觀光水上安全管理制度

觀光水上安全管理制度?一、總則（一）目的為加強觀光水上活動的安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進觀光水上行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于所有從事觀光水上業(yè)務(wù)的企業(yè)、組織和個人，包括但不限于水上觀光游船公司、水上樂園、水上運動俱樂部等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客的生命安全放在首位，采取一切必要措施預防和減少安全事故的發(fā)生。2.預防為主原則：強化安全意識，加強安全管理，提前排查安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則：依靠政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會參與、行業(yè)自律，共同做好觀光水上安全管理工作。二、設(shè)施設(shè)備安全管理（一）船舶安全1.船舶設(shè)計與建造觀光船舶的設(shè)計和建造應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范，具備良好的穩(wěn)定性、安全性和適航性。船舶應(yīng)配備必要的救生、消防、通訊等安全設(shè)備，并確保其處于良好的運行狀態(tài)。2.船舶檢驗與登記新購置的船舶必須經(jīng)過法定檢驗機構(gòu)的檢驗，取得合格證書后方可投入使用。船舶應(yīng)按照規(guī)定進行年度檢驗和定期維護保養(yǎng)，確保其技術(shù)狀況符合安全要求。船舶應(yīng)進行登記，取得船舶國籍證書和相關(guān)營運證書，嚴禁無證經(jīng)營。3.船舶日常維護建立船舶日常維護保養(yǎng)制度，定期對船舶進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保船舶設(shè)備完好。對船舶的發(fā)動機、舵機、錨機等關(guān)鍵設(shè)備要重點關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。做好船舶的清潔衛(wèi)生工作，保持船舶內(nèi)部和外部環(huán)境整潔。（二）水上設(shè)施安全1.設(shè)施設(shè)計與建設(shè)水上樂園、水上運動場地等設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合國家安全標準和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，確保設(shè)施的穩(wěn)定性、安全性和可靠性。設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，標明適用范圍、注意事項等內(nèi)容。2.設(shè)施安裝與調(diào)試設(shè)施的安裝應(yīng)由專業(yè)施工隊伍按照設(shè)計要求進行，確保安裝質(zhì)量。設(shè)施安裝完畢后，必須進行全面的調(diào)試和試運行，經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。3.設(shè)施日常維護建立設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度，定期對設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。對設(shè)施的關(guān)鍵部位和易損件要重點關(guān)注，及時進行更換和維修。做好設(shè)施的清潔衛(wèi)生工作，保持設(shè)施周邊環(huán)境整潔。（三）安全設(shè)備配備1.救生設(shè)備船舶和水上設(shè)施應(yīng)配備足夠數(shù)量的救生衣、救生圈、救生筏等救生設(shè)備，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。救生設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能符合要求。2.消防設(shè)備船舶和水上設(shè)施應(yīng)配備必要的消防設(shè)備，如滅火器、消防栓、消防水帶等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。消防設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能符合要求。3.通訊設(shè)備船舶應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，如對講機、手機等，確保在緊急情況下能夠及時與外界取得聯(lián)系。水上設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急報警裝置，并確保其處于良好的運行狀態(tài)。三、人員安全管理（一）船員管理1.船員資質(zhì)從事觀光水上業(yè)務(wù)的船員必須具備相應(yīng)的船員證書，包括船長、駕駛員、輪機員等。船員應(yīng)定期參加培訓和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和安全意識。2.船員培訓企業(yè)應(yīng)制定船員培訓計劃，定期組織船員參加安全知識、操作技能等方面的培訓。培訓內(nèi)容應(yīng)包括水上交通安全法規(guī)、船舶操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。3.船員考核建立船員考核制度，定期對船員的業(yè)務(wù)水平和工作表現(xiàn)進行考核。考核結(jié)果應(yīng)與船員的薪酬、晉升等掛鉤。（二）工作人員管理1.人員資質(zhì)從事觀光水上業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，如救生員證、導游證等。工作人員應(yīng)定期參加培訓和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和安全意識。2.人員培訓企業(yè)應(yīng)制定工作人員培訓計劃，定期組織工作人員參加安全知識、操作技能等方面的培訓。培訓內(nèi)容應(yīng)包括水上交通安全法規(guī)、應(yīng)急處置、游客服務(wù)等。3.人員考核建立工作人員考核制度，定期對工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作表現(xiàn)進行考核。考核結(jié)果應(yīng)與工作人員的薪酬、晉升等掛鉤。（三）游客管理1.游客安全教育在游客購票或登船前，應(yīng)向游客發(fā)放安全須知，告知游客觀光水上活動的安全注意事項。利用廣播、顯示屏等形式，向游客宣傳水上交通安全知識。2.游客安全檢查在游客登船或進入水上設(shè)施前，應(yīng)對游客進行安全檢查，禁止游客攜帶危險物品上船或進入設(shè)施。對游客的身體狀況進行檢查，確保游客適合參加觀光水上活動。3.游客應(yīng)急處置制定游客應(yīng)急處置預案，明確在游客發(fā)生意外事故時的應(yīng)急處置措施。工作人員應(yīng)具備基本的急救知識和技能，能夠及時對受傷游客進行救治。四、安全操作規(guī)程（一）船舶航行操作規(guī)程1.開航前準備船長應(yīng)提前了解天氣、水文等情況，制定安全航行計劃。檢查船舶設(shè)備、救生設(shè)備、消防設(shè)備等是否完好，確保船舶處于適航狀態(tài)。對船員進行分工，明確各自職責。2.航行操作船舶應(yīng)按照規(guī)定的航線和航速行駛，嚴禁超速、超載、超員。船長應(yīng)密切關(guān)注船舶動態(tài)，及時調(diào)整航向和航速，確保船舶安全航行。船舶在航行過程中應(yīng)保持通訊暢通，及時報告航行情況。3.靠泊操作船舶靠泊前，應(yīng)提前選擇合適的泊位，做好靠泊準備?？坎磿r，應(yīng)緩慢靠近泊位，避免碰撞?？坎春?，應(yīng)系好纜繩，固定好船舶。（二）水上設(shè)施操作規(guī)范1.設(shè)施啟動前準備操作人員應(yīng)提前了解設(shè)施的運行狀況，檢查設(shè)施設(shè)備是否完好。對設(shè)施進行試運行，確保設(shè)施正常運行。向游客講解設(shè)施的操作規(guī)程和安全注意事項。2.設(shè)施運行操作操作人員應(yīng)嚴格按照設(shè)施的操作規(guī)程進行操作，嚴禁違規(guī)操作。在設(shè)施運行過程中，應(yīng)密切關(guān)注設(shè)施的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障。如遇突發(fā)情況，應(yīng)立即停止設(shè)施運行，采取應(yīng)急措施。3.設(shè)施停止操作設(shè)施運行結(jié)束后，應(yīng)按照操作規(guī)程停止設(shè)施運行。對設(shè)施進行檢查和維護，確保設(shè)施處于良好的備用狀態(tài)。（三）應(yīng)急處置操作規(guī)程1.事故報告發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報告企業(yè)負責人和當?shù)叵嚓P(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況等。2.應(yīng)急救援企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預案，組織救援力量進行救援。救援人員應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場，采取有效的救援措施，搶救受傷人員。3.事故調(diào)查與處理事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查，查明事故原因。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人進行處理。五、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查制度1.定期檢查企業(yè)應(yīng)建立定期安全檢查制度，每周至少進行一次全面的安全檢查。檢查內(nèi)容包括船舶、水上設(shè)施、安全設(shè)備、人員資質(zhì)等。2.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、節(jié)假日等情況，適時組織專項安全檢查。專項檢查內(nèi)容包括防火、防汛、防雷、防凍等。3.日常巡查工作人員應(yīng)加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。巡查內(nèi)容包括船舶運行狀況、水上設(shè)施運行狀況、游客行為等。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查人員應(yīng)認真填寫安全檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄。對安全隱患進行分類整理，分析隱患產(chǎn)生的原因。2.隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患的嚴重程度，制定相應(yīng)的治理措施。對一般安全隱患，應(yīng)立即進行整改；對重大安全隱患，應(yīng)制定專項整改方案，限期整改。3.隱患跟蹤復查對安全隱患的整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底治理。對整改不到位的，應(yīng)責令重新整改，直至達到安全要求。六、應(yīng)急預案與演練（一）應(yīng)急預案制定1.綜合應(yīng)急預案企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。綜合應(yīng)急預案應(yīng)包括火災、溺水、碰撞、惡劣天氣等事故的應(yīng)急處置措施。2.專項應(yīng)急預案根據(jù)觀光水上業(yè)務(wù)的特點，制定專項應(yīng)急預案，如船舶火災應(yīng)急預案、水上設(shè)施故障應(yīng)急預案等。專項應(yīng)急預案應(yīng)針對特定事故類型，制定詳細的應(yīng)急處置措施。3.現(xiàn)場處置方案對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定現(xiàn)場處置方案，如船舶擱淺應(yīng)急處置方案、游客落水應(yīng)急處置方案等?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)明確具體的應(yīng)急處置措施和操作流程。（二）應(yīng)急演練計劃1.演練頻次企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練。演練應(yīng)覆蓋所有可能發(fā)生的安全事故類型。2.演練內(nèi)容應(yīng)急演練應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、應(yīng)急處置等內(nèi)容。通過演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練評估演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。根據(jù)演練評估結(jié)果，對應(yīng)急預案進行修訂和完善。七、安全培訓與教育（一）培訓計劃制定1.年度培訓計劃企業(yè)應(yīng)制定年度安全培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓對象等。培訓計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況和員工需求進行制定。2.培訓內(nèi)容安全培訓內(nèi)容應(yīng)包括水上交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。培訓內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際案例，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。（二）培訓實施1.內(nèi)部培訓企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部培訓，邀請專業(yè)人員進行授課。培訓方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。2.外部培訓根據(jù)需要，企業(yè)可以組織員工參加外部培訓，學習先進的安全管理經(jīng)驗和技術(shù)。外部培訓應(yīng)選擇具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行。（三）教育宣傳1.安全知識宣傳企業(yè)應(yīng)通過多種形式，向員工和游客宣傳水上交通安全知識。宣傳方式可以采用宣傳欄、宣傳冊、廣播、顯示屏等。2.安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍。通過開展安全活動、安全競賽等形式，提高員工的安全意識和責任感。八、監(jiān)督管理與責任追究（一）政府監(jiān)管1.監(jiān)管部門職責政府相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，加強對觀光水上行業(yè)的監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)定期對企業(yè)進行檢查，督促企業(yè)落實安全管理制度。2.監(jiān)管措施監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽查檢測等方式進行監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責令企業(yè)限期整改；對整改不到位的，應(yīng)依法予以處罰。（二）行業(yè)自律1.行業(yè)協(xié)會職責觀光水上行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標準。行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織會員單位開展安全培訓、應(yīng)急演練等活動，提高行業(yè)整體安全水平。2.行業(yè)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立行業(yè)監(jiān)督機制，對會員單位的安全管理情況進行監(jiān)督。對違反行業(yè)規(guī)范和標準的會員單位，應(yīng)進行通報批評，并督促其整改。（三）責任追究1.企業(yè)責任企業(yè)是觀光水上安