街道公用資產(chǎn)管理制度

街道公用資產(chǎn)管理制度?總則目的為加強(qiáng)街道公用資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和街道實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)等單位（以下統(tǒng)稱(chēng)各單位）所擁有的公用資產(chǎn)的管理?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：街道對(duì)公用資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，明確管理職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全完整和有效利用。2.合理配置原則：根據(jù)各單位履行職能的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量情況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。3.規(guī)范使用原則：各單位應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序使用公用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或挪作他用。4.定期清查原則：定期對(duì)公用資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。5.績(jī)效考核原則：建立健全公用資產(chǎn)績(jī)效考核制度，將資產(chǎn)使用效益納入各單位績(jī)效考核體系，促進(jìn)資產(chǎn)的合理使用和管理。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定街道公用資產(chǎn)管理制度和辦法。2.審議決定公用資產(chǎn)管理中的重大事項(xiàng)，如資產(chǎn)購(gòu)置、處置、調(diào)劑等。3.監(jiān)督檢查各單位公用資產(chǎn)管理情況，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的問(wèn)題。街道財(cái)政所作為街道公用資產(chǎn)管理的歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)以下工作：1.制定和完善公用資產(chǎn)管理制度，組織實(shí)施資產(chǎn)的日常管理工作。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬務(wù)核算，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.審核資產(chǎn)購(gòu)置、處置等事項(xiàng)，按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。4.對(duì)各單位資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各單位做好資產(chǎn)管理工作。各單位各單位負(fù)責(zé)本單位公用資產(chǎn)的具體管理工作，主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行街道公用資產(chǎn)管理制度，制定本單位資產(chǎn)使用管理辦法并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等日常管理工作，確保資產(chǎn)安全完整。3.定期向街道財(cái)政所報(bào)送資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4.配合街道財(cái)政所做好資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。資產(chǎn)配置配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行街道資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各單位履行職能的需要和資產(chǎn)存量情況，合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先調(diào)劑、共享現(xiàn)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免重復(fù)配置。3.配置資產(chǎn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和環(huán)保要求。配置程序1.各單位根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫(xiě)《街道公用資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)街道財(cái)政所。2.街道財(cái)政所對(duì)各單位提交的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)資產(chǎn)存量情況和配置標(biāo)準(zhǔn)，提出審核意見(jiàn)。對(duì)符合配置條件的，報(bào)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；對(duì)不符合配置條件的，退回申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。3.經(jīng)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由街道財(cái)政所按照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置。資產(chǎn)購(gòu)置完成后，各單位應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)。資產(chǎn)使用使用管理1.各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變用途或挪作他用。如需變更資產(chǎn)用途，應(yīng)報(bào)街道財(cái)政所審批。3.各單位應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)大型、貴重資產(chǎn)，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。4.資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生損壞、丟失等情況，資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并查明原因，分清責(zé)任。屬于人為原因造成的，應(yīng)按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；屬于正常損耗的，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)報(bào)廢等手續(xù)。出租出借1.各單位確需將公用資產(chǎn)出租出借的，應(yīng)報(bào)街道財(cái)政所審核，經(jīng)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，按照相關(guān)規(guī)定辦理出租出借手續(xù)。2.資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、付款方式等內(nèi)容。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)街道財(cái)政所備案。3.各單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取租金，租金收入應(yīng)全額上繳街道財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無(wú)法滿(mǎn)足工作需要的資產(chǎn)。3.盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷(xiāo)、合并等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報(bào)廢：對(duì)已超過(guò)使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)街道財(cái)政所審核，報(bào)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，予以報(bào)廢處理。2.報(bào)損：對(duì)盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用單位查明原因，提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)街道財(cái)政所審核，報(bào)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，予以報(bào)損處理。3.出售：對(duì)閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)街道財(cái)政所審核，報(bào)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行出售。出售資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)拍賣(mài)、招投標(biāo)等方式確定受讓方。4.捐贈(zèng)：對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)，可以按照程序進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)報(bào)街道財(cái)政所審核，經(jīng)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后辦理相關(guān)手續(xù)。處置程序1.各單位提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫(xiě)《街道公用資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明處置資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、處置原因等，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)街道財(cái)政所。2.街道財(cái)政所對(duì)各單位提交的資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)資產(chǎn)處置規(guī)定和實(shí)際情況，提出審核意見(jiàn)。對(duì)符合處置條件的，報(bào)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；對(duì)不符合處置條件的，退回申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。3.經(jīng)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由街道財(cái)政所按照規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置完成后，各單位應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)、賬務(wù)調(diào)整等手續(xù)。資產(chǎn)清查清查范圍街道公用資產(chǎn)清查范圍包括各單位占有、使用的各類(lèi)資產(chǎn)，具體包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等基本情況。2.資產(chǎn)的賬賬相符、賬實(shí)相符情況。3.資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等管理制度的執(zhí)行情況。清查程序1.街道財(cái)政所制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等，并組織各單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。2.各單位按照資產(chǎn)清查工作方案的要求，對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，如實(shí)填寫(xiě)資產(chǎn)清查報(bào)表，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見(jiàn)，并報(bào)街道財(cái)政所。3.街道財(cái)政所對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核匯總，形成街道公用資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.根據(jù)街道資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，調(diào)整資產(chǎn)賬目，完善資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)評(píng)估與產(chǎn)權(quán)登記資產(chǎn)評(píng)估1.各單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：整體或者部分改制為企業(yè)；以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；合并、分立、清算；資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。2.資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和評(píng)估規(guī)范進(jìn)行操作。評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)街道財(cái)政所備案。產(chǎn)權(quán)登記1.街道財(cái)政所負(fù)責(zé)辦理街道公用資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作，建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案。2.各單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向街道財(cái)政所辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，如實(shí)填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記表，提供相關(guān)證明材料。產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。3.街道財(cái)政所對(duì)各單位產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行定期檢查，確保產(chǎn)權(quán)登記信息的準(zhǔn)確、完整。監(jiān)督檢查與績(jī)效考核監(jiān)督檢查1.街道財(cái)政所定期對(duì)各單位公用資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置、清查等環(huán)節(jié)的管理制度執(zhí)行情況，資產(chǎn)的安全完整情況等。2.各單位應(yīng)積極配合街道財(cái)政所的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.街道財(cái)政所對(duì)違反公用資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處理?？?jī)效考核1.建立健全街道公用資產(chǎn)績(jī)效考核制度，將資產(chǎn)使用效益納入各單位績(jī)效考核體系?？?jī)效考核指標(biāo)包括資產(chǎn)配置合理性、資產(chǎn)使用效率、資產(chǎn)完好率等。2.各單位應(yīng)按照績(jī)效考核要求，定期報(bào)送資產(chǎn)使用效益情況等相關(guān)資料。街