項目業(yè)主工程管理制度

項目業(yè)主工程管理制度?總則1.目的為加強項目業(yè)主對工程建設的管理，確保工程項目順利實施，實現(xiàn)項目預期目標，提高工程質(zhì)量、控制工程進度、降低工程成本，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于項目業(yè)主負責的所有工程項目的建設管理活動，包括項目的策劃、設計、招標、施工、竣工驗收等全過程。3.基本原則依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和相關(guān)政策要求，確保工程項目建設合法合規(guī)。目標導向原則：明確工程項目的質(zhì)量、進度、成本等目標，并圍繞目標開展各項管理工作，確保目標的實現(xiàn)?？茖W管理原則：運用科學的管理方法和手段，對工程項目進行全過程、全方位的管理，提高管理效率和效益。責任追究原則：明確各部門和人員在工程項目建設中的職責，對因工作失誤或違規(guī)行為造成損失的，依法依規(guī)追究責任。項目前期管理1.項目策劃項目業(yè)主應組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對項目進行全面的策劃，明確項目的建設目標、功能定位、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資估算等。項目策劃應充分考慮項目的可行性、經(jīng)濟性、環(huán)境影響等因素，確保項目策劃的科學性和合理性。2.項目立項項目業(yè)主應按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理項目立項手續(xù)，提交項目建議書、可行性研究報告等相關(guān)文件，經(jīng)有權(quán)部門批準后，方可開展項目建設。項目立項文件應作為項目建設的依據(jù)，項目業(yè)主應嚴格按照立項文件的要求組織實施項目建設。3.設計管理項目業(yè)主應通過招標等方式，選擇具有相應資質(zhì)的設計單位進行工程項目設計。設計單位應按照項目業(yè)主的要求和國家有關(guān)規(guī)范標準，進行工程項目設計，確保設計文件的質(zhì)量和深度。項目業(yè)主應組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對設計文件進行評審，提出修改意見，設計單位應根據(jù)評審意見進行修改完善。設計文件經(jīng)批準后，項目業(yè)主應嚴格按照設計文件的要求組織實施項目建設，不得擅自變更設計。如需變更設計，應按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。項目招標管理1.招標范圍項目業(yè)主應按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、重要設備材料采購等進行招標。達到國家規(guī)定招標規(guī)模標準的工程項目，必須進行招標；未達到招標規(guī)模標準的工程項目，可根據(jù)實際情況選擇招標或其他采購方式。2.招標方式工程項目招標可采用公開招標、邀請招標等方式。公開招標應通過國家指定的媒介發(fā)布招標公告；邀請招標應向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。項目業(yè)主應根據(jù)工程項目的特點和實際情況，選擇合適的招標方式，并報有關(guān)部門備案。3.招標文件編制項目業(yè)主應組織編制招標文件，招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求等內(nèi)容。招標文件應明確招標項目的技術(shù)要求、商務要求、評標標準等實質(zhì)性內(nèi)容，確保招標文件的公平、公正、科學、合理。4.評標與定標項目業(yè)主應按照招標文件規(guī)定的評標辦法，組建評標委員會，對投標人的投標文件進行評審。評標委員會應按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。項目業(yè)主應根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。5.合同簽訂項目業(yè)主應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中標人簽訂合同。合同應明確雙方的權(quán)利和義務，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標準、合同價款、付款方式、違約責任等內(nèi)容。合同簽訂后，項目業(yè)主應嚴格按照合同約定履行義務，確保合同的順利執(zhí)行。項目施工管理1.施工許可證辦理項目業(yè)主應在工程項目開工前，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證。辦理施工許可證應提交建設工程規(guī)劃許可證、施工圖紙審查合格書、中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)文件。施工許可證是工程項目合法開工的憑證，項目業(yè)主應嚴格按照規(guī)定辦理施工許可證，未取得施工許可證的工程項目不得擅自開工。2.施工單位選擇項目業(yè)主應通過招標等方式，選擇具有相應資質(zhì)、信譽良好、業(yè)績突出的施工單位承擔工程項目施工任務。施工單位應按照施工合同的要求，組織施工力量，配備足夠的管理人員和技術(shù)人員，確保工程項目順利實施。3.監(jiān)理單位選擇項目業(yè)主應通過招標等方式，選擇具有相應資質(zhì)、信譽良好、監(jiān)理經(jīng)驗豐富的監(jiān)理單位承擔工程項目監(jiān)理任務。監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同的要求，對工程項目施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度、安全等目標的實現(xiàn)。4.工程質(zhì)量控制項目業(yè)主應建立健全工程質(zhì)量管理體系，加強對工程項目質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位應建立質(zhì)量管理責任制，嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進行旁站監(jiān)理，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。項目業(yè)主應組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對工程項目進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。5.工程進度控制項目業(yè)主應制定工程項目總進度計劃，并將總進度計劃分解為年度、季度、月度進度計劃，明確各階段的工作目標和任務。施工單位應根據(jù)項目業(yè)主制定的進度計劃，編制詳細的施工進度計劃，并報項目業(yè)主和監(jiān)理單位審核。施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程項目按時完成。監(jiān)理單位應加強對施工進度的監(jiān)理，對施工進度滯后的情況及時要求施工單位采取措施進行調(diào)整，確保工程項目順利進行。6.工程安全管理項目業(yè)主應建立健全工程安全管理體系，加強對工程項目安全的監(jiān)督檢查。施工單位應建立安全管理責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工安全。監(jiān)理單位應加強對施工安全的監(jiān)理，對施工現(xiàn)場的安全設施、安全防護等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求施工單位整改。項目業(yè)主應組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對工程項目進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位進行整改，確保工程項目施工安全。7.工程成本控制項目業(yè)主應建立健全工程成本控制體系，加強對工程項目成本的核算和管理。施工單位應按照施工合同的要求，編制工程預算和成本計劃，并嚴格按照成本計劃控制工程成本。監(jiān)理單位應加強對工程成本的監(jiān)理，對工程變更、工程計量等進行審核，確保工程成本的合理性。項目業(yè)主應定期對工程項目成本進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題，并采取措施進行調(diào)整，確保工程項目成本控制在預算范圍內(nèi)。項目竣工驗收管理1.竣工驗收準備工程項目完工后，施工單位應組織相關(guān)人員進行自檢，自檢合格后向項目業(yè)主提交工程竣工報告。項目業(yè)主應組織設計、施工、監(jiān)理等單位，對工程項目進行初步驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位進行整改。施工單位整改完成后，項目業(yè)主應組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對工程項目進行竣工驗收?？⒐を炇涨?，項目業(yè)主應委托具有相應資質(zhì)的檢測單位對工程項目進行檢測，檢測合格后方可進行竣工驗收。2.竣工驗收程序項目業(yè)主應組織成立竣工驗收委員會，竣工驗收委員會由項目業(yè)主、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門和人員組成?？⒐を炇瘴瘑T會應按照國家有關(guān)規(guī)定和驗收規(guī)范，對工程項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、工程技術(shù)資料、工程設備運行情況等?？⒐を炇瘴瘑T會應根據(jù)驗收情況，出具竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽üこ谈艣r、驗收依據(jù)、驗收范圍、驗收標準、驗收情況、驗收結(jié)論等內(nèi)容。3.竣工驗收備案工程項目竣工驗收合格后，項目業(yè)主應在規(guī)定的時間內(nèi)，向建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。辦理竣工驗收備案手續(xù)應提交竣工驗收報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等相關(guān)文件?？⒐を炇諅浒甘枪こ添椖拷桓妒褂玫谋貍涫掷m(xù)，項目業(yè)主應嚴格按照規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)，未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程項目不得交付使用。項目保修管理1.保修期限工程項目的保修期限應按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。在保修期限內(nèi)，施工單位應承擔工程項目的保修責任。保修期限自工程項目竣工驗收合格之日起計算。2.保修責任施工單位應在工程項目竣工驗收合格后，向項目業(yè)主提交工程質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限、保修責任等內(nèi)容。在保修期限內(nèi)，施工單位應按照工程質(zhì)量保修書的要求，對工程項目進行保修。對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應及時進行維修，確保工程項目正常使用。項目業(yè)主應在工程質(zhì)量保修書中約定保修金的預留比例和支付方式。在保修期限內(nèi)，如施工單位未履行保修責任，項目業(yè)主有權(quán)扣除保修金。3.保修費用工程項目的保修費用由造成質(zhì)量缺陷的責任方承擔。如因施工單位原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位承擔保修費用；如因設計單位、建設單位等原因造成的質(zhì)量缺陷，由責任方承擔保修費用。項目業(yè)主應建立保修費用管理制度，對保修費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保保修費用合理使用。項目檔案管理1.檔案范圍工程項目檔案應包括項目前期文件、項目招標文件、項目合同文件、項目施工文件、項目監(jiān)理文件、項目竣工驗收文件等與工程項目建設有關(guān)的各類文件資料。工程項目檔案應真實、完整、準確、有效，能夠反映工程項目建設的全過程。2.檔案整理項目業(yè)主應組織相關(guān)部門和人員，對工程項目檔案進行整理。檔案整理應按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)范和標準進行，確保檔案的系統(tǒng)性、規(guī)范性和完整性。檔案整理應包括文件資料的收集、分類、編號、裝訂等工作。檔案應分類存放，便于查閱和管理。3.檔案保管項目業(yè)主應建立檔案保管制度，指定專人負責檔案保管工作。檔案保管應配備必要的保管設施和設備，確保檔案的安全和完整。檔案保管應按照國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，