部隊(duì)防洪安全管理制度

部隊(duì)防洪安全管理制度?一、總則（一）目的為切實(shí)做好部隊(duì)防洪安全工作，保障人員生命安全和軍事設(shè)施、裝備、物資等不受洪水侵害，確保部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于全軍各部隊(duì)、院校及直屬單位。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。牢固樹(shù)立"防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)"的思想，把預(yù)防洪水災(zāi)害作為首要任務(wù)，提前做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作，同時(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的組織實(shí)施。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部隊(duì)各級(jí)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本單位的防洪安全工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。3.科學(xué)防控，依法管理。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，提高防洪安全管理的科學(xué)性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪法律法規(guī)和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定，依法做好防洪安全工作。4.軍民結(jié)合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。加強(qiáng)與地方政府、防汛部門的溝通協(xié)調(diào)，建立軍民聯(lián)防機(jī)制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好防洪工作。二、組織指揮體系（一）成立部隊(duì)防洪安全領(lǐng)導(dǎo)小組1.各級(jí)部隊(duì)成立以軍政主官為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防洪安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位防洪安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施，辦公室設(shè)在部隊(duì)司令部或相關(guān)職能部門。（二）明確職責(zé)分工1.軍政主官職責(zé)全面負(fù)責(zé)本單位防洪安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定和實(shí)施防洪安全工作計(jì)劃、措施。協(xié)調(diào)解決防洪安全工作中的重大問(wèn)題，確保防洪安全工作所需的人力、物力、財(cái)力等資源。組織指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)行動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防洪安全工作情況。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)協(xié)助軍政主官抓好防洪安全工作，負(fù)責(zé)組織制定和落實(shí)分管領(lǐng)域的防洪安全措施。組織開(kāi)展防洪安全檢查、隱患排查治理等工作，督促有關(guān)部門及時(shí)整改存在的問(wèn)題。協(xié)調(diào)組織抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)力量，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作。3.各部門職責(zé)司令部：負(fù)責(zé)制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織部隊(duì)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)訓(xùn)練和演練，協(xié)調(diào)部隊(duì)行動(dòng)，掌握部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。政治部：負(fù)責(zé)開(kāi)展防洪安全宣傳教育，做好部隊(duì)和官兵的思想政治工作，組織協(xié)調(diào)新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。后勤部：負(fù)責(zé)保障防洪安全工作所需的物資、器材、裝備等，做好抗洪搶險(xiǎn)人員的生活保障和醫(yī)療救護(hù)工作。裝備部：負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)所需的裝備、器材的完好和正常使用，組織裝備技術(shù)人員參與抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)。其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的防洪安全工作。三、防洪準(zhǔn)備工作（一）開(kāi)展防洪安全教育1.各級(jí)部隊(duì)要通過(guò)多種形式，如集中授課、專題講座、觀看錄像、案例分析等，對(duì)官兵進(jìn)行防洪安全知識(shí)教育，提高官兵的防洪意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.教育內(nèi)容包括洪水的基本知識(shí)、防洪法律法規(guī)、防洪搶險(xiǎn)技能、避險(xiǎn)自救方法等。（二）制定完善應(yīng)急預(yù)案1.各級(jí)部隊(duì)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定完善防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、搶險(xiǎn)程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，定期進(jìn)行修訂和完善，并報(bào)上級(jí)備案。（三）組織防洪搶險(xiǎn)訓(xùn)練和演練1.按照訓(xùn)練大綱要求，組織部隊(duì)開(kāi)展防洪搶險(xiǎn)訓(xùn)練，使官兵熟練掌握防洪搶險(xiǎn)技能和戰(zhàn)術(shù)。2.定期組織防洪搶險(xiǎn)演練，檢驗(yàn)和提高部隊(duì)的應(yīng)急反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和搶險(xiǎn)救援能力。演練要模擬真實(shí)的洪水災(zāi)害場(chǎng)景，設(shè)置不同的搶險(xiǎn)任務(wù)，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。（四）做好物資器材裝備準(zhǔn)備1.按照防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備充足的防洪搶險(xiǎn)物資器材裝備，如沙袋、救生衣、沖鋒舟、照明設(shè)備、排水設(shè)備等。2.建立物資器材裝備管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保物資器材裝備完好率和正常使用。（五）開(kāi)展隱患排查治理1.組織對(duì)部隊(duì)營(yíng)區(qū)、軍事設(shè)施、裝備物資存放點(diǎn)等進(jìn)行全面的防洪安全隱患排查，重點(diǎn)檢查防洪設(shè)施、排水系統(tǒng)、房屋建筑、電力通信設(shè)施等的運(yùn)行情況。2.對(duì)排查出的隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（六）加強(qiáng)與地方政府和防汛部門的溝通協(xié)調(diào)1.主動(dòng)與駐地政府防汛部門建立聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐挠昵?、水情、汛情等信息，掌握洪水?zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)。2.參加地方政府組織的防汛工作會(huì)議和聯(lián)合演練，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，共同做好防洪工作。四、防洪應(yīng)急處置（一）預(yù)警與響應(yīng)1.各級(jí)部隊(duì)要加強(qiáng)與地方氣象、水利等部門的信息共享，及時(shí)獲取洪水預(yù)警信息。2.當(dāng)收到洪水預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（二）人員轉(zhuǎn)移安置1.對(duì)可能受洪水威脅的部隊(duì)人員、家屬及其他相關(guān)人員，要及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。2.制定人員轉(zhuǎn)移安置方案，明確轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、保障措施等，確保人員安全有序轉(zhuǎn)移。3.在轉(zhuǎn)移安置過(guò)程中，要做好人員的生活保障、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等工作。（三）抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)。2.搶險(xiǎn)部隊(duì)要服從命令、聽(tīng)從指揮，科學(xué)合理運(yùn)用搶險(xiǎn)技術(shù)和手段，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。3.在抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中，要注意保護(hù)官兵的生命安全，避免發(fā)生人員傷亡事故。（四）災(zāi)情報(bào)告與信息發(fā)布1.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告洪水災(zāi)害情況，包括受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、損失等，以及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。2.按照上級(jí)的要求，做好災(zāi)情信息發(fā)布工作，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。（五）應(yīng)急救援與保障1.組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，對(duì)被困人員進(jìn)行緊急救援。2.做好抗洪搶險(xiǎn)人員的生活保障、物資裝備保障、通信保障等工作，確保部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)的順利進(jìn)行。（六）恢復(fù)重建1.洪水災(zāi)害過(guò)后，及時(shí)組織部隊(duì)對(duì)受損的軍事設(shè)施、裝備物資、營(yíng)房等進(jìn)行修復(fù)和重建。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防洪安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提高部隊(duì)的防洪安全保障能力。五、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)部隊(duì)防洪安全領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)所屬單位的防洪安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.檢查內(nèi)容包括防洪準(zhǔn)備工作、應(yīng)急處置情況、物資器材裝備管理、隱患排查治理等方面。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在防洪安全工