《一輪 備考指南政治 》課件-必修2 第3課

為人民服務(wù)的政府第二單元第三課我國政府是人民的政府必修二《政治生活》要點(diǎn)掃描主干歸納核心素養(yǎng)1.我國政府的主要職能和作用：我國政府的主要職能；我國政府的作用。2.我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。1個宗旨：政府的宗旨是為人民服務(wù)。1個原則：政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)。3個表現(xiàn)：對人民負(fù)責(zé)的三個表現(xiàn)。5個職能：政府的五個職能。政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，明確我國政府是人民的政府，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，支持認(rèn)同政府的管理?？茖W(xué)精神：通過學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識政府的性質(zhì)、職能和作用，正確處理與政府的關(guān)系?！揪W(wǎng)絡(luò)構(gòu)建·自主歸納】【答案】①人民民主專政②國家權(quán)力機(jī)關(guān)③人民民主④文化⑤社會⑥生態(tài)文明⑦服務(wù)⑧為人民服務(wù)⑨支持⑩監(jiān)督?為人民服務(wù)?對人民負(fù)責(zé)?為人民服務(wù)?求真務(wù)實(shí)?從群眾中來到群眾中去?信訪?改進(jìn)工作欄目導(dǎo)航02核心要點(diǎn)二01核心要點(diǎn)一03配套訓(xùn)練核心要點(diǎn)一11．我國政府的主要職能(1)政府性質(zhì)：我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的____________，是國家____________。執(zhí)行機(jī)關(guān)核心要點(diǎn)一我國政府的主要職能行政機(jī)關(guān)(2)主要職能。職能內(nèi)容目的保障人民民主和維護(hù)國家長治久安保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和社會秩序維護(hù)國家的政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)①宏觀調(diào)控：通過財(cái)政政策、貨幣政策保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。②市場監(jiān)管：依法對市場主體及其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平職能內(nèi)容目的組織社會主義文化建設(shè)①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識。②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高國家文化軟實(shí)力加強(qiáng)社會建設(shè)加快健全基本公共服務(wù)體系保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境2．我國政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的________。(2)公民對政府的正確態(tài)度：了解政府的________和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的________，尋求政府的幫助，________政府的行為。服務(wù)性質(zhì)工作監(jiān)督1．明確政府職能行使的主體履行政府職能的主體必須是各級政府，人大、法院、檢察院、黨、各民主黨派、政協(xié)等都不能履行政府職能。分類機(jī)關(guān)部門舉例國家職能政府職能行政機(jī)關(guān)國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設(shè)公安、財(cái)政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、科技、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等職能機(jī)構(gòu)，分別管理國家各方面的行政事務(wù))分類機(jī)關(guān)部門舉例國家職能非政府職能權(quán)力機(jī)關(guān)全國和地方各級人大及其常委會司法機(jī)關(guān)法院、檢察院監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察委員會軍事機(jī)關(guān)國家軍事委員會非國家職能黨的機(jī)關(guān)中共中央、地方各級黨委、紀(jì)律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中國人民政治協(xié)商會議基層群眾性自治組織居民委員會、村民委員會2．正確認(rèn)識政府職能的轉(zhuǎn)變含義(是什么)轉(zhuǎn)變政府職能是要實(shí)現(xiàn)政府管理由微觀把控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，從“全能”政府轉(zhuǎn)到“有限”政府原因(為什么)①我國政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)，這決定了我國政府必須轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。②建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平措施(怎么辦)①各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。②政府要切實(shí)履行其職能，做到不越位、不錯位、不缺位；要深化行政管理體制改革，簡政放權(quán)，理清政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系。③政府要踐行為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對人民負(fù)責(zé)的工作原則。④政府要做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主依法決策，堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督；防治腐敗和提高工作效率，提高為人民服務(wù)的水平我國政府的職能是高頻考點(diǎn)。最常見的考法是區(qū)分五個職能，或是綜合運(yùn)用幾個職能解決具體問題。近幾年，簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能逐漸成為命題的熱點(diǎn)。從題型看，既有選擇題，也有主觀題。命題揭秘【考向一】政府的職能(政治認(rèn)同)典例1

(2018·全國卷Ⅰ)2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在(

)①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能④改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】題干講的是縣級以上政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，并不是減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體，①錯誤；題干中說屬于縣級以上財(cái)政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目不能下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是強(qiáng)調(diào)不要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府額外的壓力，而不是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，②錯誤；上級政府部門支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各個方面的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能的提高，③正確；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不能要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金，這正確處理了上下級政府的關(guān)系，有利于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的投入機(jī)制，④正確?！敬鸢浮緿【素養(yǎng)點(diǎn)評】本題以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》為背景材料，考查政府的職能，引導(dǎo)學(xué)生理解加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的目的和意義，從而認(rèn)同我國政府是人民的政府。正確判斷政府履行何種職能(1)凡是涉及維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，是政府履行政治職能的體現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)職能要從宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管兩個方面分析；涉及理論、理想教育、文化、衛(wèi)生方面的行為，是政府在履行文化職能；政府為創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境而采取的措施，則是其在履行加強(qiáng)社會建設(shè)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。(2)政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動可能會同時體現(xiàn)多個職能，如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，就同時體現(xiàn)了文化職能和社會建設(shè)職能?！究枷蚨哭D(zhuǎn)變政府職能(政治認(rèn)同)典例2

(2019·江蘇卷)某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境，探索簡政放權(quán)，將殘疾人證申領(lǐng)、社?？ㄐ畔⒉杉?、老年人優(yōu)待證辦理等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級代辦點(diǎn)。這一舉措(

)A．提高了公共服務(wù)效率 B．?dāng)U大了基層政府職權(quán)C．創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式 D．增加了基層工作負(fù)擔(dān)【解析】將政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級代辦點(diǎn)，方便了廣大山區(qū)農(nóng)民，提高了公共服務(wù)效率，A正確；我國村里不設(shè)政府，B錯誤；材料不涉及政府監(jiān)管的問題，C與題意無關(guān)；該舉措不會增加基層工作的負(fù)擔(dān)，D錯誤?！敬鸢浮緼提醒：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不同于司法機(jī)關(guān)(法院和檢察院)和監(jiān)察機(jī)關(guān)，也不同于中國共產(chǎn)黨(我國的執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位)。矯正訓(xùn)練1

“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”是指各級政府間、部門間等涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對，并依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”促進(jìn)辦事部門相互銜接，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，最大限度便利群眾。它將成為各級政府施政的新趨勢。這就要求各級政府部門(

)①創(chuàng)新公共服務(wù)，提高行政效率，建設(shè)服務(wù)型政府②審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持依法執(zhí)政、科學(xué)決策③堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決克服懶政、怠政④簡政放權(quán)，公開全部政務(wù)信息，有效發(fā)揮作用A．①③

B．①④C．②③

D．②④【答案】A【解析】“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，最大限度便利群眾，這就要求各級政府部門創(chuàng)新公共服務(wù)，提高行政效率，建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，①③正確；政府依法行政、依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，②排除；④“公開全部政務(wù)信息”的說法太絕對。故選A。提醒：履行政府職能的主體必須是各級政府，如國務(wù)院各部委、地方政府及組成部門，其他國家機(jī)關(guān)如人大、法院、檢察院、監(jiān)察委員會履行的是其他國家機(jī)關(guān)職能，不是政府職能。中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié)、村(居)民委員會等不是行政機(jī)關(guān)，不能履行政府職能。A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】C【解析】根據(jù)信中表述“責(zé)令相關(guān)部門履行好職能”可以看出該信應(yīng)該是寫給縣長，要求相關(guān)部門履行好職能；根據(jù)信中“加強(qiáng)對社會治安的管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全”可以看出該信應(yīng)該是寫給市公安局局長，要求相關(guān)部門依法履職，②③入選。①的主體是黨，排除。④表述的是城市居民自治，與題意不符。故選C。提醒：政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、管不好的事情都攬?jiān)谑掷铮徊蝗蔽?，政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管，政府應(yīng)該把該管的事情真正管好；不錯位，政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強(qiáng)化還是弱化，要一切從實(shí)際出發(fā)。矯正訓(xùn)練3

某市進(jìn)一步深化商事制度改革，在全面實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一表登記、一窗受理、一站式服務(wù)”的“五證合一、一照一碼”登記模式。這一舉措(

)①旨在降低政府行政成本②簡政放權(quán)，提高效率③增強(qiáng)政府的服務(wù)意識④弱化政府對市場的監(jiān)管A．①③

B．①④C．②③

D．②④【答案】C【解析】材料中“五證合一”的登記模式表明政府簡政放權(quán)，提高服務(wù)水平，②③正確；①中旨在“降低政府行政成本”說法錯誤；④中“弱化”表述錯誤。故選C。核心要點(diǎn)二21．我國政府的宗旨和原則(1)我國政府的宗旨是______________。(2)我國政府工作的基本原則是______________。2．怎樣堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)(1)堅(jiān)持______________的工作態(tài)度。(2)樹立____________的工作作風(fēng)。(3)堅(jiān)持________________________的工作方法。為人民服務(wù)核心要點(diǎn)二我國政府的宗旨和政府工作的基本原則對人民負(fù)責(zé)為人民服務(wù)求真務(wù)實(shí)從群眾中來到群眾中去為人民服務(wù)的宗旨是工作的根本目的，對人民負(fù)責(zé)的原則是工作中的基本要求，前者決定了后者，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，表述時應(yīng)防止混淆。3．求助有門，投訴有道(1)方式和途徑：開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。(2)作用(意義)：公民要學(xué)會向政府部門________或________，有助于解決自己的________，維護(hù)自身的____________，也有助于政府不斷改進(jìn)工作。求助投訴困難合法權(quán)益1．全面理解政府工作的基本原則(1)政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原因。①這主要是由國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，作為國家行政機(jī)關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨，以對人民負(fù)責(zé)為基本原則。②這也是由政府的性質(zhì)和地位決定的。政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是行政機(jī)關(guān)，是人民的政府。因此，要為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。(2)對人民負(fù)責(zé)原則的具體要求。要求具體內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度政府及其工作人員要為人民謀利益，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問題，即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為“公”，而不是為“私”要求具體內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)要不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)的問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實(shí)效堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執(zhí)行我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能之間的關(guān)系2．全面理解公民求助或投訴的途徑與意義途徑內(nèi)容意義開設(shè)熱線電話政府向社會公布市長、區(qū)長等專線電話和各行政職能部門的熱線電話，并且對受理時間和受理范圍作出了詳細(xì)規(guī)定公民依法向政府部門求助或投訴，有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作設(shè)立信訪部門政府接收群眾來信，接待群眾來訪，聽取群眾的聲音，為群眾排憂解難依法建立行政裁決制度當(dāng)我們遇到與行政管理有關(guān)的民事糾紛無法協(xié)調(diào)時，可以依法要求政府作出行政裁決我國政府的宗旨和原則常以政府關(guān)注民生的素材為載體，以原因依據(jù)類問題的形式來考查。同時該考點(diǎn)經(jīng)常和政府的職能結(jié)合起來考查，說明政府是如何做到對人民負(fù)責(zé)的，分析政府為什么做某事、怎樣做某事。題型上既有選擇題，也有主觀題。命題揭秘【考向一】對人民負(fù)責(zé)的原則(政治認(rèn)同)典例1

廣東省地稅局印發(fā)《廣東地稅社保費(fèi)事項(xiàng)“最多跑一次”清單》的通知，規(guī)定廣東地稅系統(tǒng)辦理2大類26個社保費(fèi)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。這一規(guī)定目的在于(

)①轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平②加強(qiáng)社會監(jiān)督，促進(jìn)依法行政③改變政府包辦，激發(fā)社會活力④強(qiáng)化政府責(zé)任，做到求真務(wù)實(shí)A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。廣東省地稅局印發(fā)《廣東地稅社保費(fèi)事項(xiàng)“最多跑一次”清單》的通知，規(guī)定廣東地稅系統(tǒng)辦理社保費(fèi)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。這一規(guī)定目的在于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，明確責(zé)任，遵循為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則，①④符合題意；②③不是這一規(guī)定的目的，排除?！敬鸢浮緽【考向二】考查政府的職能和責(zé)任(政治認(rèn)同)典例2

(2018·全國卷Ⅲ)閱讀材料，完成下列要求。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2017年2月至3月，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督察組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào)，根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的原則，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明確規(guī)定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義?！窘馕觥勘绢}要求運(yùn)用政治生活知識，分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義，可以依據(jù)材料“根據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的原則，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分”，從依法行政、對政府權(quán)力的監(jiān)督、樹立政府的權(quán)威等方面分析作答?！敬鸢浮竣僮坟?zé)問責(zé)，是對人民負(fù)責(zé)原則的要求