法學(xué)?？飘厴I(yè)論文-淺談我國刑事和解制度的完善

摘要刑事和解的目的是修復(fù)因犯罪人的犯罪行為而受損的犯罪人與被害人之間原有的和諧關(guān)系，使犯罪人改過自新，回歸社會。新《刑事訴訟法》規(guī)定了刑事和解制度，這反映了中國法制化進程的巨大進步。然而，為了實現(xiàn)最終目標并體現(xiàn)其價值，這一制度必須加以改進。本文主要分析了我國刑事和解制度存在的問題、以及從監(jiān)督機制和社區(qū)矯正等方面提出了完善我國刑事和解制度的建議。關(guān)鍵詞：刑事和解制度；問題；監(jiān)督機制；社區(qū)矯正

前言2018年《刑事訴訟法》再一次修正，新修訂的刑事訴訟法規(guī)定了刑事和解制度的內(nèi)體內(nèi)容，在下列兩種情況下，犯罪嫌疑人、被告人通過道歉、賠償損失等方式獲得被害人的諒解，依法可以獲得法院從寬處罰。首先，因民間糾紛引起的，涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪，以及關(guān)于財產(chǎn)的犯罪的案件，可能被判處三年以下有期徒刑。其次，除瀆職犯罪以外的可能被判處七年有期徒刑以下的過失犯罪案件。筆者認為，新刑訴法雖然規(guī)定了此項制度，但是依然還有很多之處需要加以完善。刑事和解制度概述刑事和解制度的含義所謂刑事和解，又稱犯罪人與被害人之間的和解，是指犯罪人與被害人之間能夠進行面對面的直接對話和協(xié)商，取得相互理解，達成協(xié)議，并最終在第三方調(diào)解的幫助下解決爭議和沖突。刑事和解是一種非正式或準司法模式，它以犯罪為解決對象，一般在司法機關(guān)的監(jiān)督和控制下進行。刑事和解的目的是恢復(fù)被被害人破壞的社會關(guān)系，彌補被害人遭受的損失，恢復(fù)犯罪人與被害人之間的和諧關(guān)系，使犯罪人改造和回歸社會。刑事和解制度的特點刑事和解是現(xiàn)代發(fā)展的產(chǎn)物。它是一種刑事訴訟協(xié)議，有其自身的特點：刑事和解具有自主性司法機構(gòu)在刑事和解中處于中立地位。不應(yīng)誘使或強迫任何一方和解，并應(yīng)充分尊重雙方的自主權(quán)。刑事和解是在受害人和犯罪人雙方自愿的基礎(chǔ)上進行的。是否和解以及如何和解等一系列與和解相關(guān)的事項都由雙方的自由意志決定。只有通過談判達成利益平衡，才能達成和解。刑事和解具有緩和性刑事和解的適度性體現(xiàn)在通過犯罪人的供述、賠償和道歉與被害人的和解中。對于一直以對抗方式進行的刑事訴訟而言，刑事和解削弱了訴訟的對抗性，使被害人和犯罪人能夠相互協(xié)商，緩和雙方的矛盾，修復(fù)犯罪行為所破壞的社會關(guān)系。刑事和解具有多贏性犯罪發(fā)生后，被害人希望自己因犯罪造成的損失得到賠償；犯罪者希望得到豁免和減輕，而不是被貼上“罪犯”的標簽，并獲得改過自新的機會。也可以達到國家刑法懲治和預(yù)防犯罪的目的。社會方面，犯罪人的人身危險基本消除，社會秩序恢復(fù)穩(wěn)定，刑事和解已達到雙贏局面。我國刑事和解制度存在的主要問題與刑法的三個基本原則存在一定沖突與刑法的三大基本原則，即罪刑法定、法律面前人人平等原則和罪刑相適應(yīng)原則存在沖突。刑法的強制力和威懾力在一定程度上被削弱?！白镄谭ǘā痹瓌t規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，必須依法定罪處罰。法律未明確規(guī)定為犯罪的，不予定罪處罰。刑事和解強調(diào)人與人之間的和諧。通過刑事和解，實體的處罰往往低于法定處罰，有時甚至免除處罰。從某種程度上說，它是對罪刑法定原則的突破；“法律面前人人平等”要求每個人的犯罪行為在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)。刑事和解使犯罪人因其貧窮和財富而受到不同的待遇，容易導(dǎo)致刑法適用的不平等；“罪刑相適應(yīng)”要求刑罰的輕重與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。在刑事和解中，犯罪人可以通過賠償經(jīng)濟損失和承擔(dān)民事責(zé)任來減少或減輕刑事責(zé)任，這與罪刑相適應(yīng)的原則背道而馳?？傊?，刑事和解制度與現(xiàn)行刑法的三項基本原則存在一定程度的沖突，會在一定程度上損害刑罰的威懾力。經(jīng)濟賠償?shù)膶崿F(xiàn)方式與社會觀念之間存在沖突2018年《中華人民共和國刑事訴訟法》修訂后，有人質(zhì)疑“花錢買刑”，認為該制度是富人減少法律制裁的保護傘。經(jīng)濟富裕的犯罪人為了減輕或免除處罰，客觀上主動補償被害人，但主觀上難以判斷犯罪人是否真心悔改，是否存在累犯的可能性，甚至將刑事和解變成了一個討價還價的過程，嚴重忽視了刑事和解的核心概念，即犯罪人的“悔罪”和受害方的“諒解”。同時，在目前的實踐中，刑事和解的手段相對單一。由于一次性經(jīng)濟補償金支付方式即時、操作簡便、后續(xù)環(huán)節(jié)少，受到大多數(shù)當事人和案件承辦人的青睞。據(jù)不完全統(tǒng)計，80%以上的刑事和解案件是通過賠償經(jīng)濟損失解決的。行為人是否具有足夠的賠償能力，賠償能否滿足被害人的需要，往往直接影響到雙方能否達成協(xié)議。因此，是否只有經(jīng)濟補償才能達到和解的目的，是否能夠真正反映行為人和被害人的真實意思，是否能夠通過刑事和解制度恢復(fù)受損的社會關(guān)系，仍然值得思考。容易出現(xiàn)司法權(quán)力濫用，滋生司法腐敗在刑事和解實踐中，司法機關(guān)具有一定的自由裁量權(quán)?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第二百九十條規(guī)定，公安機關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理；人民檢察院有權(quán)向人民法院建議從輕處罰，作出不起訴的決定；人民法院可以依法從輕處罰被告人。司法自由裁量權(quán)雖然有其合理性，但在寬嚴相濟的刑事政策下，當前司法實踐中存在著片面的“寬嚴相濟”傾向。許多刑事和解案件都打著“寬嚴相濟”的旗號，使一些不符合條件的案件可以以刑事和解的形式處理。例如，檢察機關(guān)在處理未成年人強奸案件時，召集未成年人父母和當?shù)卣{(diào)解委員會進行調(diào)解，使雙方能夠消除分歧，自愿簽訂和解協(xié)議，賠償經(jīng)濟損失，最后將對犯罪嫌疑人的強制措施由逮捕改為取保候?qū)?；此外，一些司法機關(guān)對五年內(nèi)犯下故意犯罪的人進行調(diào)解。這使得司法機關(guān)的權(quán)力在無形中膨脹，可能導(dǎo)致濫用職權(quán)、斂財?shù)冗`法行為，滋生司法腐敗，損害司法權(quán)威，使一些犯罪分子逃避法律制裁。和解協(xié)議缺乏公正性的判斷標準一般而言，刑事和解是建立在雙方自愿平等的基礎(chǔ)上的。達成和解協(xié)議的條件是犯罪人自愿悔改，受害者理解并同意和解。因此，達成和解協(xié)議的過程必須反映公正和公平的原則。然而，在一些刑事和解案件中，侵略者可能通過威脅和其他非法手段迫使遇險的受害者達成和解協(xié)議。目前，很難確保和解協(xié)議的公平和公正。刑事和解的標準認定較為抽象。同樣，為了獲得較輕的懲罰或免于懲罰，侵略者會過分要求侵略者接受受害者過高的價格，也可能會出現(xiàn)侵略者無法實施或惡意實施的情況。完善我國刑事和解制度的幾點建議完善刑事和解制度的相關(guān)立法《中華人民共和國刑事訴訟法》第288條至第290條規(guī)定了當事人和解的適用范圍、條件和原則，但和解協(xié)議的訂立和履行可能會出現(xiàn)各種問題。因此，為使刑事和解制度在司法實踐中更具可操作性，更容易被公眾接受和認可，建議有關(guān)部門進一步規(guī)范和完善刑事和解主體，自愿平等的標準，刑事和解協(xié)議的履行期限和效力、賠償范圍、賠償方式和賠償標準。完善刑事和解的配套制度立法完善社區(qū)矯正制度《刑法》第八修正案確立了社區(qū)矯正制度，作為緩刑和假釋的一項實施措施。我們還可以將社區(qū)矯正作為刑事和解的一項輔助措施。刑事和解在司法實踐中容易被誤解。人們可能會認為這是一種“花錢買刑”的行為，導(dǎo)致了貧富之間的不公，法律的公平正義消失了。這主要是因為雙方刑事和解后，很少對犯罪人采取刑事措施，而只是將經(jīng)濟補償作為刑事和解的主要內(nèi)容。在此，社區(qū)矯正作為刑事和解制度的配套措施，集社區(qū)服務(wù)、賠償責(zé)任和刑事處罰于一體。僅僅民事賠償是不夠的。還必須開展社區(qū)服務(wù)，作為執(zhí)行懲罰的一種手段。因此，即使是富人，也必須在真正悔改，履行民事賠償責(zé)任后，才能開展社區(qū)服務(wù)；即使窮人無法對受害者進行民事賠償，他們也可以在社區(qū)服務(wù)過程中獲得一定的經(jīng)濟補貼，以履行其賠償責(zé)任。這樣，即使犯罪人的經(jīng)濟補償能力較弱，也可以通過刑事和解對被害人進行補償，從而實現(xiàn)刑事和解制度的公平適用，體現(xiàn)司法公正。社區(qū)矯正制度中的禁止令可以防止犯罪分子再次犯罪，在社區(qū)矯正過程中約束犯罪分子，使犯罪分子意識到自己的罪行并改正錯誤，積極服務(wù)于社區(qū)矯正過程，最終實現(xiàn)刑事和解制度下社區(qū)矯正的目的和價值。建立被害人國家補償制度在刑事和解制度中，被害人愿意和解。首先，他看到了犯罪人的悔改態(tài)度，承認了犯罪人的悔改行為；第二，犯罪行為造成的損害可以得到賠償。顯然，后一個原因是第一次影響被害人的主要因素。在當今的司法實踐中，當行為人受到懲罰時，被害人所遭受的損失實際上很難得到充分的賠償。刑事案件被害人的經(jīng)濟補償可分為三個方面：來自行為人即行為人的經(jīng)濟補償。如果雙方實施刑事和解，賠償可以更快到位；慈善機構(gòu)或社會慈善機構(gòu)的補償。對犯罪行為有重大影響的刑事案件，在受到社會關(guān)注后，可以獲得社會的生命賠償；最后，國家賠償。設(shè)有國家賠償機構(gòu)的國家可以根據(jù)犯罪的實際情況對被害人進行賠償。我國對犯罪行為的三種賠償方式中有兩種，但社會賠償基本困難。大多數(shù)能夠獲得社會補償?shù)男淌掳讣疾粚儆谛淌潞徒獾姆秶?。因此，在我國，刑事案件被害人只能從犯罪行為人那里獲得刑事賠償。首先，受害者獲得的賠償來源單一。僅僅依靠行為人的賠償來彌補犯罪行為所遭受的損失，被害人就會增加賠償金額，迫使行為人以賠償作為刑事和解的條件，這不利于真正達到松懈的目的。其次，犯罪人的經(jīng)濟狀況也決定了刑事和解的成敗。如果經(jīng)濟條件差，面對刑事和解的賠償數(shù)額令人嘆息，悔改的行為態(tài)度無法進入刑事和解過程，這將提升犯罪人的仇恨社會意識，與刑事和解的價值取向背道而馳。因此，應(yīng)拓寬被害人的賠償渠道，努力解決單一賠償方式的危害。筆者認為，國家應(yīng)當建立國家賠償機制，這更有利于刑事和解制度的發(fā)展，有利于彌補被害人所遭受的損失，緩解犯罪行為所造成的矛盾，給公民一種歸屬感。國家賠償機制的原始保證金可以由國家財政先行承擔(dān)，然后再向社會收取一部分。再加上法院沒收的違法所得，筆者認為這足以完善原有的國家賠償積累制度。國家賠償受害人后，可以要求行為人每年返還部分勞動，以實現(xiàn)資金的可持續(xù)發(fā)展。筆者認為，國家賠償制度的存在可以促進刑事和解制度的更好發(fā)展。只有真正實現(xiàn)和解的價值，刑事和解制度才能越走越遠。明確和解協(xié)議公正性的判斷標準《中華人民共和國刑事訴訟法》對和解協(xié)議公正性的判斷標準并沒有明文規(guī)定，在實踐中刑事和解協(xié)議的公平公正性沒有明確而固定的判斷標準，所以在刑事和解中，在雙方當事人中都很可能存在表面自愿實際則迫于無奈的情況。因此《中華人民共和國刑事訴訟法》應(yīng)將和解協(xié)議公正性的判斷標準加以明文規(guī)定，具體來講，公正性的判斷標準包括以下幾個方面：被害方提出的和解要求應(yīng)該合理，而不是漫天要價；主持刑事和解的人員不能違反回避的基本要求；司法機關(guān)必須及時地給當事人提供相應(yīng)的法律幫助；當事人應(yīng)當有權(quán)充分表達自己的意愿，和解的內(nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)當事人的真實意思表示；和解內(nèi)容不能違反公共秩序與善良習(xí)俗，不能有損他人、集體特別是國家的合法利益。只有明確規(guī)定了和解協(xié)議公正性的判斷標準，刑事和解制度才能發(fā)揮其本該具有的作用。統(tǒng)一刑事和解賠償標準，完善賠償履行方式在刑事立法中，通過法律條文形式具體地規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當賠償被害人所遭受損失的范圍、賠償方式以及賠償數(shù)額等，加害方的賠償需與其應(yīng)擔(dān)負的法律責(zé)任及被害方所受損失相對應(yīng)。還可以適當考慮通過對犯罪嫌疑人、被告人的經(jīng)濟情況進一步保證法律適用的公平與公正，更重要的是還可以防止被害方的“漫天要價”和加害方的“以錢買刑”不良現(xiàn)象的發(fā)生。此外，為了保障經(jīng)濟困難的加害方平等地享有和解的權(quán)利，在進行賠償時可以通過有效擔(dān)保來解決一次性賠償?shù)睦щy。

結(jié)束語綜上，刑事和解制度符合中國刑事立法和司法的根本宗旨。這是一個我們必須長期堅持的制度。同時，也是我國寬嚴相濟刑事政策的體現(xiàn)，符合從輕處罰的大趨勢。刑事和解制度的不斷完善將使我們能夠?qū)崿F(xiàn)社會效果與法律效果的統(tǒng)一，不斷推進我國的法治進程。早日建立完善的刑事和解制度體系，必將使其在司法體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進我國新時期和諧社會的發(fā)展。

致謝本論文是在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下完成的。老師淵博的專業(yè)知識，嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，嚴以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。本論文從選題到完成，每一步都是在老師的指導(dǎo)下完成了，傾注了老師大量的心血。在此，謹向老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！

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