互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法

互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理，規(guī)范視聽節(jié)目傳播秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進視聽節(jié)目服務健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡（含移動互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)等）傳播的視聽節(jié)目，包括直播、轉播、自辦等播出形式，以及音頻、視頻、圖文等內(nèi)容形態(tài)。（三）基本原則互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民身心健康的信息。同時，要遵守憲法、法律和行政法規(guī)，不得危害國家利益、社會公共利益和公民合法權益。二、管理主體與職責（一）管理部門國家廣播電視總局負責全國互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理工作。（二）職責分工國家廣播電視總局履行以下職責：1.制定互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目的政策、規(guī)劃、標準和管理辦法。2.負責審批從事互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務的機構（以下簡稱"視聽節(jié)目服務機構"）的設立、變更，頒發(fā)相關許可證。3.對視聽節(jié)目服務機構的業(yè)務活動進行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。4.指導地方廣播電視行政部門的互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理工作?？h級以上地方廣播電視行政部門履行以下職責：1.負責本行政區(qū)域內(nèi)視聽節(jié)目服務機構的日常監(jiān)督管理工作。2.受理、調(diào)查、處理本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目相關的投訴、舉報。3.協(xié)助國家廣播電視總局做好本行政區(qū)域內(nèi)視聽節(jié)目服務機構的有關審批、備案工作。三、業(yè)務許可與備案（一）許可制度從事互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，應當取得廣播電視行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱"許可證"）。未取得許可證的單位和個人，不得從事互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務。（二）申請條件申請《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》，應當具備下列條件：1.具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位。2.有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護措施。3.有與其業(yè)務相適應的技術能力、網(wǎng)絡資源和資金，且資金來源合法。4.有與其業(yè)務相適應的專業(yè)人員，其中專業(yè)技術人員不少于20人，且具有中級以上專業(yè)技術職稱的人員不少于10人。5.有從事信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務的方案、技術方案、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、運營計劃、管理制度。6.有健全的節(jié)目審查制度，配備必要的節(jié)目審查人員。7.符合國務院廣播電視行政部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務總體規(guī)劃、布局和業(yè)務指導目錄。8.符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的條件。（三）申請與審批程序申請《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》，應當向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報國家廣播電視總局審批。國家廣播電視總局應當自收到申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。（四）備案要求取得許可證的視聽節(jié)目服務機構，應當按照許可證載明的事項從事互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，并在播出前進行備案。備案內(nèi)容包括節(jié)目名稱、內(nèi)容簡介、播出時間、時長、來源等。四、節(jié)目管理（一）內(nèi)容審核視聽節(jié)目服務機構應當建立健全節(jié)目內(nèi)容審核制度，配備專業(yè)的審核人員，對擬播出的視聽節(jié)目進行審核。審核內(nèi)容包括節(jié)目是否符合法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和社會公德，是否含有違法違規(guī)、危害國家安全、社會公共利益和公民合法權益的內(nèi)容等。（二）禁止播出的內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播的視聽節(jié)目不得含有下列內(nèi)容：1.反對憲法確定的基本原則的。2.危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的。3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的。4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的。5.宣揚邪教、迷信的。6.擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的。7.誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的。8.侮辱或者誹謗他人，侵害公民個人隱私等他人合法權益的。9.危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的。10.有關法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（三）節(jié)目標識與標注視聽節(jié)目服務機構應當在播出界面顯著位置標注國家新聞出版廣電總局批準的播出標識、名稱、《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》編號等，并在節(jié)目片尾完整標注節(jié)目來源、版權聲明等信息。（四）節(jié)目分類管理視聽節(jié)目服務機構應當按照國家有關規(guī)定，對所播出的視聽節(jié)目進行分類整理，并按照不同類別分別設置相應的播出板塊。同時，要根據(jù)節(jié)目內(nèi)容的性質(zhì)、特點，合理安排播出時間，避免不良節(jié)目集中播出。五、技術管理（一）技術標準與規(guī)范視聽節(jié)目服務機構應當按照國家有關技術標準和規(guī)范，建設、維護和管理信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目系統(tǒng)，確保視聽節(jié)目傳播的質(zhì)量和安全。（二）安全保障措施視聽節(jié)目服務機構應當建立健全信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目安全保障制度，制定應急預案，保障技術系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止節(jié)目內(nèi)容被非法篡改、刪除、泄露，以及遭受網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等安全事件。（三）技術監(jiān)測與監(jiān)管國家廣播電視總局和地方廣播電視行政部門應當建立健全互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目技術監(jiān)測系統(tǒng)，對視聽節(jié)目服務機構的播出活動進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查廣播電視行政部門應當加強對視聽節(jié)目服務機構的日常監(jiān)督檢查，重點檢查節(jié)目內(nèi)容審核制度執(zhí)行情況、節(jié)目播出情況、技術系統(tǒng)運行情況等。（二）專項整治廣播電視行政部門應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理的實際情況，適時組織開展專項整治行動，對違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。（三）投訴舉報處理廣播電視行政部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等，受理公民、法人和其他組織對互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。（四）違規(guī)處罰視聽節(jié)目服務機構違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政部門責令改正，給予警告，可以并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則（一）解釋權本辦法由國家廣播電視總局負責解釋。