生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件 (一)

衢州市柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章招標(biāo)公告.............................................................................

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知.............................................................

一、投標(biāo)須知前附表.....................................................................

二、投標(biāo)須知...........................................................................

三、招標(biāo)文件說明.......................................................................

四、投標(biāo)文件的編制.....................................................................

五、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定...............................................................

六、投標(biāo)文件的遞交.....................................................................

七、投標(biāo)無效的情形.....................................................................

八、串通投標(biāo)的情形.....................................................................

九、廢標(biāo)的情形.........................................................................

十、開標(biāo)和評標(biāo).........................................................................

H^一、定標(biāo).............................................................................

十二、質(zhì)疑與投訴.......................................................................

十三、法律責(zé)任.........................................................................

十四、代理服務(wù)費(fèi).......................................................................

十五、其他.............................................................................

第三章采購需求.............................................................................

第四章合同的通用和專用條款.................................................................

第五章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.................................................................

一、投標(biāo)文件封面.......................................................................

二、資格文件...........................................................................

三、資信技術(shù)文件.......................................................................

四、商務(wù)商務(wù)報價文件...................................................................

第六章評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序...................................................................

一、評標(biāo)委員會的組成...................................................................

二、評標(biāo)原則...........................................................................

三、注意事項(xiàng)...........................................................................

四、評分標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................

五、開評標(biāo)程序.........................................................................

第七章政府采購政策功能相關(guān)說明............................................................

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

衢州市柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gcv.cn)獲取招標(biāo)文件,并「2021年9月24日14:30:00(北京時間)前

遞交投標(biāo)文件。

~~一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：HKJ21-0296-ZXY-027

項(xiàng)目名稱：衢州市柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目

預(yù)算金額：110萬元

最高限價：審定價1002800元

采購需求：

序簡要技術(shù)需求或

項(xiàng)目名稱數(shù)量單位服務(wù)期

號服務(wù)要求

成果須經(jīng)省級及

以上法定測繪質(zhì)

衢州市柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘

衢州市柯城區(qū)生態(tài)保量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

11項(xiàng)界定標(biāo)項(xiàng)目要求于2022年8月

護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目檢驗(yàn)合格，并出

底前完成。

具成果質(zhì)量檢驗(yàn)

報告。

合同履行期限：自合同簽訂生效后開始至雙方合同義務(wù)完全履行后截止。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定；

2、未被“信用中國"(sdf.Ikjcrcditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》

要求，采購人對投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

1)信用信息查詢的截止時點(diǎn)：投標(biāo)截止時間；

2)查詢渠道：“信用中國”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)：

3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購單位經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他招標(biāo)

文件一并保存;

2.1本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（sd平Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)

商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政

采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”

將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下

載：電子投標(biāo)具體操作流程文檔詳見網(wǎng)址：

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html；通過“政府采購云平臺”參與在線

投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-88l-7190o

2.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云

平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政

采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，中領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

2.3投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時間前，將系統(tǒng)上生成的“電子加密投標(biāo)文件（即后綴

格式為.jmhs的加密標(biāo)書，下同）”上傳遞交至“政府采購云平臺］投標(biāo)文件遞交假止時間以后上傳

遞交的電子加密投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收，投標(biāo)文件遞交截止時間前可以補(bǔ)充、修改

或者撤回。補(bǔ)充或者修改電子加密投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新，專輸提交。

投標(biāo)文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

2.4通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交

了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上

傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份

投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

一、投標(biāo)須知前附表

序

內(nèi)容說明與要求

號

1采購人衢州市自然資源和規(guī)劃局柯城分局

2項(xiàng)目名稱衢州市柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目

3預(yù)算價及最高限價預(yù)算價110萬元，最高限價為審定價：1002800元

4資金來源財政資金

采購人不組織踏勘現(xiàn)場，但投標(biāo)人須自行安排踏勘現(xiàn)場情況和周邊

5現(xiàn)場踏勘（如有）的情況，掌握和分析與投標(biāo)和報價相關(guān)的一切信息，并自行承擔(dān)踏

勘現(xiàn)場的一切費(fèi)用和風(fēng)險。

6投標(biāo)有效期投標(biāo)文件遞交截止之日起90天

7投標(biāo)文件的簽章電子簽章

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

“政府采購云平臺”的要求，通過“政米云電子交易客尸端”編制

并加密投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”）

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

8投標(biāo)文佛娜圓診式（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)

據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文

件視為無效備份投標(biāo)文件。

（3）投標(biāo)文件編制參照政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操

作指南（網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)

文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的遞交：

9投標(biāo)文件的上傳和遞交a.（-）電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投

標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文

件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

（二）備份文件僅在投標(biāo)文件解密失敗時讀取。

電子備份文件（加密）存入U盤并于2021年9月24日14:00:00

時前（收到U盤時間）寄至浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司衢州分公

司。逾期送達(dá)將被拒收。

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投

標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投

標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后

30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功.卜.傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

電了?加密投標(biāo)文件的解密件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

10和異常情況處理：的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云

平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件

撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而

未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

11投f示文做碰辦洞2021年9月24日14:30:00（北京時間）

12開標(biāo)地點(diǎn)

13開標(biāo)時間2021年9月24日14:30:00（北京時間）

14簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂合同。

15聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

16聯(lián)系方式

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》財庫[2016]125號的規(guī)定：

1）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行杳詢。

查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止時點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時間前3年內(nèi)；

17注意事項(xiàng)3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖

等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民

共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不

良信用記錄。

采購公告，更正公告，中

18浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)

標(biāo)公示發(fā)布網(wǎng)址

二、投標(biāo)須知

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等

行為。

2.定義

2.1"采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司。

2.2“采購人”系指提出本次采購的委托單位：衢州市自然資源和規(guī)劃局柯城分局。

2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“貨物”系指投標(biāo)人按投標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的各類標(biāo)識牌、軟件、技術(shù)資料及使

用手冊等。

2.5“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定，中標(biāo)人必須承擔(dān)安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)以及其他類

似的義務(wù)。

2.6系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4.招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

5.投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須具有身份證明文件。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)H不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。分包須經(jīng)采購人書面同意后方可實(shí)施。

8.特別說明：

8.1▲多家供應(yīng)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間

存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，應(yīng)當(dāng)按一個供應(yīng)商認(rèn)定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最

低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以資信技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評

標(biāo)委員會集體決定。

8.2▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

8.3▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件：并對所提

供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

8.4▲投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，中標(biāo)人須依照相關(guān)法律法規(guī)賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

三、招標(biāo)文件說明

1.招標(biāo)文件的組成

1.1招標(biāo)公告；

1.2投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；

1.3采購內(nèi)容及要求；

1.4合同文本；

1.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

1.6評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序。

2.招標(biāo)文件的澄清及修改

2.1采購人可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，如澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)

文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，在采購公告原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，

更正內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分：不足15日的，采購人將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。如澄

清或修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，采購人將不延長提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.2投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)以

書面形式向采購人提出，否則采購人將不予受理。采購人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，

并在本采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，公告內(nèi)容作為招標(biāo)文件的構(gòu)成部分。

2.R投標(biāo)文件的編制

2.4總體要求

2.5供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的

全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效

投標(biāo)文件。

2.6投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

2.7供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

3.投標(biāo)文件的組成

▲投標(biāo)文件應(yīng)分為【資格審查文件】、【資信技術(shù)文件】和【商務(wù)報價文件】。

3.1【資格審查文件】

▲1）投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照掃描件；

▲2）投標(biāo)人財務(wù)狀況報告：提供上?年度的經(jīng)審計的財務(wù)報告或其基本開戶銀行出具的資信證

明，或提供投標(biāo)截止時間前六個月內(nèi)任一個月的財務(wù)報表掃描件；

▲3）投標(biāo)人依法繳納稅收的相關(guān)材料：提供投標(biāo)截止時間前六個月內(nèi)任一個月的繳晚證明掃描

件；

▲4）投標(biāo)人依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料：提供投標(biāo)截止時間前六個月內(nèi)任一個月繳納社

會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）；

▲5）近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書、具備履行合同所必需的沒備和專業(yè)

技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

▲6）特定資格要求：公司資質(zhì)證書掃描件；（具備不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程乙級及以上

測繪資質(zhì)）

3.2【資信技術(shù)文件】

1）投標(biāo)函；

2）法定代表人授權(quán)委托書：

3）投標(biāo)人情況介紹（企業(yè)綜合實(shí)力）；

4）本項(xiàng)目實(shí)施人員情況；

5）類似項(xiàng)目業(yè)績;

6）項(xiàng)目的總體方案；

7）關(guān)鍵技術(shù)解決能力；

8）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；

9）組織實(shí)施能力；

10）培訓(xùn)計劃；

11）售后服務(wù)；

12）合理化建議。

3.31商務(wù)報價文件】

1）開標(biāo)一覽表；

2）中小企業(yè)聲明函；（如有）

4.投標(biāo)報價

4.1本項(xiàng)H設(shè)有最高限價，最高限價為審定預(yù)算價：人民幣1002800元整，超過最高限價的投

標(biāo)作無效標(biāo)處理。備注：以上金額包括技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)采集、成果驗(yàn)收等工作

所需的費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)、人員來往的交通、通信、食宿、稅金等完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。

4.2采購項(xiàng)目只允許一個報價，有選擇的報價將不予接受，并作無效標(biāo)處理.

5.投標(biāo)有效期

▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之口起，有效期為90天；

特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，采購人可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件有效期。

這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可拒絕采購人的這種要求。接受延長投標(biāo)文件有效期

的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正投標(biāo)文件。

四、轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)H不允許轉(zhuǎn)包、不允許分包。

五、投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

1.《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》：

六、投標(biāo)文件的遞交

1.遞交投標(biāo)文件截止期

1.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平

臺”,否則投標(biāo)無效。

“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

1.2本項(xiàng)目原則上采用遠(yuǎn)程異地開評標(biāo)，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場。

1.3電子備份文件(加密)存入U盤并于2021年9月24日14:0():()0前(收到U盤時間)寄

至浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司衢州分公司。逾期送達(dá)將被拒收。如投標(biāo)人未在截止時間前完成電子

文件的傳輸，其備份文件將視為無效備份文件。備份文件密封包裝后郵寄到浙江華耀建設(shè)咨詢有限

公司衢州分公司，地址：

2.投標(biāo)文件的修改和撤銷

2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投

標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。

投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件,

“政府采購云平臺”將予以拒收。

2.2在遞交投標(biāo)文件截止時間后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

2.3遞交投標(biāo)文件截止時間后，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)文件。

2.4實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不合要求的

偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件。

七、投標(biāo)無效的情形

1.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)生卜.列情況之一的，其投標(biāo)視為無效：

2.不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求；

3.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，未有效授權(quán)的；

4.招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

5.資格文件或資信技術(shù)文件中包含報價的；

6.投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，投標(biāo)人不能證明其報價合理性,

并在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明與相關(guān)證明材料的；

7.投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

8.投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

9.報價超出招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價的；

10.提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

11.投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

12.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未提交電子備份投標(biāo)文件的：

13.僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

14.電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

15.電子備份投標(biāo)文件啟用后，未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

16.不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

八、串通投標(biāo)的情形

1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

1.1不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜：

1.2不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

1.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

1.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一IP地址上傳的。

九、廢標(biāo)的情形

1.采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人：

2.符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

3.出現(xiàn)影響采購公證的違法、違規(guī)行為的；

4.投標(biāo)人的報價均超過了(最高限價)，采購人不能支付的；

5.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

十、定標(biāo)

1.中標(biāo)通知書

1.1投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

1.2采購人依法確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，代理公司將在浙江政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj/Z)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，并同時以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

1.3《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購人無義務(wù)向未中標(biāo)供應(yīng)商解釋落選原因，不

退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

十一、授予合同

1.簽訂合同：中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點(diǎn)與采購人直接簽訂合同。在有合理證

據(jù)證明供應(yīng)商在投標(biāo)過程中承諾的內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的，采購人有權(quán)拒簽合同。

2.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合

同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合

同采購金額的百分之十。

3.招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后在規(guī)定

的時間內(nèi)與采購人簽定合同。

4.中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)通知書規(guī)定的

時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，依法追究法律責(zé)任，同時，采購人將取消該供應(yīng)商的中標(biāo)資格。

5.簽約后即為采購結(jié)束。投標(biāo)文件一律不退。

十二、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購質(zhì)疑

和投訴辦法》，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函應(yīng)符合財政部《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》要求。下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.I/index.php?c=content&a=shDW&id=999716506

投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)

知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,投標(biāo)人對

采購采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后

十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果

中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)

單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

如質(zhì)疑、投訴不成立且惡意誹謗的，同時由相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定進(jìn)行必要的處罰。

十三、法律責(zé)任

1.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，

列入不良行為記錄名單，在■至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處

沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

1.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

1.3與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的：

1.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

1.5在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者

與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同的；

1.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

十四、代理服務(wù)費(fèi)

1.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：本項(xiàng)目采購代理費(fèi)用及開標(biāo)過程中的?切費(fèi)用由中標(biāo)單位支付。

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按下列計算方式計取。

服務(wù)類型中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10C00.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

2.以，費(fèi)用不在報價中單列，請供應(yīng)商在報價中予以考慮。

3.代理服務(wù)費(fèi)繳納賬戶：

名稱：浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司衢江分公司

納稅人識別號：

地址、電話：

開戶行及賬號：

十五、其他

1.解釋權(quán)：本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬采購人。

2.取得衢州市政府采購合同的中標(biāo)供應(yīng)商，均可憑政府采購合同及應(yīng)收賬款收益權(quán)，向銀行申

請質(zhì)押融資.申請質(zhì)押融資時，供應(yīng)商需先注冊“衢州金融服務(wù)信用信息平臺”用戶，登錄后通過“中

征融資”模塊進(jìn)入“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”，完善企業(yè)信息后，向合作銀行推送中標(biāo)采購信息。

采購合同簽訂前已與銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成融資意向的，供應(yīng)商應(yīng)向采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)申明該合同將

用于質(zhì)押融資，并在合同中注明融資銀行機(jī)構(gòu)名稱及在該銀行機(jī)構(gòu)的唯?收款賬號,供應(yīng)商在合同簽

訂后出現(xiàn)融資需求的，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)要求向采購單位申請修改合同收款賬號，并在開具發(fā)

票時提供給采購人用于支付合同款項(xiàng)。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)

（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）首頁的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入申請，還可以通過政府采購云平

臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）首頁的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請。

3.供應(yīng)商誠信檔案和考核管理

根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的通知

第三十八條注冊供應(yīng)商有下列情形之一的，采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按不良行為記入該注冊供應(yīng)

商誠信檔案中：

（-）開標(biāo)后擅自撤回采購響應(yīng)文件，或擾亂開標(biāo)現(xiàn)場，影響采購活動繼續(xù)進(jìn)行的；

（-）中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由拒絕簽訂政府采購合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)

容的合同的；

（三）無正當(dāng)理由拒絕履行合同和有關(guān)承諾，或擅自變更、中止（終止）政府采購合同的；

（四）超過合同約定的供貨（或服務(wù)）時間達(dá)30日以上的；

（五）中標(biāo)、成交后，將政府采購合同轉(zhuǎn)包或擅自分包給其他供應(yīng)商的；

（A）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的；

（七）擅自降低產(chǎn)品質(zhì)量等次和售后服務(wù)，或以次充好、偷工減料的；

（八）實(shí)際提供的有關(guān)產(chǎn)品性能指標(biāo)和技術(shù)服務(wù)能力明顯低于采購響應(yīng)文件或詢標(biāo)、招標(biāo)時的承諾；

（九）在供應(yīng)商庫中發(fā)布的產(chǎn)品服務(wù)信息或在政府采購網(wǎng)上宣傳的信息與實(shí)際明顯不符，或故意誤

導(dǎo)采購人的；

（+）不按規(guī)定或不及時變更供應(yīng)商庫中的有關(guān)信息的：

（十一）1年內(nèi)在全省被質(zhì)疑或投訴累計分別在20和10次以上且60%以上被駁回的，或惡意舉報給

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)造成損害的；

（十二）各級財政部門認(rèn)定的其它有違誠實(shí)信用的行為。

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第三章采購內(nèi)容及要求

一.項(xiàng)目編號：HKJ21-0296-ZXY-027

二.項(xiàng)目名稱：衢州市柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)項(xiàng)目

三.招標(biāo)項(xiàng)目概況：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

的若干意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實(shí)施意見》等相關(guān)文件的要求,

根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省自然資源廳關(guān)于全面開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作的通知（浙

環(huán)函（2019）312號）》、《浙江省自然資源廳浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保戶紅線勘界

定標(biāo)工作的通知（浙自然資發(fā)（2020）6號）》及《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程（環(huán)辦生態(tài)（2019）

49號）》等相關(guān)文件的技術(shù)要求，經(jīng)研究決定，在柯城區(qū)境內(nèi)開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。

1、柯城區(qū)區(qū)域紅線情況（以浙江省政府批復(fù)的最終版柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線圖為準(zhǔn)）

根據(jù)柯城區(qū)最新.上報的生態(tài)保護(hù)紅線劃分調(diào)整結(jié)果（即紅線優(yōu)化后的成果），全域生態(tài)保護(hù)紅線

范圍總面積約57.80平方公里，占全域國土面積（606.94平方公里）的9.50%,非生態(tài)保于紅線范圍

549.14平方公里，占全域國土面積的90.50%。柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線范圍詳見下圖：

柯城區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)分布圖

2.規(guī)范性引用文件

GB/T2260-2007《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》

GB/T14911-2008《測繪基本術(shù)語》

GB/T18314-2009《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》

GB/T18316-2008《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》

GB/T17796-2009《行政區(qū)域界線測繪規(guī)范》

GB/T17278-2009《數(shù)字地形圖產(chǎn)品基本要求》

GB/T15968-2008《遙感影像平面圖制作規(guī)范》

TD/T1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》

浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司招標(biāo)乂件

TD/T1008-2007《土地勘測定界規(guī)程》

TD/T1055-2019《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》

《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》（環(huán)辦生態(tài)[2017]48號）

3、采購目的

按照精準(zhǔn)、簡單、易行的要求，開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，核定生態(tài)保護(hù)紅線邊界，在

重點(diǎn)地段（部位）、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)立界樁，在醒目位置豎立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識牌，并將有關(guān)

信息登記入庫，確保生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地，為生態(tài)保護(hù)紅線長效管理奠定基礎(chǔ)。

4、采購原則

（1）精準(zhǔn)落地原則

與第三次全國國土調(diào)查、保護(hù)地勘界立標(biāo)等工作相銜接，結(jié)合山脈、河流、地貌單元、植被等

自然地理邊界，保持生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)勘定生態(tài)保護(hù)紅線界線，確保生態(tài)保護(hù)紅線邊界清晰、

落地準(zhǔn)確。

（2）有序銜接原則

按照“三條控制線”（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）互不交叉重疊的要求，勘

界定標(biāo)工作應(yīng)與國土空間規(guī)劃、土地利用、城鄉(xiāng)發(fā)展布局、礦產(chǎn)資源、國家應(yīng)對氣候變化、區(qū)域生

態(tài)保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（3）簡單易行原則

充分利用已有的工作基礎(chǔ)和成果，在滿足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管需求的前提下，綜合考慮人力、資

金和后勤保障等條件，因地制宜設(shè)立界樁與標(biāo)識牌，力求操作簡便、切實(shí)可行。

5、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

（1）坐標(biāo)系統(tǒng):采用“2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）”。

（2）高程基準(zhǔn)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”，高程系統(tǒng)為正常高，高程值單位為“米”。

（3）投影方式按照GB/T17278-2009,標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)據(jù)采用高斯-克呂格投影，3度分帶，以“米”

為坐標(biāo)單位，坐標(biāo)值至少保留2位小數(shù)；按照行政區(qū)域組織的數(shù)據(jù)可不分帶，采用地理坐標(biāo)，經(jīng)緯

度值采用“度”為單位，用雙精度浮點(diǎn)數(shù)表示，至少保留6位小數(shù)。

6、精度要求

（1）數(shù)字正射影像圖空間分辨率應(yīng)優(yōu)于相應(yīng)比例尺萬分之一米。

（2）按照GB/T15968-2008,數(shù)字正射影像圖的平面中誤差?般不應(yīng)大于相應(yīng)比例尺圖上平地、

丘陵地土0.5mm,山地、高山地土0.75mmo明顯地物點(diǎn)平面位置中誤差的兩倍為其最大誤差。

（3）依據(jù)工作底圖，實(shí)地勘定生態(tài)保護(hù)紅線邊界?？倍ǖ拿黠@界線與D0M上同名地物移位原則

上不大于圖上0.3mm，不明顯界線不大于圖上1.Omnu對于荒漠、高山等人煙稀少地區(qū)可結(jié)合實(shí)際適

度放寬精度要求。

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（4）長度單位采用米（m）、面積計算單位采用平方米（W）、面積統(tǒng)計匯總單位采用平方千米

（km2）＜,

四、工作內(nèi)容

依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、自然資源部印發(fā)的《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（環(huán)辦生態(tài)（2019）49

號）要求，生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作包含以下工作內(nèi)容：

（1）工作準(zhǔn)備

涉及到資料收集與整理、技術(shù)方案編制、工作人員培訓(xùn)、儀器標(biāo)識牌及軟件準(zhǔn)備。

（2）內(nèi)業(yè)處理

包含工作底圖制作、影像圖上邊界校核、界樁點(diǎn)位預(yù)標(biāo)注、標(biāo)識牌點(diǎn)位預(yù)設(shè)置。

（3）現(xiàn)場勘界

主要是外業(yè)勘界并記錄信息、界樁及標(biāo)識牌點(diǎn)位定位（放樣）以及紅線邊界根據(jù)實(shí)地情況調(diào)整。

（4）界樁及標(biāo)識牌制作

包含標(biāo)志型界樁與普通界樁的樣式設(shè)計與實(shí)物制作、以及標(biāo)識牌版面文字說明與圖形樣式設(shè)計

和制作。

（5）打樁立標(biāo)

包括界樁及標(biāo)識牌的設(shè)立，重新測量界樁、標(biāo)識牌的中心點(diǎn)位坐標(biāo)。

（6）成果數(shù)據(jù)建庫

將生態(tài)保護(hù)紅線范圍、界樁、標(biāo)識牌、表冊成果等信息，以及照片、音視頻等按照生態(tài)保護(hù)紅

線勘界定標(biāo)建庫規(guī)則建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。

（7）圖件制作

制作縣級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）生態(tài)保護(hù)紅線、界樁與標(biāo)識牌成果分布圖并裝訂成冊。

（8）質(zhì)量檢查

開展勘界定標(biāo)成果縣級自檢、省級審杳、國家核查。

（9）項(xiàng)目驗(yàn)收

五、技術(shù)要點(diǎn)

1、工作準(zhǔn)備

儀器準(zhǔn)備。主要包括GNSS接收機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、激光測距儀、望遠(yuǎn)鏡和筆記本電腦等野外定位和

觀測工具。

工作底圖制作。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線分布圖，以高清數(shù)字正射影像圖為基礎(chǔ)，輔以數(shù)字高程模型、

大比例尺土地利用等數(shù)據(jù)，制作形成生態(tài)保護(hù)紅線外業(yè)勘界工作底圖。工作底圖采用20（X）國家大地

坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)，基本比例尺為1:10000.數(shù)字正射影像圖應(yīng)采用最新時相數(shù)據(jù)，且空

間分辨率應(yīng)優(yōu)于2m,平面位置中誤差（實(shí)地）平地、丘陵地不大于10米，山地、高山地不大于15

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米。

底圖預(yù)標(biāo)注。采用圖解法獲取生態(tài)保護(hù)紅線邊界上重點(diǎn)地段（部位）、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)坐

標(biāo)，標(biāo)繪在生態(tài)保護(hù)紅線工作底圖上。重點(diǎn)地段（部位）：指主要路口、村莊周邊及人員活動集中的

部位。重要拐點(diǎn)：指生態(tài)保護(hù)紅線邊界走向發(fā)生明顯變化的點(diǎn)位。

2、現(xiàn)場勘界

定點(diǎn)。根據(jù)預(yù)標(biāo)注確定的擬設(shè)界樁和標(biāo)識牌的坐標(biāo)位置，結(jié)合典型地物或GNSS定位找到擬設(shè)點(diǎn)

位的位置，利用精度優(yōu)于1m的高精度GNSS定位標(biāo)識牌確定經(jīng)緯度坐標(biāo)。對于難以到達(dá)或人類活動

稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，在落圖準(zhǔn)確的情況下，可不開展勘界。

信息記錄。詳細(xì)記錄生態(tài)保護(hù)紅線現(xiàn)場勘界信息，并現(xiàn)場拍照（近景和遠(yuǎn)景至少各一張），填寫

界樁登記表。表格中內(nèi)容包括擬設(shè)界樁的編號、對應(yīng)的紅線編碼、經(jīng)緯度坐標(biāo)、位置描述等。

校核調(diào)整＞導(dǎo)出GNSS定位標(biāo)識牌中的核查點(diǎn)經(jīng)緯度數(shù)據(jù)與工作底圖上的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，

并進(jìn)一步校核調(diào)整，確保紅線邊界準(zhǔn)確。

3、設(shè)立界樁與標(biāo)識牌

（1）界樁

界樁要求。在對行政區(qū)內(nèi)紅線圖斑編號的基礎(chǔ)上，增加一列界樁序號，形成界樁編號。界樁編

號逐一入庫，形成界樁編號數(shù)據(jù)庫。設(shè)立的界樁刻上“HXJ-界樁序號”，并與界樁編號數(shù)據(jù)庫一一對

應(yīng)。

界樁布設(shè)。以控制邊界線基本走向?yàn)樵瓌t，在重點(diǎn)地段、重要拐點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)立界樁。對

于距離較長且走向不變的生態(tài)保護(hù)紅線邊界，如位于人類活動密集地區(qū)，界樁設(shè)立間距建議為

200-500m,作為紅線邊界的控制點(diǎn)；位于其他區(qū)域的，界樁設(shè)立間距建議為1000-2000m?？筛鶕?jù)實(shí)

際情況對界樁設(shè)立間距進(jìn)行調(diào)整。自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地等保護(hù)地已設(shè)立的界樁可延續(xù)使用，不

再勘界和新設(shè)界樁。部分生態(tài)紅線區(qū)域位于山區(qū)林地繁茂處，對于難以到達(dá)或人類活動稀少的偏遠(yuǎn)

地區(qū)，適當(dāng)減少界樁數(shù)目。

界樁編號和刻號。界樁編號由“行政編號-數(shù)量編號-類型編號-界樁序號”四部分組成。自然保

護(hù)區(qū)、飲用水源地等保護(hù)地已設(shè)立的界樁應(yīng)在生態(tài)保護(hù)紅線界樁編號數(shù)據(jù)庫中重新編號，并在屬性

中標(biāo)注為“該界樁為現(xiàn)有保護(hù)地已設(shè)界樁”。界班刻號是指刻在界樁上簡化后的界樁編號，由“數(shù)

量編號-界樁序號”兩部分組成。同一縣級行政區(qū)內(nèi)的界樁刻號與界樁編號數(shù)據(jù)庫一一對應(yīng)。在已立

界樁之間插豎的新樁，其界樁刻號是在上一個原有界樁號后括注數(shù)字序號，例如：0001（）01（1）,

0002003（1）等。

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界樁樣式圖

（2）標(biāo)識牌

標(biāo)識牌的設(shè)立以警示宣傳生態(tài)保護(hù)紅線為目標(biāo)，編號由“HXB-標(biāo)識牌序號”組成。

設(shè)立標(biāo)識牌是以警示宣傳生態(tài)保護(hù)紅線為FI標(biāo)，充分考慮地形、地標(biāo)、地物和人口分布特征，在易

到達(dá)、人類活動相對密集的區(qū)域或道路與紅線的交叉點(diǎn)等位置醒口處設(shè)立標(biāo)識牌。標(biāo)識牌與界樁配

合使用，樹立點(diǎn)位可重合但不替代界樁。根據(jù)實(shí)際情況，在人類活動相對密集的區(qū)域標(biāo)識牌上可增

設(shè)電子顯示屏或其他相關(guān)的標(biāo)識牌。

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標(biāo)識牌樣式圖

⑶界樁安裝與施工

按照技術(shù)規(guī)程安裝界樁和標(biāo)識牌。界樁在地下的部分要達(dá)到60cm,地上部分50cm。標(biāo)識牌兩只

豎桿在地下的部分至少澆筑30cm混凝土，確保標(biāo)識牌安裝穩(wěn)固。

(4)調(diào)整

當(dāng)擬設(shè)界樁或標(biāo)識牌不具備埋設(shè)條件，或生態(tài)保護(hù)紅線邊界發(fā)生變化時，與之相關(guān)的界樁或標(biāo)

識牌也應(yīng)隨之進(jìn)行調(diào)整，并更新相應(yīng)信息。

(5)填寫登記表

填寫界樁登記表(表一)和標(biāo)識牌登記表(表二)。

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生態(tài)保護(hù)紅線界樁登記表

界樁編號界柱對號

所在境是否附標(biāo)識牌是口否口

褊號距離(■)方位物位置

1

界帆點(diǎn)與方2

位物的相關(guān)

3

4

坐標(biāo)東經(jīng)(?'?)北緯(?*w)

照片銅號

界樁位置電圖界板現(xiàn)場照片

務(wù)注

填表人日期審核人H期

注，

(1)照片編號果取.界樁刻號?黑片序號”的方式.如HXJ-OOHM表示所在縣域第1號界樁的第

1張照片；

(2)經(jīng)緯度使用”度分秒.格式，其中.秒”精確到小數(shù)點(diǎn)后3位.

表一

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生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識牌登記表

圖理編號標(biāo)識牌編號

所在地

標(biāo)識牌

內(nèi)容

坐標(biāo)東依(?'*)北緯(??,)

照片編號

樂見牌位置略圖休設(shè)牌現(xiàn)場照片

著注

堵及人日期審核人日期

注：

(1)照片編號栗取“標(biāo)識博編寫一照片序號”的方式，toHXBHJ0101表示所在縣城第1個標(biāo)識樨

的第1條照片：

(2)經(jīng)緯度使用“僮分杪-格式，其中“a”精確到小數(shù)點(diǎn)后3代.

一表二

4、成果檢查

4.1檢查程序及內(nèi)容

生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作成果檢查包括縣級自檢、省級審查、國家核查等階段，各階段主

要檢有的內(nèi)容如下：

(1)技術(shù)方案等相關(guān)文件是否齊全并符合要求；

(2)作業(yè)流程是否符合規(guī)范；

(3)生態(tài)保護(hù)紅線邊界調(diào)整是否符合要求；

(4)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容是否完整、邏輯是否一致、各類要素和屬性是否齊全、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是否正確:

(5)提交成果是否規(guī)范、齊全，并具有主管部門及責(zé)任部門認(rèn)可的簽章。

4.2具級自檢

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縣級自檢是檢查基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)在勘界定標(biāo)過程中建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量控制體系，并通過嚴(yán)格實(shí)

行檢查制度，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、成果

質(zhì)量情況、檢行人員履行職責(zé)情況等內(nèi)容進(jìn)行全程記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理，并及時把有關(guān)

情況完整記錄，形成檢查報告。

4.3省級審查

省政府組審查的重點(diǎn)為勘界定標(biāo)成果的科學(xué)性和合理性。省政府將審查通過后，將勘界定標(biāo)

成果報送生態(tài)環(huán)境部、自然資源部。

4.4國家核查

國家核查采用內(nèi)業(yè)審核與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，按照一定的抽查比例重點(diǎn)對變化圖斑進(jìn)行

對比分析與實(shí)地核查，其中：內(nèi)業(yè)審核主要通過計算機(jī)自動比對和人機(jī)交互檢查方式，以遙感影

像和現(xiàn)場照片為依據(jù)來開展檢查。

5、成果匯總與入庫

5.1成果類型

根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省自然資源廳關(guān)于全面開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作的通知》

（浙環(huán)函（2019）312號）文件要求，本次生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作需要提交以下成果：

（1）圖件成果：包括生態(tài)保護(hù)紅線空間分布圖等。

（2）數(shù)據(jù)成果：包括勘界后的生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)?、界樁和標(biāo)識牌點(diǎn)位分布數(shù)據(jù)?、生態(tài)保護(hù)紅線

增加圖層數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)紅線刪減圖層數(shù)據(jù)等。

（3）表冊成果：包括打印簽字版和掃描版的外業(yè)核杳記錄表、變化圖斑記錄表、界樁登記表、

標(biāo)識牌登記表和結(jié)果確認(rèn)表等。

（4）文本成果：包括技術(shù)方案、質(zhì)量檢查報告、成果報告等。

（5）多媒體成果：包括工作過程中的照片和音視頻等。

5.2成果入庫

按照生態(tài)保護(hù)紅線臺賬建設(shè)要求，對經(jīng)認(rèn)定后提交的勘界定標(biāo)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性檢查和數(shù)據(jù)

質(zhì)量檢查，包括屬性字段檢查、坐標(biāo)系檢查、空間拓?fù)錂z杳、圖斑面積和數(shù)量統(tǒng)計，對通過質(zhì)檢的

數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的分類和編目，開展數(shù)據(jù)整合、集成等處理并進(jìn)行入庫前元數(shù)據(jù)信息提取，最終

實(shí)現(xiàn)各類勘界定標(biāo)成果的入庫，納入生態(tài)保護(hù)紅線臺賬和國土空間規(guī)劃一張圖。

5.3成果安全

勘界定標(biāo)過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，均將嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，確保

不發(fā)生失密、泄密問題。所有涉密資料的使用均在與資料提供方簽訂保密協(xié)議書前提下展開。向社

會公開的地圖成果，依法履行地圖審核批準(zhǔn)程序。

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六、商務(wù)要求

▲1、質(zhì)保期：

（1）本項(xiàng)目所有產(chǎn)品（設(shè)備）質(zhì)保期為2年。自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起計算。在質(zhì)量保證期內(nèi)因

質(zhì)量問