《用地取得》課件

用地取得本PPT課件將為您深入解讀用地取得相關知識，涵蓋概念、程序、政策、案例等多方面內(nèi)容，旨在幫助您更好地了解用地取得流程，并掌握相關法律法規(guī)。用地取得概念及重要性概念用地取得是指獲得土地使用權的過程，即在符合土地利用規(guī)劃的前提下，通過合法途徑取得土地使用權的行為。重要性用地取得是進行建設活動的前提，是社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設不可或缺的環(huán)節(jié)。用地取得關系著資源配置效率、城市發(fā)展方向、環(huán)境保護等重要議題。中國用地取得歷史發(fā)展11949年前土地私有制，用地取得主要依靠買賣、租賃、繼承等方式。21949-1978年土地公有制，實行計劃經(jīng)濟體制，用地取得主要通過政府審批。31978年至今社會主義市場經(jīng)濟體制建立，用地取得方式逐漸多元化，包括招拍掛、劃撥、租賃、出讓等。當前用地取得制度體系1土地管理法2城市規(guī)劃法3土地登記條例4土地征收條例5農(nóng)村土地承包法用地取得相關法律法規(guī)土地管理法土地管理法是國家土地管理的基本法律，規(guī)定了土地所有權、使用權、轉讓、征收等方面的法律制度。城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法規(guī)定了城市規(guī)劃的編制、審批、實施和管理，為用地取得提供了規(guī)劃保障。土地登記條例土地登記條例規(guī)定了土地登記的范圍、內(nèi)容、程序，為用地取得提供了法律依據(jù)。土地征收條例土地征收條例規(guī)定了土地征收的條件、程序、補償標準，對征地補償與安置進行了規(guī)范。用地取得的基本程序申請根據(jù)用地需求，提出用地申請，并提供相關資料。審查政府部門對申請資料進行審查，包括土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響評價等。批準符合條件的，政府部門會批準用地，并頒發(fā)土地使用權證書。登記完成土地登記手續(xù)，并繳納土地使用權出讓金。征地補償與安置政策補償標準征地補償標準根據(jù)國家相關法律法規(guī)規(guī)定，包含土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費、青苗補償費等。安置方式征地安置方式主要有貨幣安置、產(chǎn)權調(diào)換、社會保障等，具體方式根據(jù)實際情況而定。農(nóng)村集體建設用地使用權流轉確認明確流轉主體、流轉期限、流轉范圍等。協(xié)議簽訂土地使用權流轉協(xié)議，并進行公證。登記到土地管理部門進行登記，并辦理相關手續(xù)。城鎮(zhèn)國有建設用地出讓公告發(fā)布出讓公告，明確出讓地塊、條件等。1競價進行公開競價，按照最高價格出讓。2簽約與競得者簽訂土地使用權出讓合同。3國有建設用地使用權劃撥1公益性用于國家機關、軍隊、學校、醫(yī)院等公益性事業(yè)建設。2無償政府無償劃撥土地使用權，無需支付土地使用權出讓金。3審批經(jīng)政府審批后，方可獲得土地使用權。自用房屋用地申請與審批提交申請資料，包括個人身份證明、房屋設計圖紙等。政府部門進行審查，符合條件的，頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。取得土地使用權證書，并繳納相關費用。國有建設用地使用權延續(xù)土地使用權期限屆滿土地使用權期限屆滿后，需要進行續(xù)期申請。繼續(xù)使用申請人需要證明該土地繼續(xù)使用符合規(guī)劃要求。支付費用需要繳納土地使用權出讓金。用地取得中的信訪維權1如果在用地取得過程中，您的合法權益受到侵害，您可以向政府有關部門進行信訪。2信訪渠道包括：向土地管理部門、政府信訪部門、人大代表等反映情況。3信訪內(nèi)容應真實、客觀，并提供相關證據(jù)。用地糾紛案例分析案例一某企業(yè)因征地補償問題與政府發(fā)生糾紛，最終通過協(xié)商達成一致，避免了訴訟。案例二某居民因宅基地使用權糾紛起訴至法院，最終判決確認了宅基地使用權歸屬。用地取得存在的問題1審批程序復雜用地審批流程冗長，涉及多個部門，耗時長，影響項目進度。2補償標準不統(tǒng)一不同地區(qū)征地補償標準差異較大，容易引發(fā)矛盾。3土地利用效率不高部分土地閑置或低效利用，造成土地資源浪費。用地取得改革與創(chuàng)新方向簡化審批流程1提高審批效率2完善補償機制3促進土地節(jié)約集約利用4用地取得流程優(yōu)化措施一窗受理整合用地審批部門，設立統(tǒng)一的受理窗口，方便企業(yè)辦事。網(wǎng)上辦理建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)用地申請、審批、登記等環(huán)節(jié)在線辦理。信息公開公開用地政策、審批流程、相關信息，提高透明度。用地取得政策法規(guī)修訂1修訂土地管理法完善土地征收、補償、安置等法律制度，保障農(nóng)民權益。2修訂城市規(guī)劃法加強對土地利用規(guī)劃的管理，提高土地利用效率。3制定相關配套法規(guī)完善土地管理制度，提高土地管理的科學性和規(guī)范性。用地取得公眾參與機制1建立公眾參與機制，讓公眾參與用地規(guī)劃和管理，保障公眾知情權。2設立公眾意見征求渠道，廣泛征求公眾意見，提高決策的科學性和可接受度。3加強信息公開，及時發(fā)布用地信息，接受公眾監(jiān)督。用地取得社會穩(wěn)定預警征地補償爭議監(jiān)測征地補償問題，及時預警潛在風險。土地利用沖突監(jiān)測土地利用矛盾，及時化解矛盾。公眾輿情及時收集和分析公眾意見，掌握社會情緒。用地取得監(jiān)管體系健全加強對用地審批、征地補償、土地登記等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法查處用地違法行為，維護土地管理秩序。建立責任追究機制，嚴肅處理違法用地行為。用地取得信息化建設1土地資源信息平臺建立土地資源信息平臺，實現(xiàn)土地資源的統(tǒng)一管理。2網(wǎng)上審批系統(tǒng)建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提高審批效率，方便企業(yè)辦理業(yè)務。3數(shù)據(jù)共享平臺建立數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高信息化水平。用地取得項目經(jīng)驗總結經(jīng)驗一加強規(guī)劃引導，合理安排土地利用，提高土地利用效率。經(jīng)驗二完善補償機制，公平合理地進行征地補償，維護農(nóng)民權益。經(jīng)驗三堅持依法行政，規(guī)范用地取得流程，提高土地管理的透明度。農(nóng)用地轉用申請與審批申請?zhí)岢鲛r(nóng)用地轉用申請，并提供相關資料，包括用地規(guī)劃、環(huán)境影響評價等。審查政府部門對申請資料進行審查，符合條件的，會進行批準。公告進行農(nóng)用地轉用公告，征求公眾意見。審批經(jīng)審核批準后，頒發(fā)農(nóng)用地轉用批準文件。建設用地規(guī)劃許可1內(nèi)容建設用地規(guī)劃許可證是建設用地取得的重要憑證，包含用地位置、面積、用途、建設規(guī)模等內(nèi)容。2申請向城市規(guī)劃部門提交建設用地規(guī)劃許可申請，并提供相關資料。3審批符合規(guī)劃要求的，城市規(guī)劃部門會頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。用地可行性研究報告項目概述項目名稱、建設地點、項目規(guī)模等。市場分析市場需求、競爭環(huán)境等。技術方案項目技術方案的可行性分析。經(jīng)濟效益項目經(jīng)濟效益分析，包括投資回報率、盈利能力等。社會效益項目社會效益分析，包括就業(yè)、環(huán)境等。商業(yè)用地出讓公告1地塊信息公告內(nèi)容包括出讓地塊的位置、面積、用途等。2競價規(guī)則公告會明確競價方式、出讓價格、競價時間等。3資格要求公告會規(guī)定參與競價的資格條件，包括企業(yè)資質、資金實力等。選址論證和用地評估進行選址論證，選擇最佳的用地位置，充分考慮交通、環(huán)境、社會影響等因素。進行用地評估，評估土地價值、開發(fā)成本、收益等。綜合考慮選址論證和用地評估結果，確定最終的用地方案。一級土地開發(fā)與二級開發(fā)一級開發(fā)是指對農(nóng)村集體土地進行整理、平整、基礎設施建設等，將土地開發(fā)成可供建設的熟地。二級開發(fā)是指在完成一級開發(fā)的基礎上，進行房屋建設、道路、綠化等開發(fā)，將土地開發(fā)成可以使用的建筑用地。房地產(chǎn)開發(fā)用地取得1立項進行項目立項，獲得項目建設審批。2用地申請根據(jù)項目需求，提出建設用地申請，并提供相關資料。3審批政府部門對申請資料進行審查，符合條件的會進行審批。4簽約簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金。5登記辦理土地登記，取得土地使用權證書?；A設施項目用地取得規(guī)劃基礎設施項目用地取得需符合國家和地方的土地利用規(guī)劃。審批需要進行土地利用規(guī)劃調(diào)整，并獲得相關部門的審批。征收涉及農(nóng)村集體土地的，需要進行征地，并依法進行補償安置。投資項目用地報批程序項目立項項目單位提出項目立項申請，并獲得相關部門的批準。用地預審進行用地預審，確定項目用地指標。用地申請?zhí)岢鼋ㄔO用地申請，并提供相關資料。審查批復政府部門對申請資料進行審查，符合條件的會進行批復。土地登記辦理土地登記，取得土地使用權證書。不同經(jīng)濟主體用地需求用地登記及管理制度1登記內(nèi)容土地登記的內(nèi)容包括土地的位置、面積、用途、權屬等。2登記程序用地登記程序包括申請、審查、登記、頒證等。3管理制度土地管理制度包含土地利用規(guī)劃管理、土地登記管理、土地征收管理等。集體建設用地使用流轉確認明確流轉主體、流轉范圍、流轉期限、流轉價格等。協(xié)議簽訂土地使用權流轉協(xié)議，并進行公證。登記到土地管理部門進行登記，并辦理相關手續(xù)。用地權利證書頒發(fā)1內(nèi)容土地使用權證書記載了土地所有權人、土地使用權人、土地位置、面積、用途、使用期限等信息。2辦理取得建設用地規(guī)劃許可證后，向土地管理部門申請頒發(fā)土地使用權證書。3效力土地使用權證書是土地使用權的證明，是進行土地交易、抵押、租賃等活動的重要依據(jù)。建設用地批準與招拍掛批準政府部門對符合規(guī)劃要求的用地申請進行批準，并頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。招拍掛對部分國有建設用地，采取招標、拍賣、掛牌方式進行出讓，以取得最佳的出讓價格和使用效益。房地產(chǎn)項目用地備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得土地使用權后，需要到房地產(chǎn)管理部門進行備案，并提交相關資料。房地產(chǎn)管理部門對備案資料進行審查，符合要求的，會進行備案。備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可進行項目建設。用地調(diào)整論證與批復1原因項目建設過程中，可能需要對用地范圍、用途等進行調(diào)整。2論證進行用地調(diào)整論證，分析調(diào)整的必要性和可行性。3批復政府部門對用地調(diào)整論證進行審查，符合要求的，會進行批復。工業(yè)用地申報與核查1申報企業(yè)提出工業(yè)用地申請，并提供相關資料。2核查政府部門對申請資料進行核查，包括企業(yè)資質、環(huán)保等方面的審查。3審批符合條件的，政府部門會進行審批，并頒發(fā)工業(yè)用地規(guī)劃許可證。用地供給對供給側改革優(yōu)化土地供給結構1提高土地利用效率2促進產(chǎn)業(yè)轉型升級3推動經(jīng)濟高質量發(fā)展4建設用地與"三權分置"三權分置"三權分置"是指將土地所有權、承包權、經(jīng)營權進行分離，并進行相應的制度設計。用地取得用地取得制度改革要與"三權分置"相結合，促進農(nóng)村土地資源的有效利用。城鄉(xiāng)規(guī)劃用地管控規(guī)劃引導通過城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地利用進行管控，引導土地的合理利用。指標控制設置建設用地指標，控制建設用地的規(guī)模和速度。效率提升提高土地利用效率，節(jié)約土地資源。農(nóng)村征地補償標準土地補償費根據(jù)土地的等級、用途、位置等因素確定。安置補助費根據(jù)被征地農(nóng)民的年齡、勞動能力等因素確定。地上附著物補償費根據(jù)地上附著物的種類、價值等因素確定。青苗補償費根據(jù)青苗的種類、數(shù)量等因素確定。城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃1城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)土地利用的綱領性文件，是進行土地管理和開發(fā)建設的依據(jù)。2規(guī)劃內(nèi)容包括土地利用現(xiàn)狀、發(fā)展目標、土地利用結構、土地利用指標等。3規(guī)劃的編制和實施，要充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、環(huán)境保護等因素。農(nóng)村宅基地管理規(guī)定使用權農(nóng)村宅基地使用權屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民依法享有宅基地的使用權。管理農(nóng)村宅基地管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，嚴格控制宅基地的審批和使用。國有土地使用權出讓合同1內(nèi)容合同內(nèi)容包括土地的位置、面積、用途、使用期限、出讓價格、付款方式、違約責任等。2簽訂土地出讓方與土地使用權