卷煙零售戶法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

卷煙零售戶法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

中國(guó)煙草國(guó)家利益至上消費(fèi)者利益至上

一、煙草專賣(mài)的概念二、煙草專賣(mài)的立法意義三、煙草專賣(mài)的體制四、煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)職權(quán)五、常見(jiàn)煙草專賣(mài)違法行為六、煙草專賣(mài)行政法律責(zé)任中國(guó)煙草國(guó)家利益至上消費(fèi)者利益至上學(xué)習(xí)內(nèi)容煙草專賣(mài)是指國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的制度。概念表達(dá)了煙草業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限由國(guó)家集中，國(guó)家直接運(yùn)用行政手段管理從事煙草生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)人，維持煙草業(yè)專營(yíng)地位，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序。〔國(guó)家壟斷、完全專賣(mài)〕一、煙草專賣(mài)的概念中國(guó)煙草二、煙草專賣(mài)立法的意義?煙草專賣(mài)法?確定了國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壟斷地位，把煙草行業(yè)農(nóng)工商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部納入了法治軌道。?煙草專賣(mài)法?確定了專賣(mài)管理機(jī)關(guān)的法律地位和執(zhí)法權(quán)限，提高了煙草專賣(mài)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威，專賣(mài)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)由過(guò)去的政府授予上升為國(guó)家法律賦予。?煙草專賣(mài)法?是煙草行業(yè)從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，有利于煙草行業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流通秩序。中國(guó)煙草三、煙草專賣(mài)的體制煙草有兩塊牌子煙草專賣(mài)局和煙草公司，具有雙重職能，既是煙草批發(fā)的商業(yè)企業(yè)，同時(shí)還具有行政執(zhí)法權(quán)利的行政機(jī)關(guān)，煙草實(shí)行的是“統(tǒng)一管理，垂直領(lǐng)導(dǎo)，專賣(mài)專營(yíng)〞的管理體制，最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)家煙草專賣(mài)局。煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)分為四個(gè)層次。中國(guó)煙草四個(gè)層次國(guó)家煙草專賣(mài)局省級(jí)煙草專賣(mài)局地市級(jí)煙草專賣(mài)局縣級(jí)煙草專賣(mài)局強(qiáng)調(diào)：受當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞?jí)煙草專賣(mài)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主中國(guó)煙草四、煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)行政職權(quán)ABC中國(guó)煙草行政許可權(quán)A行政處罰權(quán)B行政強(qiáng)制權(quán)C〔一〕行政許可權(quán)中國(guó)煙草1.在許可范圍和有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)；〔29條〕2.在許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨；〔30條〕3.將許可證正本懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置；〔31條〕4.明確重新申領(lǐng)許可證制度；〔32條〕5.法定期限內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)；應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)〔33條〕6.接受監(jiān)督檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督?！?0條〕

許可證使用規(guī)定中國(guó)煙草中國(guó)煙草〔二〕行政處分權(quán)中國(guó)煙草〔三〕行政強(qiáng)制權(quán)當(dāng)事人對(duì)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)作出的行政處分決定不服的，可以在接到處分通知之日起十五日內(nèi)向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處分通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處分決定的，作出處分決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。〔煙草專賣(mài)法第四十四條〕中國(guó)煙草五、常見(jiàn)煙草專賣(mài)違法行為〔一〕〔一〕未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨取得煙草專賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，未到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為?！?〕主體要件持有合法有效的煙草專賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人〔2〕客觀要件向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)以外單位或者個(gè)人購(gòu)入煙草制品的交易行為。寄售、代賣(mài)、受贈(zèng)后轉(zhuǎn)賣(mài)等〔3〕客體要件客體是國(guó)家對(duì)煙草專賣(mài)品的經(jīng)營(yíng)管理制度中國(guó)煙草常見(jiàn)煙草專賣(mài)違法行為〔二〕中國(guó)煙草

非法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品的范圍：中國(guó)煙草六、煙草專賣(mài)常見(jiàn)行政法律責(zé)任是指行為人違反煙草專賣(mài)行政法律義務(wù)，構(gòu)成行政違法，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)依法追究其法律責(zé)任的一種行政制裁?！惨弧澄丛诋?dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行政法律責(zé)任：未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。〔二〕銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品的行政法律責(zé)任：銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專賣(mài)品的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)