社會(huì)保險(xiǎn)的功能與內(nèi)涵

社會(huì)保險(xiǎn)的功能與內(nèi)涵2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義21.1現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)保障問(wèn)題現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指損失的不確定性歸納起來(lái)，影響勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)保障和收入的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：老年風(fēng)險(xiǎn)：就業(yè)機(jī)會(huì)減少；退休收入風(fēng)險(xiǎn)；家庭養(yǎng)老制度受到嚴(yán)重沖擊。生育風(fēng)險(xiǎn)疾病風(fēng)險(xiǎn)死亡風(fēng)險(xiǎn)工傷風(fēng)險(xiǎn)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義31.1現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)保障問(wèn)題現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的主要途徑現(xiàn)代社會(huì)，不同國(guó)家、不同民族的文化傳統(tǒng)和歷史背景不同，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保障的途徑也各不相同。概括起來(lái)，這些措施可以分為三類，一類是個(gè)人措施，一類是集體措施，一類是政府措施。在這些措施中，有些是用來(lái)減低或消除造成經(jīng)濟(jì)無(wú)保障的因素，有些是用來(lái)減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的不可預(yù)期的收入損失。2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義41.2社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義1953年在維也納召開(kāi)的社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議上把社會(huì)保險(xiǎn)定義為：“社會(huì)保險(xiǎn)是以法律保證的一種基本社會(huì)權(quán)利，其職能主要是以勞動(dòng)為生的人，在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，能夠利用這種權(quán)利來(lái)維持勞動(dòng)者及其家屬的生活?！蔽覈?guó)的學(xué)者有的將其定義為：“社會(huì)保險(xiǎn)是根據(jù)立法，由勞動(dòng)者、勞動(dòng)者所在的工作單位或社區(qū)及國(guó)家三方面共同籌資，幫助勞動(dòng)者及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、殘廢、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，防止收入的中斷、減少和喪失。以保障其基本生活需求的社會(huì)保障制度?！?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)涵決定了它具有：強(qiáng)制性保障性互助互濟(jì)性福利性社會(huì)性。2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義51.2社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

二、社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則社會(huì)保險(xiǎn)自1883年在德國(guó)首創(chuàng)以來(lái)，經(jīng)歷了百余年的發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，形成了一系列的基本原則：強(qiáng)制原則滿足基本生活需要原則注重社會(huì)公平原則法制原則2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義61.2社會(huì)保險(xiǎn)的基本規(guī)定性

三、社會(huì)保險(xiǎn)的功能保障勞動(dòng)者的基本生活。促進(jìn)社會(huì)安定。促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。有利于調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積累建設(shè)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)控制人口和計(jì)劃生育政策的實(shí)施具有積極作用。2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義71.3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系

一、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的共性作為保險(xiǎn)的兩種形式，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)具有一些共性。(一)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)都基于特定危險(xiǎn)事故的共同分擔(dān)；(二)都是處理偶然性損失；(三)同樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；(四)都對(duì)被保險(xiǎn)人的損失進(jìn)行賠償；(五)兩者提供給付時(shí)都不需要進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)查；(六)兩者都須繳納足夠的保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)應(yīng)付保險(xiǎn)制度所需費(fèi)用。2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義81.3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系二、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的差異（一）經(jīng)營(yíng)目的不同；（二）經(jīng)營(yíng)主體及管理特性不同；（三）保險(xiǎn)保障程度不同；（四）保險(xiǎn)保障對(duì)象不同；（五）費(fèi)用負(fù)擔(dān)和權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系不同。2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義91.3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系三、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響與融合（一）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響兩者的相互沖突兩者的相互促進(jìn)（二）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互融合保障功能的融合保障范圍的融合保險(xiǎn)技術(shù)和方法上的相互滲透2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義101.4社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的關(guān)系社會(huì)保障體系主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)及社會(huì)福利三大部分構(gòu)成?？v觀世界各國(guó)的社會(huì)保障體系，可以看出，社會(huì)保障體系具有以下特點(diǎn)：第一，各國(guó)社會(huì)保障制度都是自成體系的，都是根據(jù)各自的國(guó)情、經(jīng)驗(yàn)、要求和傳統(tǒng)來(lái)確定并加以劃分和組合的。第二，盡管各國(guó)社會(huì)保障體系所包括一些基本項(xiàng)目是相同的。為了適應(yīng)社會(huì)中普遍存在的老齡、疾病、殘疾、工傷、失業(yè)、死亡等風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)保障都相應(yīng)設(shè)置子項(xiàng)目。第三，隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)保障體系的項(xiàng)目會(huì)不斷變化，逐步完善。2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義11資料來(lái)源：陳良謹(jǐn)：＜社會(huì)保障教程＞．139頁(yè)，北京，知識(shí)出版社，1990。老年、殘疾和遺屬津貼失業(yè)津貼工傷事故津貼低收入家庭津貼社會(huì)保障不需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的津貼需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的津貼特殊保障和再就業(yè)醫(yī)療照顧住房津貼兒童津貼醫(yī)療補(bǔ)貼食品券供給政府文職人員退休津貼軍職人員退休津貼退休人員再就業(yè)住院醫(yī)療照顧補(bǔ)充醫(yī)療照顧圖1-1美國(guó)的社會(huì)保障體系2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義12資料來(lái)源：陳良謹(jǐn)：＜社會(huì)保障教程＞．140頁(yè)，北京，知識(shí)出版社，1990。圖1-2法國(guó)的社會(huì)保障體系養(yǎng)老保險(xiǎn)疾病與工傷保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)補(bǔ)貼公務(wù)員福利待遇住房補(bǔ)貼家庭補(bǔ)貼失業(yè)補(bǔ)貼特別補(bǔ)貼休假待遇工傷假待遇病假待遇產(chǎn)假、哺乳假待遇受教育假待遇退休金待遇2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義13資料來(lái)源：林義：＜社會(huì)保險(xiǎn)＞．27頁(yè)，北京，中國(guó)金融出版社，2003。圖1-3中國(guó)的社會(huì)保障體系醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助優(yōu)撫保障養(yǎng)老保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)工傷和職業(yè)病保險(xiǎn)殘疾保險(xiǎn)遺屬保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)鰥寡孤獨(dú)殘幼救助城鄉(xiāng)困難戶救助失業(yè)或破產(chǎn)救助自然災(zāi)害救助優(yōu)待金、補(bǔ)助金撫恤金光榮院、榮軍休養(yǎng)院等職業(yè)福利社會(huì)津貼（社會(huì)補(bǔ)貼）社會(huì)福利設(shè)施社會(huì)服務(wù)社會(huì)福利2024/11/23社會(huì)保險(xiǎn)講義14