石油天然氣管道工程竣工驗收細則

石油、天然氣管道工程竣工驗收細則

范疇

本標準規(guī)定了管道工程竣工驗收準備、驗收組織和驗收程序，并對竣工資料、竣工驗收

文件的編制與治理作出了具體要求。

本標準適用于按批準的設計文件建成且試運投產(chǎn)成功，符合竣工驗收標準的新建及改擴

建管道工程。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準

達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版

本適用于本標準。

GB10609.3-1989《技術用圖一復制圖折疊辦法》

GB50319-2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》

GB/T11821-1989《照片檔案治理規(guī)范》

GB/T11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一樣要求》

GB/T17678.1-1999《CAD電子文件光盤儲備歸檔與檔案治理要求》

DA/T28-2002《國家重大項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》

國家檔案局檔發(fā)字|1997]20號文件《國家檔案局關于印發(fā)〈城市建設歸屬與流向暫行辦

法〉的通知》

國家檔案局國檔發(fā)[1992]8號文件《關于印發(fā)〈建設項目（工程）檔案驗收辦法〉的通

知》

術語和定義

3.1竣工驗收

是項目（工程）建設的最后一道程序，是工程建設轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)并辦理固定資產(chǎn)移交

手續(xù)的標志。是全面考核項目建設成果，檢查項目立項、勘察設計、器材設備、施工質(zhì)量的

重要環(huán)節(jié)。

3.2專項驗收

是指政府行政主管部門對建設項目（工程）環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全衛(wèi)

生、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面進行的驗收。

3.3竣工資料

指從建設項目（工程）的提出、立項、審批、勘察設計、施工、生產(chǎn)準備到建成投產(chǎn)全

過程中形成的應歸檔儲存的文件資料以及其他載體的聲像資料。

3.4竣工驗收文件

是建設項目（工程）建設階段的總結(jié)，是竣工驗收的法定文件。包括竣工驗收報告書、

竣工驗收鑒定書、單項總結(jié)（勘察設計工作總結(jié)、施工工作總結(jié)、監(jiān)理工作總結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督

工作總結(jié)、生產(chǎn)準備及試運考核總結(jié)、物資及設備采辦總結(jié)（含外事總結(jié)）等）三部分內(nèi)容。

竣工驗收依據(jù)

4.1已批準的項目建議書；

4.2可行性研究報告及批復文件；

4.3已批準的工程設計文件；

4.4項目主管部門有關審批、修改和調(diào)整等方面的相關文件；

4.5現(xiàn)行的施工技術及驗收規(guī)范；

4.6國家及行業(yè)竣工驗收規(guī)范；

4.7國家及行業(yè)質(zhì)量評定標準；

4.8招投標文件；

4.9設計、采購、施工等合同文件；

4.10國外引進的新技術、成套設備引進合同以及相關資料；

4.11設備裝置技術說明書：

4.12國家及上級機關對建設項目的設計、環(huán)保、勞動安全、衛(wèi)生、消防、經(jīng)濟、財政、審

計?、統(tǒng)計等方面的相關規(guī)定；

4.13中國石油天然氣股份有限公司建設項目檔案治理辦法；

4.14與項目有關的其他文件；

竣工驗收的條件

5.1生產(chǎn)性工程、輔助工程、公用設施以及必要的生活設施已按批準的設計文件內(nèi)容建成，

能夠滿足生產(chǎn)的需要及設計要求，經(jīng)投產(chǎn)試運行合格。

5.2主要工藝設備配套設施經(jīng)連續(xù)72小時投產(chǎn)試運考核合格，主要經(jīng)濟技術指標和生產(chǎn)能

力達到設計要求。有的建設項目基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設

備未按設計規(guī)定內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應

按設計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設計能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應

因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。

5.3生產(chǎn)操作人員配備、搶修隊伍和裝備、原料和產(chǎn)品儲運、機電外表設施、生產(chǎn)性輔助設

施、備品備件和規(guī)章制度等能適應生產(chǎn)的需要。

5.4專項驗收合格。

5.5竣工決算審計按有關規(guī)定已經(jīng)完成。

5.6竣工資料和竣工驗收文件按規(guī)定編制完畢（相關要求見附錄A、B、C、D、E、F,G、H）。

竣工驗收的準備

6.1建設單位的準備工作

6.1.1在開工前期，建設單位負責編制項目劃分及編號一覽表（長輸管道建設項目劃分原則

參見附錄I）和項目竣工驗收治理辦法。

6.1.2組織單項工程、單位工程的中間驗收交接、辦理有關簽署手續(xù)。

6.1.3組織、檢查、督促設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)造、生產(chǎn)等有關單位編制竣工資料?，編輯有

關的單項總結(jié)，并在檢查驗收后組卷。對有多個施工承包商共同施工的工程，建設單位還應

負責匯總并編輯整個項目的《施工總結(jié)》，《施工總結(jié)》格式參見附錄E。

6.1.4編輯《竣工驗收報告書》（《竣工驗收報告書》格式參見附錄C）,報上級主管部門審

查后，以初稿形式打印。

6.1.5編輯《物資及設備采辦總結(jié)》（具體格式參見附錄G）

6.1.6負責匯總并整理整個建設項目的竣工資料，編制竣工資料和竣工驗收文件總目錄，同

時負責立項文件、工程治理資料、物資采辦資料的整理、組卷工作。

6.1.7形成竣工資料在1000卷以上的，按照國家檔案局國檔發(fā)[1992]8號文件《關于印發(fā)〈建

設項目（工程）檔案驗收辦法〉的通知》的要求編寫《建設項目竣工檔案驗收報告》?？⒐?/p>

資料經(jīng)工程及檔案部門檢查合格后歸檔。

6.1.8組織、匯編竣工決算，報經(jīng)審計部門審計。

6.1.9在正式召開建設項目竣工驗收會議之前，辦理完竣工驗收的各項專項驗收手續(xù)。

6.1.10清理未完工程的遺留問題，并會同有關單位安排和落實。

6.1.11作好與竣工驗收相關的其他工作，經(jīng)自檢具備驗收條件后向驗收組織單位提交竣工驗

收申請。

6.2施工單位的準備工作

6.2.1按建設單位制定的工程項目劃分和竣工驗收治理辦法，整理、匯總、編制竣工資料，

編制和核定竣工圖，經(jīng)監(jiān)理單位、建設單位審查合格后按單位工程進行編制與組卷（要求見

附錄A、B）。

6.2.2編制施工總結(jié)。

6.2.3辦理工程竣工結(jié)算，報送建設單位審查。

624完成工程的收尾及整改工作，對未完工程應落實投資、勞動力和完工時間的安排。

6.3設計單位的準備工作

631負責勘察、測繪、設計資料的整理、組卷并編寫《勘察設計總結(jié)》（格式參見附錄D）。

6.3.2負責繪制由于設計原因造成的需重新繪制的竣工圖，并送施工單位，經(jīng)核實后加蓋竣

工圖專用章。

6.3.3及時向建設單位提交調(diào)整概算文件。

6.4監(jiān)理單位準備工作

6.4.1按托付監(jiān)理合同要求協(xié)助建設單位組織項目工程中的單項工程、單位工程的中間驗收

交接、辦理有關簽署手續(xù)。

6.4.2清理未完工程的遺留問題，督促并會同有關單位安排和落實。

6.4.3按托付監(jiān)理合同要求協(xié)助建設單位組織、檢查、督促設計、施工單位及有關單位編制

竣工（圖）資料，并在檢查驗收后組卷。

6.4.4按托付監(jiān)理合同要求協(xié)助建設單位組織、檢查、督促設計、施工單位及其他有關單位

編輯有關的單項總結(jié)。

645按照GB50319-2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中的有關規(guī)定，整理監(jiān)理資料并組卷。

6.4.6按照GB50319-2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中的有關要求編制監(jiān)理工作總結(jié)。

6.5竣工驗收主管部門的準備工作

6.5.1負責組織國家級和股份公司級驗收工程的初步驗收準備工作，并向股份公司驗收組織

單位提交驗收申請。

6.5.2協(xié)同管道分公司有關部門參加、協(xié)助和指導辦理工程的專項驗收手續(xù)、竣工決算審查。

6.5.3對竣工資料和竣工驗收文件進行預審查。

654檢查建設單位對遺留問題的落實和執(zhí)行情形。

6.5.5負責組織管道分公司級驗收工程的驗收工作。

6.6質(zhì)量監(jiān)督部門的準備工作

6.6.1完成全部工程質(zhì)量評定工作。

6.6.2提供工程質(zhì)量評定報告。

6.6.3完成質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。

竣工資料和竣工驗收文件

7.1竣工資料的形成與治理要求

7.1.1工程竣工資料的收集和治理應建立制度，根據(jù)專業(yè)分工的原則，實行科學收集，定向

移交，歸口治理，并符合標識、編目、查閱、保管等程序文件的要求。要做到竣工資料不損

壞、不變質(zhì)和不丟失，組卷時符合規(guī)定。

7.1.2工程竣工資料的內(nèi)容，必須真實反映項目治理全過程的實際，資料的形成應符合其規(guī)

律性和完整性，做到圖物相符、數(shù)據(jù)準確、齊全可靠、手續(xù)完備、相互關聯(lián)緊密。竣工資料

的質(zhì)量必須符合GB/T11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一樣要求》的規(guī)定。

7.2竣工資料包含的內(nèi)容

7.2.1立項文件

—項目建議書及批文；

—可行性研究報告及批文；

—安全、環(huán)境、水土保持等方面的評判報告、批文或相關文件；

—有關前期工作文件、紀要等。

7.2.2勘察、測繪、設計資料

—勘察資料；

—測量資料；

—初步設計資料及批文；

—與設計相關的其他文件。

7.2.3工程治理資料

—工程建設招、投標文件；

—承包合同、協(xié)議

—征用土地資料；

—地方政府部門有關工程建設的文件、紀要；

—與鐵路、電力、通信、水利等部門簽訂的合同、協(xié)議；

—建設項目開工報告（格式參見附錄J）及批文；

—工程治理計劃與治理實施文件；

—專項驗收文件；

—工程的預算、結(jié)算、決算資料等；

—工程各階段的審計資料；

—IISE治理文件；

—與工程建設有關的文件、紀要等。

7.2.4物資采辦資料

—物資采辦招、投標及過程文件；

—物資采辦合同、運輸合同、協(xié)議等；

—物資采辦治理計劃與治理實施文件；

—采辦物資核銷資料；

—引進材料、設備批文及商檢資料；

—材料、設備驗收資料；

—材料及設備的檢測、試驗報告；

—材料、設備出廠合格證、使用說明書、安裝說明以及修理手冊等。

7.2.5施工資料

—設計、監(jiān)理、施工和檢測等單位執(zhí)照、資質(zhì)證明；

—施工組織設計、主要施工技術方案、措施及批復文件；

—現(xiàn)場施工記錄、檢查驗收資料（部分內(nèi)容及格式見附錄L、M）等施工技術資料；

—無損檢測資料：包括無損檢測方案、無損檢測工藝、用于檢測的器具及材料的合格證明、

無損檢測施工記錄、無損檢測報告等；

—工程施工質(zhì)量檢驗評定資料；

—竣工圖；

—施工總結(jié)等。

7.2.6監(jiān)理資料

根據(jù)工程建設的不同階段，監(jiān)理工作分為：設計監(jiān)理、物資采購監(jiān)理、設備監(jiān)造和施工

監(jiān)理，其各自應編制、組卷的內(nèi)容應符合GB50319-2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中的有關規(guī)

定。

7.2.7質(zhì)量監(jiān)督資料

—監(jiān)督托付協(xié)議；

—質(zhì)量監(jiān)督計劃；

—單位工程評定報告及項目評判報告等。

7.2.8生產(chǎn)準備及試運及考核資料

—生產(chǎn)準備資料；

—試運考核資料；

—試運治理文件；

—投產(chǎn)方案等。

7.2.9反映工程概況和建設特點的聲像資料。

反映工程概況和建設特點的聲像資料要符合GB/T11821-1989《照片檔案治理規(guī)范》的

要求。

7.3竣工驗收文件

竣工驗收文件包括竣工驗收報告書、竣工驗收鑒定書、單項總結(jié)（設計工作總結(jié)、施工

工作總結(jié)、監(jiān)理工作總結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)、生產(chǎn)準備及試運考核工作總結(jié)、物資及設備

采辦工作總結(jié)（含外事總結(jié)）等）三部分內(nèi)容。

竣工驗收報告書、設計工作總結(jié)、施工工作總結(jié)、生產(chǎn)準備及試運考核工作總結(jié)、物

資及設備采辦工作總結(jié)（含外事總結(jié)）和竣工驗收鑒定書的格式和內(nèi)容參見附錄C、D、E、

F、G、H

監(jiān)理工作總結(jié)內(nèi)容應符合GB50319-2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。

7.4竣工資料及竣工驗收文件的歸檔要求

7.4.1竣工資料歸檔

國家級、股份公司級、管道分公司級竣工資料一樣編制四套（含應移交給地方的一套，

該套歸檔內(nèi)容和要求參照國家檔案局檔發(fā)字[1997]20號文件《國家檔案局關于印發(fā)〈城市

建設檔案歸屬與流向暫行辦法〉的通知》執(zhí)行），竣工驗收合格后，交管道分公司檔案館一

套，輸油氣分公司兩套。輸油氣分公司級竣工驗收資料一樣準備三套，輸油氣分公司內(nèi)留存

兩套，相關地方檔案治理部門留存一套（該套歸檔內(nèi)容和要求參照國家檔案局檔發(fā)字

[1997]20號文件《國家檔案局關于印發(fā)〈城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法〉的通知》執(zhí)

行）。

7.4.2竣工驗收文件歸檔

國家級、股份公司級、管道分公司級竣工驗收文件應準備七套用于存檔，其中股份公司

存檔三套，管道分公司存檔兩套，輸油氣分公司存檔兩套。輸油氣分公司級竣工驗收文件一

樣應準備四套用于存檔，其中管道分公司存檔兩套，輸油氣分公司存檔兩套。

7.4.3電子文件的歸檔要求

電子文件的歸檔應符合GB/T17678.1-1999《CAD電子文件光盤儲備歸檔與檔案治理要

求》的要求，各有關單位按合同中規(guī)定的要求及本標準要求編制好竣工（圖）資料并體會收

合格后交建設單位,建設單位在組織電子文件歸檔時,建議使用附錄K中所示目錄樹結(jié)構。

7.5竣工資料與竣工驗收文件的交接

建設單位在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，必須向有關檔案治理部門移交相應套數(shù)的符合規(guī)

定的竣工資料與竣工驗收文件，其中含相關的合格的聲像資料。檔案移交時，應填寫移交目

錄，辦理移交手續(xù)。

竣工驗收級別與驗收組織

8.1竣工驗收級別

按工程建設投資規(guī)模及項目審批級別，管道工程建設項目驗收分為四個級別，即國家級

驗收、股份公司級驗收、管道分公司級驗收、輸油氣分公司級驗收。

8.1.1國家級驗收

凡經(jīng)國家計委批準的建設項目，由股份公司報請國家計委組織驗收，或由國家計委托付

股份公司組織驗收。

8.1.2股份公司級驗收

凡經(jīng)股份公司批準的限上項目或股份公司指定驗收的重點項目，由股份公司組織驗收或

由股份公司托付管道分公司組織驗收。

8.1.3管道分公司級驗收

凡股份公司批準的限下項目或管道分公司指定驗收的重點項目，由管道分公司組織驗收,

或由管道分公司托付各輸油氣分公司組織驗收。

8.1.4輸油氣分公司級驗收

100萬以下項目由輸油氣分公司組織驗收。

8.2竣工驗收組織

8.2.1根據(jù)竣工驗收級別，相應的主管部門應組織成立竣工驗收委員會負責竣工驗收。竣工

驗收委員會設主任委員一人，副主任委員若干人，委員若干人?？⒐を炇瘴瘑T會由驗收組織

單位的工程、生產(chǎn)、規(guī)劃計劃、財務資產(chǎn)、審計、質(zhì)量安全環(huán)保和檔案等有關部門人員及地

方環(huán)保、水利、土地、規(guī)劃、工業(yè)衛(wèi)生、勞動安全、消防、檔案等部門相關人員組成?？辈?/p>

設計、建設、施工、監(jiān)理單位參加驗收工作。

8.2.2竣工驗收委員會職責

8.2.2.1負責竣工驗收計劃的制定；

8.2.2.2負責審查工程建設的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關單位的工作總結(jié)匯報、批閱并審查工程

的竣工資料和竣工驗收文件、實地察驗工程情形，對建設、監(jiān)理、設計、物資采辦、施工、

生產(chǎn)試運、消防環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、抗震、節(jié)能消耗和竣工資料作出全面評判。

8.2.2.3提出竣工驗收鑒定報告，對合格工程簽發(fā)《竣工驗收鑒定書》（《竣工驗收鑒定書》

格式參見附錄H）,對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。

竣工驗收的程序

9.1初步驗收和竣工驗收

根據(jù)管道工程建設項目的規(guī)模大小和復雜程度，工程的驗收可分為初步驗收和竣工驗收

兩個階段，也可一次進行工程的竣工驗收。國家級和股份公司級管道工程一樣分為兩個階段

進行驗收，管道分公司級驗收，可采取一次性驗收的辦法。

9.2初步驗收

9.2.1工程按設計要求完工，達到竣工驗收標準時，施工單位應按照國家及建設單位的有關

規(guī)定，整理好文件、技術資料等相關竣工資料?，經(jīng)監(jiān)理審查后向建設單位提交完工報告。建

設單位負責組織所屬有關部門，對設計單位、物資采辦單位、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、施工單

位等相關各方進行檢查后，向公司主管部門提出驗收申請。

9.2.2初步驗收主要負責檢查工程的設計和施工質(zhì)量，檢查竣工資料和竣工驗收文件，并出

具相應的報告、整改意見，為竣工驗收做好準備，初步驗收程序如下：

1）召開預備會議，協(xié)商成立驗收委員會，確定初步驗收工作日程；

2）現(xiàn)場察驗工程建設情形；

3）檢查專項驗收工作完成情形；

4）審議、審查工程竣工驗收報告書和各有關單位的單項總結(jié)；

5）審議、審查竣工資料；

6）對審議、審查和察驗中發(fā)覺的問題提出要求，明確分工，落實整改措施并限定完成

時間；

7）編寫初步驗收情形報告；

9.2.3建設項目全部完成，初步驗收確認工程符合設計要求，竣工資料和竣工驗收文件齊全、

準確，專項驗收手續(xù)齊備，達到竣工驗收標準，由管道分公司主管部門向股份公司提出竣工

驗收的申請。

9.3竣工驗收

9.3.1竣工驗收程序如下：

1）召開預備會議，協(xié)商成立竣工驗收委員會，確定會議日程；

2）聽取和審議關于工程初步驗收情形的匯報；

3）聽取和審議工程竣工驗收報告書；

4）聽取和審議各有關單位的單項總結(jié)報告；

5）審議、審查竣工資料；

6）現(xiàn)場察驗工程建設情形；

7）對審議、審查和察驗中發(fā)覺的問題提出要求，明確分工，落實整改措施并限定完成

時間；

8）簽署和頒發(fā)竣工驗收鑒定書；

9.3.2管道分公司級和輸油氣分公司級項目竣工驗收規(guī)模和程序可適當壓縮。

9.3.3驗收合格后，建設單位正式出版體會收委員會審查并認可的竣工驗收文件,并按7.4.2

條要求歸檔。

（規(guī)范性附錄）

施工資料的編制與組卷

A.1范疇

本附錄規(guī)定了施工資料編制與組卷的一樣要求。

A.2施工資料的組卷

A.2.1工程施工資料均以項目劃分原則及編號為順序，按單位工程由施工單位進行組卷，組

卷順序遵循通用表格在前、各專業(yè)施工技術資料在后的原則。無損檢測資料按單位工程和樁

號的先后順序，由無損檢測單位負責編制與組卷。

A.2.2各單位工程施工資料可分為以下七類，各施工單位應按類分別組卷。

1）企業(yè)資質(zhì)類：包括各類合同協(xié)議、施工執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、法人代表證等，該卷為單

位工程共有部分。

2）施工治理文件類：包括施工組織設計及批復、技術方案、治理措施、治理細則、規(guī)

劃等；

3）通用資料類：按“通用表格”的順序及內(nèi)容進行編制；

4）施工記錄類："施工記錄表格”按施工順序和專業(yè)進行整理，可分為若干冊；

5）材料（設備）資料類：合格證、裝箱單、商檢記錄等；其中甲方供材料設備由采辦部

門單獨立卷，乙方購材料、原材料檢驗報告合格證等由承建單位單獨立卷；

6）施工總結(jié)單獨組卷；

7）竣工圖按專業(yè)檔案號順序排列，一個檔案號為一冊。

A.2.3各卷冊資料按常規(guī)編排,如各卷資料一卷厚度超過30mm,可以分上、下冊，或一、二……

冊，卷號不變。

A.3施工資料（竣工圖除外）編制要求

A.3.1施工組織設計和主要施工技術方案應按照施工組織設計大綱、施工組織設計、主要施

工技術方案的順序排列。工程質(zhì)量評定資料、質(zhì)量保證資料核查表、分部工程質(zhì)量檢驗評定

表、分部工程質(zhì)量等級匯總表和單位工程質(zhì)量綜合評定表，按單位工程分裝在施工技術資料

內(nèi)；分項工程質(zhì)量評定表按單位工程收集匯總成冊，經(jīng)竣工驗收審查后，按項目部的具體要

求進入竣工資料或由施工單位儲存?zhèn)洳椤?/p>

A.3.2所有在施工過程中時限性形成的資料（須施工現(xiàn)場填寫的）均必須手工填寫：其它非時

限性資料（不須施工現(xiàn)場填寫的）的文字、各類報表用運算機打印，簽名應手工簽署，簽署字

體必須工整，不得潦草。

A.3.3按建設單位要求所提交的電子文件應采用0ffice97及以上系列辦公軟件編輯生成；

所有要求提供的電子文檔的統(tǒng)計資料均要使用EXCEL電子表格進行制作。

A.3.4合格證粘貼單要求：由于合格證及材質(zhì)單大小不一，可粘貼在A4紙上，留有裝訂線位

置。

A.3.5原材料檢驗報告附件，如水泥、沙石、瀝青和鋼材的試驗報告，一定要公章清楚，注

明產(chǎn)品的批號、廠家和使用部位。

A.4竣工圖的編制

A.4.1竣工圖的編制說明

竣工圖是工程建設最終情形的真實反映，是項目工程建成后投產(chǎn)運行、保護、保養(yǎng)必不

可少的憑證和依據(jù)，為竣工資料的重要組成部分。竣工圖記錄了地下、地上建（構）筑物、設

備、工藝管線、電氣、自動化外表、通訊設備等建筑、安裝工程的實際情形?？⒐D應包括

所有的施工圖，其內(nèi)容應齊全、準確，做到與設計變更資料、隱藏工程記錄“三對口”，其

中，通用圖和重復利用圖不重復進入竣工圖，標準圖不進入竣工圖，但均應在圖紙目錄中注

明使用的圖號。

A.4.2竣工圖的編制原則

A.4.2.1凡施工中沒有變更的施工圖，在施工圖空白處加蓋并簽署竣工圖章。

A.4.2.2編制竣工圖過程中,對施工圖的變異應執(zhí)行“十改、七不改”原則?！笆摹笔牵?/p>

凡隱藏工程、重要設備、管道、鋼筋混凝土工程等，施工與原施工圖的差異超過規(guī)范許可限

度的，應在竣工圖上修改。例如：

-豎向布置和地面、道路標高；

-工廠、裝置、建筑物、管帶、道路的平面布置和坐標；

-工藝、熱力、電氣、暖通等機械設備；

-管道直徑、厚度、材質(zhì)及管道聯(lián)結(jié)方式（改變流程）；

-電力、電訊設備接線方式、走向、截面；

-自動控制方式和設備；

-地下自流管道、排水管道的座標、標高；

-設備基礎、框架、主要鋼筋混凝土標號和配筋；

-閥門的增減、位移和型號；

-保溫結(jié)構材料；

“七不改”是：為減少竣工圖的工作量，凡在地面上易于辨認的非原則性的變異，一律

不在原施工圖上修改。包括：

-房屋尺寸、地面結(jié)構、門窗大樣、照明燈具；

-地面以上鋼結(jié)構、平臺梯子的尺寸和型鋼規(guī)格；

-地面以上的管道座標、標高；

-地面以上的設備、管道的保溫結(jié)構和厚度；

-油罐的排版圖：

-一樣管件代用；

-所有地面、地下不超過規(guī)范許可的施工尺寸誤差。

八.4.2.3竣工圖的更換應符合1加“28-2002《國家重大項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》

的要求。凡有一樣性圖紙更換及符合杠改或劃改要求的變更，可在原圖上用繪圖工具和碳素

墨水筆修改，修改的部分加蓋“竣工圖核定章”，在核定單依據(jù)欄中應注明更換依據(jù)，如設

計變更通知單、洽商記錄等的文件編號，全圖修改后加蓋并簽署“竣工圖專用章”。

A.4.2.4凡涉及結(jié)構形式、工藝平面圖等重大改變及圖面變更面積超過35%的應重新繪制竣

工圖，重新繪制的竣工圖按原圖編號末尾加注“竣”字，或在新圖標題欄內(nèi)注明“竣工階段”

并簽署竣工圖章。

A.4.3竣工圖編制分工

A.4.3.1竣工圖隨著工程的進行同時產(chǎn)生?？⒐D由施工單位編制，監(jiān)理單位和建設單位負

責審核；

A.4.3.2由于重大修改需要重新繪制的竣工圖按下列情形區(qū)別對待：由于設計原因造成修改

的，由設計部門重新繪制；由于施工原因造成的，由施工單位負責繪制，設計認可。重新繪

制的竣工圖均應經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位與工程實際核對、確認后，加蓋“竣工圖專用章”。

A.4.4竣工圖章的使用

A.4.4.1竣工圖專用章和竣工圖核定章由建設單位統(tǒng)一提供。詳見下圖。

竣工圖專用章內(nèi)容、尺寸（50mm義80mm）

竣工圖

施工單位

!

編制人審核人

S

技術負責人編制日期

監(jiān)理單位

監(jiān)理工程師

80mm

竣工圖核定章內(nèi)容、尺寸（30mmX50mm)

竣工圖核定章

依據(jù)1

核定人

監(jiān)理工程師

50mm

A.4.4.2竣工圖由施工單位加蓋竣工圖章.簽字要求填寫整齊、清楚，不得代簽。

A.4.4.3竣工圖專用章應加蓋在角圖章的左面或圖的空白處。

A.4.4.4竣工圖專用章應使用不褪色紅印泥。

（規(guī)范性附錄）

竣工資料案卷的基本要求

B.1范疇

本附錄規(guī)定了竣工資料案卷的基本要求。

B.2對外封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表的格式要求

B.2.1外封面填寫要求（全部要求打印）

1）外封皮案卷提名應為建設項目名稱+單項工程名稱+單位工程名稱+簡要內(nèi)容+文件種

類（竣工資料或竣工圖）。

2）外封皮起止日期：竣工圖寫竣工圖編制日期，竣工資料寫開、竣工起止日期。

3）立卷單位：寫承建單位全稱，并且要與單位公章吻合。

B.2.2卷內(nèi)目錄

1)序號：應用阿拉伯數(shù)字從1依次標注卷內(nèi)文件順序，一個文件（或部件）一個號;

2)文件編號：填寫文件文號、圖紙圖號或設備、項目代號；

3)責任者：填寫文件形成部門或主要責任者；

4)文件材料題名：填寫文件標題全稱或擬寫文件題名；

5)日期：填寫文件形成日期；

6)頁碼：填寫每份文件首尾頁上標注的頁號；

B.2.3卷內(nèi)備考表

（1）卷內(nèi)備考表要標明卷內(nèi)文件的件數(shù)、頁數(shù)，不同載體形式文件的數(shù)量，如文字材料

頁，照片張，附圖張；

（2）說明組卷和案卷使用情形，如立卷人、檢查人、立卷時間等：

（3）卷內(nèi)備考表排列在卷內(nèi)文件之后；

B.3文字處理要求

B.3.1頁邊距

上邊即上白邊,又稱天頭,設定為30mm；

下邊即下白邊,又稱地腳,設定為28mm；

左邊即左白邊,又稱訂口,設定為25mm；

右邊即右白邊,又稱切口,設定為20mm。

B.3.2頁眉

如果需要在頁眉加入資料名稱的，設定為24mm；用小五號幼圓體，位置居中

B.3.3頁碼

用5號宋體，標注在頁面右下腳，可使用第X頁共XX頁，也可使用-X-或直接數(shù)字的形

式，但同一份資料中不得混用。

B.3.4字體字號

標題（章節(jié)小標題）一樣使用宋體或黑體字，挑選字號時應根據(jù)頁面大小確定，一樣不應

超過2號字；正文使用小4號宋體字。

B.3.5序號

使用漢字樣列條目，使用黑體或宋體字；使用阿拉伯數(shù)字分層排序的使用和正文相同的

宋體字，最多排列四級，例：L5.3.2,如仍不足使用，可以使用小寫英文作為最后一層

排序。

B.3.6行距

用小4號宋體字時行距的設定為1.5倍。

B.4表格處理要求

B.4.1使用A4紙單面橫版的表格，表頭全在訂口一邊；雙面橫排的表格，奇數(shù)頁碼的表頭

在訂口一邊，偶數(shù)頁碼的表頭在切口一邊；

B.4.2表格內(nèi)的字體一樣應使用宋體字，應以五號字為宜，排列出的表格應以實用、美觀為

原則；

B.4.3表格邊框線一樣應挑選在0.75磅以下；表格內(nèi)線條比較多的，應挑選磅值較小的細

線；需要特別強調(diào)邊框線的，邊框線挑選也不應超過1.0磅；

B.4.4填寫技術表格，計量單位及符號應符合國家法定計量單位的相關規(guī)定；數(shù)字用法應符

合國家語言文字工作委員會“關于出版物上數(shù)字用法的試行規(guī)定”的規(guī)定；

B.4.5竣工資料必須用黑色不易退色筆書寫，圖形必須用繪圖墨水繪制；

B.4.6竣工資料中的材料（變更單）不得復寫或用熱敏傳真紙，必須規(guī)范到本標準表格；

B.4.7文字、線條，數(shù)字必須清楚工整、統(tǒng)一規(guī)格；建設過程中所使用各類表格必須與建設

單位所提供樣表的內(nèi)容、版面、格式完全一致（各參建單位不得自行修改）；工程建設期間所

產(chǎn)生的文件、資料必須按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號；

B.5案卷質(zhì)量及裝訂要求

B.5.1所有竣工資料編制時采用A4幅面（297x210毫米），其紙張質(zhì)量至少達到70g/m2；圖

紙的折疊應符合GB10609.3-1989《技術用圖蘭-復制圖折疊辦法》，即折疊成“手風琴”

式4號圖紙規(guī)格（297x210毫米），圖面在里,標題欄露在外右下角。

B.5.2每卷竣工資料均必須編制頁號（整卷流水號）.施工單位組卷完成后，需人工編排頁號

的，頁號先用鉛筆手寫，經(jīng)查確認無誤后，再由施工單位用打號機逐頁編號，一律要求用黑

色油印打號，正面編在右下角，背面編在左下角，頁碼應從1開始，成套圖樣或成冊文件，

不必重新編號、漏編、重編的頁號在備考表內(nèi)說明。

B.5.3每卷厚度不得超過30毫米，裝訂線留出25毫米，裝訂；一律用白線繩（不得有金屬

物）。卷的左側(cè)與右側(cè)不一樣厚時，在左側(cè)需夾硬紙條。

B.5.4竣工資料的手寫部分必須采用碳素筆書寫，手寫字體力爭仿宋體；

B.5.5除上述要求外，竣工資料的案卷構成還應符合GB/T11822-2000《科學技術檔案案卷

構成的一樣要求》的有關規(guī)定。

（資料性附錄）

竣工驗收報告書格式

C.1內(nèi)、外封面格式

C.1.1內(nèi)、外封面一律用A4紙進行打印。

C.1.2內(nèi)、外封面格式參見圖C.1、圖C.2。

XXXXXX工程

竣工驗收報告書

單位名稱:

年月日（地址）

圖C.1外封面格式

竣工驗收報告書

項目名稱

項目類別

驗收級別

建設性質(zhì)

建設單位

編輯人：

審核人：

單位負責人：

年月日

（建設單位蓋公章）

圖C.2內(nèi)封面格式

C.2報告書內(nèi)容提綱

C.2.1工程建設概況

C.2.1.1建設目的及工程概況

簡述工程建設的目的和意義，工程建設過程、工程內(nèi)容等。

C.2.1.2建設依據(jù)

從立項到開工報告的批復（包括發(fā)文單位、文號、文件標題、發(fā)文日期）。

C.2.1.3工程的自然條件

建設項目所處的地理位置、自然條件；水文地質(zhì)，氣象條件；效能運輸、原材料供應、

供電、供水等情形。

C.2.1.4建設規(guī)模

簡述主體工程和配套工程的生產(chǎn)規(guī)模、占地、工程總投資以及反映建設規(guī)模的主要目

標。

C.2.1.5建設簡歷

簡述建設項目的建設全過程，包括可行性研究、初步設計、施工圖設計，工程開、竣

工日期，試運考核，投產(chǎn)日期等。

C.2.1.6建設治理情形

1、建設項目的組織及治理方式。

2、工程建設的治理。

C.2.2勘察設計

C.2.2.1工程勘察

1、簡述工程勘察的單位，勘察范疇、進度和完成時間。

2,勘察特點及采用的新技術。

3、勘察工作的評判。

C.2.2.2設計概況及設計單位分工

1、設計依據(jù)。

2、設計原則。

3、設計的拿總單位及參加單位。

4、各設計單位完成的工作量及概算量。

C.2.2.3設計進度

簡述本工程初步設計、施工圖設計完成的情形。

技術復雜有技術設計階段的應增加技術設計完成的情形。

C.2.2.4設計特點

1、采用的新技術、新工藝、新設備、新材料情形。

2、節(jié)能降耗情形。

3、經(jīng)濟效益分析。

C.2.2.5對設計評判

1、設計完成情形評判.

2、設計質(zhì)量評判。

3、設計的合理性、先進性、可靠性、經(jīng)濟性等的評判.

C.2.3施工

C.2.3.1施工單位及分工

承包方式及任務分工。

C.2.3.2施工工期及主要實物工程量

1、工程開、竣工日期。

2、主要實物工程量。

C.2.3.3施工特點及采用的施工新技術

簡述施工特點，采用了何種新技術、新工藝，新材料、新設備、新工法。對工程所起

作用、成果及經(jīng)濟效益等。

C.2.3.4施工質(zhì)量治理及工程質(zhì)量評定

1、質(zhì)量保證體系建立情形。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督情形。

3、工程質(zhì)量評定：簡述單位工程質(zhì)量評定和質(zhì)量總評定結(jié)果。

C.2.3.5施工技術經(jīng)濟指標及主要材料消耗

1、施工技術經(jīng)濟指標。

2、主要材料消耗。

C.2.3.6中間交接驗收情形和竣工資料匯編

1、單位工程中間交接驗收情形。

2、竣工資料匯編：簡述竣工資料編制數(shù)量、組卷情形和完成交接時間。

3、工程檔案檢查驗收情形。

C.2.3.7對施工的評判

從施工治理、工期、工程質(zhì)量、成本、安全、施工水平、文明施工等方面進行評判。

C.2.4工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督

C.2.4.1工程監(jiān)理

1、監(jiān)理單位的確定與分工。

2、監(jiān)理單位概況。

3、監(jiān)理工作執(zhí)行情形。

C.2.4.2政府質(zhì)量監(jiān)督

介紹質(zhì)量監(jiān)督單位,簡述主要工作及質(zhì)量事件。

C.2.5物資采辦

C.2.5.1國內(nèi)物資材料采辦

簡述采辦形式、時間安排、大宗材料及設備采辦數(shù)量、型號；合同執(zhí)行情形、索賠情

形、物資中轉(zhuǎn)及運輸情形。

C.2.5.2國外引進物資及設備采辦

1、采辦形式、時間安排、大宗材料及設備采辦數(shù)量、型號；設備材料的檢驗、接、保、

運情形；

2、合同執(zhí)行情形及外事工作。

C.2.6生產(chǎn)準備

C.2.6.1生產(chǎn)準備概況

簡述生產(chǎn)準備中所作的主要工作。

C.2.6.2生產(chǎn)組織機構和人員配備

1、生產(chǎn)組織機構設置。

2、人員配備。

C.2.6.3生產(chǎn)培訓及規(guī)章制度的建立健全

1、上崗人員培訓及考核的情形。

2、規(guī)章制度建立、健全情形。

C.2.6.4生產(chǎn)物資準備及外部協(xié)作關系的落實

1、生產(chǎn)物資準備：主要工、器具，生產(chǎn)消耗物資及備品備件準備情形。

2、外部協(xié)作關系落實：簡述外部供電、供水、通訊、燃料、運輸、原材料供應、成品

銷售等外部協(xié)作關系落實情形。

C.2.7試運和生產(chǎn)考核

C.2.7.1試運組織、方案和試運概況

1、試運工作的組織、人員及分工。

2、試運投產(chǎn)方案簡述。

3、試運日期及試運中顯現(xiàn)的主要問題及處理結(jié)果，好的作法等。

C.2.7.2考核概況及考核成果

按設計進行考核，考核數(shù)據(jù)與設計參數(shù)進行對比分析。

C.2.8環(huán)境保護

C.2.8.1主要污染源及其治理設施

簡述工程所產(chǎn)生的污染源及治理辦法，監(jiān)測結(jié)果。

C.2.8.2環(huán)境保護組織及規(guī)章制度的建立健全

簡述環(huán)境保護組織的建立和規(guī)章制度的建立、健全。

C.2.8.3環(huán)境保護驗收

簡述環(huán)境保護驗收的組織及環(huán)境保護主管部門的評判。

C.2.9勞動安全衛(wèi)生

C.2.9.1勞動安全衛(wèi)生設施的概況

簡述勞動安全衛(wèi)生設施和措施。

C.2.9.2勞動安全衛(wèi)生組織及其規(guī)章制度的建立健全

1、勞動安全衛(wèi)生組織機構建立、人員配備情形。

2、規(guī)章制度建立、健全。

C.2.9.3勞動安全衛(wèi)生專項驗收

簡述勞動安全衛(wèi)生專項驗收的組織及驗收結(jié)論。

C.2.10消防

C.2.10.1消防設施的概況

1、消防設備、消防器材及設施配置和預防措施。

2、公安消防部門檢查、確認情形。

C.2.10.2消防組織及其規(guī)章制度的建立健全

簡述消防組織機構的建立、人員配備，規(guī)章制度的建立健全。

C.2.11節(jié)能降耗

C.2.11.1節(jié)能降耗設施的概況

C.2.11.2節(jié)能降耗規(guī)章制度的建立健全。

C.2.12抗震

抗震設防的概況

C.2.13概預算執(zhí)行情形及竣工決算

C.2.13.1概預算執(zhí)行情形

按照批準的概（預）算或修正概（預）算與竣工決算的工程量進行對比，并分析概（預）

算執(zhí)行情形。

C.2.13.2竣工決算及審計結(jié)論

按國家規(guī)定應包括竣工工程概況，財務決算，交付使用財產(chǎn)匯總和固定資產(chǎn)清冊等內(nèi)

容。

竣工決算必須經(jīng)審計部門審計，并有審計結(jié)論。

C.2.13.3經(jīng)濟效益分析

試生產(chǎn)期間的狀況。

簡述工程工期、經(jīng)濟效益、社會效益。

C.2.14未完工程、遺留問題及其處理和安排意見

主要未完工程，遺留問題及處理和安排意見。

C.2.15工程總評語

對建設（監(jiān)理）、設計、施工、生產(chǎn)準備的評語。

對工程質(zhì)量、工期、竣工決算和試運考核、竣工資料、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消

防、節(jié)能降耗等進行簡短的評判。

C.2.16《竣工驗收報告書》附圖及附表

C.2.16.1附圖包括：工程區(qū)域位置圖、工程總平面布置圖、工程工藝流程圖

C.2.16.2附表包括：建設依據(jù)文件目錄（表C.1）、

單位工程編號及工程交接情形表（表C.2）、

關鍵設備匯總表（表C.3）、

主要材料消耗匯總表（表C.4）,

主要實物工程量統(tǒng)計表（表C.5）、

工程質(zhì)量檢驗評定匯總表（表C.6）、

生產(chǎn)單位人員配備表（表C.7）、

生產(chǎn)考核結(jié)果表（表C.8）、

生產(chǎn)主要消耗材料匯總表（表C.9）、

未完工程統(tǒng)計表（表C.10）、

工程概（預）算執(zhí)行情形總表（表C.11）、

基本建設項目竣工決算（表C.12）

表C」建設依據(jù)文件目錄

序號文件標題文件編號發(fā)文單位發(fā)文日期

表C.2單位工程編號及工程交接情形表

序

工程編號單位工程名稱施工單位開工工程交接

號

時間時間

表C.3美鍵設備匯總表

序號設備名稱規(guī)格、型號單位數(shù)量備注

合計

表C.4主要材料消耗匯總表

單項(單位)工程鋼材(t)木材(m3)水泥(t)

名稱計劃實際計戈U實際計戈U實際

合計

表C.5

主要實物工程量統(tǒng)計表

工程單項(單位)土石方構筑物建筑面工藝設管道閥門安裝金屬結(jié)構外表安裝電器設備電力線通訊線

編號工程(m3)(m3)積(m2)備(臺)(m)(只)制安(t)(臺/套)(臺/件)(km)(km)

合計

注：使用時，可放大為A3幅面紙

表C.6

工程質(zhì)量檢驗評定匯總表

分部工程分項工程

序號單位工程評定等級備注

個數(shù)合格數(shù)合格率％優(yōu)良數(shù)優(yōu)良率％個數(shù)合格數(shù)合格率％優(yōu)良數(shù)優(yōu)良率％

合計

注：1.體現(xiàn)主體工程的單位工程前面加“*”2.使用時，可放大為A3幅面紙

表C.7

生產(chǎn)單位人員配備表

設計定員實際配備人員工人情況

序號單位干部生產(chǎn)工人四輔助工人（三

合計干部工人合計工人合計級（含四級）級）含三級）其他

小計技術干部治理干部以上以下

注：使用時，可放大為A3幅面紙

表C.8

生產(chǎn)考核結(jié)果表

序號考核內(nèi)容設計指標實測結(jié)果備注

表C.9

生產(chǎn)主要消耗材料匯總表

設計消耗試生產(chǎn)實際

名稱（品種）單位備注

指標消耗結(jié)果

表C.10

艮完工程統(tǒng)計5g_

預留投資

序號工程內(nèi)容執(zhí)行單位完成時間

（萬元）

表C.ll

工程概（預）算執(zhí)行情形總表

工程單項（單位）概（預）算（萬元）概（預）算完成（萬元）

備注

序號工程名稱合計建筑安裝設備其他合計建筑安裝設備其他

注：使用時，可放大為A3幅面紙

表C.12

建設單位:建設項目名稱：

主管部門:建設項目類別：

級另小建設性質(zhì)：____________

基本建設項目竣工決算

建設單位:（蓋章）編制日期：

注：使用時，可放大為A3幅面紙

表C.12(1)

竣工工程概況表

建設項目成本項目概算（元）實際（元）

建設地址建安成本

計戈U工財務費用

占地面積程

實際其他費用

成

增

新名稱設計實際本轉(zhuǎn)營業(yè)外支出

產(chǎn)

生

轉(zhuǎn)核銷的費用

力

能

合計

計戈U名稱單位設計實際

建設日期

實際主要材料

消耗

設計概算批機關文號日期投資額

準機關、日

期、文號、投名稱單位設計實際

資額主要技術

經(jīng)濟指標

名稱單位計劃實際

完成主要工程內(nèi)容投資額負責收尾工程完成日期

工程量收尾工程

注：使用時，可放大為A3幅面紙

表C.12（2）

竣工工程決算表

工程名稱___________單位：元

實際成本資金渠道節(jié)?。?）

單項工開竣工

單位工程量設計概算預算成本或

程名稱日期建安工程財務費用其他費用合計

超支（一）

12345678910=7+8+911121314=6-10

注：使用時，可放大為A3幅面紙

表C.12(3)

竣工工程交付使用財產(chǎn)匯總表

交付使用財產(chǎn)

序號建設項目名稱實際成本營業(yè)外支出待核銷費用備注

合計建安工程財務費用其他費用

12345678910

注：使用時，可放大為A3幅面紙

表C.12(4)

固定資產(chǎn)清冊

工程項E

資

產(chǎn)資產(chǎn)價值構成

規(guī)格及

價

序號分類號名稱