編制說明-《飲用水次氯酸鈉消毒技術規(guī)程》

編制說明

1、任務來源

本規(guī)程是江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<2018年度江蘇省工程建設標

準和標準設計編制、修訂計劃>的通知》（蘇建科〔2018〕609號）要求確立的

項目，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防控制中心負責并組織編

制。

2、目的意義和現(xiàn)狀

全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全優(yōu)質供水，保障居民飲用水安全，是落實江蘇省委確立的

新時代“六個高質量”發(fā)展任務、建設“強富美高”新江蘇的基本要求之一。

基于安全生產和運行成本的考慮，近年來全省大部分水廠的消毒方式正逐步

改造為次氯酸鈉消毒。但當前相關的標準、規(guī)范還不夠完善，因次氯酸鈉消毒使

用方法不當導致生活飲用水中消毒副產物氯酸鹽和溴酸鹽超標現(xiàn)象偶有發(fā)生；部

分水廠，因相關安全技術條件不符合要求，被當?shù)匕踩a監(jiān)管部門限制使用，

造成設備的閑置。因此需要規(guī)范次氯酸鈉消毒的技術條件和基本要求，更好指導

城鄉(xiāng)各類集中式供水水廠及其輸配水系統(tǒng)次氯酸鈉消毒，以及各地分散式供水的

次氯酸鈉消毒，對水質衛(wèi)生安全和安全生產風險進行嚴格控制，保障飲用水安全。

編制組對使用次氯酸鈉消毒的水廠進行大量調查研究和試驗，參考日本飲用

水次氯酸鈉標準《水道用次亜塩素酸ナトリウム》（JWWAK120）和歐盟飲用水

次氯酸鈉標準《Chemicalsusedfortreatmentofwaterintendedforhuman

consumption-Sodiumhypochlorite》（BSEN901），依據(jù)國家標準、行業(yè)標準，查

閱對照國內外相關資料并經廣泛征求意見和建議等，制定本規(guī)程。

3、標準編制原則和編制依據(jù)

本規(guī)程的結構和編制原則按照住建部《工程建設標準編制規(guī)定》建標﹝2008﹞

182號和省住建廳《江蘇省工程建設標準編制工作規(guī)則》蘇建標﹝2011﹞6號的

規(guī)定。

本規(guī)程參照了中華人民共和國國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）、

《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、

《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057）、《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB

50058）、《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258）、《次氯酸鈉發(fā)生器衛(wèi)生要求》

（GB28233）、《個體防護裝備配備規(guī)范》（GB39800）、《食用鹽》（GB2721）、

《次氯酸鈉》（GB19106）、《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術規(guī)程》（CJJ58）、

《電解法次氯酸鈉發(fā)生器》（HJ/T258）、《江蘇省城市自來水廠關鍵水質指標控

制標準》（DB32/T3701）。

本規(guī)程與前述標準、規(guī)程等相銜接，是重點針對規(guī)范飲用水次氯酸鈉消毒的

技術條件和基本要求而制定的標準。標準制定過程中充分考慮經濟合理性、可操

作性和技術水平先進性，在結合目前江蘇省飲用水處理技術水平的基礎上，體現(xiàn)

促進全國供水行業(yè)技術水平提升和發(fā)展的目標。

4、標準編制過程

2018年12月6日，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防與控

制中心、江蘇省安全生產科學研究院在南京聯(lián)合組織召開了《飲用水次氯酸鈉消

毒技術規(guī)程》標準編制組第一次全體會議。會議共邀請工程設計、制鹽、消毒設

備、水務運營和管理等領域的10家單位與會，會議成立本標準編制組，確定了

標準編制大綱和工作計劃等。

2021年12月20日，標準編制組經過了多次調研、意見征集，并多次對本

標準初稿進行集中討論和修改，形成《標準》（初稿）。

2022年1月12日，《標準》（初稿）提交至江蘇省工程建設標準站，并由標

準站組織專家組對初稿進行評審。

2022年1月13日，標準編制組根據(jù)專家組對《標準》（初稿）的審查意見

完成相應的修改工作，形成《標準》（征求意見稿）并提交江蘇省工程建設標準

站。

2022年1月15日至2022年2月15日，《標準》（征求意見稿）由江蘇省工

程建設標準站通過江蘇建設科技網站公開征求意見。

2022年3月3日，標準編制組根據(jù)反饋意見完成《標準》（送審稿），并于

2022年3月9日送江蘇省工程建設標準站審查。

2022年4月21日，標準站組織專家組對本標準送審稿內容進行了審查。審

查會上，標準編制組就《標準》的內容進行了詳細匯報，專家組對送審稿進行逐

條審查并經充分討論質詢，一致同意《標準》通過審查。

2022年8月22日，標準編制組根據(jù)專家組審查意見對《標準》進行了修改，

形成《標準》（報批稿），并請審查組組長陳衛(wèi)對報批稿內容進行再次審查。審查

組組長陳衛(wèi)認為本規(guī)程內容準確、專業(yè)，同意本標準通過審查。

5、標準主要內容和特點

本規(guī)程共7章，主要內容包括：1總則；2術語；3基本規(guī)定；4工藝設計；

5安全與應急；6安裝及驗收；7運行維護。本規(guī)程主要技術內容如下：

1)總則：明確制定本標準的目的、意義、適用范圍以及與其它標準的關系。

2)術語：對本標準中所使用的專業(yè)術語的解釋（引用現(xiàn)行標準的術語表述

一致）。

3)基本規(guī)定：提出了飲用水次氯酸鈉消毒衛(wèi)生指標和條件的具體要求。

4)工藝設計：明確了飲用水次氯酸鈉消毒工藝設計的具體條件和要求。

5)安全與應急：提出了飲用水次氯酸鈉消毒安全與應急保障的具體要求。

6)安裝及驗收：明確飲用水次氯酸鈉消毒在安裝及驗收環(huán)節(jié)的基本要求。

7)運行維護：提出了飲用水次氯酸鈉消毒在運行維護方面的基本要求。

本規(guī)程的特點是：對江蘇省城鄉(xiāng)各類集中式供水水廠及其輸配水系統(tǒng)、各地

分散式供水的次氯酸鈉消毒方式規(guī)定了技術條件和基本要求，滿足了我省城鎮(zhèn)供

水廠對使用次氯酸鈉消毒的操作規(guī)范需求，填補了本領域內的標準空白，保障和

提高了城鎮(zhèn)供水的水質衛(wèi)生安全和生產安全水平。

6、標準實施

本規(guī)程是基于我省城鎮(zhèn)供水行業(yè)采用次氯酸鈉消毒有水質和生產安全保障

的迫切需求制定的，具有實施的基礎和條件。本規(guī)程內容不存在危及人身、建設

工程和財產安全的不合理的危險，規(guī)程內容可靠、安全。本規(guī)程中對城鎮(zhèn)供水行

業(yè)采用次氯酸鈉消毒相關的技術、設備設施、人員、環(huán)境等要求合理，具有經濟

性和適用性。

綜上所述，本規(guī)程符合現(xiàn)行的國家、行業(yè)相關強制性、推薦性標準規(guī)定，具

有可實施性。

編制說明

1、任務來源

本規(guī)程是江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<2018年度江蘇省工程建設標

準和標準設計編制、修訂計劃>的通知》（蘇建科〔2018〕609號）要求確立的

項目，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防控制中心負責并組織編

制。

2、目的意義和現(xiàn)狀

全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全優(yōu)質供水，保障居民飲用水安全，是落實江蘇省委確立的

新時代“六個高質量”發(fā)展任務、建設“強富美高”新江蘇的基本要求之一。

基于安全生產和運行成本的考慮，近年來全省大部分水廠的消毒方式正逐步

改造為次氯酸鈉消毒。但當前相關的標準、規(guī)范還不夠完善，因次氯酸鈉消毒使

用方法不當導致生活飲用水中消毒副產物氯酸鹽和溴酸鹽超標現(xiàn)象偶有發(fā)生；部

分水廠，因相關安全技術條件不符合要求，被當?shù)匕踩a監(jiān)管部門限制使用，

造成設備的閑置。因此需要規(guī)范次氯酸鈉消毒的技術條件和基本要求，更好指導

城鄉(xiāng)各類集中式供水水廠及其輸配水系統(tǒng)次氯酸鈉消毒，以及各地分散式供水的

次氯酸鈉消毒，對水質衛(wèi)生安全和安全生產風險進行嚴格控制，保障飲用水安全。

編制組對使用次氯酸鈉消毒的水廠進行大量調查研究和試驗，參考日本飲用

水次氯酸鈉標準《水道用次亜塩素酸ナトリウム》（JWWAK120）和歐盟飲用水

次氯酸鈉標準《Chemicalsusedfortreatmentofwaterintendedforhuman

consumption-Sodiumhypochlorite》（BSEN901），依據(jù)國家標準、行業(yè)標準，查

閱對照國內外相關資料并經廣泛征求意見和建議等，制定本規(guī)程。

3、標準編制原則和編制依據(jù)

本規(guī)程的結構和編制原則按照住建部《工程建設標準編制規(guī)定》建標﹝2008﹞

182號和省住建廳《江蘇省工程建設標準編制工作規(guī)則》蘇建標﹝2011﹞6號的

規(guī)定。

本規(guī)程參照了中華人民共和國國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）、

《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）、

《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057）、《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB

50058）、《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258）、《次氯酸鈉發(fā)生器衛(wèi)生要求》

（GB28233）、《個體防護裝備配備規(guī)范》（GB39800）、《食用鹽》（GB2721）、

《次氯酸鈉》（GB19106）、《城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術規(guī)程》（CJJ58）、

《電解法次氯酸鈉發(fā)生器》（HJ/T258）、《江蘇省城市自來水廠關鍵水質指標控

制標準》（DB32/T3701）。

本規(guī)程與前述標準、規(guī)程等相銜接，是重點針對規(guī)范飲用水次氯酸鈉消毒的

技術條件和基本要求而制定的標準。標準制定過程中充分考慮經濟合理性、可操

作性和技術水平先進性，在結合目前江蘇省飲用水處理技術水平的基礎上，體現(xiàn)

促進全國供水行業(yè)技術水平提升和發(fā)展的目標。

4、標準編制過程

2018年12月6日，由江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心、江蘇省疾病預防與控

制中心、江蘇省安全生產科學研究院在南京聯(lián)合組織召開了《飲用水次氯酸鈉消

毒技術規(guī)程》標準編制組第一次全體會議。會議共邀請工程設計、制鹽、消毒設

備、水務運營和管理等領域的10家單位與會，會議成立本標準編制組，確定了

標準編制大綱和工作計劃等。

2021年12月20日，標準編制組經過了多次調研、意見征集，并多次對本

標準初稿進行集中討論和修改，形成《標準》（初稿）。

2022年1月12日，《標準》（初稿）提交至江蘇省工程建設標準站，并由標

準站組織專家組對初稿進行評審。

2022年1月13日，標準編制組根據(jù)專家組對《標準》（初稿）的審查意見

完成相應的修改工作，形成《標準》（征求意見稿）并提交江蘇省工程建設標準

站。

2022年1月