站內(nèi)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

東莞市救助管理站站內(nèi)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：441900-201912-0006018001-0003

采購人：東莞市救助管理站

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東國政建設(shè)工程咨詢有限公司

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)...............................................................4

投標(biāo)邀請(qǐng)函...................................................................5

第二部分供應(yīng)商須知.............................................................7

一、說明.....................................................................8

1.適用范圍及資金來源......................................................8

2.定義.....................................................................8

3.供應(yīng)商的資格條件........................................................8

4.合格的貨物和服務(wù)........................................................9

5.投標(biāo)費(fèi)用................................................................10

6.聯(lián)合體投標(biāo)（本次招標(biāo)不適用）..........................................11

二、招標(biāo)文件................................................................11

7.招標(biāo)文件的組成.........................................................11

8.招標(biāo)文件的澄清或修改...................................................12

三、投標(biāo)文件的編制..........................................................12

9.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位.............................................12

10.投標(biāo)文件的組成........................................................13

11.投標(biāo)文件格式..........................................................13

12.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署............................................13

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明..........................................................14

14.投標(biāo)貨幣...............................................................15

15.投標(biāo)有效期............................................................15

16.投標(biāo)保證金............................................................15

16.1本項(xiàng)目不要求提交投標(biāo)保證金。..........................................15

四、投標(biāo)文件的提交..........................................................15

17.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封..................................................15

18.投標(biāo)截止時(shí)間..........................................................16

19.遲交的投標(biāo)文件........................................................16

20.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回............................................16

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo)........................................................17

21.開標(biāo)...................................................................17

22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法..................................................17

23.投標(biāo)文件的評(píng)審........................................................19

六、合同授予................................................................27

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn)..........................................................27

25.定標(biāo)..................................................................27

七、合同簽訂和履行..........................................................27

26.合同的簽訂............................................................27

27.履約保證金............................................................28

28.融資...................................................................28

八、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)..........................................................29

九、其他....................................................................30

30.適用法律..............................................................30

31.招標(biāo)文件解釋權(quán)........................................................30

第三部分合同書格式............................................................31

第四部分用戶需求書............................................................41

第五部分投標(biāo)文件格式..........................................................49

一、價(jià)格文件................................................................50

（-）開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）..............................................50

（-）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表........................................................51

二、商務(wù)文件................................................................52

投標(biāo)函................................................................52

（-）資格證明文件..........................................................54

1.供應(yīng)商資格聲明函........................................................54

2.在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明.................................55

3.供應(yīng)商法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人的身份證............56

4.供應(yīng)商資格條件的證明材料................................................56

5.法定代表人身份證明書....................................................57

6.法定代表人授權(quán)委托書....................................................58

（三）業(yè)績(jī)表................................................................59

（四）商務(wù)差異表............................................................60

（五）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供其他證明文件.......................................61

三、技術(shù)文件................................................................62

（-）投標(biāo)技術(shù)服務(wù)方案.....................................................62

（二）技術(shù)差異表............................................................63

（三）擬安排本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)人員情況表.......................................64

四、唱標(biāo)信封................................................................65

五、附件（以下格式文件由供應(yīng)商根據(jù)需要選用）..............................66

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

投標(biāo)邀請(qǐng)函

廣東國政建設(shè)工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東國政”）受東莞市

救助管理站（以下簡(jiǎn)稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市救助管理站站內(nèi)

護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目（采購編號(hào):441900-201912-0006018001-0003）進(jìn)行公開

招標(biāo)采購，本項(xiàng)目招標(biāo)文件公示（公告）時(shí)間為：2019年12月26日至

2020年01月03日，歡迎有實(shí)施能力和資質(zhì)的國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.項(xiàng)目名稱：東莞市救助管理站站內(nèi)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，采購編號(hào)：

441900-201912-0006018001-0003o

2.采購內(nèi)容：詳見《用戶需求書》。

3.獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)

3.1購買招標(biāo)文件期限：2019年12月26日至2020年01月03日（公

休節(jié)假日除外），上午8：30?11：30,下午14：00?17：30（北京時(shí)

間）。

3.2招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣150元/套（售后不退）。

3.3購買招標(biāo)文件地點(diǎn)：東莞市南城區(qū)簪花路中孚大廈第5層503室。

3.4購買招標(biāo)文件聯(lián)系人：蔡小姐，聯(lián)系電話/p>

3.5獲取招標(biāo)文件方式：現(xiàn)場(chǎng)購買。在購買采購文件時(shí)須提供《營業(yè)

執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）。投標(biāo)人必須在開標(biāo)

前登錄廣東省政府采購網(wǎng)（辦事指南鏈接：

http：//sdf.Ikjgdgpo.com/workEnchiridion.html）完成供應(yīng)商注冊(cè)登

記，以及通過東莞市政府采購網(wǎng)或東莞市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行建檔入庫

（建檔入庫指南鏈接：

http：//czj.dg.gov.cn/dggp/portal/documentView.do?method=view&id

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=2360453),由于未完成注冊(cè)登記以及建檔入庫而造成的后果由供應(yīng)商自

行承擔(dān)。

4.提交投標(biāo)文件時(shí)間、地址：

提交投標(biāo)文件時(shí)間：2020年01月16日上午09：00-09：30。

提交投標(biāo)文件地址：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號(hào)東莞市公

共資源交易中心開標(biāo)七室。

5.開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)及事宜：

開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間：2020年01月16日09：30o

開標(biāo)地址：東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號(hào)東莞市公共資源交

易中心開標(biāo)七室。

6.廣東國政、采購人不負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和提交投標(biāo)文件所發(fā)

生的任何成本或費(fèi)用。

7.廣東國政只接受已辦理報(bào)名及登記購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商的投標(biāo)。

8.有關(guān)本次招標(biāo)之事宜，可按下列形式查詢：

單位名稱：廣東國政建設(shè)工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：張先生何先生

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵政編碼:523000

地址：東莞市南城區(qū)簪花路中孚大廈第5層503室。

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第二部分供應(yīng)商須知

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一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1本次招標(biāo)項(xiàng)目為東莞市救助管理站站內(nèi)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，詳細(xì)要求

見《用戶需求書》。

1.2采購預(yù)算為：財(cái)政資金，項(xiàng)目總預(yù)算金額：人民幣肆佰柒拾壹萬

玖仟元整(￥4,719,000.00)。人均工資預(yù)算金額：人民幣陸萬零伍佰元

/年(￥60,500.00元/年)o

2.定義

2.1采購人：東莞市救助管理站。

2.2供應(yīng)商：指向采購人提供貨物或者服務(wù)的法人、其他組織或者自

然人。

2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》

及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門

負(fù)責(zé)本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

2.4日期：指公歷日。

2.5時(shí)間：指北京時(shí)間。

2.6合同：指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印

刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.供應(yīng)商的資格條件

3.1投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

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3.2投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法

記錄（須提供書面聲明）。

3.3凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項(xiàng)目的采購，有如下情況的，一經(jīng)

發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理：1）、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人

編制；2）、不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3）、不同投

標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人為同一人；4）、不同投標(biāo)

人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；5）、不同投標(biāo)人的

投標(biāo)文件相互混裝。

3.4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5投標(biāo)人未被列入''信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違

法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期

間。（以采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。

3.6除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或

者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他

采購活動(dòng)。

4.合格的貨物和服務(wù)

4.1貨物是指供應(yīng)商制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的

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貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件

規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件中

沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)

施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國貨物。

4.2服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象，其中包括供應(yīng)

商須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3屬于政府采購強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商提供所投產(chǎn)品應(yīng)已列入

最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（注：該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)，

請(qǐng)供應(yīng)商打印產(chǎn)品所在清單頁，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作圈記）。

4.4供應(yīng)商應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或服務(wù)的任何

一部分時(shí)，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)

的起訴。

4.5驗(yàn)收。

4.5.1驗(yàn)收工作由采購人（或采購人指定的單位）與供應(yīng)商共同進(jìn)行。

4.5.2在驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供貨物或服務(wù)的相關(guān)資料，按

采購人提出的方式驗(yàn)收。

4.5.3由采購人對(duì)貨物或服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗(yàn)。

如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等任何一項(xiàng)與招標(biāo)要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)

拒絕接受。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1廣東國政、采購人不負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和提交投標(biāo)文件所

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發(fā)生的任何成本或費(fèi)用。

6.聯(lián)合體投標(biāo)（本次招標(biāo)不適用）

6.1聯(lián)合體投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

6.1.1以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具

備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方之

間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，并將共

同聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。

6.1.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參

加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

6.1.3聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作

的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

6.1.4聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定

的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的組成

7.1招標(biāo)文件包括：

7.1.1投標(biāo)邀請(qǐng)函；

7.1.2供應(yīng)商須知；

7.1.3合同書格式；

7.1.4用戶需求書；

7.1.5投標(biāo)文件格式。

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7.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等

要求。供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招

標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

8.招標(biāo)文件的澄清或修改

8.1采購人或廣東國政對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改的。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，廣東國政將在投標(biāo)

截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商;

不足15日的，廣東國政將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。并在財(cái)政部門

指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8.2招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)供

應(yīng)商具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述

上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件的編制

9.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

9.1供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與廣東國政就有關(guān)投標(biāo)的所

有來往函件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文書寫。供應(yīng)商提交的支持資料和已印刷的文

獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的

修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本

為準(zhǔn)。

9.2除非招標(biāo)文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，供應(yīng)商在投標(biāo)文件中及其

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與廣東國政和采購人所有往來文件中的所有計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民

共和國法定計(jì)量單位。

10.投標(biāo)文件的組成

10.1供應(yīng)商編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件

和唱標(biāo)信封。

10.2投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

11.投標(biāo)文件格式

供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式（表格可以

按同樣格式擴(kuò)展）。

12.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署

12.1供應(yīng)商應(yīng)提交一套正本（包括價(jià)格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、

五套副本（包括價(jià)格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、一份唱標(biāo)信封以及1

份電子文件（電子文件隨正本提交，電子文件用光盤儲(chǔ)存，光盤上注明

投標(biāo)人名字及項(xiàng)目名稱、編號(hào)）的投標(biāo)文件。

12.2投標(biāo)文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，除規(guī)定必須加蓋

公章或法人代表（授權(quán)代表）簽字的文件，投標(biāo)文件不需要每頁都加蓋公

章和法人代表（授權(quán)代表）簽字。投標(biāo)文件須蓋騎縫章。投標(biāo)文件的副本

可采用正本的投標(biāo)文件復(fù)印件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正本”、“副

本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

12.3如供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件多個(gè)包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件可按每

個(gè)包組的要求編制和提交；或者將所投包組的內(nèi)容在同一套投標(biāo)文件編制

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和提交，并在投標(biāo)文件中明確各包組的投標(biāo)內(nèi)容。

12.4投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表

人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

12.5供應(yīng)商必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)

任，并接受廣東國政、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料

進(jìn)行核實(shí)的要求。

12.6傳真或電傳的投標(biāo)文件將拒絕接收。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明

13.1本次招標(biāo)，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，如果供應(yīng)商

對(duì)于招標(biāo)文件或答疑文件中為滿足技術(shù)要求中所提供的貨物或服務(wù)有未

報(bào)價(jià)或漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、缺報(bào)等情況，可以視其為供應(yīng)商予以采購人的投標(biāo)優(yōu)

惠報(bào)價(jià)，中標(biāo)后不予調(diào)整。如果采購人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將

被拒絕。

13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種

稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求

的必要的輔助材料費(fèi)用）和售后服務(wù)費(fèi)等。

13.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)

或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

13.4若投標(biāo)報(bào)價(jià)小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

13.5供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。

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13.6中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱一致。

14.投標(biāo)貨幣

供應(yīng)商所提供的貨物或服務(wù)均以人民幣報(bào)價(jià)。

15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商須知的規(guī)定在投標(biāo)截止日后的90天內(nèi)

保持有效。

15.2特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，廣東國政可要求供

應(yīng)商同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

16.投標(biāo)保證金

16.1本項(xiàng)目不要求提交投標(biāo)保證金。

四、投標(biāo)文件的提交

17.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封

17.1供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包

裝。在密封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”的字樣，并在密

封袋的封口處加蓋供應(yīng)商公章。

17.2在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

(1)采購編號(hào)：；

(2)項(xiàng)目名稱：；

(3)年_月_日_時(shí)一分開標(biāo)，此時(shí)間之前不得啟封；

(4)供應(yīng)商名稱：；

17.3如供應(yīng)商的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，廣東

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國政將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。

18.投標(biāo)截止時(shí)間

18.1供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件送

達(dá)到指定地點(diǎn)。

18.2廣東國政可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情

延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以

及供應(yīng)商受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為

準(zhǔn)。

19.遲交的投標(biāo)文件

供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的投標(biāo)文件，廣東國政將拒絕接收。

20.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

20.1供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件

進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并以書面形式通知廣東國政。在提交投標(biāo)文件截

止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件作出任何的補(bǔ)充和修改。

20.2供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的

簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記

的要求提交，并在投標(biāo)文件密封袋上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

20.3在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，供應(yīng)商不得撤

回其投標(biāo)文件。

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五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

21.開標(biāo)

21.1廣東國政按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀

請(qǐng)所有供應(yīng)商代表參加。

21.2按招標(biāo)文件規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給

供應(yīng)商。

21.3開標(biāo)程序

21.3.1開標(biāo)會(huì)由廣東國政主持，供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正式授

權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出

席。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

21.3.2投標(biāo)文件的密封情況由供應(yīng)商推選的代表檢查投標(biāo)文件的密

封情況。

21.3.3經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、

投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

21.3.4開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）內(nèi)容與投標(biāo)文

件中報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）為準(zhǔn)。

21.4廣東國政對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行記錄，開標(biāo)記錄由各供應(yīng)商代表簽

字確認(rèn)，并存檔備查。

22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

22.1.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

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22.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。對(duì)招

標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律、法規(guī)

的規(guī)定進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于各供應(yīng)商。

22.1.3評(píng)審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)

應(yīng)主動(dòng)提出回避：

22.1.3.1三年內(nèi)在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）

或擔(dān)任顧問；

22.1.3.2配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任

顧問；

與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能

影響公正評(píng)標(biāo)的情況；

22.1.3.4就該采購項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢過意見的。

22.2評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

22.2.1評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及

其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法

規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員

會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

22.2.2評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分方法。按照評(píng)

標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)委就每個(gè)供應(yīng)商的商務(wù)狀況、技術(shù)狀

況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，獨(dú)立評(píng)出其商務(wù)評(píng)分

和技術(shù)評(píng)分。各評(píng)委的評(píng)分的算術(shù)平均值即為該供應(yīng)商的商務(wù)得分和技術(shù)

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得分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出

綜合得分(評(píng)標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)。

22.2.3評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。

23.投標(biāo)文件的評(píng)審

23.1投標(biāo)文件初步評(píng)審。

23.1.1資格性檢查。采購人代表會(huì)依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,

對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。合

格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

23.1.2符合性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的

有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

23.1.3資格性檢查和符合性檢查過程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件有下列情

形之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo)：

(1)提交投標(biāo)文件數(shù)量不足的；

(2)投標(biāo)總報(bào)價(jià)超過了項(xiàng)目總采購預(yù)算或人均工資報(bào)價(jià)超過了人均

工資預(yù)算或明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)且投標(biāo)人不能證

明其報(bào)價(jià)合理性的；

(3)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(4)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

(5)投標(biāo)有效期不足的；

(6)不滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶要求的；

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(7)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(8)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

23.2投標(biāo)文件的澄清。

23.2.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯

文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的

澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其

授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人

的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)

場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證

明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。根據(jù)供應(yīng)商

須知第23.2.2條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行

核實(shí)的修改不在此列。

23.2.2投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

23.2.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文

件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

23.2.2.2投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)

內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫

金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額

不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)

位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件

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的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

23.2.2.3按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)

報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)

商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評(píng)標(biāo)工作。

23.3投標(biāo)文件的比較與評(píng)價(jià)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符

合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

23.3.1商務(wù)評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行

評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。

23.3.2技術(shù)評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行

評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。

23.3.3價(jià)格評(píng)估：綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，

即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分

為滿分，各供應(yīng)商的價(jià)格評(píng)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)標(biāo)價(jià)）義價(jià)格分值

評(píng)標(biāo)價(jià)：按招標(biāo)文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價(jià)格；

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：各有效供應(yīng)商的最低評(píng)標(biāo)價(jià)。

23.3.4對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的

價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（參加政府采購活動(dòng)

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的中小企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《中小企業(yè)聲明函》，格

式為《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》附件）。根據(jù)《財(cái)政部、

司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68

號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、

微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動(dòng)的監(jiān)獄企業(yè)

必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具

的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府

采購政策的通知》（財(cái)庫（2017〕141號(hào)）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福

利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性

單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小

企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計(jì)入面向中

小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重

復(fù)享受政策。供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲

明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究

法律責(zé)任。

23.3.4.1符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的

工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨

物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

23.3.4.2供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)

第22頁共75頁

品時(shí)，其價(jià)格給予6%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)-小型或微型企業(yè)產(chǎn)品

投標(biāo)報(bào)價(jià)X6%。

23.3.4.3大中型企業(yè)與小型或微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門

面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型或微型企業(yè)的協(xié)議

合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以上的，其價(jià)格給予2%的扣除，即

評(píng)標(biāo)價(jià)=聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)-聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)X2虬聯(lián)合體各方均為小型或微

型企業(yè)的按照23.3.4.2條規(guī)定給予其價(jià)格扣除。

23.3.5優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品

23.3.5.1供應(yīng)商可查詢中國政府采購網(wǎng)，所投產(chǎn)品具有列入最新一

期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中屬于政

府采購優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請(qǐng)供應(yīng)商打印產(chǎn)品所在清單頁，并對(duì)相

關(guān)內(nèi)容作圈記。

23.3,5.2在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件基本技術(shù)條件的前提下，優(yōu)

先采購節(jié)能環(huán)保品目清單中的產(chǎn)品，節(jié)能環(huán)保品目清單由國家統(tǒng)一確定和

發(fā)布。采購項(xiàng)目中涉及優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，對(duì)獲得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品給予3%的價(jià)格扣除用于計(jì)算價(jià)格分。

23.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）價(jià)格分值（滿分10分）

（2）商務(wù)評(píng)分（滿分35分）

序號(hào)評(píng)分內(nèi)容分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

商務(wù)部分（35分）

第23頁共75頁

2016年（含）以來簽訂承擔(dān)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的（合同內(nèi)容中包含護(hù)

工、護(hù)理員或陪護(hù)服務(wù)）業(yè)績(jī)，每個(gè)業(yè)績(jī)得2分，本項(xiàng)最高得10

分。

1業(yè)績(jī)10分

注：以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，須提供合同及合同期內(nèi)任意一份收款發(fā)

票復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章。

投標(biāo)人2016年（含）以來具有工商管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門

（如投標(biāo)人注冊(cè)所在地的上述部門不再頒發(fā)的，則所在地的相關(guān)協(xié)

會(huì)頒發(fā)的同等認(rèn)可。）頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”或“重合同守

2企業(yè)實(shí)力5分

信用企業(yè)”證書，得5分，無不得分。

注：提供有效證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

1、擬投入本項(xiàng)目的服務(wù)人員中，參加過市（地級(jí)或以上）級(jí)或

以上級(jí)別精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的精神障礙人員護(hù)理培訓(xùn)的，

每提供一人得1分，本項(xiàng)滿分10分。

項(xiàng)目擬配

注：須提供市（地級(jí)或以上）級(jí)或以上級(jí)別精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)

備人員的

發(fā)出的附有具體名單的有效證明的復(fù)印件）

3專業(yè)培訓(xùn)20分

經(jīng)歷、服務(wù)2、擬投入本項(xiàng)目的服務(wù)人員中，獲得市級(jí)或以上人力資源和社

資格會(huì)保障部門頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理員證書的，每提供一人得0.5分，

本項(xiàng)滿分10分。

注：提供有效證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

（3）技術(shù)評(píng)分（滿分55分）

技術(shù)部分（滿分55分）

第24頁共75頁

根據(jù)各投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目總體服務(wù)方案（包括項(xiàng)目的理解、培訓(xùn)及管理方案）

的科學(xué)性、具體性、詳細(xì)性、實(shí)效性、全面性等進(jìn)行綜合評(píng)審：

1、總體服務(wù)方案對(duì)本項(xiàng)目?jī)?nèi)容理解深刻，且能結(jié)合醫(yī)院護(hù)工管理特色進(jìn)行

論述，論述清晰合理，方案全面及可實(shí)施性強(qiáng)得15分；

2、總體服務(wù)方案對(duì)本項(xiàng)目的內(nèi)容有基本了解，能結(jié)合實(shí)際，論述較清晰，

總體服務(wù)方案

1

（滿分15分）方案完善及可實(shí)施性較強(qiáng)得10分；

3、總體服務(wù)方案對(duì)本項(xiàng)目的內(nèi)容了解一般，能結(jié)合實(shí)際，論述較清晰，方

案完整性及可實(shí)施性都一般得5分；

4、總體服務(wù)方案對(duì)本項(xiàng)目的內(nèi)容不了解，不能結(jié)合實(shí)際，論述較模糊，方

案不完善及可實(shí)施性較差得1分。

根據(jù)投標(biāo)人制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度的完整性、規(guī)范性、合理性進(jìn)行綜合評(píng)

審：

1、規(guī)章制度的完整、規(guī)范、合理性高的得10分；

管理規(guī)章制度

2

（滿分10分）2、規(guī)章制度的比較完整、規(guī)范性較高、合理性較高的得7分；

3、規(guī)章制度的完整性、規(guī)范性、合理性一般的得4分；

4、規(guī)章制度的不完整、規(guī)范性、合理性差的得1分。

根據(jù)投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的護(hù)理人員年齡搭配比重、學(xué)歷、護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)等

進(jìn)行綜合評(píng)審：

1、擬派駐本項(xiàng)目的人員年齡搭配合理，學(xué)歷整體水平高，護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)豐

富,得10分;

2、擬派駐本項(xiàng)目的人員年齡搭配較合理，學(xué)歷整體水平較高，護(hù)理工作經(jīng)

擬投入人員

3

（滿分10分）驗(yàn)較豐富，得7分；

3、擬派駐本項(xiàng)目的人員年齡搭配一般，學(xué)歷整體水平一般，護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)

一般，得4分；

4、擬派駐本項(xiàng)目的人員年齡搭配不合理，學(xué)歷整體水平較低，護(hù)理工作經(jīng)

驗(yàn)較少，得1分。

第25頁共75頁

根據(jù)投標(biāo)人的應(yīng)急預(yù)案（至少含有節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)、特殊天氣、

火災(zāi)、突發(fā)事件等的應(yīng)急預(yù)案及保障措施等）進(jìn)行綜合評(píng)審：

應(yīng)急預(yù)案及保1、應(yīng)急預(yù)案及保障措施完整、詳細(xì)具體、可行性高得10分；

4障措施

2、應(yīng)急預(yù)案及保障措施較完整、較詳細(xì)具體，可行性較高得7分；

（滿分10分）

3、應(yīng)急預(yù)案及保障措施不夠完整、不夠詳細(xì)具體，可行性一般得4分；

4、應(yīng)急預(yù)案及保障措施不完整、簡(jiǎn)單粗略，可行性低得1分。

對(duì)投標(biāo)人提出的各項(xiàng)護(hù)工管理質(zhì)量保證、服務(wù)承諾進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：

1、質(zhì)量保證全面、服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)高的得10分；

質(zhì)量保證與

2、質(zhì)量保證較全面、服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)較高的得7分；

5服務(wù)承諾

（滿分10分）3、質(zhì)量保證一般、服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)一般的得4分；

4、質(zhì)量保證較不全面、服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)較差的得1分。

注：1、投標(biāo)文件提供的產(chǎn)品彩頁、網(wǎng)上截圖、檢測(cè)報(bào)告、證書等方

面的材料需加蓋投標(biāo)人公章，材料未加蓋投標(biāo)人公章將影響評(píng)分，不作

廢標(biāo)處理。投標(biāo)人對(duì)提交的資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，如提供的資料不真實(shí)，將

認(rèn)定為提供虛假材料謀取中標(biāo)，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、以上證明文件均提供加蓋投標(biāo)人公章復(fù)印件，原件開標(biāo)當(dāng)日備查,

若中標(biāo)將在發(fā)放中標(biāo)通知書前逐一核對(duì)核查原件，請(qǐng)勿提供虛假、過期

材料，否則將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

23.5推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后的綜合得分由高到低順序排列，并向采購人推薦

3名中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到

高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。對(duì)

評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則

視為同意評(píng)審報(bào)告。

第26頁共75頁

六、合同授予

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，采購人按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人

中按順序依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。

25.定標(biāo)

25.1評(píng)審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，在財(cái)政部門指定的政府采購信息媒

體上公告中標(biāo)結(jié)果。

25.2《中標(biāo)通知書》是合同的一個(gè)組成部分，《中標(biāo)通知書》對(duì)采購

人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改

變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

25.3中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不按要求與采購人簽訂政府采購合同或自身

原因不能履行政府采購合同的，將報(bào)財(cái)政主管部門嚴(yán)肅處理。已確定中標(biāo)

或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無

效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另

行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交

供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。

七、合同簽訂和履行

26.合同的簽訂

26.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招

標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)

文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

第27頁共75頁

的其他協(xié)議。

26.2中標(biāo)供應(yīng)商不能把中標(biāo)項(xiàng)目分包給其他單位實(shí)施。

27.履約保證金

27.1中標(biāo)供應(yīng)商向采購人提交履約保證金，履約保證金擔(dān)保金額為

中標(biāo)金額的5%,履約保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬或者以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商

業(yè)銀行出具的擔(dān)保函的形式繳交。采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交履約保證金的，

采購人單位履約保證金賬戶在中標(biāo)后向中標(biāo)供應(yīng)商另行提供。

27.2履約保函應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非東莞市

范圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。履約

保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)響應(yīng)文件和采購合同的要求。履約保

函應(yīng)在采購合同有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。

27.3若中標(biāo)供應(yīng)商不按規(guī)定提交履約保證金，采購人將有充分的理

由解除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金

數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

28.融資

根據(jù)東莞市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保工作的通知》

（東財(cái)[2018]189號(hào)）規(guī)定，中標(biāo)人可以選擇是否采取信用擔(dān)保融資的形

式為政府采購項(xiàng)目履約進(jìn)行融資。各投標(biāo)人可自主決定是否使用信用擔(dān)保

方式，并選擇擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的任何一種信用擔(dān)保品種，財(cái)政部門、采購代

理機(jī)構(gòu)、采購人不得進(jìn)行干預(yù)。

第28頁共75頁

八、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

(1)中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件的同時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一

次性支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

(2)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委“計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文”

和發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算收

取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列：

2務(wù)類型

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額(萬元)、

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

項(xiàng)目招標(biāo)按相應(yīng)類型標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為1000萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服

務(wù)收費(fèi)額如下:

100萬元X1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元X1.1%=4.4萬元

(1000-500)萬元又0.8%=4.0萬元

第29頁共75頁

合計(jì)收費(fèi)=1.5+4.4+4.0=9.9(萬元)

(3)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。

(4)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不在報(bào)價(jià)中單列。

(5)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付，中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)

文件中的規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

(6)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)匯入賬號(hào)：

收款人：廣東國政建設(shè)工程咨詢有限公司

開戶銀行：中國銀行股份有限公司東莞會(huì)展支行

帳號(hào)：649665801316

九、其他

30.適用法律

廣東國政、采購人及供應(yīng)商進(jìn)行的本次政府采購活動(dòng)適用《中華人民

共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》等及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

31.招標(biāo)文件解釋權(quán)

本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬廣東國政。

第30頁共75頁

第三部分合同書格式

第31頁共75頁

合同

（僅供參考）

合同編號(hào)：

甲方：（采購人）東莞市救助管理站

乙方：（中標(biāo)供應(yīng)商）

受甲方委托，廣東國政建設(shè)工程咨詢有限公司（采購代理機(jī)構(gòu)）組織對(duì)

東莞市救助管理站站內(nèi)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目（采購編號(hào)：

441900-201912-0006018001-0003）進(jìn)行采購，于年_月_日通過公

開招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定乙方為中標(biāo)投標(biāo)人。

為了保護(hù)甲、乙雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其

實(shí)施條例、《中華人民共和國合同法》，在平等自愿的基礎(chǔ)上，按照下面

的條款和條件，簽署本合同。

第一條合同項(xiàng)目

1.項(xiàng)目名稱：東莞市救助管理站站內(nèi)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目

2.采購編號(hào)：441900-201912-0006018001-0003

第二條合同組成

合同文件組成內(nèi)容包括：本合同書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件（含澄

清內(nèi)容）、招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件澄清通知）、《護(hù)工每月工作質(zhì)量檢查

考評(píng)表》等。

第三條服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求

第32頁共75頁

(1)人員配置

派遣39名護(hù)工負(fù)責(zé)站方服務(wù)對(duì)象生活照料和看護(hù)工作，要求每天24

小時(shí)上班，根據(jù)甲方需要設(shè)置崗位安排，乙方須合理安排人員輪換、頂班,

保證工作人員的休息(在勞動(dòng)法允許范圍內(nèi)安排加班，加班費(fèi)由乙方負(fù)

責(zé))。根據(jù)工作實(shí)際，甲方有權(quán)要求增減人數(shù)，乙方應(yīng)無條件履行，積極

采取措施解決并盡快達(dá)到甲方要求的護(hù)工人數(shù)。

(2)人員的基本條件

1.取得《服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員健康證》。

2.年齡在50(女)/55(男)周歲以下，身體健康，具備完全民事行

為能力，熟悉生活護(hù)理工作，有相關(guān)工作經(jīng)歷，能幫助生活不能自理的人

員完成吃飯、清洗、換衣服、上廁所、理發(fā)等基本生活照顧。

(3)服務(wù)內(nèi)容與要求

1.為受助人員提供看護(hù)、生活照料等服務(wù)，包括但不限于協(xié)助用餐、

住宿、穿衣、入廁、洗浴、理發(fā)、清洗被服等服務(wù)，收拾床上生活用品，

搞好居室衛(wèi)生消毒，幫助特殊受助人員提高生活自理能力。

2.護(hù)工上崗需統(tǒng)一著裝，佩戴工作證。

3.每半小時(shí)巡檢受助人員的身體