非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)《全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，結(jié)合全縣非煤礦山實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，進(jìn)一步落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作重要決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，積極推進(jìn)非煤礦山企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，突出重大事故隱患查處，及時(shí)消除事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)條件，堅(jiān)決遏制和有效防范非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故。qd3YfhxCzo二、整治重點(diǎn)主要集中整治以下行為。一是未取得安全生產(chǎn)許可證擅自投入生產(chǎn)、安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證有效期屆滿（暫扣、撤銷、吊銷、注銷）仍進(jìn)行生產(chǎn)、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)等非法行為。二是沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意擅自開(kāi)工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)或使用等違法違規(guī)行為。三是仍采用國(guó)家禁止使用的設(shè)備、工藝問(wèn)題。四是整治盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采、私制、轉(zhuǎn)讓、出借火工品、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、超范圍開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等非法違法行為。五是石油天然氣改擴(kuò)建項(xiàng)目和油田技術(shù)服務(wù)企業(yè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為。六是石油天然氣站場(chǎng)電氣裝置、移動(dòng)式配電箱、防雷設(shè)施、油氣泵房等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)施不健全或不符合安全要求問(wèn)題。E836L11DO5三、時(shí)間安排從2018年6月下旬至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）自查自改階段（6月）。各非煤礦山企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定整治方案，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。各非煤礦山企業(yè)要全部行動(dòng)起來(lái)，組織對(duì)生產(chǎn)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，按照隱患整改“五落實(shí)”要求，徹底整改隱患，認(rèn)真自查自改，不能走過(guò)場(chǎng)。隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布，重大隱患整改情況及時(shí)報(bào)送縣安全監(jiān)管部門。S42ehLvE3M（二）集中整治階段（7月至10月）。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，縣安委辦將組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)督促企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患按照“五落實(shí)”要求立即整改；對(duì)重大事故隱患要提請(qǐng)縣政府掛牌督辦，推動(dòng)隱患“清零”，確保整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停供火工品、吊銷證照、停電和“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，每季度集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。501nNvZFis（三）鞏固提高階段（11月至12月）。在集中整治的基礎(chǔ)上，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭看檢查、交叉檢查等方式，深入開(kāi)展督查檢查。對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，鞏固整治成果。jW1viftGw9四、工作分工非煤礦山領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)由安全監(jiān)管部門牽頭，公安、國(guó)土、電力等相關(guān)部門配合。（一）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，查處違法違規(guī)行為。（二）公安部門負(fù)責(zé)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和治安案件，打擊非法生產(chǎn)行為，查處涉及火工品管理等違法行為。xS0DOYWHLP（三）國(guó)土部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，打擊超層越界開(kāi)采和盜采資源等違法行為。（四）電力部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門落實(shí)斷電、限電措施。五、工作要求（一）高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。各相關(guān)部門、各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度重視非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任，制定整治方案，細(xì)化工作任務(wù)。要按照整治重點(diǎn)、整治階段認(rèn)真開(kāi)展整治工作，要采取有力措施，對(duì)轄區(qū)企業(yè)檢查要全覆蓋，不留死角死面，確保整治工作落到實(shí)處。LOZMkIqI0w（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大查處力度，對(duì)無(wú)證或證照不全繼續(xù)生產(chǎn)等行為一律予以上限處罰；對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)等行為一律予以嚴(yán)厲查處；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的，一律責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整改，逾期未改正的依法上限處罰；對(duì)盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開(kāi)采、私制、轉(zhuǎn)讓、出借火工品、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，一律依法嚴(yán)厲打擊。ZKZUQsUJed（三）加強(qiáng)配合，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，安監(jiān)、公安、國(guó)土、