行業(yè)標準-水電站運行風險管理規(guī)范

DL/TXXXXX-XXXXDLDL/FORMTEXTTFORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT水電站運行風險管理規(guī)范FORMTEXTSpecificationofriskmanagementforhydropowerstationoperation（征求意見稿）FORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT國家能源局???發(fā)布ICSFORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標準文獻分類號FORMTEXT?????水電站運行風險管理規(guī)范范圍本標準規(guī)定了水電站水工建筑物運行風險、機電設備運行風險、水庫運行風險和其他風險的評估方法和控制要求。本標準適用于水電站運行期的風險管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23694風險管理術語GB/T24353風險管理原則與實施指南GB/T27921風險管理風險評估技術GB/T50927大中型水電工程建設風險管理規(guī)范術語和定義GB/T23694和GB/T50927中界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1風險界定riskdelineation分析與設定水電站運行的風險管理目標及對象、主要內容及計劃和風險標準等，劃分風險評估單元。3.2風險評估riskassessment包括風險識別、風險分析和風險評價等在內的全過程。3.3風險識別riskidentification基于風險界定，通過某種或幾種方法，系統(tǒng)調查發(fā)現(xiàn)、列舉和描述水電站運行中潛在風險及相關要素（包括風險因素、風險事件、主客原因、可能后果和影響范圍等），并進行篩選、分類，形成清單的過程。3.4風險分析riskanalysis根據(jù)風險類型、獲得的信息和風險評價結果，對識別出的風險進行定性和定量分析的過程，為風險評價和風險應對以及最適當?shù)膽獙Σ呗院头椒ㄌ峁┬畔⒅С帧?.5風險評價riskevaluation根據(jù)設定的風險分級標準及接受準則，對工程風險進行等級評定、風險排序和風險決策的過程。3.6風險損失riskloss由于風險事件發(fā)生而導致的不利影響、破壞或損失，包括人員傷亡、經(jīng)濟損失、安全故障影響、環(huán)境影響、社會影響等。3.7安全故障影響safefailureimpact水電站運行過程中因風險事件發(fā)生而導致設備故障不可用、供電質量不滿足要求的影響。3.8風險應對riskresponse在風險評估的基礎上，選擇并執(zhí)行一種或多種改變風險的措施，包括改變風險事件發(fā)生的可能性和/或后果。3.9風險溝通riskcommunication水電站業(yè)主與相關方之間交換或分享有關風險信息。基本規(guī)定4.1水電站應開展運行風險管理工作，確定風險管理目標，建立風險管理體系，包括風險管理方針、組織機構、工作程序、資源配置、信息溝通機制等，并進行監(jiān)督和檢查。4.2水電站運行風險管理應遵循GB/T24353《風險管理原則與實施指南》要求，風險評估方法按照GB/T27921《風險管理風險評估技術》執(zhí)行。4.3水電站運行風險管理應全方位、全過程管理設備設施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。4.4水電站運行風險管理，應構建風險分級管控機制，對風險分級、分層、分類、分專業(yè)管理，依據(jù)風險分類和等級建立風險數(shù)據(jù)庫，重大風險應填寫清單、匯總造冊。4.5水電站運行風險管理應充分考慮電站類型、功能定位、周邊環(huán)境和流域梯級電站間影響等因素，并根據(jù)相關要素的變化，動態(tài)評估、調整風險等級和應對措施。4.6水電站運行風險管理應利用工程安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)、電站監(jiān)控系統(tǒng)、水情水調系統(tǒng)、設備設施在線監(jiān)測系統(tǒng)等信息化平臺，提高風險管理的智能化水平。風險管理程序5.1水電站運行風險管理應按照規(guī)定程序開展，即在對水電站運行風險界定的基礎上，開展相關風險識別、風險分析和風險評價，從而選擇和實施最佳風險應對措施，并進行風險溝通、監(jiān)督和檢查，完成風險管理過程，具體程序詳見附錄A。5.2風險界定5.2.1水電站運行風險管理，應根據(jù)所處環(huán)境和水電站自身實際情況劃分運行風險管理的評估單元，應涵蓋水工建筑物運行風險、機電設備運行風險、水庫運行風險、其他風險等內容。5.2.2水電站運行風險管理應劃分風險等級標準，將風險等級從高到低劃分為重大風險（Ⅳ級）、較大風險（Ⅲ級）、一般風險（Ⅱ級）和低風險（Ⅰ級），風險等級確定標準矩陣見附錄B。5.3風險識別5.3.1風險識別過程應包括對風險源、風險事件及其原因和潛在后果的識別，風險識別程序包括收集資料、選擇識別方法、識別風險、形成風險清單。5.3.2水電站風險識別應收集下列資料：工程設計、施工組織設計、實驗材料、環(huán)境影響評估相關資料等；水電站樞紐區(qū)域、庫區(qū)及相關上下游的水文氣象，工程地質、自然環(huán)境、動植物、交通航運以及城鎮(zhèn)建設、文物古跡及人文、社會區(qū)域情況等資料；本電站相關數(shù)據(jù)資料、運行經(jīng)驗和風險事故資料；同類型水電站相關數(shù)據(jù)資料、運行經(jīng)驗和風險事故資料；本流域及區(qū)域已建水電工程的相關風險及事故資料；有業(yè)務聯(lián)系或影響的相關部門與第三方信息；其他相關資料。5.3.3水電站風險識別，可選用檢查表法、情景分析法、頭腦風暴法和危害分析與關鍵控制點法等，最終形成風險清單。5.4風險分析5.4.1風險分析應考慮導致風險的原因，風險源、風險事件的正面和負面的后果及其發(fā)生的可能性、影響后果和可能性的因素、不同因素及其風險的相互關系以及風險的其他特性，風險控制措施是否存在及其有效性。5.4.2根據(jù)水電站特點，風險分析可采用定性化方法、定量化方法和綜合化方法，常見的風險分析法有：檢查表法、風險矩陣法、事件樹分析法和頭腦風暴法等。5.4.3水電站運行風險應從風險發(fā)生的可能性與風險后果嚴重程度進行風險分析，風險發(fā)生可能性等級標準、風險后果等級標準詳見附錄B。5.4.4風險發(fā)生的可能性分析，可利用相關歷史數(shù)據(jù)來識別過去發(fā)生的事件或情況，推斷其發(fā)生的可能性，也可利用故障樹和事件樹等技術預測其可能性；風險后果分析，應綜合考慮人員傷亡、經(jīng)濟損失、安全故障影響、環(huán)境影響和社會影響等因素，宜通過對事件的結果建模確定。5.5風險評價5.5.1結合風險分析的結果和附錄B中的風險等級確定標準，確定風險等級，以便做出風險應對的決策。5.6風險應對5.6.1基于不同等級的風險，應采用不同的風險控制措施，各等級風險的應對應符合表1的規(guī)定。表1風險應對策略等級應對策略控制方案Ⅰ級宜進行風險狀態(tài)監(jiān)控宜開展日常審核檢查Ⅱ級宜加強風險狀態(tài)監(jiān)控宜加強日常審核檢查Ⅲ級應實施風險管理降低風險應實施風險防范與監(jiān)測，制定風險處置措施Ⅳ級應采取風險控制措施降低風險，應至少將其風險等級降低至可接受或有條件可接受的水平應制定風險處置措施，編制風險預警與應急處置方案，或進行有關方案修正或調整，或規(guī)避風險5.6.2風險應對，應針對風險特點，從組織、制度、技術、應急等方面對風險進行管控，通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施回避、降低和監(jiān)測風險，具體可采用風險規(guī)避、風險轉移、風險緩解、風險自留等方法。5.6.3風險控制措施應符合下列要求：損失大、概率大的重大風險，采取風險規(guī)避。損失大、概率小的風險，采用風險緩解和風險轉移相結合。損失小、概率大的風險，采取風險緩解。損失小、概率小的風險，采用風險自留。5.6.4對于不可抗力造成的風險，可采取保險或合同條款等方法轉移剩余風險，但保險和合同條款不應被作為唯一減輕或降低風險的應對措施。5.6.5風險應對，應建立安全預警機制，加強對生產(chǎn)過程風險預控；針對自然災害、突發(fā)事件等可能導致的重大風險，應編制應急預案并保障應急物資。5.7風險溝通與監(jiān)督5.7.1水電站運行風險管理，應建立完善的風險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域設置明顯警示標志，注明風險等級、風險后果、應對措施等，并強化風險因素監(jiān)測和預警。5.7.2水電站運行風險管理的全過程都要進行檢查與監(jiān)督，包括常規(guī)檢查、監(jiān)控已知風險、定期或不定期檢查。5.7.3水電站運行風險管理的全過程，均應建立相關記錄。

（規(guī)范性附錄）

水電站運行風險管理程序流程風險檢查與風險監(jiān)督風險溝通與風險記錄風險界定風險管理目標及對象劃分評估單元設定風險等級標準風險評估風險控制措施風險評價風險等級評定風險排序風險識別風險信息及故事案例收集風險識別方法選擇、風險因素識別風險篩選、分類及確定清單風險分析風險分析方法選擇風險估計（發(fā)生概率或頻率和損失程度）應急預案及管理風險應對圖A.1風險管理程序流程風險檢查與風險監(jiān)督風險溝通與風險記錄風險界定風險管理目標及對象劃分評估單元設定風險等級標準風險評估風險控制措施風險評價風險等級評定風險排序風險識別風險信息及故事案例收集風險識別方法選擇、風險因素識別風險篩選、分類及確定清單風險分析風險分析方法選擇風險估計（發(fā)生概率或頻率和損失程度）應急預案及管理風險應對圖A.1風險管理程序流程

（規(guī)范性附錄）

水電站運行風險評估標準表B.1風險發(fā)生可能性等級標準可能性等級發(fā)生情況不可能極不易發(fā)生，以至于可以認為不會發(fā)生可能性極少不易發(fā)生，但在意外的、特殊的情況下也可能發(fā)生偶爾在壽命期內可能偶爾發(fā)生；或曾經(jīng)發(fā)生過，但再未發(fā)生有可能直接觀察有可能發(fā)生，且無適當?shù)目刂拼胧┙?jīng)常發(fā)生過若干次，且無有效的控制措施表B.2風險損失等級標準嚴重程度等級輕微一般較大重大特別重大人員傷亡重傷3人以下死亡（含失蹤）3人以下或重傷3人～9人死亡（含失蹤）3人～9人或重傷10人～49人死亡（含失蹤）10人～29人或重傷50人～99人死亡（含失蹤）30人及以上或者100人以上重傷經(jīng)濟損失100萬以下100萬元～1000萬元（不含）1000萬元～5000萬元（不含）5000萬元～1億元（不含）1億元以上安全故障影響發(fā)電廠因安全故障造成全廠對外停電的影響和持續(xù)時間-發(fā)電廠因安全故障造成全廠對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上全廠對外停電，導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上--發(fā)電機組因安全故障停運的時間和后果-發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周，并導致電網(wǎng)減供負荷--環(huán)境影響涉及范圍很小的自然災害及次生災害涉及范圍較小的自然災害及次生災害涉及范圍大的自然災害及次生災害涉及范圍很大的自然災害及次生災害涉及范圍非常大的自然災害及次生災害社會影響輕微的，或需緊急轉移安置50人以下較嚴重的，或需緊急轉移安置50～99人嚴重的，或需緊急轉移安置100～499人很嚴重的，或需緊急轉移安置500～999人惡劣的，或需緊急轉移安置1000人及以上表B.3風險等級標準矩陣可能性等級損失等級輕微一般較大重大特別重大不可能Ⅰ級Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅱ級可能性極少Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅱ級Ⅲ級偶爾Ⅰ級Ⅱ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級有可能Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級經(jīng)常Ⅱ級Ⅲ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級

（規(guī)范性附錄）

水電站運行風險索引水電站運行風險識別形成的風險清單和風險應對措施應包括表C.1~C.4中所列相關內容，可根據(jù)電站具體情況進行適當調整。表C.1水工建筑物主要運行風險清單及應對措施序號分類類型風險風險原因應對措施1擋水建筑物各種壩型潰壩、漫壩風險泄水閘門故障或進水口堵塞應建立水庫調度、防洪度汛及大壩安全管理組織機構，制定規(guī)章制度，落實大壩安全管理、信息報送等責任；工程規(guī)劃、設計、建造安裝階段應同步針對建筑物風險制定隱患排查治理及風險管控措施；定期復核庫容和下游河道淤積情況，實際洪水調度中需依據(jù)實測水位-庫容曲線、水位-泄洪曲線；應加強庫區(qū)地震監(jiān)測與預報，必要時對地震風險進行破壞分析或模型試驗。發(fā)生特大地震時，應組織影響范圍內的人員迅速撤離；為減小大壩遭遇超標洪水造成的破壞程度和影響范圍，應做好水情水文的預測、預警和預報工作，健全機制并高效運行，及時提供沿江一線水情水文，設立防范警戒范圍,為工程防洪度汛搶險提供時間；對泄洪設施、供電電源開展例行巡視檢查、狀態(tài)評估、檢修和技術改造，確保其可靠性；應開展大壩漫壩、潰壩分析，對水庫在不同運用水位下的潰壩風險、潰壩模式、洪水過程、影響范圍與后果進行分析評價；應加強安全監(jiān)測與巡視檢查，及時掌握大壩的實際運行狀態(tài)，以利于在遭遇不確定性地震之后，對拱壩的運行狀態(tài)做出及時、正確的判斷，保證拱壩抵御地震的正常能力和抗震安全性；應組織原設計單位及專家對缺陷進行評估，評估缺陷對擋水建筑物的安全影響，必要時采取控制運行措施；10、應建立的應急預案或處置方案有大壩垮壩漫壩應急預案、防汛應急預案、地震應急預案、地質災害應急預案和近壩滑坡體滑塌等專項處置方案等，宜建立流域梯級聯(lián)合調度和預警系統(tǒng)。11、嚴密注視和監(jiān)測大壩的安全，遇有險情，立即組織力量搶修，聯(lián)合專家組開展應急處置，及時迅速傳遞信息，確保水庫下游的居民向安全地帶轉移。超標地震超標洪水上游電站異常泄水（或上游發(fā)生潰壩）近壩滑坡體失穩(wěn)2結構受損、變形或存在較大缺陷隱患超標地震、外力擠壓或撞擊、設計不當、施工質量缺陷擋水建筑物帷幕體及封堵段破壞，甚至帷幕排水失效或擊穿3大體積漂浮物撞擊擋水建筑物庫區(qū)船舶失控應建立人防、技防監(jiān)視措施，并配套應急搶險資源；宜建立自然災害應急預案、大體積漂浮物失控應急處置方案等應急預案或處置方案，出現(xiàn)預警時，及時開展處置；宜聯(lián)合政府部門共同建立水庫管理制度，開展必要的聯(lián)合巡庫，及時制止違規(guī)現(xiàn)象。網(wǎng)箱違規(guī)養(yǎng)殖或無序管理超標洪水、暴雨或大風4壩基基礎沉降不均或抗滑失穩(wěn)壩基基礎地質存在缺陷，或長期運行中地質參數(shù)發(fā)生衍變、建筑材料選用或結構選型不當應在大壩注冊（或備案）前，通過對擋水建筑物設計、施工資料的分析和監(jiān)測成果反演分析，識別大壩在基礎、兩岸壩肩、建筑材料選用、結構選型等方面存在的缺陷或不足，分析工程運行所面臨的不利工況及存在設計缺陷或失誤，在運行過程中采取針對性的管理措施；開展例行監(jiān)測、巡查和專項治理。5重力壩結構性受力超限結構性裂縫開展專項監(jiān)測和巡查；委托設計院開展除險加固方案設計并組織實施；應定期開展設計指標的符合性和運行性態(tài)的評價，復核對大壩抗滑穩(wěn)定和壩基滲透穩(wěn)定性。壩體壩段明顯變形、位移或錯動基礎滲透壓力和滲流量異常軟弱地基軟化、泥化，覆蓋層地基發(fā)生液化或滲透破壞6混凝土拱壩結構性應力超限谷幅變形導致壩體應力超標做好巡視檢查和谷幅變形監(jiān)測，分析對拱壩運行的影響并制定應對措施；做好巡視檢查和儀器監(jiān)測，特別是水位陡漲陡落、地震等特殊工況下，及時開展專項巡查和數(shù)據(jù)分析，評估拱壩安全性態(tài)。超標地震、水位陡漲陡落等特殊工況導致壩肩抗力體變形增大，拱座失穩(wěn)7碾壓式土石壩（面板堆石壩、心墻和斜墻堆石壩及均質土壩）防滲系統(tǒng)破壞或大壩滲流穩(wěn)定性發(fā)生變化壩體與地基接觸面處理施工質量缺陷；加強滲流監(jiān)測，復查防滲體系，實時掌握壩體滲流控制狀況，重點關注滲流穩(wěn)定性發(fā)生突變，滲流量突變超過工程經(jīng)驗值、防滲體后壩基滲壓異常、壩腳滲水變渾、均質土壩浸潤線偏高；防滲體系損壞或大壩滲流量逐年增大，或滲流量遠大于工程經(jīng)驗值，應分析合理性，必要時降低庫水位或放空檢查。筑壩材料（墊層料、過濾料或反濾料）的細料和細粒含量不滿足設計層間滲透穩(wěn)定要求超標地震、水位陡漲陡落速度及幅度超過設計規(guī)定8壩體（含壩面）接縫變形超過工程經(jīng)驗值防滲系統(tǒng)破壞、沉降超標等復查防滲體及壩坡的變形對壩體結構安全影響、評估分析面板混凝土擠壓破壞時滲流量變化。9上下游壩坡及其覆蓋層失穩(wěn)上下游壩坡出現(xiàn)塌滑或裂縫、不均勻沉降、壩坡和地基抗滑穩(wěn)定性不足復核壩坡和覆蓋層穩(wěn)定性，開展專項治理。在遭遇暴雨、地震等自然災害后，應開展專項巡查。10取水建筑物壩式、岸式（岸塔式）和地下豎井式等取水口結構受損、變形或存在較大缺陷隱患同表第5項做好安全監(jiān)測與巡視檢查，實時掌握建筑物的運行狀態(tài)；工程規(guī)劃、設計、建造安裝階段應同步針對建筑物風險制定隱患排查治理及風險管控措施。11基礎穩(wěn)定性降低或低于設計標準地質缺陷、基礎沉降不均等應通過對取水建筑物設計、施工資料的分析和監(jiān)測成果反演分析，識別其在基礎、兩岸壩肩、建筑材料選用、結構選型等方面存在的缺陷或不足，分析工程運行所面臨的不利工況及存在設計缺陷或失誤，在運行過程中采取針對性的管理措施。大體積漂浮物失控、聚集庫區(qū)船舶失控同本表第6項。12網(wǎng)箱違規(guī)養(yǎng)殖或無序管理超標洪水、暴雨或大風等特殊工況引水壓力管道破壞和滲漏管道失穩(wěn)、未襯砌段沖刷或塌方、壓力鋼管伸縮節(jié)變形超標做好巡視檢查和儀器監(jiān)測，開展必要的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并處置。13泄水及消能建筑物各種形式泄水及消能建筑物過流面、結構本體破壞遭遇超標洪水1、按照設計要求、調度規(guī)程和度汛方案；落實首次蓄水后原型觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取合理的措施。2、做好安全監(jiān)測與巡視檢查，實時掌握建筑物的運行狀態(tài)。3、泄洪期間做好巡視檢查，必要時開展搶修，按規(guī)程和工藝要求開展高流速過流面修補。流道抗沖磨材料選型問題運行、維修不當?shù)卣饘е滦顾ㄖ锝Y構損壞或變形邊坡滑塌霧化導致邊坡失穩(wěn)，出口淤（堵）塞、結構損壞做好巡視檢查和儀器監(jiān)測，對于重大風險，應編制應急預案或現(xiàn)場處置方案。大體積漂浮物失控、聚集庫區(qū)船舶失控同本表第3項。網(wǎng)箱違規(guī)養(yǎng)殖或無序管理超標洪水或暴雨或大風閘門、啟閉設施故障或電源閘門和啟閉設施故障、供電電源全失做好設備維護檢修，制定相應的應急預案，做好備用應急電源維護。14廠房各種形式水淹廠房超標洪水導致尾水位超高或河床淤積導致尾水位過高做好臨時擋水措施和巡視檢查，做好截排水設施設備維護；定期清理廠房排水溝渠、地漏，排水系統(tǒng)暢通，預防水流倒灌廠房。3、委托有關單位進行分析辨識，如存在泥石流進入廠房的風險，需要徹底治理；4、定期開展尾水河床淤積情況水下檢查；5、與上下游電站運行調度機構建立應急溝通機制；6、應制定水淹廠房應急預案。暴雨導致雨水或泥石流倒灌廠房廠房周邊截排水設施堵塞截、失效上游大壩潰決廠房結構變形或損壞地震、機組或泄洪設施運行引起的異常振動等做好安全監(jiān)測與巡視檢查，實時掌握建筑物的運行狀態(tài)。15交通道路結構損壞或異常滲漏導致中斷邊坡滑塌、滲流場變化日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和整體；雨季期間，應增加數(shù)據(jù)采集、整理頻率；發(fā)現(xiàn)異常應時上報，并進行分析和落實處理措施。16地面式廠房泄洪霧化倒灌廠房泄洪霧化導致局部強降雨在廠房入口及沿途設置截水溝，在截水溝部位，合理配置擋水沙袋、擋水板等應急措施，預防雨水灌入廠房。17地下式廠房圍巖失穩(wěn)洞室?guī)r體應力應變異常、圍巖局部松動掉塊或坍塌、洞室?guī)r體滲壓超出設計規(guī)定做好巡視檢查和儀器監(jiān)測，及時清撬松動塊體，及時發(fā)現(xiàn)異常情況；通過工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，定期記錄和分析地下廠房支護錨桿應力、洞室邊坡位移、廠房震動頻率位移、堵頭和滲流滲壓等變化趨勢，研判可能存在的風險。18通航設備設施/通航設施停止運行超標洪水、大風做好水情氣象預測預報，及時告知過閘船舶，減少船舶積壓和社會影響。建筑物結構損壞或變形地震、邊坡失穩(wěn)、混凝土自身缺陷導致結構損壞做好安全監(jiān)測與巡視檢查，實時掌握建筑物的運行狀態(tài)，雨季期間，應增加數(shù)據(jù)采集、整理頻率；委托設計院開展除險加固方案設計并開組織實施。過閘船舶失事船舶撞壩、擱淺、碰撞、沉船等海損事故1、嚴格船舶過閘前的安全檢查，防止事故的發(fā)生；2、制定專項處置方案，配置救援資源。引航道淤（堵）塞日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和整理；定期開展航道水下地形檢測，及時開展清淤。設備故障設備故障，造成通航中斷、設備損傷做好設備維護檢修，定期開展設備狀態(tài)評估；制定專項處置方案，做好備品備件儲備和維護。19近壩岸（邊）坡/樞紐區(qū)岸（邊）坡失穩(wěn)滑塌危及壩體結構安全、導致河道淤（堵））塞泄洪設施無法使用超標地震、特大暴雨、天然地質缺陷、人為擾動、治理措施維護不當?shù)纫蛩?、做好安全監(jiān)測與巡視檢查，實時掌握邊坡穩(wěn)定性。落實巡視檢查要求日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理和分析；雨季期間，應增加數(shù)據(jù)采集、整理頻率；發(fā)現(xiàn)異常應時預警，并進行分析和落實處理措施；2、加強邊坡截排水設施疏通清理、維護；定期開展框格梁結構、邊坡錨索、防護網(wǎng)檢查維護；3、應建立地質災害應急預案和近壩滑坡體滑塌等專項處置方案。20近壩岸（邊）坡失穩(wěn)滑塌水庫涌浪超標漫頂、導致大壩潰決或河道淤（堵））塞21其他附屬建筑物/建筑物結構損壞或變形超標地震應做好安全監(jiān)測與巡視檢查，實時掌握建筑物的運行狀態(tài)；2、應通過對建筑物設計、施工資料的分析和監(jiān)測成果反演分析，分析工程運行所面臨的不利工況及存在設計缺陷或失誤，在運行過程中采取針對性的管理措施；3、建立的應急預案或處置方案有自然災害應急預案、地震應急預案，出現(xiàn)預警時，及時開展處置。基礎基礎沉降不均22岸（邊）坡失穩(wěn)或滑塌地震、特大暴雨、原地質缺陷、人為擾動等因素表C.2機電設備運行風險清單及應對措施序號分類設備類型風險風險原因應對措施1水輪發(fā)電機組及其附屬設備各種機型水淹廠房與機組流道相連的人孔門螺栓松動或斷裂引起大量漏水。加強人孔門螺栓巡視，確保螺栓緊固無異常、人孔門密封良好；定期對螺栓進行檢測，按標準和規(guī)程要求及時更換螺栓；加強新采購螺栓的檢驗，確保螺栓合格。關注機組振動，防止頂蓋等關鍵部位螺栓因振動過大疲勞斷裂。2水輪機水下部件脫落水流流態(tài)或振動異常導致部件脫落或疲勞斷裂。在線監(jiān)視頂蓋振動、蝸殼與尾水管壓力脈動，滿足標準要求；定期對轉輪止漏環(huán)、泄水錐等水輪機水下部件進行檢查，確保連接可靠可靠。3葉片裂紋水輪機長期在渦帶區(qū)域或不穩(wěn)定區(qū)域運行，引起空化和氣蝕。1、確保水輪機在穩(wěn)定區(qū)域運行；2、定期對轉輪葉片及焊縫進行檢測和處理，確保轉輪狀態(tài)良好；3、監(jiān)測水輪機運行時的噪聲和壓力脈動，確保在合格范圍內運行。4軸承燒瓦軸瓦間隙偏小、潤滑油顆粒度超標、高壓油頂起系統(tǒng)故障等。加強軸承運行瓦溫、油位及外循環(huán)冷卻系統(tǒng)的監(jiān)視，確保在合格范圍內運行；定期進行油質化驗，確保軸承油質合格；針對瓦溫或溫差異常情況，要及時對軸瓦間隙、外循環(huán)系統(tǒng)等進行檢查處理。4、定期對高壓油頂起系統(tǒng)進行試驗，確保各項參數(shù)在設計范圍內運行。5水淹水導頂蓋或導葉軸套密封失效、與頂蓋連接的管路漏水、頂蓋排水孔堵塞或頂蓋排水泵故障等。加強對水車室及頂蓋內所有供水管路與密封面的巡視檢查，確保無滲漏；定期對頂蓋水位和主軸密封排水進行趨勢分析，確保排水正常、水位正常；檢修期間要定期檢查頂蓋排水口堵塞情況、水位計、頂蓋泵啟動情況等，確保工作正常。6發(fā)電機掃膛發(fā)電機部件松動脫落、疲勞斷裂、過熱燒損，發(fā)電機內部有檢修遺留物等。定期檢查發(fā)電機所有緊固件，確保無松動、脫落等異常；機組檢修期間，嚴格執(zhí)行風洞進出管理規(guī)定，對進出發(fā)電機風洞的人員和物資進行詳細的登記；檢修工作結束后，要對發(fā)電機內部進行全面檢查，確保各緊固件無異常、無遺留物。7油品泄漏油管路密封失效、液壓系統(tǒng)閥件故障、閥門狀態(tài)異常等。加強巡視和消缺工作，確保油系統(tǒng)運行正常；采購優(yōu)質液壓閥件和密封件，預控油品泄漏缺陷；檢查油系統(tǒng)各閥門狀態(tài)正確。8機組飛逸調保計算不滿足要求、調速器關閉規(guī)律異常、過速保護整定值選取錯誤或過速保護功能異常、快速門（進水閥）關閉功能異常等。機組調保計算和導葉關閉規(guī)律滿足設計要求；調速器投運前要進行靜態(tài)試驗、動態(tài)試驗、導葉關閉規(guī)律、機械過速和甩負荷試驗等，確保機組轉速上升和蝸殼水壓上升滿足設計要求；定期對過速保護系統(tǒng)進行檢查和，確保電氣回路、液壓系統(tǒng)、機械過速裝置功能正常；定期進行快速門（進水閥）閉門試驗，確保關閉功能正常。9定子絕緣損壞定子繞組端部松動磨損，絕緣老化放電，過熱，發(fā)電機消防管路漏水、定子水內冷純水管路及接頭漏水等機組檢修時，應對定子繞組端部松動和磨損情況進行檢查，出現(xiàn)松動、磨損情況進行綁扎和絕緣處理；檢查線棒端部絕緣無損傷、脫漆、電暈、油污嚴重等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)定子繞組端部缺陷應及時處理；定期進行發(fā)電機定子直流耐壓、電暈檢測等試驗。對定子線棒層間各測點及引水管出水間的溫差監(jiān)視，可以及時發(fā)現(xiàn)內冷回路堵塞的線棒，根據(jù)溫差的大小，采取降低負荷或立即停機處理等措施，以避免事故的發(fā)生；定期測量水內冷發(fā)電機水支路流量，發(fā)現(xiàn)堵塞應及時進行處理；定期對空冷發(fā)電機空冷器進行清洗，確保風路暢通。10轉子絕緣損壞轉子匝間短路、轉子繞組接地故障等運行時間達到20年的發(fā)電機，或者運行中出現(xiàn)轉子繞組匝間短路跡象的發(fā)電機，或者在常規(guī)檢修試驗中認為可能有匝間短路的發(fā)電機，應在檢修時通過探測線圈波形法或RSO脈沖測試法等試驗方法進行動態(tài)及靜態(tài)匝間短路檢查試驗，經(jīng)確認存在較嚴重轉子繞組匝間短路的發(fā)電機應盡快消缺，防止轉子、軸瓦等部件磁化。11高壓電氣設備各高壓電氣設備設備燒損、爆炸操作過電壓、雷電過電壓等系統(tǒng)沖擊，接線不當、密封失效、接頭過熱、內部放電、外絕緣擊穿等原因，高壓試驗時高電壓、大電流等沖擊，設備檢修程序、工藝控制不到位，解體檢修或進人檢查時異物遺留在設備內部等原因。根據(jù)絕緣配合要求，做好高壓電氣設備過電壓防護措施；采取有效的運行監(jiān)視方法，及時發(fā)現(xiàn)設備故障，發(fā)現(xiàn)異常時，應予以消除；對于高電壓、大容量、設備價值高、事故后果嚴重的設備，應積極開展帶電檢測和在線監(jiān)測工作。依據(jù)高壓電氣設備實際運行情況、絕緣狀況和相關規(guī)程、規(guī)范、反事故措施等，定期開展高壓電氣設備試驗、評估和檢修工作，確保系統(tǒng)可靠性。高壓電氣設備檢修、試驗時，應做好技術保護措施和現(xiàn)場安全措施，加強施工過程控制，確保檢修施工安全、質量。12人身傷亡風險檢修、試驗時安全措施不到位，試驗時出現(xiàn)試驗標準采用不當、錯接線、誤加壓、發(fā)生感應電壓和放電反擊現(xiàn)象等問題，高壓電氣設備檢修、試驗時，應做好技術保護措施和現(xiàn)場安全措施，做好風險預控。13變壓器（電抗器）過熱故障內部鐵芯及夾件非接地點絕緣處理不當、隔離措施不充分等原因產(chǎn)生環(huán)流，電氣連接部位過熱，油道堵塞、冷卻器失效等。關注設備油溫、繞組溫度等變化趨勢，定期進行紅外溫度監(jiān)測；應采取有效的運行監(jiān)視方法，及時發(fā)現(xiàn)冷卻系統(tǒng)故障。14內部放電故障內部電場畸變、絕緣質變、電流進入電介質（氣體或油）等。嚴格按照試驗周期進行油色譜檢驗，必要時應裝設在線油色譜監(jiān)測裝置，可裝設局部放電在線監(jiān)測裝置。15部件變形或位移故障出口短路、繞組過電流等電磁力，重瓦斯、壓力釋放閥誤動等機械力超過其實際能夠承受機械力。在遭受近區(qū)突發(fā)短路后，應做低電壓短路阻抗測試或繞組變形試驗，并與原始記錄比較，判斷變壓器無故障。16爆炸火災設備嚴重過載、短路、絕緣損壞等產(chǎn)生的高溫、電弧等。1、加強電站變壓器運行維護管理，采取有效的運行監(jiān)視方法和在線監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)設備異常；2、密切關注套管運行狀況，加強套管末屏接地檢測和內部油位監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時進行檢查處理；3、按照有關規(guī)定完善變壓器的消防設施，并加強管理，重點防治變壓器著火時的事故擴大。4、應編制變壓器火災事故現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練。17GIS、GIL、開關設備內部放電故障設備內部電場畸變、絕緣老化、接頭過熱、SF6氣體泄漏、受潮等1、做好S6F氣體壓力監(jiān)測工作,及時消除漏泄點,定期進行S6F氣體微水測試和SF6氣體分解物測試；2、加強運行中設備帶電局放檢測工作。18開關設備誤動、拒動、非全相運行操動機構故障、控制回路異常、絕緣拉桿斷裂；誤帶地刀合閘或誤拉隔離開關；隔離開關、接地開關機械聯(lián)動失效引起隔離開關、接地開關非全相操作。1、加強操作機構的檢查維護，保證斷路器操作的同期性；2、應密切關注隔離開關相間連桿的連接可靠性，保證設備運行過程中不發(fā)生連桿脫落而引起的非全相操作。19架空輸電線路倒塔不良地質條件，極端惡劣氣象環(huán)境影響，桿塔銹蝕，基礎裂紋損傷，防護設施損壞等。1、加強鐵塔基礎的檢查和維護，并制定防止倒塌事故預案；2、定期對電站出線場桿、塔、龍門架等基礎、本體及接地情況進行巡視檢查，必要時進行桿塔傾斜度測量、構架銹蝕檢測評估及加固防腐處理等；3、遭受惡劣天氣后，應進行桿塔螺栓松動、金具磨損等專項檢查及處理。20架空導地線斷裂，掉串、掉線遭受雷擊，導地線銹蝕，金具斷裂，絕緣子串劣化閃絡炸裂等1、加強鐵塔構件、金具、導地線腐蝕狀況的觀測，必要時進行防腐處理，對于運行年限較長、出現(xiàn)腐蝕嚴重、有效截面積損失較多、強度下降嚴重的，應及時更換；2、加強瓷、玻璃絕緣子的檢查，及時更換零值、低值破損絕緣子。21外絕緣污穢閃絡事故外絕緣配置不滿足現(xiàn)場污穢度要求、絕緣子臟污、絕緣子劣化等根據(jù)環(huán)境變化情況，及時修訂污區(qū)分布圖，并在不同污穢地區(qū)設立污穢度測試點，當鹽密值超過規(guī)定時，應根據(jù)情況采取調爬、清掃、涂料等措施進行處理。22接地系統(tǒng)地網(wǎng)事故風險原接地系統(tǒng)不滿足電網(wǎng)發(fā)展的要求，接地引下線嚴重腐蝕造成截面減小或者非可靠連接等。1、電站短路容量變化時，應校核接地裝置（包括設備接地引下線）的熱穩(wěn)定容量，并結合短路容量變化情況、接地裝置的腐蝕程度有針對性地對接地裝置進行改造；2、定期進行接地裝置導通情況檢測，定期（時間間隔應不大于5年）通過開挖抽查等手段確定接地網(wǎng)的腐蝕情況，如發(fā)現(xiàn)接地網(wǎng)腐蝕較為嚴重，應及時進行處理。23電力電纜電纜通道火災電纜長期過載運行、接頭故障、絕緣損壞等原因。1、應加強電力電纜巡視，定期進行預防性試驗，及時發(fā)現(xiàn)電力電纜過熱、放電、絕緣降低等缺陷，并進行處理；2、做好電纜廊道防火、報警等各項措施。3、應編制電纜廊道火災事故現(xiàn)場處置方案，并定期進行演練。24保護及控制設備保護及控制設備保護及控制設備誤動、拒動風險1、系統(tǒng)配置不完善、應用程序bug導致保護控制功能失效，造成設備誤動或拒動；2、系統(tǒng)定值不合理、重要參數(shù)誤整定或模型與控制參數(shù)不合理導致開關誤動或拒動及機組誤開機或誤停機；3、控制回路缺陷、重要元器件質量缺陷造成設備誤動或拒動。1、應定期對保護及控制系統(tǒng)進行評估，梳理出系統(tǒng)中可靠性、冗余度不滿足要求的設備或部件。對排查出的風險點進行風險監(jiān)控，并采取技術改造或者更換等措施最終實現(xiàn)風險規(guī)避。2、應與設備廠家、系統(tǒng)開發(fā)商等做好風險溝通，實現(xiàn)系統(tǒng)全生命周期的版本控制，及時升級相關設備程序。系統(tǒng)應使用經(jīng)過充分試驗驗證的軟件版本，系統(tǒng)升級改造中涉及版本變更時應做好異常情況下的預控措施。3、應在新設備接管后全面排查二次回路可能存在的寄生回路；應在系統(tǒng)采購階段把好重要元器件的選型關。涉及回路改造的工作應經(jīng)過充分試驗，易損元器件應定期進行更換。4、應做好定值審批、執(zhí)行、回執(zhí)等過程管理，保護系統(tǒng)定值應根據(jù)運行工況投退。25電力系統(tǒng)振蕩風險1、同期裝置故障或回路缺陷造成機組非同期并網(wǎng)；2、繼電保護及安全穩(wěn)定裝置誤動或拒動，事故擴大導致系統(tǒng)振蕩；3、PSS參數(shù)不合理或存在缺陷無法抑制系統(tǒng)低頻振蕩；4、機組未能避開振動區(qū)運行。1、加強同期裝置檢修和維護，嚴格按照反措要求執(zhí)行，設置非同期閉鎖回路。加強同期回路維護，嚴防寄生回路。2、加強繼電保護和安全穩(wěn)定裝置維護和檢修，缺陷及時消除。加強設備巡檢，確保設備狀態(tài)正確。3、勵磁、調速系統(tǒng)應使用經(jīng)過參數(shù)建模試驗驗證的模型與控制參數(shù)，嚴格按照定值管理流程進行規(guī)范管理。4、應建立完善的機組振動區(qū)資料庫并及時更新，機組進入振動區(qū)后應采取措施避開振動區(qū)運行。5、應制定系統(tǒng)振蕩事故處理應急預案，加強系統(tǒng)振蕩應急處理能力。26電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全風險1、系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品存在漏洞或邏輯后門。2、網(wǎng)絡、通信和監(jiān)控設備分區(qū)不當、安全防護產(chǎn)品設置不完善或安防配置未及時更新。3、權限管理不當造成非法入侵或他人擅自登入。1、應根據(jù)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護管理規(guī)定》以及《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護總體方案》要求做好電力監(jiān)控系統(tǒng)總體防護工作。2、應動態(tài)跟蹤水電站電力監(jiān)控及控制系統(tǒng)相關產(chǎn)品可能有的軟硬件產(chǎn)品邏輯后門或漏洞，做好漏洞修補、設備升級等防護措施。3、應用入侵檢測裝置、防病毒網(wǎng)關、安全審計平臺做好事前預控、事后分析等實時安全防護。4、應制訂網(wǎng)絡安全事件應急預案，定期開展應急演練，加強網(wǎng)絡安全應急處置能力。5、應定期對網(wǎng)絡安全相關設備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備防護措施不到位、補丁升級不及時、密碼修改不及時、軟件安裝不規(guī)范、文件存放不符合要求等問題，促進網(wǎng)絡設備規(guī)范管理。27電廠大面積停電風險1、直流系統(tǒng)故障導致二次設備無法正常運行導致大面積停電2、安全穩(wěn)定裝置故障導致多臺機組誤切機3、電纜通道火災導致二次設備功能失效。1、設置相互獨立的發(fā)電機組直流系統(tǒng)與水電站升壓站直流系統(tǒng)，直流系統(tǒng)各級負荷開關應滿足級差配合要求并定期開展斷路器安秒特性測試。2、定期檢查直流系統(tǒng)充電機、蓄電池、母線電壓運行狀態(tài)，定期檢查蓄電池室運行環(huán)境，確保溫度及通風等情況滿足要求，不滿足要求應及時采取措施，蓄電池組按規(guī)定進行放電和容量檢查。3、直流一點接地故障應及時（2小時以內）處理。直流母線兩點接地時，應立即消除。4、安全穩(wěn)定裝置按規(guī)定檢修和聯(lián)調試驗，安全策略與定值單嚴格按調度要求執(zhí)行，缺陷及時消除。5、應加強對電纜通道進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好電纜廊道防火、報警等各項保障措施。28廠用電系統(tǒng)水電站廠用電設備廠用電全停風險1、主送出單回線路運行時發(fā)生故障，導致電站與系統(tǒng)解列，廠用電消失；2、廠用電源配置及運行方式不合理，全廠單路電源供電或廠用變過載運行時電源故障導致全站廠用電停電；3、廠用電配電設備故障及保護定值配合不當導致越級跳閘斷開廠用電供電電源；4、廠用電壓嚴重偏離額定值導致設備損壞或不能正常工作，造成主設備運行事故；5、廠用電源電纜溝著火或電源柜故障退出導致全站廠用電停電；6、多路非同期電源供電操作方式不當發(fā)生短路故障致全站廠用電停電。1、盡量避免水電站主系統(tǒng)單回輸電線路運行，單回輸電線路運行時應做好線路故障與系統(tǒng)解網(wǎng)的相應保廠用電措施；2、廠用電源應采用雙路電源供電方式，備自投正確動作；3、廠用電容量應滿足不同運行方式需要，廠用配電設備選型應合理可靠，各級廠用電保護及自動裝置定值應合理配置，防止廠用設備故障越級切除廠用系統(tǒng)電源；4、適當調節(jié)廠用變壓器分接頭保證廠用電壓在允許偏差內。5、水電站多路廠用電避免過載運行，電纜應盡量布置在不同的電纜溝，盡量避免多路電源設置在同一配電柜內；6、多路非同期電源供電時，應采取有效措施防止非同期電源聯(lián)絡運行。29水電站泄水設施廠用電漫壩、垮壩風險泄水設施廠用電中斷，泄洪建筑物閘門不能開啟，影響水電站泄洪導致漫壩、垮壩。水電站泄水設施應保證雙路電源供電，設備檢修時，應合理安排廠用電運行方式，水電站泄水閘應配置應急電源，防止系統(tǒng)故障全站廠用電消失。30公用輔助系統(tǒng)水電站清潔水設備水淹廠房、廊道風險水電站清潔水系統(tǒng)故障導致大量跑水，機組水封供水中斷或水壓不足導致大量反水，造成機組水淹水導、水淹廠房。1、機組主軸密封供水應設置防止清潔水中斷的備用水源；2、新投產(chǎn)及改造后的供水管路必須進行水壓試驗合格后方可投入運行。31水電站排水設備水淹廠房、廊道風險；機組設備檢修工期延誤風險排水系統(tǒng)故障1、確保排水系統(tǒng)處于良好的運行及備用狀態(tài)，至少滿足電站所需的最低排水的功能，否則需要及時處理；2、在對機組開啟盤型閥排水時確保排水系統(tǒng)滿足要求。32水電站高、低壓氣設備機組不能開停機風險1、水電站機組低壓氣系統(tǒng)管路故障，氣壓降低導致機組不能正常停機；2、機組高壓氣（或中壓氣）系統(tǒng)氣壓降低導致機組液壓系統(tǒng)壓力低不能開停機。水電站高、低壓氣系統(tǒng)應保證其正常運行，發(fā)現(xiàn)設備缺陷及時消除，對部分不影響主設備運行及檢修的設備，可采取故障檢修。33壓力設備爆破風險壓力油罐、壓力氣罐等壓力容器不滿足技術要求或超壓力運行，導致設備爆破事故。壓力油罐、壓力氣罐等壓力容器投入使用前必須注冊登記，在允許的壓力內運行，并定期對罐體、安全閥、壓力表計等進行檢驗。表C.3水庫運行風險清單及應對措施序號分類風險風險原因應對措施1防洪（凌）調度水庫上、下游防洪安全下泄流量超過安全泄量汛前應根據(jù)工程及上下游度汛要求制定超標準洪水應急調度預案。應制訂水電站水庫運用與電站運行調度規(guī)程，嚴格執(zhí)行經(jīng)汛期水庫調度方案。2洪水資源利用應編制洪水資源化利用調度方案，報相關單位審批。實時調度中由防汛部門根據(jù)防洪形勢、實際來水以及預測預報情況進行機動控制。3氣象、水文預報預測誤差應加強氣象、水文預測預報及會商工作，對于復雜過程應及時滾動更新預報。洪水過程結束后及時總結、固化成果、提高預報精度。4信息采集錯誤實時調度中應對采集的數(shù)據(jù)，如雨量、水位、流量以及水庫運行數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)視與檢查，如發(fā)現(xiàn)錯誤應立即記錄并修正數(shù)據(jù)。5水庫持續(xù)高水位運行應加強水、雨情及氣象的預測預報，實時監(jiān)視水庫上、下游及流域的防洪形勢，嚴格執(zhí)行防汛部門的調度令。6防洪庫容損失多泥沙河流淤積造成防洪庫容減少對于多泥沙河流，汛期應監(jiān)測泥沙入庫情況，結合洪水過程，通過水庫調度提高排沙比。7庫岸滑坡，崩塌引起防洪庫容損失對于地質不穩(wěn)定的庫岸，應加強觀察；如滑坡、崩塌方量影響庫容或形成堰塞湖，應通過工程措施解決。8凌汛阻塞河道、影響庫容應加強凌情觀測，結合冰情預報，采取以水庫調節(jié)水量為主、破冰為輔的措施。9航運調度礙航、停航、海損事故自然災害阻塞航道，如滑坡、崩塌、結冰等應加強近壩區(qū)航運設施的管理與維護，定期進行航道的清淤與維護。10水庫調度使下游產(chǎn)生非恒定流，不滿足航運條件若水位或水位日變幅、小時變幅超出正常范圍，應立即通知相關航運部門，由航運部門發(fā)布航行預警信息。11水庫調蓄使下泄流量減少，不滿足航深對承擔航運任務且通航的水庫，當下泄流量不滿足下游通航條件時,應及時增加水庫出庫流量。12水庫泥沙淤積對承擔航運任務且通航的水庫，應對水庫上游一定范圍內的河道進行觀測、分析，采取水庫調度手段提高水庫排沙比。13信息溝通不暢，未及時通知、報送對承擔航運任務且通航的水庫，應與航運部門及相關單位建立溝通聯(lián)系機制，在水力條件變化較大時，提前通知，由航運部分發(fā)布航行通（警）告。14發(fā)電調度機組不穩(wěn)定運行機組運行水頭超出設計范圍應控制機組運行水頭在設計范圍內。當水頭越限時，應及時調整水庫水位及下泄流量。15機組功率波動水庫水位或流量快速變化應控制水庫水位變幅。按照電網(wǎng)調度要求制定功率震蕩應急預案。當機組出現(xiàn)功率波動時應快速響應，減緩水位及流態(tài)變化。16經(jīng)濟損失機組、電力外送通道故障應合理安排機組、線路的檢修計劃。定期進行電站設備設施的運行維護，保持良好運行工況。17水資源調度供水（居民、工業(yè)、農(nóng)業(yè)）水庫蓄水應協(xié)調蓄水與下游用水需求，蓄水期間水庫下泄流量要盡可能兼顧下游生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水要求。根據(jù)來水特性，蓄水期間下泄流量宜逐步減少。18極端天氣當下游河段水位可能低于枯水預警水位或旱限水位時，且無法通過當?shù)厮Y源調度或限制用水等措施緩解時，上游水庫應在應急指揮機構調度下加大下泄流量。19水質水庫蓄水引起水庫靜水狀態(tài)對于庫區(qū)水華嚴重的電站，應避免水庫蓄滿后長期穩(wěn)定在某一水位運行。20水生物水壩阻斷回游通道應制定相應的過魚措施方案或放流計劃21改變天然流量和流態(tài)對下游魚類產(chǎn)卵地有影響的電站，可適時開展生態(tài)調度試驗，通過水庫調度措施模擬魚類、水生態(tài)所需的環(huán)境。表C.4其他風險清單及應對措施序號分類主要風險通用控制措施1人身傷害風險高處作業(yè)防護不當造成人員墜落、檢修交叉作業(yè)造成物體打擊、檢修作業(yè)隔離措施有缺陷造成觸電、水下作業(yè)職業(yè)防護措施不到位造成淹溺、廠內車輛駕駛不規(guī)范造成車輛傷害、有限空間作業(yè)措施不得當造成中毒與窒息1、水電站運行管理單位與勞動者在簽訂勞動合同時要履行告知義務，告知存在的職業(yè)病危害。2、定期組織開展職業(yè)病危害因素檢測、評價，設置職業(yè)危害安全警示標識和中文警示說明，進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，開展職業(yè)健康檢查。3、定期組織作業(yè)人員開展專業(yè)技能和安全管理知識培訓考核。4、嚴格執(zhí)行班前會管理制度，要全面觀察了解全體工作人員精神及健康狀態(tài)，根據(jù)當日生產(chǎn)任務、現(xiàn)場情況以及天氣環(huán)境情況合理安排工作任務。5、工作負責人要組織工作班成員結合作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)特點進行風險辨識，并結合現(xiàn)場實際情況制定相應的防控措施。6、作業(yè)前，作業(yè)人員做好個體防護，如安全帽，安全帶、防護鞋等；對存在職業(yè)因素危害的場所配置必須的職業(yè)病防護用品，如防毒面具、防塵口罩、耳塞、護目鏡等。7、執(zhí)行操作票制度和工作票制度，作業(yè)前作業(yè)負責人檢查確認現(xiàn)場安全隔離、防護措施。8、作業(yè)過程中按照作業(yè)指導書、檢修規(guī)程執(zhí)行，履行作業(yè)監(jiān)護制度。9、外包工程項目執(zhí)行安全技術交底，進行入場安全教育，審核施工安全技術方案或專項安全技術措施，項目開工實行開工審批制度，安全技術措施實行驗收制度。10、特種作業(yè)人員進行專項培訓，定期復審，持證上崗。11、生產(chǎn)區(qū)域設置交通警示標識，定期開展駕駛員培訓，實行限速管理。12、建立災害天氣預警機制，制定暴雨、大霧、大風、冰雪等狀況下的行車安全預控措施，視情況減少或停止車輛出行。2消防管理消防管理制度未建立、消防設備責任未明確、消防設施處于非正常工作狀態(tài)、動火作業(yè)管控不到位、電氣設備管理維護不當1、明確消防責任人、消防管理人，消防專兼職管理人員以及消防監(jiān)督和管理部門。2、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，編制火災應急救援預案。3、按標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，依法辦理消防竣工驗收備案手續(xù)，明確消防運行方式。4、設置有消防控制室的，應實行每日24小時值班制度，消防控制室值班人員和檢測、維修人員持證上崗。5、執(zhí)行動火工作票制度，做好人為火源控制；開展電氣設備維護、巡檢管理，防范電氣設備短路、過熱引發(fā)火災。6、制定易燃易爆危險化學品安全管理制度；實行每日領用、退庫登記管理，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場或辦公室嚴禁隔夜存放易燃易爆?；?。7、開展消防器材每日防火巡查和月度防火檢查，定期開展隱患排查，確定隱患等級及時治理。8、確定消防安全重點部位，設置防火標志、懸掛防火警示標示牌，落實防火責任人。9、建立志愿消防隊，定期開展消防培訓和演練。10、自動消防設施每年進行一次全面檢測，保障自動消防設施運行可靠。3生態(tài)環(huán)境管理設備漏油或滲油、六氟化硫氣體泄漏、污水未達標排放、廢棄?；冯S意處理1、明確環(huán)境保護管理責任，建立環(huán)境保護制度。2、污水處理設施應經(jīng)國家環(huán)保檢測認證。3、申領排污許可證，進行污染物的排放申報。4、制定污水處理設施檢修計劃，定期檢修。5、定期開展環(huán)境監(jiān)測和排污檢測，保證監(jiān)測設施和污染治理設施正常運行。6、按照設備檢修管理導則開展設備檢修，進行油、氣設備運行狀態(tài)巡查監(jiān)視及檢修維護。7、建立危化品入庫、領用臺賬，對廢棄危險化學品實行集中回收無害化處置。8、定期開展環(huán)境因素辨識，建立重要環(huán)境因素清單，確定重要環(huán)境因素管理方案。4特種設備管理特種設備責任不明確、特種設備未開展定期檢驗、特種設備操作人員操作失誤、特種設備標識標志缺失1、明確特種設備管理管理責任，建立特種