“三無”船舶認(rèn)定和集中整治方案

“三無”船舶認(rèn)定和集中整治方案意見》及市政府有關(guān)部署要求，為加強(qiáng)我市船舶安全管理，維護(hù)船舶正常生產(chǎn)及水上交通秩序，抓好水上交通安全監(jiān)管、檢查工作，消除船舶事故隱患，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，進(jìn)一步提高政治站位和政治敏銳性。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，按照依法依規(guī)、聯(lián)合認(rèn)定、分類處置、管系統(tǒng)整治全市“三無”船舶。有效防范水上交通和漁業(yè)船舶事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、成立“三無”船舶集中認(rèn)定整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在海事處，辦公室主任由**兼作，副主任由**兼任，負(fù)責(zé)“三無”船舶認(rèn)定和集中整治工作的日常管理和協(xié)調(diào)。三、認(rèn)定和整治任務(wù)(一)全面摸排，查清底數(shù)嚴(yán)格落實(shí)各部門責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查責(zé)任，采取全面排查、明察暗訪、突擊檢查等方式，逐廠(點(diǎn))、逐船“過篩子”,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)的“三無”船舶，確保摸清情況、查清底數(shù)，各相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定聯(lián)合認(rèn)定“三無”船舶。(二)明確責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、交通運(yùn)輸、工信、文廣體旅、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府船舶安全監(jiān)管職責(zé)。交通運(yùn)輸類“三無”船舶由交通運(yùn)輸和海事部門負(fù)責(zé)；涉漁類“三無”船舶由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)；涉旅類“三無”船舶由文廣體旅部門負(fù)責(zé)；船舶修造廠(點(diǎn))由工信部門負(fù)責(zé)；涉采砂機(jī)具類“三無”船舶由水利部門負(fù)責(zé)；農(nóng)(自)用船舶由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。相關(guān)部門需要開展“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定的，將“三無”船舶聯(lián)合認(rèn)定申請書交轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一收集報(bào)市“三無”船舶集中認(rèn)定整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地監(jiān)管原則，對轄區(qū)每一處船舶修造廠(點(diǎn))、每一處“三無”船舶集中停泊點(diǎn)、每一艘“三無”船舶進(jìn)行日常安全監(jiān)管，防止日常安全監(jiān)管(三)加強(qiáng)沿江(河)村民安全宣傳教育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)監(jiān)管部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳單、橫幅、公告和廣播等多種形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，讓船舶所有人、經(jīng)營人了解政策規(guī)定和工作要求，主動(dòng)配合做好認(rèn)定和整治工作。讓“三無”船舶安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)船舶，規(guī)定。對生活中發(fā)現(xiàn)的“三無”船舶，及時(shí)主動(dòng)向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，堅(jiān)決打擊“三無”船舶。要教育引導(dǎo)農(nóng)自用船舶及漁業(yè)船舶配齊配足航行、救生、消防等船舶安全設(shè)備，人員按規(guī)定穿戴救生衣，規(guī)范航行，禁止“三無”船舶載客運(yùn)2022年12月1日至2023年12月31日。(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))委會(huì)做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)“三無”船舶排查，協(xié)助相關(guān)部門認(rèn)定“三無”船舶并建立臺(tái)賬，協(xié)助查處本轄區(qū)放置的“三無”船舶，做好群眾安撫和穩(wěn)控工作。(二)相關(guān)單位職責(zé)市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促“三無”船舶認(rèn)定整治及相關(guān)事故的應(yīng)急處置工作，督促各部門防范處置各類突發(fā)事件。桂平海事處：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及督促“三無”船舶認(rèn)定、集中整治工作，做好運(yùn)輸船舶的身份認(rèn)定，并制定相關(guān)臺(tái)賬。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及督促“三無”船舶認(rèn)定、集中整治和渡口渡船安全監(jiān)管全面工作，會(huì)同相關(guān)部門做好交通運(yùn)輸類“三無”船舶的調(diào)查摸底和清理整治工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)打擊涉魚類市工業(yè)信息化和商務(wù)局：負(fù)責(zé)檢查各修造船廠(點(diǎn)),加強(qiáng)對船舶修造企業(yè)檢查督導(dǎo)，防止新的“三無”船舶產(chǎn)生，并制定相關(guān)臺(tái)賬。市文化廣電體育和旅游局：規(guī)范船舶載客(團(tuán)隊(duì))觀光旅游活動(dòng)，負(fù)責(zé)打擊涉旅“三無”船舶的組織工作，并制定相關(guān)臺(tái)賬。市水利局：負(fù)責(zé)全面摸清轄區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具情況，對停泊在本轄區(qū)范圍內(nèi)的采砂機(jī)具進(jìn)行登記造冊，會(huì)同相關(guān)部門對無法提供有效證照及非法改造的采砂機(jī)具，依法采取扣押、沒收、拆解等方式進(jìn)行處置，禁采期內(nèi)，指定采砂機(jī)具集中停放，并制定相關(guān)臺(tái)賬。市公安局：協(xié)助各單位開展“三無”船舶整治工作，負(fù)責(zé)打擊各種非法阻撓“三無”船舶認(rèn)定整治工作及暴力抗法行為。六、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，抓緊落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定工作實(shí)施方案。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好集中整治工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的突出問題，加強(qiáng)對屬地專項(xiàng)行動(dòng)的督查指導(dǎo)，依法查處“三無”船舶，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。(二)加強(qiáng)隱患排查，形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對“三無”船舶的隱患排查。做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點(diǎn)事故隱患要建檔監(jiān)控、掛牌督辦，逐級(jí)上報(bào)。積極溝通，相互配合