控制性詳細規(guī)劃的基本特征和內(nèi)容

控制性詳細規(guī)劃的基本特征和內(nèi)容匯報人：AA2024-01-14目錄控制性詳細規(guī)劃概述控制性詳細規(guī)劃基本特征控制性詳細規(guī)劃主要內(nèi)容編制方法與程序?qū)嵤┕芾砼c保障機制案例分析：某城市控制性詳細規(guī)劃實踐01控制性詳細規(guī)劃概述定義控制性詳細規(guī)劃是城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分，是以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市、鎮(zhèn)近期建設區(qū)域內(nèi)的建設活動進行控制和引導的一系列法定規(guī)劃。作用控制性詳細規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃許可的依據(jù)，同時也是國有土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓合同中規(guī)劃條件的法律依據(jù)，體現(xiàn)了國家對城市土地和空間資源的管理，保障了城市規(guī)劃的有效實施。定義與作用發(fā)展歷程控制性詳細規(guī)劃在我國經(jīng)歷了從無到有、從探索到逐步成熟的過程。隨著城市規(guī)劃理論和實踐的不斷發(fā)展，控制性詳細規(guī)劃的地位和作用逐漸得到認識和重視?，F(xiàn)狀目前，我國大多數(shù)城市已經(jīng)開展了控制性詳細規(guī)劃的編制和審批工作，并將其作為城市規(guī)劃管理的重要依據(jù)。同時，隨著信息化技術的發(fā)展和應用，控制性詳細規(guī)劃的編制和管理手段也在不斷更新和完善。發(fā)展歷程及現(xiàn)狀與總體規(guī)劃關系控制性詳細規(guī)劃是城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的深化和細化，是實施總體規(guī)劃的重要手段?？傮w規(guī)劃為控制性詳細規(guī)劃提供宏觀指導和依據(jù)，而控制性詳細規(guī)劃則將總體規(guī)劃的意圖和要求具體落實到地塊和空間中。與修建性詳細規(guī)劃關系修建性詳細規(guī)劃是以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，對具體地塊的建設活動進行詳細設計和安排。與控制性詳細規(guī)劃相比，修建性詳細規(guī)劃更注重建筑設計和景觀設計等微觀層面的問題。兩者在規(guī)劃編制和實施過程中相互補充、相互協(xié)調(diào)。與其他規(guī)劃關系02控制性詳細規(guī)劃基本特征03規(guī)劃內(nèi)容法定控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容必須符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，包括土地使用、建筑高度、容積率等控制指標。01規(guī)劃依據(jù)法定控制性詳細規(guī)劃必須依據(jù)國家、地方相關法律法規(guī)和上位規(guī)劃進行編制。02審批程序法定控制性詳細規(guī)劃的編制和審批必須按照法定程序進行，確保規(guī)劃的合法性和權威性。法定性開發(fā)建設強制性任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，都必須遵守控制性詳細規(guī)劃的規(guī)定，不得隨意更改。執(zhí)法監(jiān)督強制性城市規(guī)劃行政主管部門負責對控制性詳細規(guī)劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法進行處罰。指標控制強制性控制性詳細規(guī)劃通過一系列強制性指標，如建筑密度、綠地率、停車泊位等，對城市建設進行嚴格控制。強制性

靈活性適應城市發(fā)展變化控制性詳細規(guī)劃具有一定的靈活性，可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況進行適時調(diào)整和完善。應對不同地塊需求針對不同地塊的特點和需求，控制性詳細規(guī)劃可以制定差異化的控制指標和策略。鼓勵創(chuàng)新和實踐在符合法律法規(guī)和上位規(guī)劃的前提下，鼓勵在控制性詳細規(guī)劃中探索創(chuàng)新和實踐，促進城市建設的多樣性和活力?？刂菩栽敿氁?guī)劃的內(nèi)容應該明確具體，便于理解和執(zhí)行，避免出現(xiàn)模糊和歧義。規(guī)劃內(nèi)容明確具體控制指標量化表達與其他規(guī)劃相銜接控制性詳細規(guī)劃中的控制指標應該盡量采用量化表達方式，如數(shù)字、比例等，方便實施和管理?？刂菩栽敿氁?guī)劃應該與上位規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的一致性和整體性。030201可操作性03控制性詳細規(guī)劃主要內(nèi)容明確規(guī)劃地塊的土地使用性質(zhì)，如居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地等。確定不同性質(zhì)用地之間的兼容程度，允許某些性質(zhì)用地在一定條件下相互轉(zhuǎn)換或混合使用。用地性質(zhì)及兼容性規(guī)定兼容性規(guī)定用地性質(zhì)通過設定建筑高度的上限和下限，控制城市空間的立體形態(tài)，確保城市景觀的協(xié)調(diào)性和安全性。建筑高度控制規(guī)定地塊內(nèi)建筑物的覆蓋率，即建筑物基底面積與地塊總面積的比例，以控制地塊的開發(fā)強度和城市環(huán)境的通透性。建筑密度控制建筑高度與密度控制容積率與綠地率要求容積率要求設定地塊的容積率上限和下限，控制地塊內(nèi)建筑物的總建筑面積與地塊總面積的比例，以引導合理的土地利用和開發(fā)強度。綠地率要求規(guī)定地塊內(nèi)綠地面積與地塊總面積的比例，確保城市綠化水平，提升居民生活質(zhì)量。明確地塊內(nèi)建筑物交通出入口的方位和數(shù)量，確保城市交通流暢和安全。交通出入口方位根據(jù)地塊性質(zhì)和建筑物功能需求，設定相應的停車泊位數(shù)量和布局要求，以滿足居民和訪客的停車需求。停車泊位交通出入口方位和停車泊位04編制方法與程序包括上位規(guī)劃、相關專項規(guī)劃、已批準的控制性詳細規(guī)劃等。收集相關規(guī)劃資料包括現(xiàn)場照片、調(diào)研記錄、訪談記錄等。整理現(xiàn)場調(diào)研資料對收集到的資料進行歸類、整理和分析，提取有用信息。分析基礎資料基礎資料收集與整理對規(guī)劃范圍內(nèi)的用地進行現(xiàn)場踏勘，了解現(xiàn)狀情況?，F(xiàn)場踏勘通過問卷調(diào)查、訪談、座談會等方式，了解當?shù)鼐用窈拖嚓P利益方的需求和意見。調(diào)查分析明確調(diào)查目的、對象、方法和時間安排等。制定調(diào)查計劃現(xiàn)場踏勘與調(diào)查分析初步方案設計根據(jù)基礎資料和現(xiàn)場踏勘結果，制定初步的控制性詳細規(guī)劃方案。方案比選對不同方案進行比較分析，評估各方案的優(yōu)缺點。方案優(yōu)化針對比選結果，對初步方案進行優(yōu)化和改進，形成最終的控制性詳細規(guī)劃方案。方案設計與比選優(yōu)化公眾參與通過公示、聽證會等方式，讓公眾了解規(guī)劃內(nèi)容并表達意見和訴求。修改完善根據(jù)專家評審和公眾參與結果，對控制性詳細規(guī)劃方案進行修改和完善。專家評審組織專家對控制性詳細規(guī)劃方案進行評審，提出修改意見和建議。專家評審與公眾參與05實施管理與保障機制建立健全的法規(guī)政策體系通過制定和完善相關法律法規(guī)、政策文件，為控制性詳細規(guī)劃的實施提供有力的法制保障。強化規(guī)劃的法律地位將控制性詳細規(guī)劃納入法定規(guī)劃體系，確保其具有相應的法律效力和約束力。完善規(guī)劃技術標準制定和完善控制性詳細規(guī)劃的技術標準，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。法規(guī)政策支持體系建立030201123通過制定監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的主體、對象、內(nèi)容、方式等，確?？刂菩栽敿氁?guī)劃得到有效執(zhí)行。建立監(jiān)督檢查制度定期對控制性詳細規(guī)劃的實施情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應措施加以解決。加強規(guī)劃實施評估對違反控制性詳細規(guī)劃的行為，依法追究相關責任人的法律責任，確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。強化責任追究機制監(jiān)督檢查機制完善完善信息公開制度建立健全的信息公開制度，明確信息公開的范圍、內(nèi)容、方式等，保障公眾的知情權。加強規(guī)劃宣傳普及通過多種渠道和方式宣傳普及控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容和意義，提高公眾對規(guī)劃的認知度和參與度。強化公眾參與機制建立有效的公眾參與機制，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的制定和實施過程，提高規(guī)劃的民主性和科學性。信息公開透明度提高通過宣傳教育、知識普及等方式提高公眾對城市規(guī)劃的認知和理解，培養(yǎng)公眾的規(guī)劃意識。提高公眾規(guī)劃意識積極發(fā)揮社會組織和專家在控制性詳細規(guī)劃制定和實施過程中的作用，鼓勵其提出建設性意見和建議。鼓勵社會組織和專家參與倡導政府、企業(yè)、公眾等多元主體共同參與控制性詳細規(guī)劃的制定和實施，形成合力推動城市可持續(xù)發(fā)展。推動多元主體參與社會參與意識培養(yǎng)06案例分析：某城市控制性詳細規(guī)劃實踐案例背景介紹位于我國東部沿海地區(qū)的某中型城市，人口約200萬，經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市擴張壓力大。城市概況為應對城市快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，提升城市品質(zhì)，市政府決定開展控制性詳細規(guī)劃編制工作。規(guī)劃背景規(guī)劃編制過程回顧方案編制在現(xiàn)狀調(diào)研和目標制定的基礎上，編制控制性詳細規(guī)劃方案，包括土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政設施規(guī)劃等。目標制定結合城市總體規(guī)劃和上位規(guī)劃要求，制定控制性詳細規(guī)劃的目標，包括用地布局優(yōu)化、交通疏導、環(huán)境提升等。前期調(diào)研對現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，包括土地利用、交通狀況、公共設施配套等方面，明確存在的問題和矛盾。專家評審邀請規(guī)劃、交通、市政等領域的專家對方案進行評審，提出修改意見和建議。方案修改完善根據(jù)專家評審意見進行修改完善，形成最終的控制性詳細規(guī)劃方案。VS通過對比規(guī)劃實施前后的土地利用、交通狀況、公共設施配套等方面的變化，對控制性詳細規(guī)劃的實施效果進行