經(jīng)典工地安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯集

第經(jīng)典工地安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯集

經(jīng)典工地安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯集各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取上述事故和事件教訓(xùn)，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，針對(duì)本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定有針對(duì)性的硬措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。以下是分享的內(nèi)容，歡迎大家閱讀與借鑒。

經(jīng)典工地安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯集一

同志們：

今天，在這里召開市煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是，分析市區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)管理現(xiàn)狀和煙花爆竹安全形勢(shì)，部署下一階段煙花爆竹安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度，確保市區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)安全平穩(wěn)發(fā)展。剛才，市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作辦公室匯報(bào)了一年來市場(chǎng)管理情況，對(duì)今年市場(chǎng)管理工作提出了建議，作出了安排；各成員單位結(jié)合各自職能，就煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管工作作了發(fā)言。大家講的都很好，我完全贊同，希望各相關(guān)部門認(rèn)真抓好組織實(shí)施。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

去年以來，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。特別是公安、安監(jiān)、工商、供銷等部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打非工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)打非工作責(zé)任制，采取積極有效的措施，全面排查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和傳統(tǒng)銷售煙花爆竹重點(diǎn)季節(jié)，開展市場(chǎng)整治，取得了明顯的成效，市區(qū)全年未發(fā)生煙花爆竹經(jīng)營安全事故，總體形勢(shì)比較穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前市區(qū)打非形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨繁重。從剛才各單位的匯報(bào)情況來看，我市非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹現(xiàn)象仍然大量存在，經(jīng)營者安全意識(shí)差，存在不少安全隱患。這警示我們，隨著市場(chǎng)需求量的不斷增加，非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等違法行為將長期存在，煙花爆竹安全問題必須警鐘長鳴。特別是當(dāng)前正值歲末年初，是煙花爆竹經(jīng)營銷售旺季，也是煙花爆竹安全事故的高發(fā)期，如果放松監(jiān)管，稍有不慎，就有可能發(fā)生煙花爆竹安全事故。兩節(jié)即將來臨，做好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作，意義重大，責(zé)任重大。對(duì)此，各職能部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終保持清醒頭腦，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作，深入分析本轄區(qū)、本部門煙花爆竹安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，確保不發(fā)生煙花爆竹安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管

各級(jí)公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷社等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，始終保持對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)。

一要責(zé)任主體要明確。非法經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度大。從市場(chǎng)檢查情況來看，不少經(jīng)營戶想方設(shè)法逃避檢查。對(duì)此，各區(qū)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)配合，強(qiáng)化工作措施，建立長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹銷售中違法違規(guī)行為。安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和安全檢查，嚴(yán)把《煙花爆竹銷售許可證》發(fā)放規(guī)定和發(fā)放范圍。同時(shí)，要作好煙花爆竹零售從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)工作，及時(shí)查處非法購進(jìn)行為、無證經(jīng)營行為。公安部門要把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹作為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)基層派出所民警深入轄區(qū)、入村進(jìn)戶，調(diào)查摸底，走訪宣傳。要嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸許可，嚴(yán)格按危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定組織安全運(yùn)輸，規(guī)劃運(yùn)輸路線，加強(qiáng)車輛監(jiān)控，杜絕非法煙花爆竹運(yùn)入我市。對(duì)在排查過程中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅處理，并要追蹤溯源，一查到底。同時(shí)，要積極配合煙花爆竹經(jīng)營安全管理辦公室開展好聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。去年春節(jié)前后，市公安局抽調(diào)專門警力，在城區(qū)主要交通路口設(shè)立檢查卡，查處非法運(yùn)輸行為，取得實(shí)效，今年還要繼續(xù)設(shè)卡檢查。工商部門要加大對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊超范圍、無證照經(jīng)營煙花爆竹和擅自發(fā)布批發(fā)、銷售煙花爆竹廣告的違法行為；對(duì)未取得煙花爆竹經(jīng)營許可的企業(yè)、商戶，一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查檢驗(yàn)，堅(jiān)決查封不合格產(chǎn)品，嚴(yán)防偽劣或含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。交通部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專用車輛和押運(yùn)人員的監(jiān)管、檢查，從嚴(yán)查處駕駛員、押運(yùn)人員無證上崗，以及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。供銷部門要加強(qiáng)行業(yè)自律，做好行業(yè)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)管理，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營行為，積極配合各區(qū)及安監(jiān)、公安、工商等部門，查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保市場(chǎng)經(jīng)營有序。

二要協(xié)調(diào)配合要有力。按照政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊的原則，在春節(jié)前后要迅速組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門和單位，立即開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對(duì)非法儲(chǔ)存的廠點(diǎn)、作坊，必須堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。尤其要重點(diǎn)做好對(duì)光彩大市場(chǎng)、206國道、迎江寺周邊、城鄉(xiāng)廢舊廠房、出租房、居民區(qū)等場(chǎng)所的排查登記，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起要查處一起，徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向，斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)直至刑事責(zé)任。要建立煙花爆竹安全管理長效機(jī)制，各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織和部署，積極抽調(diào)人員開展市場(chǎng)經(jīng)常性監(jiān)管和檢查。

三要宣傳措施要到位。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》以及國家、省相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，充分利用各類媒介，深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性和危險(xiǎn)性，提高群眾安全意識(shí)。要積極動(dòng)員全社會(huì)力量聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

各區(qū)政府、各職能部門要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)負(fù)起打非責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，就要做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)。從現(xiàn)在起到春節(jié)前后這段時(shí)間，是經(jīng)營的旺季，也是打非工作的關(guān)鍵時(shí)期。各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是各區(qū)政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作負(fù)全責(zé)。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦和安監(jiān)辦的作用，制定切實(shí)可行的打非工作措施，明確專人負(fù)責(zé)，確保打非工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展，不流于形式，不走過場(chǎng)。各區(qū)、各相關(guān)職能部門要按照自身職能，切實(shí)履行好工作職責(zé)，要將經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)整頓相結(jié)合，對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹行為的，要立即組織查處，決不姑息手軟。同時(shí)，市煙花爆竹安全管理小組辦公室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各職級(jí)部門開展煙花爆竹整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間溝通，建立信息通報(bào)制度、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、定期例會(huì)制度、工作督查制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

同志們，做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署和要求，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作，為確保全市今冬明春煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

經(jīng)典工地安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿匯集二

同志們：

今年以來，通過大家的共同努力，我省煙花爆竹安全形勢(shì)總體基本平穩(wěn)。但隨著煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的來臨，我省先后發(fā)生了煙花爆竹安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營事件，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，引起省政府和省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

10月11日，青島市城陽區(qū)民超實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生一起爆燃事故，造成1人死亡。

11月21日，郯城縣郯城鎮(zhèn)西關(guān)一街發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成2人死亡，1人受傷，4間房屋倒塌。

11月29日，曹縣古營集鎮(zhèn)寰興煙花公司發(fā)生一起爆炸事故，造成1人死亡，3人輕傷，9間工房受到不同程度損毀，其中，5間工房倒塌，4間工房的房頂受到不同程度的損壞。

11月30日，平度市蓼蘭鎮(zhèn)大八里村發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成1人死亡，5間房屋嚴(yán)重受損，周圍20余間房屋不同程度受損（門窗玻璃震碎，石膏天花板脫落）。

一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故和非法生產(chǎn)事件，暴露出我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方和企業(yè)還存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不扎實(shí)等問題。從我省近期發(fā)生的建筑、火災(zāi)等事故看，對(duì)于隱患排查的五大戰(zhàn)役，有的企業(yè)根本未見行動(dòng)。忙的只是上下各級(jí)安監(jiān)部門。這種狀況必須轉(zhuǎn)變。

為盡快扭轉(zhuǎn)事故和事件多發(fā)的被動(dòng)局面，省局決定召開這次視頻會(huì)議，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，積極采取有效措施，嚴(yán)防各類煙花爆竹安全事故和事件的發(fā)生，確保今年最后一個(gè)月到明年元霄節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

剛才，濟(jì)南市安監(jiān)局、德州市安監(jiān)局介紹了本市煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況，青島市安監(jiān)局、菏澤市安監(jiān)局分析了本市發(fā)生煙花爆竹安全事故的有關(guān)情況，下面，我就認(rèn)真做好歲末年初全省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感

近期我省煙花爆竹安全事故和事件連續(xù)發(fā)生再次表明，目前我省煙花爆竹安全狀況，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度，我們的工作還也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求。全省煙花爆竹安全形勢(shì)與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與落實(shí)省委省政府17號(hào)文件、與全省安全生產(chǎn)形勢(shì)都是格格不入的。從最近省局組織的煙花爆竹安全監(jiān)管調(diào)研工作情況看，我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中仍存在一些突出問題：

第一，我省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。三年多來，經(jīng)過實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)格管理，大力整頓規(guī)范，雖然我省煙花爆竹行業(yè)整體水平有了較大的提高，但是煙花爆竹行業(yè)安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。其主要表現(xiàn)，一是我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)仍還處在由作坊式向工廠化轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)品科技含量不高，機(jī)械化水平低；工房安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，A級(jí)工房普遍存在防爆設(shè)施達(dá)不到安全要求，一些老的批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全條件較差等問題。二是管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)和安全操作技能水平偏低。據(jù)調(diào)查了解，我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)95%以上的從業(yè)人員是農(nóng)民工，一線操作人員受教育程度大多在初中以下，雖然上崗前經(jīng)過了規(guī)定的短期安全培訓(xùn)，但由于文化水平所限，這些人員的安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全意識(shí)，自我保護(hù)能力仍然不足。

第二，少數(shù)企業(yè)三超一改和三違問題比較突出。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)工房作業(yè)人員超過核定人數(shù)、工房?jī)?nèi)存藥超過核定藥量、產(chǎn)品超出許可品種范圍、擅自改變工房用途，在非危險(xiǎn)工房里進(jìn)行危險(xiǎn)工序作業(yè)等三超一改問題仍然較多；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等三違問題還比較突出。這是導(dǎo)致煙花爆竹爆炸事故多發(fā)、傷亡擴(kuò)大的主要原因。

第三，部分企業(yè)建章立制工作滯后。有的企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不規(guī)范、不健全、脫離本企業(yè)實(shí)際；有的企業(yè)規(guī)章制度多年不修訂，與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不相符合，還有的企業(yè)雖然有制度，也上了墻，但沒有相關(guān)的運(yùn)行記錄，成了一種應(yīng)付檢查的擺設(shè)，失去了有效指導(dǎo)和保障安全生產(chǎn)的作用。

第四，部分批發(fā)企業(yè)管理粗放。主要問題有：庫房的核定限存藥量不規(guī)范、不準(zhǔn)確；產(chǎn)品堆放未嚴(yán)格按照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分類和規(guī)范存放；倉庫內(nèi)溫濕度計(jì)失效、不作記錄或記錄不規(guī)范現(xiàn)象普遍；煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度執(zhí)行的不認(rèn)真，有的甚至未建立流向登記；部分企業(yè)倉庫內(nèi)存在非法產(chǎn)品（公安部門收繳的）與合法產(chǎn)品混放，違章在倉庫內(nèi)開箱裝箱現(xiàn)象；個(gè)別企業(yè)在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營場(chǎng)所陳列帶藥樣品，有的還在批發(fā)場(chǎng)所直接買賣煙花爆竹產(chǎn)品等。

第五，非法生產(chǎn)活動(dòng)屢禁不止。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一些不法分子無視國家法律法規(guī)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，鋌而走險(xiǎn)，從事非法生產(chǎn)活動(dòng)，釀成事故，害人害已，教訓(xùn)慘痛。有些市、縣（市、區(qū)）打非工作組織實(shí)施不力，加之煙花爆竹非法生產(chǎn)出現(xiàn)反季節(jié)、反傳統(tǒng)地區(qū)，且參與制作人員多為親戚朋友，隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，取締難度加大，致使非法生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。

第六，基層煙花爆竹安全監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是安全監(jiān)管體制不完善，基層安全監(jiān)管力量薄弱。煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)主要在農(nóng)村或交通不便的山區(qū)。從當(dāng)前的監(jiān)管情況來看，縣級(jí)煙花爆竹安全監(jiān)管力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管力量更加薄弱，且缺少專業(yè)人員和必要的裝備，安全檢查的深度、廣度不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患，與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾比較突出。二是安全監(jiān)管機(jī)制不完善，部門多頭管理，協(xié)作配合還欠協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法還有待加強(qiáng)，特別是在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中，有的地方還存在推諉扯皮，牽頭部門工作不積極、不主動(dòng)，職責(zé)不落實(shí)，措施不得力，打擊成效不理想等問題。

上述問題的存在，充分說明我省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。因此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極采取有效措施，扎實(shí)做好年底和明年元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。

二、積極采取有效措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取上述事故和事件教訓(xùn)，舉一反三，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，針對(duì)本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定有針對(duì)性的硬措施，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

第一，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前，各地要立即組織開展以治理三超一改和三違為重點(diǎn)的隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，不留死角。要認(rèn)真落實(shí)政府和企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)的廠長經(jīng)理們要選拔責(zé)任心強(qiáng)、敢于批評(píng)、敢于同違章行為較真的安全員來監(jiān)督。所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要100%的進(jìn)行隱患排查。生產(chǎn)企業(yè)的排查重點(diǎn)是生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；生產(chǎn)工藝布局是否合理，有無危險(xiǎn)工序交叉作業(yè)和危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)和非危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)未分區(qū)現(xiàn)象，防雷、防火、防靜電設(shè)施和危險(xiǎn)工房安全防護(hù)屏障是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；是否存在三超一改問題，工房危險(xiǎn)等級(jí)的確定和定員、定量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，成品庫、藥庫、涉藥工房是否存在超量現(xiàn)象；是否存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。批發(fā)企業(yè)的排查重點(diǎn)是儲(chǔ)存?zhèn)}庫的內(nèi)、外部安全距離、消防、防雷設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；是否存在產(chǎn)品違規(guī)混存或超量?jī)?chǔ)存問題；采購的產(chǎn)品是否含有氯酸鉀；配送的運(yùn)輸車輛是否具有相應(yīng)資質(zhì)。零售網(wǎng)點(diǎn)的排查重點(diǎn)是布點(diǎn)是否合理；存放數(shù)量是否超過規(guī)定；是否存在前店后儲(chǔ)；消防器材是否完備；是否銷售非法產(chǎn)品和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品等。隱患排查治理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，對(duì)排查出的隱患和問題，要督促企業(yè)立即整改，對(duì)存在重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，暫扣安全許可證，問題嚴(yán)重，且整改無望的，吊銷安全許可證并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

第二，立即開展煙花爆竹藥物安全檢測(cè)工作。近年來，我省各級(jí)安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展了氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，在國家組織的煙花爆竹藥物抽檢活動(dòng)中，我省均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品，氯酸鉀專項(xiàng)治理工作取得了明顯成效。但是，從調(diào)研情況來看，我省氯酸鉀專項(xiàng)治理工作與國家的要求還有一定差距。表現(xiàn)在：部分地區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不夠，尤其是對(duì)經(jīng)營環(huán)節(jié)重視不夠；工作的主動(dòng)性和部門之間配合不夠；檢查技術(shù)手段不夠等。盡管今年國家安全監(jiān)管總局沒有安排檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)到我省進(jìn)行抽檢，但是，我們?nèi)匀灰凑諊野踩O(jiān)管總局的通知要求，盡快組織開展煙花爆竹藥物安全檢測(cè)活動(dòng)。省局將在各市、縣（市、區(qū)）全面檢測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽檢。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以吊銷安全生產(chǎn)許可證；對(duì)采購、銷售違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)，要依法給予罰款并堅(jiān)決停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

第三，認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作，確保經(jīng)營安全。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和省有關(guān)規(guī)定，盡快制定本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，依法核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，要在滿足市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全的原則，嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件及周邊安全距離的審查。要明確規(guī)定零售點(diǎn)的最大儲(chǔ)存量，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存；明確固定的銷售地點(diǎn)，嚴(yán)防集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹。要做好煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，督促經(jīng)營單位合法經(jīng)營，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)禁采購和銷售非法或含有違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品以及應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍燃放的產(chǎn)品。凡發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的，責(zé)令停業(yè)整頓并依法進(jìn)行處罰，整改后仍不合格的，一律吊銷零售經(jīng)營許可證。

第四，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各級(jí)安監(jiān)部門及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度，組織精干力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行不間斷的巡查，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)駐廠安全監(jiān)察員制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前，各市要分階段組織23次煙花爆竹安全執(zhí)法檢查活動(dòng)。企業(yè)要100%的全面自查并有自查記錄，縣（市、區(qū)）要對(duì)每一家生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、每一個(gè)零售店逐一進(jìn)行檢查，設(shè)區(qū)的市每次抽查企業(yè)數(shù)量要在50%以上。省局將對(duì)各市執(zhí)法檢查工作開展情況進(jìn)行督查。

第五，進(jìn)一步落實(shí)我省打非工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各級(jí)安監(jiān)部門要積極發(fā)揮各級(jí)政府安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)我省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部門牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合的打非機(jī)制，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取突擊檢查和專項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要重點(diǎn)協(xié)調(diào)有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)和非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府，落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，設(shè)立專門的打非領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打非工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展經(jīng)常性的打非活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行專人包村監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效監(jiān)管，確保打非工作落實(shí)到實(shí)處。要積極做好有關(guān)宣傳教育工作，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，以非法生產(chǎn)煙花爆竹典型事故案例等教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。要設(shè)立并向社會(huì)公布非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成全民參與、群防群治、齊抓共管的態(tài)勢(shì)，把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)。

第六，嚴(yán)肅事故查處。各級(jí)安監(jiān)部門要重視并加強(qiáng)煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理工作，對(duì)發(fā)生的煙花爆竹安全事故要從快從嚴(yán)調(diào)查處理，徹底查清事故原因和責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人，研究制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，并向社會(huì)廣泛宣傳典型事故案例和對(duì)責(zé)任人員的處理情況，舉一反三，吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。今后，凡發(fā)生一般事故的企業(yè)，一律暫扣許可證件停產(chǎn)停業(yè)整頓36個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大事故的企業(yè)，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證件，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。凡因發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故被吊銷安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表，不得再申辦該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可。

對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營事件，要配合公安等有關(guān)部門徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等主要生產(chǎn)原材料的來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及其主要生產(chǎn)原材料來源渠道。

在做好上述工作的同時(shí)，各級(jí)安監(jiān)部門通過進(jìn)一步深入基層調(diào)查研究，找出本地區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管存在的突出問題，分析原因，完善工作思路，積極探索構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑和措施，促進(jìn)我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位

當(dāng)前，各級(jí)安監(jiān)部門要把做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，集中人力物力做好安全監(jiān)管工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，將責(zé)任層層分解落實(shí)到人，落實(shí)到崗位。各級(jí)安監(jiān)部門是各級(jí)政府監(jiān)管主體責(zé)任的組成部分，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)政府有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的工作部署，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責(zé)，任勞任怨，徹底解決執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)等問題，通過建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真研究制訂本地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌?chǎng)準(zhǔn)入和退出政策。安全發(fā)展規(guī)劃是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，在我省煙花爆竹的發(fā)展方面，我們既不要不顧條件、盲目的發(fā)展，也不要因噎廢食全面禁止、違反經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的行為，科學(xué)發(fā)展應(yīng)是實(shí)事求是。要通過制定好煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)技術(shù)、投入和保障措施，進(jìn)一步明確本地區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入和退出政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高履行職責(zé)的能力。各級(jí)安監(jiān)部門要想方設(shè)法充實(shí)煙花爆竹專業(yè)人員力量，增加必要的裝備，并采取請(qǐng)進(jìn)來，走出去等各種有效方式，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管人員的培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管水平，以便于對(duì)煙花爆竹實(shí)施有效地安全監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任真正得到落實(shí)。

四、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好明年煙花爆竹安全監(jiān)管工作

20--年，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以貫徹落實(shí)22號(hào)文和17號(hào)文為主線，以煙花爆竹安全年為目標(biāo)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，推動(dòng)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格實(shí)施安全許可，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，打好煙