行政組織理論試題(歷年題目,部分包括答案)

全國2008年1月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．行政組織的主體和核心是（B）A．人際關系B．人員C．經(jīng)費D．物資設備2．決定各個階級對同一種行政組織有著某些相同的評價的是（B）A．行政組織的階級性B．行政組織的社會性C．行政組織的法制性D．行政組織的政治性3．行政組織最外觀的表現(xiàn)是（A）A．行政組織結構B．行政組織過程C．行政組織環(huán)境D．行政組織意識4．古羅馬共和國實際上的最高權力機關是（C）A．檢察官B．人民大會C．元老院D．執(zhí)政官5．既是實行三權分立制度最典型、又是總統(tǒng)制特征最突出的國家是（A）A．美國B．德國C．俄羅斯D．日本6．秦漢時期，有“百官之長”之稱的是（D）A．太尉B．御史大夫C．尚書D．丞相7．宋朝時，最高一級地方政權稱為（C）A．州B．郡C．路D．省8．下列屬于行政特區(qū)的是（A）A．湖北省神農(nóng)架林區(qū)B．內(nèi)蒙古自治區(qū)C．廣西壯族自治區(qū)D．深圳經(jīng)濟特區(qū)9．第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力相區(qū)別的是（C）A．柏拉圖B．官房學派C．亞里士多德D．密爾10．被稱為“科學管理之父”的人是（D）A．威爾遜B．法約爾C．古立克D．泰羅11．最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學者是（B）A．帕金森B．柏森斯C．羅森茨韋克D．卡斯特12．儒家行政組織思想的集大成者是（C）A．孔子B．孟子C．荀子D．莊子13．孫中山倡導地方自治，主張（C）A．均權制B．集權制C．分權制D．聯(lián)邦制14．鄧小平行政組織思想的精髓是（C）A．節(jié)約B．高效C．改革D．開放15．將權力分配關系制度化，并按此制度所規(guī)定的關系運行，這是（B）A．行政組織結構B．行政組織體制C．行政組織類型D．行政組織分工16．實行委員會制的典型國家是（A）A．瑞士B．美國C．法國D．英國17．我國l982年憲法規(guī)定，我國各級行政組織均實行（B）A．委員會制B．首長負責制C．混合制D．集體負責制18．各行政機關的指揮和決策中心是（D）A．業(yè)務機關B．執(zhí)行機關C．輔助機關D．統(tǒng)率機關19．下列屬于為行政首長服務的輔助機關的是（B）A．工商局B．辦公室C．公安局D．民政局20．市轄區(qū)政府的街道辦事處屬于（A）A．派出機關B．臨時機關C．分支機關D．信息機關21．將行政組織分為常設機關與臨時機關的依據(jù)是（C）A．行政層級B．行政組織的特殊性C．設置的久暫D．行政組織結構22．在行政組織界限之外、未經(jīng)人工制作而存在的事物，稱為行政組織的（A）A．自然環(huán)境B．社會環(huán)境C．經(jīng)濟環(huán)境D．政治環(huán)境23．在我國人民代表大會制的政體中，人民代表大會是國家的權力機關，其執(zhí)行機關是（B）A．政黨組織B．政府行政組織C．司法組織D．經(jīng)濟組織24．決定著行政組織的存亡和性質(zhì)的經(jīng)濟環(huán)境是（A）A．生產(chǎn)力的發(fā)展狀況B．產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展狀況C．人口生產(chǎn)的發(fā)展狀況D．經(jīng)濟體制的發(fā)展狀況25．當行政組織系統(tǒng)的外部或內(nèi)部環(huán)境發(fā)生改變時，其組織原則與管理方法必須隨之調(diào)整，這是行政組織建立的（C）A．服務原則B．效能原則C．權變原則D．法治原則26．采用嚴格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務的管理方法屬于（D）A．溝通型管理B．情感型管理C．市場型管理D．規(guī)制型管理27．行政領導和一般組織成員共同參加工作目標的制定，并在工作中實行自我控制以努力完成工作目標的方法稱為（B）A．過程管理B．目標管理C．績效管理D．激勵管理28．國家機關中最龐大的組織編制是（B）A．立法機關編制B．行政組織編制C．權力機關編制D．司法組織編制29．根據(jù)國家在一定時期內(nèi)的方針政策以及社會經(jīng)濟文化等發(fā)展的需要，對各組織機構的職能進行配置、協(xié)調(diào)的活動過程，屬于行政組織編制管理中的（D）A．日常管理B．機構管理C．人員編制管理D．職能管理30．改革開放以來，國務院和地方各級政府分別進行了四次較大的機構改革，其年份分別是（A）A．1982，1988，1993，1998B．1978，1982，1993，1998C．1982，1988，1995，1998D．1978，1988，1998，2005二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31．行政組織的物質(zhì)要素包括（BCD）A．人員B．權責結構C．經(jīng)費D．物資設備E．目標32．馬克斯·韋伯認為合法的權威主要有（ABC）A．傳統(tǒng)權威B．超人權威C．法理型權威D．暴力權威E．現(xiàn)代權威33．我國行政組織建設的指導原則包括（ABCDE）A．精簡B．統(tǒng)一C．效能D．節(jié)約E．反對官僚主義34．行政組織變革的外部原因有（CDE）A．行政組織規(guī)模過度膨脹B．行政人員老化弱化C．社會形態(tài)變遷D．政治制度更迭E．經(jīng)濟體制轉軌35．行政組織編制設計的基本原則包括（ABCD）A．職能決定原則B．依法管理原則C．協(xié)調(diào)平衡原則D．動態(tài)調(diào)整原則E．精簡節(jié)約原則三、簡答題（本大題共6小題，每小題6分，共36分）36．分權制有哪些優(yōu)點？37．簡述行政道德觀念對行政組織的影響。38．行政組織自身管理市場化的主要內(nèi)容是什么？39．簡述中國行政組織改革的主要內(nèi)容。40．簡述我國行政組織職能的主要發(fā)展趨勢。41．簡述行政組織傳統(tǒng)領導模式的優(yōu)點。四、論述題（本大題10分）42．試述如何正確處理管理層次和管理幅度的關系。五、材料分析題(本大題14分)43．閱讀下列材料，然后回答問題。某省近來頒布了《影響機關工作效能行為責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。這一規(guī)章的出臺意味著，問責“庸官”有法可依了。以往許多官員都認為，只要不貪污、不受賄、不違法犯罪，就不會出問題的。現(xiàn)在他們不得不改變想法了。這種“官員問責”的辦法在全國尚屬首創(chuàng)?！掇k法》將各級黨委、人大、行政、審判、檢察六大機關列為問責對象，并適用于該省六大機關及其所屬的工作部門和機構，還有經(jīng)授權、委托具有公共事務管理職能的組織及其工作人員。《辦法》涉及機關日常工作、制度建設與內(nèi)部管理、行政許可、行政征收、行政執(zhí)法等五個方面，對30種影響機關工作效能的行為，如在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金的；對管理和服務對象態(tài)度冷漠生硬，言語舉止不文明禮貌的；能夠當場作出行政許可決定而不當場作出的；擅自增設行政征收項目或者擅自改變征收標準的……按《辦法》都將被問責。機關效能建設‘四條禁令’也包含在有關的條款之中。《辦法》還規(guī)定，在公務活動中，違反法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度，不履行或者不正確履行職責，影響機關工作秩序和效能，導致?lián)p害管理和服務對象合法權益的，責任人將被追究效能、紀律和法律三大責任。據(jù)了解，該《辦法》頒布實施以來，該省已經(jīng)懲治了2390名“庸官”，其中還有94人作待崗處理或辭退。問題：（1）《辦法》有助于解決該省行政組織中的哪些弊端？(4分)結合實際談談制度條件對行政組織的影響。(10分)答案：一、單項選擇：1、B2、B3、A4、C5、A6、D7、C8、A9、C10、D11、B12、C13、C14、C15、B16、A17、B18、D19、B20、A21、C22、A23、B24、A25、C26、D27、B28、B29、D30、A二、多項選擇：31、ACD32、ABC33、ABCDE34、CDE35、ABCD全國2007年10月高等教育自學考試行政組織理論試題與答案課程代碼：00319一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．英國撒切爾夫人執(zhí)政時政府改革的核心方向是（D）A．放松規(guī)B．地方分權C．結果取向D．市場取向2．中國早在夏朝就創(chuàng)立了（A）A．王位世襲制B．三公九卿制C．九品中正制D．宰相制3．主張將組織中管理者的職能與工人的作業(yè)職能加以分離、各負其責的學者是（D）A．威爾遜B．韋伯C．古立克D．泰羅4．公元前30年渥大維上臺，確立了（C）A．總統(tǒng)制B．內(nèi)閣制C．元首制D．議會制5．中華人民共和國成立之初，實行的行政組織體制是（A）A．議行合一體制B．政企合一體制C．計劃經(jīng)濟體制D．多黨合作體制6．職責與職權不一致是違反了（B）A．系統(tǒng)原則B．職能原則C．統(tǒng)一原則D．服務原則7．德國社會學家馬克斯·韋伯被譽為（C）A．行政學創(chuàng)始人B．科學管理之父C．組織理論之父D．行政管理之父8．組織內(nèi)部人際關系基本達到平衡時，成員對組織變革的態(tài)度是（C）A希望變革B．支持變革C．反對變革D．無所謂9．認為“執(zhí)行與指揮的事務應采取首長制，制定政策法令宜采用委員會制”的人是（B）A．古德諾B．懷特C．泰羅D．西蒙10．結構的研究方法在行政組織研究中經(jīng)常被采用，又被稱為（D）A．動態(tài)的研究方法B．系統(tǒng)分析的方法C．階級分析的方法D．靜態(tài)的研究方法11．行政組織宏觀縱向分工的總體結構呈現(xiàn)出（C）A．倒金字塔B．棱柱型C．金字塔D．矩陣型12．提出“一切政體都應訂立法制并安排它的經(jīng)濟體系”的學者是（B）A．馬基雅維利B．亞里士多德C．柏拉圖D．蘇格拉底13．行政組織橫向結構形成（B）A．層級制B．職能制C．混合制D．聯(lián)邦制14．行政組織的要素中，構成組織存在的靈魂和前進的方向是（A）A．目標B．權責結構C．人際關系D．經(jīng)費15．第一次明確地提出：“民為貴，君為輕”的人是（B）A．孔子B．孟子C．荀子D．老子16．在現(xiàn)代社會，政治職能作為獨立職能在行政職能中所占比重（B）A．越來越大B．越來越小C．日益強化D．固定不變17．周恩來在《反對官僚主義》一文中，列舉了官僚主義種種表現(xiàn)，共有（C）A．11種B．15種C．20種D．25種18．決定行政組織規(guī)模和獨立性的因素是（A）A．政治制度B．社會形態(tài)C．經(jīng)濟制度D．價值觀念19．地方政府對轄區(qū)內(nèi)事務有自主權，中央一般不加干涉的行政體制是（B）A．集權制B．分權制C．完整制D．分離制20．在中央與地方的關系上，孫中山主張（D）A．中央集權制B．分權制C．聯(lián)省自治D．地方自治21．我國地方各級人民政府既對上級行政機關負責并報告工作，又要對（B）A．上級人大負責并報告工作B．同級人大負責并報告工作C．上級中共黨委負責并報告工作D．同級中共黨委負責并報告工作22．行政組織結構表現(xiàn)形式是（D）A．行政組織名稱B．行政組織規(guī)模C．行政組織編制D．行政組織層次23．國務院直屬機構設立由（D）A．全國人大決定B．全國人大常委會決定C．中央機構編制委員會決定D．國務院決定24．避免專業(yè)機構設置過多過大的核心是（A）A．將專業(yè)相近的業(yè)務合并到一個部門B．以宏觀管理為主C．實現(xiàn)職能轉變D．專業(yè)對象分工不宜過細25．在兩黨制與多黨制的條件下，能夠增強行政組織穩(wěn)定性的是（B）A．議會制度B．內(nèi)閣制度C．文官制度D．總統(tǒng)制度26．行政組織自身管理的第一要素是（B）A．效率管理B．目標管理C．制度管理D．組織成員管理27．影響行政組織結構與效率的決定性因素是（A）A．人員素質(zhì)和結構B．物資設備C．圖書資料D．經(jīng)費28．在以民為本的行政文化環(huán)境下，政民關系首先要求（A）A．政府服從民意B．民眾服從政府C．政府保護民眾D．民眾參與政府29．在專制政體國家中行政組織自身管理的主要方法是（C）A．多元協(xié)商B．說服教育C．強制命令D．分權自治30．行政組織中為達到共同目標而相互依賴、相互作用的集合體是（B）A．品位B．群團C．結構D．職位二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31．缺乏生機活力的行政組織具有下列特點（ABCD）A．重人際關系的穩(wěn)定B．重事不重人C．明哲保身D．晉升失去激勵作用E．重視權力斗爭32．行政組織編制總體設計的依據(jù)是（ABCD）A．經(jīng)濟發(fā)展水平B．職能種類C．人口數(shù)量D．行政區(qū)劃E．國際關系33．根據(jù)行政領導權力模式的不同，統(tǒng)率機關可以分為（ABC）A．首長制B．合議制C．混合制D．集權制E．分權制34．行政職位最初結合的要素有（ABDE）A．人員B．目標C．經(jīng)費D．權力E．責任35．大約在公元四世紀，羅馬帝國被統(tǒng)一劃成幾大行政區(qū)，具體是（BCDE）A．愛沙尼亞B．高盧C．意大利D．伊里利亞E．東方三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36．簡述中華人民共和國行政組織的特點。37．簡評日本行政組織改革。38．簡述行政組織崗位責任制度的基本內(nèi)容。39．簡評完整制與分離制的行政組織體制。四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）40．試結合2008年北京奧運會，分析國際社會環(huán)境對行政組織的影響。41．試述新公共行政學派的主要觀點及現(xiàn)實意義。五、案例分析題（本大題14分）閱讀下列材料，然后回答問題。42．牛肉面一直是北原市民早餐的首選，近年來隨著原料價格的上漲，牛肉面價格一升再升，讓部分市民抱怨連連。為此，該市物價局規(guī)定牛肉面每碗售價不得超過2.8元，違者將嚴厲查處。此一措施出臺之后，引起很大爭議。有學者指出，政府竟然細微到直接去干預牛肉面的價格，這是典型的向計劃經(jīng)濟的回歸。因為餐飲業(yè)早就市場化了，價格早就放開了，牛肉面漲價與否應該由市場供求去決定。近日，上級政府有關部門也就此事表態(tài)：政府部門用行政手段去干預應當由市場調(diào)節(jié)的商品價格，這一做法不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，略欠妥當。令人沒想到的是，北原市物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等五部門聯(lián)合向新聞媒體發(fā)布通報，認為上級政府部門此一表態(tài)是不了解當?shù)貙嵡?，牛肉面是市民生活必需品，其價格是典型的民生價格，其地位不亞于水電氣暖和公交票價，能否控制住牛肉面價格已經(jīng)成為政治問題。民間調(diào)查顯示，有市民認為，政府限價后，對老百姓來講是件好事。也有60%的市民認為，牛肉面每碗2.8元還是3.3元，差價不大，無所謂多大影響。請根據(jù)行政組織功能有限性的特點，結合案例材料回答以下問題：（1）政府應不應該對牛肉面價格進行控制，為什么？（7分）（2）你是否相信政府有能力執(zhí)行牛肉面限價令，為什么？（7分答案：一、單項選擇：1、D2、A3、D4、C5、A6、B7、C8、C9、B10、D11、C12、B13、B14、A15、B16、B17、C18、A19、B20、D21、B22、D23、D24、A25、B26、B27、A28、A29、C30、B二、多項選擇：31、/32、ABCD33、ABC34、ABDE35、BCDE全國2006年1月高等教育自學考試

行政組織理論試題與答案

課程代碼：00319

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.組織諸要素中，屬于組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎和原因，也是組織存在的靈魂的是（A）

A.人員B.經(jīng)費C.物資設備D.目標

2.人口增長過快是一普遍現(xiàn)象，也是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱，為此許多發(fā)展中國

家都采取了不同方式的控制人口增長政策。這說明，行政組織具有（B）

A.政治功能B.經(jīng)濟功能C.文化功能D.社會功能

3.古羅馬共和國時期，負責維護社會治安的是（A）

A.營造官B.保民官C.檢察官D.執(zhí)政官

4.在西方，行政體制長期實行高度中央集權的國家是（B）

A.德國B.英國C.美國D.法國

5.1912年3月，確定按照三權分立原則設計政府、規(guī)定實行內(nèi)閣制的法律文件是（B）

A.《臨時政府組織大綱》B.《中華民國臨時約法》

C.《中華民國約法》D.《國民政府組織法》

6.一般而言，我們常常把我國地方政府中的民政部門歸類為（C）

A.政法管理部門B.經(jīng)濟管理部門

C.綜合管理部門D.經(jīng)濟和社會的監(jiān)督部門

7.被譽為“組織理論之父”的學者是（C）

A.泰羅B.法約爾C.馬克斯?韋伯D.西蒙

8.雷格斯認為，影響公共行政最主要的生態(tài)因素是生產(chǎn)力水平和（C）

A.政治制度B.社會結構C.社會經(jīng)濟機制D.意識形態(tài)

9.重視在組織內(nèi)追求人際關系和諧的學派是（A）

A.儒家B.法家C.道家D.墨家

10.孫中山最早系統(tǒng)提出地方自治思想的文件是(A)

A.《建國方略》B.《建國大綱》C.《北上宣言D.《護法宣言》

11.行政組織結構的基本要素是（C）

A.職責B.職權C.職位D.權責

12.容易形成條條分割的行政組織橫向分工是（A）

A.按業(yè)務性質(zhì)分工B.按管理程序分工

C.按管理對象分工D.按地區(qū)分工

13.集權制、分權制和均權制的正確運用，實際上是正確劃分中央政府與地方政府的（A）

A.權力分配關系問題B.職責分配關系問題

C.利益分配關系問題D.責任分配關系問題

14.在中央行政組織中實行委員會制的典型國家是（A）

A.瑞士B.英國C.德國D.法國

15.創(chuàng)立城市行政組織新體制一市經(jīng)理制的國家是（A）

A.英國B.美國C.法國D.日本

16.我國國務院的工作部門財政部屬于（A）

A.綜合性管理機關B.輔助機關

C.專門性管理機關D.信息機關

17.根據(jù)我國政府組織法，廣東省人民政府實行（B）

A.議行合一制B.首長負責制C.委員會制D.合議制

18.我國各級政府的統(tǒng)計局屬于（D）

A.決策機關B.咨詢機關C.執(zhí)行機關D.信息機關

19.權力集中于首長，并呈自上而下的鏈條關系的行政組織模式叫做（C）

A.傳統(tǒng)領導模式B.現(xiàn)代領導模式

C.集權領導模式D.多向溝通模式

20.行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是（C）

A.自然環(huán)境B.社會環(huán)境C.經(jīng)濟環(huán)境D.政治環(huán)境

21.認為行政首腦的權力來自世襲的行政文化是（B）

A.血統(tǒng)論B.家族論C.天賦人權論D.法治論

22.決定行政組織有無內(nèi)聚力的關鍵是（A）

A.領導者與被領導者的關系B.領導者之間的關系

C.組織中一般成員的關系D.領導者與上級部門的關系

23.行政組織內(nèi)部的各個職位之間進行責權劃分的制度稱之為（D）

A.組織制度B.人事制度C.檢查監(jiān)督制度D.崗位責任制度

24.目標管理是行政組織自身管理的方法之一，其最早提出者是（A）

A.泰羅B.法約爾C.德魯克D.弗雷德里克森

25.傳統(tǒng)理論時期的行政組織建立原則是（A）

A.整體原則B.授權原則C.開放原則D.激勵原則

26.在行政組織的管理中，運用協(xié)調(diào)、溝通、參與方法的管理叫做（D）

A.規(guī)制型管理B.情感型管理C.市場化管理D.民主化管理

27.行政組織編制設計的第一個原則應是（D）

A.職位設置原則B.依法管理原則

C.精簡節(jié)約原則D.職能設置原則

28.以“管理和人事局”負責行政組織編制工作的國家是（）

A.美國B.英國C.日本D.德國

29.行政組織以人治為主轉向以法治為主稱之為（C）

A.行政組織職能作用領域的變革

B.行政組織職能作用性質(zhì)的變革

C.行政組織職能行使方式的變革

D.行政組織職能作用廣度的變革

30.行政組織加強咨詢、信息和監(jiān)督部門的建設，使之與決策、執(zhí)行部門平衡，這叫做（C）

A.權力結構的變革B.縱向層級結構的變革

C.橫向部門結構的變革D.行政職能的變革

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.南京國民政府時期，由國民黨中央執(zhí)委會選任的有（）

A.國民政府主席B.國民政府委員會委員

C.行政院院長D.行政院副院長E.立法院院長

32.巴納德認為，組織作為一個協(xié)作系統(tǒng)，必須具備哪幾個要素?（ACE）

A.共同的目標B.經(jīng)費C.協(xié)作的意愿D.權責結構E.信息

33.下列國務院機構中，屬于按照管理對象分工的部門有（ABCE）

A.外交部B.農(nóng)業(yè)部C.交通部D.財政部E.鐵道部

34.根據(jù)行政組織中的同一層級各個部門所隸屬領導的不同，行政組織體制可分為（CE）

A集權制B.分權制C.分離制D.均權制E.完整制

35.以行政職權的大小為標準，可以把行政組織分為（BD）

A.決策機關B.統(tǒng)率機關C.執(zhí)行機關D.被統(tǒng)率機關

E.監(jiān)察機關

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

36.簡述梅奧的人際關系組織理論的主要思想。

37.簡述鄧小平關于行政組織必須加強法制建設的思想。

38.在行政組織中，怎樣才能增強群團的內(nèi)聚力？

39.簡述指導行政組織建立的職能原則的具體要求。

四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）

40.結合實際，談談行政組織要怎樣才能創(chuàng)建良好的經(jīng)濟環(huán)境？

41.試述行政組織編制總體設計的依據(jù)。

五、案例分析題(本大題共l小題，14分)

42.某報1998年5月份的一則消息報道：我國西北某縣擁有16萬人口，地處高寒山區(qū)，自然條件比較惡劣，但礦產(chǎn)資源比較豐富。因為經(jīng)濟比較落后，上年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不足1000元人民幣。由于經(jīng)濟基礎薄弱，在向社會主義市場經(jīng)濟轉變過程中，許多國有和集體所有的工商企業(yè)面臨停產(chǎn)停工或半停產(chǎn)半停工的困境。于是，人們紛紛找門路擠入黨政機關。當?shù)貎扇吸h政領導從穩(wěn)定大局出發(fā)，指示各政府部門盡量安置。縣政府也設置了50多個工作部門，不但保留了計劃經(jīng)濟時代的許多職能部門，而且還因應開發(fā)當?shù)氐牡V產(chǎn)資源，增設了一些專業(yè)職能部門，以加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理?？h政府及其部門因為要照顧多方面的關系，盡可能設置新職位，許多人靠關系順利進入政府機關工作。結果許多部門官多兵也多，如冶金工業(yè)局就有局長、副局長8人、股級干部一大批，工作人員50多人。

當?shù)攸h政領導原以為人多好辦事，但結果適得其反，如處理一件涉及幾個部門的事情，非得有關主要領導協(xié)調(diào)不可。因機構多人員多，財政更不堪重負。這種狀況，也使得現(xiàn)任領導深深感到政府機構非改革不可。面對1998年開始的新一輪行政機構改革，縣領導既喜又愁，喜的是改革正是時候，有上級的支持，愁的是不知從何處下手才好。

問：（1）促使該縣政府進行機構改革的內(nèi)部原因和外部原因是什么?

（2）請你對該縣的行政機構改革提出建議。

答案：

一、單項選擇：

1、A2、B3、A4、B5、B6、C7、C8、C9、A10、A11、C12、A13、A14、A15、A16、A17、B18、D19、C20、C21、B22、A23、D24、A25、/26、D27、D28、/29、C30、C

二、多項選擇：

31、/32、ACE33、ABCE34、CE35、BD02年1月高等教育自學考試行政組織理論試題和答案課程代碼：00319一、填空題(每小題1分，共15分)1.行政組織的_______，決定了各個階級對同一種行政組織有著某些相同的評價。2.構成行政組織精神方面的要素是_______、權責結構和人際關系。3.在美國聯(lián)邦行政機關中，________是最重要的行政機關。4.生態(tài)理論是以_______為基礎的。5.馬克思曾指出：在柏拉圖的理想國中，_______被說成是國家的構成原則。6.孔子提出了以_______為核心的行政組織思想。7.合理的_______是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。8.美國的總統(tǒng)制是_______的典型。9.管理業(yè)務具有綜合性，管理對象跨部門、跨行業(yè)的機關是_______。10.血統(tǒng)論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自_______。11._______是一個國家中最基本的政治制度，它體現(xiàn)一個國家的階級性質(zhì)。12.行政組織為了開展高效率的職能活動，順利實現(xiàn)組織目標，需要良好的_______。13._______是我國行政組織設置的根本宗旨。14.事實證明，用_______手段管理編制，是實行精簡節(jié)約原則的重要方法。15.在行政組織權力關系的變革中，行政組織中的權力關系逐步由單純的直線型權力關系向直線型權力關系和_______關系并存的狀態(tài)改變。二、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi)。每小題1分，共10分)1.行政組織理論的理論基礎和指導思想是(D)A.管理學B.行政學C.心理學D.政治學2.奴隸制時期，雅典在梭倫改革后，最高權力機關是(C)A.五百人議會B.元老院C.公民大會D.十將軍委員會3.根據(jù)雷格斯的生態(tài)行政組織理論，工業(yè)社會的行政組織模式是(C)A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.圓柱型4.最早將一般系統(tǒng)論運用于組織研究的學者是美國的(B)A.貝塔朗菲B.塔爾科特·柏森斯C.卡斯特D.羅森茨韋克5.當今世界上比較大的國家，其行政組織縱向結構一般的層級是(C)A.二級B.三級C.四級D.五級6.以行政組織中同一層級各個行政部門所隸屬領導的不同為標準分類，行政組織體制可分為(D)A.首長制、委員會制和混合制B.集權制、分權制與均權制C.層級制與職能制D.完整制與分離制7.政策研究室是(D)A.業(yè)務機關B.決策機關C.執(zhí)行機關D.輔助機關8.在經(jīng)濟環(huán)境對行政組織的影響中，直接決定著行政組織的性質(zhì)和變化的因素是(C)A.生產(chǎn)力發(fā)展狀況B.人口狀況C.基本的生產(chǎn)關系D.經(jīng)濟體制9.出于“有善有惡，亦善亦惡”的人性假設，在行政組織自我管理的過程中，就強調(diào)外在強制與內(nèi)在激發(fā)諸方法的靈活運用，這一管理方法在西方稱之為(C)A.X理論B.Y理論C.Z理論D.超Y理論10.日本完全確立政府主導型市場經(jīng)濟發(fā)展模式是在(B)A.1950年B.1955年C.1960年D.1965年四、判斷說明題(判斷下列各題，正確的在題后括號內(nèi)打“√”，錯的打“×”，并說明理由。判斷正確得1分，說明正確得2分；判斷錯誤，全題不得分。每小題3分，共12分)1.唐、宋、元、明、清各朝都沿襲了六部二十四司的機構設置。()2.管理層次越多則管理幅度也越大。()3.在行政管理中應排除掉一切感情。()4.在行政組織內(nèi)部的人際關系中，一般行政人員的關系是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關鍵。()五、名詞解釋(每小題3分，共12分)1.行政組織功能2.彼得原理3.利益共享原則4.規(guī)制型管理六、簡答題(每小題5分，共20分)1.簡述分權制的優(yōu)缺點。2.簡述新公共行政學派的主要觀點。3.簡述古希臘雅典的行政組織的特點。4.簡述統(tǒng)率機關的職責。七、論述題(第1小題9分，第2小題12分，共21分)1.中國行政組織如何創(chuàng)建良好的國際社會環(huán)境?2.聯(lián)系實際闡述行政組織編制設計的依據(jù)。浙江省2002年1月高等教育自學考試行政組織理論試題參考答案課程代碼：00319一、填空題(每小題1分，共15分)1.社會性2.目標3.部4.系統(tǒng)理論5.分工6.禮7.組織結構8.首長制9.綜合性管理機關10.世襲11.國體12.物質(zhì)條件13.為人民服務14.經(jīng)濟15.參謀權力二、單項選擇題(每小題1分，共10分)1.D2.C3.C4.B5.C6.D7.D8.C9.C10.B三、多項選擇題(每小題2分，共10分)1.BCD2.AC3.ABDE4.AD5.ACE四、判斷說明題(判斷1分，說明2分，判斷錯誤，全題不得分，每小題3分，共12分)1.答：錯。說明：六部二十四司是宋、元、明、清沿襲的機構設置，唐朝實行的是三省六部制。2.答：錯。說明：管理層次與管理幅度是反比例關系。因此，管理層次越多則管理幅度就越小。3.答：錯。說明：隨著社會實踐的發(fā)展，行政管理學者發(fā)現(xiàn)，在組織管理中適當?shù)剡\用一定的情感因素，不僅可以滿足組織成員本身的需要，而且可以大幅度地提高組織的績效水平。4.答：錯。說明：在行政組織內(nèi)部人際關系中，行政領導者與一般行政人員之間的關系是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關鍵。五、名詞解釋(每小題3分，共12分)1.行政組織功能是指國家行政管理主體的各種行政組織，在依法管理社會公共事務的過程中所具有的獨特作用。它反映著國家行政管理活動的基本內(nèi)容與行為方向，是國家本質(zhì)的具體表現(xiàn)。2.美國管理組織學家彼得與記者霍爾在1969年合作出版了《彼得原理》，認為：“在實行梯層等級組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?！边@一觀點便成了組織理論中的彼得原理。3.答：利益共享原則就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得的榮譽和利益。4.答：規(guī)制型管理是一種采用嚴格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務的管理方法。六、簡答題(每小題5分，共20分)1.答：①分權制的優(yōu)點：第一，地方政府能夠因地制宜、靈活機動地處理本地事務。第二，分權分工，可防止上級專斷與個人獨裁。第三，分級治事，符合民主原則，可發(fā)揮下級人員的主動性，激發(fā)其責任心，培養(yǎng)其獨立工作能力。②分權制的缺點：第一，地方分權過度，易形成地方本位主義，甚至導致國家分裂，第二，分權過度，必導致全國各地經(jīng)濟的畸形發(fā)展，加劇地區(qū)間的不平衡。第三，地方權限過大，上有政策下有對策，中央統(tǒng)一的政策、法律難以得到有效貫徹。2.答：新公共行政學派關注社會公平，致力于對行政道德問題的研究。其主要觀點有：①對傳統(tǒng)公共行政學“效率至上”的反思和批判。②主張將“效率至上”轉為“公平至上”，強調(diào)公共行政組織的變革。③提出公共行政組織存在著分配、整合、邊際交換和社會感情等四種基本動作過程。3.答：雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。主要特點有：(1)雅典的行政組織具有原始的民主行政特征。(2)是強調(diào)依法行政。(3)是行政官員非專業(yè)化、非職業(yè)化，無報酬。(4)是行政職能簡單。4.答：統(tǒng)率機關的職責有：①計劃決策②組織指揮③選人用人④編制財務預算⑤負有相應的行政責任。七、論述題(第1小題9分，第2小題12分，共21分)1.答：促進國際社會環(huán)境的良性發(fā)展，目的是鞏固和加強本國政府在國際事務中的地位與活動效能，為本國經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的和平環(huán)境。為此必須：①培養(yǎng)行政組織成員的國際意識，這是建立良好的國際環(huán)境的前提。②反對侵略，反對霸權主義，爭取和平的國際環(huán)境。③堅持獨立自主的外交政策。④堅持和平共處五項原則，積極發(fā)展國與國之間的關系。⑤堅持對外開放，加強與國際社會的全方位交流。2.答：行政組織編制設計分總體設計和單元設計。編制總體設計的依據(jù)，實際上是編制設計基本原則的具體化。主要包括：①職能種類②人口數(shù)量。③地域面積及地勢地貌。④經(jīng)濟發(fā)展因素。⑤行政區(qū)劃。行政組織編制單元設計依據(jù)是指一級行政組織的宏觀編制總體設計確定后，具體設計一級行政組織的各個部門機構和部門機構內(nèi)部的編制。部門設計的依據(jù)是：①要根據(jù)各地實際業(yè)務需要設置機構。②要將業(yè)務的種類與工作量大小相結合。③上下級業(yè)務對口，但機構不一定對口。④根據(jù)機關的不同性質(zhì)核定編制。機構內(nèi)部編制設計的依據(jù)：①以最少的職位完成最大的工作量。②盡量將業(yè)務相同的工作任務交給一個具體單位或個人去完成。③員額的結構要合理。03年1月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、填空題(每小題1分，共15分)1.______的研究方法是早期西方行政組織理論者經(jīng)常采用的一種研究方法。2.______是1912年元旦成立的中華民國政府的法律基礎。3.從公元前30年渥大維登上羅馬政治舞臺開始，確立了絕對專制的______。4.馬克斯·韋伯認為______是法理權威最適宜的組織形式。5.韓非是法家思想集大成者，他把早期法家的“法、術、______”的思想兼收并蓄。6.橫向分工構成了行政組織的橫向結構，即行政組織的______。7.均權制是一種較為理想的組織體制，其理論依據(jù)在______的“均權”學說中得到明確的闡述。8.在業(yè)務機關內(nèi)部又可分為綜合管理機關與______。9.統(tǒng)率機關的代表是______。10.______環(huán)境是國家構成的重要物質(zhì)基礎，是行政組織發(fā)展的必要條件。11.區(qū)分行政組織與外部環(huán)境的基礎是______。12.任何一種群團都同時具有完成行政組織的______和滿足群團成員自身需要的兩種功能。13.系統(tǒng)與權變組織理論提出的權變管理方法，實際上是指根據(jù)不同情況，分別靈活地采用規(guī)制型管理和______。14.編制審批程序應納入法制化的軌道，嚴格執(zhí)行編制______，這是杜絕首長個人隨意審批編制的關鍵。15.行政組織人員的變化主要表現(xiàn)在兩個方面：一是行政組織人員數(shù)量的臃腫；二是行政組織人員素質(zhì)的弱化和______。二、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi)。每小題1分，共10分)1.從社會管理角度看，社會組織中規(guī)模最大、管理范圍最寬的一種組織類型是()。A.政黨組織B.企業(yè)組織C.行政組織D.事業(yè)組織2.我國第一屆全國人民代表大會召開于()。A.1952年B.1953年C.1954年D.1955年3.新公共行政學派的代表人物是()。A.彼得B.雷格斯C.西蒙D.弗雷德里克森4.我國古代思想家中，認為“不辨貧富、貴賤、遠邇、親疏、賢者舉而尚之，不肖者抑而廢之”的思想家是()。A.孟子B.韓非C.老子D.墨子5.行政組織微觀縱向分工所形成的職責分配關系中，基層行政組織為()。A.決策層B.協(xié)調(diào)指揮層C.管理層D.技術操作層6.我國1982年頒布的憲法明確規(guī)定，從中央到地方各級行政組織均實行()。A.委員會制B.混合制C.集權制D.首長負責制7.綜合職能部門與有關專業(yè)部門之間的關系適用于()。A.傳統(tǒng)領導模式B.集權直線模式C.現(xiàn)代領導模式D.多向溝通模式8.主張行政組織首腦的權力來自人民委托，并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認的行政文化是()。A.血統(tǒng)論的行政文化觀B.唯意志論的行政文化觀C.法統(tǒng)論的行政文化觀D.歷史唯物論的行政文化觀9.行政組織的長期目標的有效期一般在()。A.3年以上B.4年以上C.5年以上D.10年以上10.行政組織編制管理體制中最大量、最經(jīng)常的工作是()。A.職能管理B.機構管理C.人員管理D.目標管理五、名詞解釋(每小題3分，共12分)1.雅典的公民大會2.《帕金森定律》3.名譽市長4.正式群團六、簡答題(每小題5分，共20分)1.簡述資本主義時期外國行政組織的特點。2.簡述獨立的行政組織理論產(chǎn)生的背景。3.簡述市經(jīng)理制的優(yōu)缺點。4.簡述行政組織變革的動力。七、論述題(第1小題9分，第2小題12分，共21分)1.如何正確處理管理層次和管理幅度的關系?2.論述中國行政組織自身管理的方法。03年10月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼：00319第一部分選擇題(共40分)一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.最早出現(xiàn)的人類組織是()A.家庭B.學校C.階級D.國家2.我國的地區(qū)行政公署是省政府的()A.分支機關B.臨時機關C.職能機關D.派出機關3.在社會主義國家中，行政組織的社會性和階級性是一致的，目的都是實現(xiàn)()A.政治統(tǒng)治B.管理效能C.人民利益D.行政效率4.傳統(tǒng)的行政組織對社會事務的管理主要依靠()A.經(jīng)濟手段B.行政手段C.法律手段D.思想手段5.計劃經(jīng)濟時期決定資源配置的是()A.習慣經(jīng)驗B.政府指令C.供求關系D.社會道德6.影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，構成了行政組織的()A.環(huán)境B.文化C.制度D.結構7.古羅馬共和國中負責維護社會治安的是()A.保民官B.檢察官C.執(zhí)政官D.營造官8.在柏拉圖的《理想國》中，國家的構成原則是()A.監(jiān)督B.民主C.集中D.分工9.中國專制主義中央集權的行政管理體制最早出現(xiàn)于()A.漢朝B.秦朝C.隋朝D.唐朝10.鄧小平提出的干部隊伍“四化”標準中的核心是()A.革命化B.年青化C.知識化D.專業(yè)化11.1949年新中國成立的時候，最高國家行政機關是()A.政務院B.國務院C.中共中央D.全國人大12.與信息社會相適應的行政組織自身管理方法是()A.規(guī)制型管理B.情感型管理C.市場化管理D.靈活型管理13.直接決定著行政組織的性質(zhì)和變化的是()A.生產(chǎn)關系B.政黨制度C.生產(chǎn)力D.社會狀況14.市經(jīng)理制產(chǎn)生于()A.英國B.德國C.法國D.美國15.體現(xiàn)行政組織中決策者與執(zhí)行者之間距離的是()A.管理幅度B.管理層次C.管理權力D.管理責任28.在資本主義社會早期，公共事務極其簡單，政府充當?shù)慕巧饕?)A.全能計劃者B.守夜警察C.社會保姆D.道德領袖29.最早提出目標管理方法的人是()A.西蒙B.雷格斯C.威爾遜D.德魯克30.1982年憲法規(guī)定，我國行政機關中實行()A.委員會制B.首長負責制C.混合制D.分權制二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31.屬于法國中央行政組織的機構有()A.總統(tǒng)B.總理C.中央各部D.議會E.最高法院32.中國行政組織自身管理的方法有()A.重制度B.民主集中制C.高薪養(yǎng)廉D.目標導向E.重視人33.影響我國中央與地方權力分配的主要因素有()A.階級關系B.意識形態(tài)C.社會需要D.公民素質(zhì)E.國家結構形式34.下列組織中屬于綜合性管理機關的有()A.勞動和社會保障部B.國家發(fā)展和改革委員會C.教育部考試中心D.外事辦公室E.物價局35.一個體系完整的行政組織系統(tǒng)包括()A.決策部門B.執(zhí)行部門C.監(jiān)督部門D.咨詢部門E.信息部門第二部分非選擇題(共60分)三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)36.簡述行政組織編制總體設計的依據(jù)。37.簡述行政組織與企事業(yè)組織的區(qū)別。38.簡述制度條件對行政組織的影響。39.簡述系統(tǒng)權變理論時期的行政組織建立原則。四、論述題(本大題共2小題，第40小題10分，第41小題12分，共22分)40.試評析馬克斯·韋伯的官僚制行政組織理論。(10分)41.試述當代中國行政組織改革的主要內(nèi)容。(12分)五、案例分析題(本題14分)閱讀下列材料，然后回答問題。42.2003年春，一場突如其來的“非典”疫情席卷全國，給人民生活和政府管理帶來了巨大沖擊。在“非典”疫情剛剛露頭的時候，由于傳統(tǒng)的思維惰性和制度習慣使然，許多部門和地方政府沿襲了過去把問題“大事化小，小事化了”的做法，瞞報、誤報、漏報有關信息，導致了疫情的進一步惡化。在關鍵時候，黨和政府采取了果斷措施，處分了包括衛(wèi)生部長和北京市市長等在內(nèi)的一批官員，迅速扭轉了局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，在抗擊“非典”期間全國有超過一千名的各級干部受到各種黨紀、政紀處分。中共中央組織部的一位官員說：“這是中國首次在突發(fā)災害事件中，就同一問題連續(xù)地、大范圍地處分失職官員。社會各界乃至國際輿論普遍認為，中國新一代領導集體為切實轉變政府工作作風而采取的措施，得到了廣大民眾的擁護?！眴栴}：(1)上述材料揭示了行政組織與外部環(huán)境之間的什么關系?(4分)(2)從政治環(huán)境對行政組織的影響的角度，評價中國政府就“抗非”不力處分官員的舉措。(4分)(3)為了預防“非典”之類的突發(fā)性事件，我國政府在組織結構方面應該采取哪些措施?(6分)04年1月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、填空題(每小題1分，共15分)1.行政組織的______，決定了各個階級出于自身利益的不同而對同一種行政組織現(xiàn)象持有不同的看法和評價。2.中世紀法國君主制度的演變大致經(jīng)歷了三個階段：地方分封的君主制、______和中央集權的專制君主制。3.西蒙的以決策為核心的行政組織研究方法，使行政組織的研究焦點由對制度、法制、結構等靜態(tài)層面的研究轉變到對______的動態(tài)研究。4.柏拉圖認為，______是國家行政組織存在的基礎。5.孫中山主張按______形式構建一個高效率的“萬能政府”。6.良好的行政組織結構應該是以______為中心，在數(shù)量上保持合理的比例關系，在質(zhì)量上相互協(xié)調(diào)適應，呈現(xiàn)出一個有機的、充滿活力的網(wǎng)絡整體。7.美國的總統(tǒng)制是______的典型。8.被統(tǒng)率機關具有執(zhí)行性與______的特點。9.行政組織的界線具有______和可滲透性。10.______是行政組織管理中一個最根本、最具全局性的大問題。11.行政組織建立以后，最大量、最經(jīng)常的工作就是______。12.行政組織系統(tǒng)要存在與發(fā)展，必須與環(huán)境實現(xiàn)信息和______的互換。13.把職能管理作為編制管理的內(nèi)容之一，是在______年國務院機構改革時正式明確的。14.從行政組織職能作用的性質(zhì)來看，政府職能是由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、______職能為主的方向轉變。15.______是推行市場化行政改革最早的國家。三、多項選擇題(在每小題的五個備選答案中，選出二至五個正確的答案，并將正確答案的序號分別填在題干的括號內(nèi)，多選、少選、錯選均不得分。每小題2分，共10分)1.中國行政組織建立的原則有()。A.服務原則B.職能原則C.統(tǒng)一原則D.系統(tǒng)原則E.效能原則2.我國行政編制中的特殊編制包括()。A.專項編制B.單列編制C.企業(yè)編制D.臨時編制E.機動編制3.非正式群團按其產(chǎn)生的原因不同，可以劃分為()。A.利益群團B.有效群團C.無效群團D.友誼群團E.興趣群團4.傳統(tǒng)組織理論和管理理論的匯集者是()。A.古立克B.韋伯C.厄威克D.梅奧E.巴納德5.以組織結構模式為標準，可以將行政組織分為()。A.傳統(tǒng)領導模式B.現(xiàn)代領導模式C.集權直線模式D.多向溝通模式E.均權扁平模式四、判斷說明題(判斷下列各題，正確的在題后括號內(nèi)打“√”，錯的打“╳”，并說明理由。判斷正確得1分，說明正確得2分；判斷錯誤，全題不得分。每小題3分，共12分)1.在構成行政組織的諸要素中，目標是行政組織的主體。()2.根據(jù)行政組織中同一等級各個行政部門所隸屬領導的不同，我國行政組織體制屬完整制。()3.我國設置的地區(qū)行政公署是一級行政機關。()4.宗教作為一種政治斗爭的工具是專為統(tǒng)治集團服務的。()五、名詞解釋(每小題3分，共12分)1.行政組織自身管理方法2.行政組織結構3.市經(jīng)理制4.臨時機關六、簡答題(每小題5分，共20分)1.官僚制組織的特征是什么?2.簡述孫中山的行政組織思想。3.簡述社會發(fā)展程度對行政組織變革的作用。4.簡述人際關系對行政組織的影響。七、論述題(第1小題9分，第2小題12分，共21分)1.論述行政組織與外部環(huán)境的互依性。2.結合實際，談談行政組織編制管理的意義。04年10月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1.英文中的“組織”（Organization）一詞原意是指（）A.紡織B.器官C.國家D.政府2.1916年法國的法約爾出版了其代表作（）A.《行政學》B.《科學管理原理》C.《工業(yè)管理與一般管理》D.《工業(yè)文明里的人的問題》3.劃分首長制、委員會制與混合制的標準是（）A.中央與地方的關系B.決策權的歸屬C.層級與部門的關系D.監(jiān)督權的歸屬4.我國宋朝時期地方最高一級政府的名稱是（）A.郡B.路C.州D.道5.三級會議出現(xiàn)于封建時期的（）A.法國B.英國C.美國D.中國6.形成行政組織縱向層級和橫向部門體系的基礎是（）A.物資設備B.組織目標C.人際關系D.權責結構7.美國聯(lián)邦政府中內(nèi)閣的最初職能是（）A.決策B.執(zhí)行C.咨詢D.反饋8.對某種行為給予肯定或獎勵，從而使之得以鞏固和保持的管理方法稱為（）A.正努力B.負強化C.負努力D.正強化9.漢密爾頓的行政組織思想主要體現(xiàn)于（）A.《代議制政府》B.《聯(lián)邦黨人文集》C.《社會契約論》D.《獨立宣言》10.明末清初、黃宗羲、顧炎武等人針對專制集權的弊端，主張（）A.組織分權B.議行合一C.聯(lián)省自治D.權能分治11.在2003年國務院機構改革中新出現(xiàn)的部委是（）A.勞動和社會保障部B.內(nèi)政部C.商務部D.人力資源部12.行政組織規(guī)模過度膨脹的主要原因是（）A.社會需求增加B.官員自身利益追求C.人民群眾要求D.市場經(jīng)濟發(fā)展13.行政組織在依法管理社會公共事務過程中所發(fā)揮的獨特作用，被稱為（）A.行政組織效率B.行政組織權力C.行政組織功能D.行政組織目標14.在行政組織管理中，最根本、最具全局性的問題是（）A.人事B.制度C.經(jīng)費D.設備15.南京國民政府的最高行政機關是（）A.國務院B.政務院C.行政院D.監(jiān)察院05年10月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．防御外來入侵屬于行政組織的（）A．政治功能B．經(jīng)濟功能C．文化功能D．社會功能2．現(xiàn)代社會中規(guī)模最大的組織是（）A．立法機關B．司法機關C．權力機關D．行政機關3．美國總統(tǒng)直屬機關中地位最重要的是（）A．白宮辦公廳與行政管理和預算局B．國家安全委員會C．經(jīng)濟顧問委員會D．科學技術政策處4．1954年頒布的憲法規(guī)定，我國地方行政組織有（）A．省、縣、鄉(xiāng)三級B．省、市、縣、鄉(xiāng)四級C．大區(qū)、省、縣、鄉(xiāng)四級D．省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級5．美國學者西蒙行政理論的中心是（）A．組織B．決策C．生態(tài)D．人際關系6．英國學者帕金森在《官場病》中指出一個機關趨于腐敗時的征兆是（）A．增加部屬B．組織膨脹C．組織低效D．豪華的辦公大樓和考究的辦公環(huán)境7．韓非和墨子都主張（）A．以法為本B．尚賢任能C．形名參同D．中央集權8．孫中山“五權憲法”思想的理論依據(jù)是（）A．三權分立學說B．人民主權學說C．權能分立學說D．依法治國學說9．鄧小平指出，我國政府工作中暴露出來的種種弊端，都根源于（）A．高度集權的行政管理體制B．官僚主義C．工作責任制不健全D．政企不分10．構成行政組織結構的基本要素和細胞是（）A．職責B．工作C．權力D．職位11．荀子認為，人類社會組織的行為規(guī)范及存在的基礎是（）A．仁B．義C．禮D．法12．按管理程序對行政組織進行分工易于造成（）A．部門林立，條條分割B．工作人員重技術、輕政策，重過程、輕目的C．割裂管理對象間的相互聯(lián)系D．地區(qū)封鎖，諸侯割據(jù)13．在同一層級，按地區(qū)設置行政組織的基礎是（）A．業(yè)務性質(zhì)B．行政區(qū)劃C．管理程序D．經(jīng)濟體制14．行政組織橫向結構屬于行政組織的（）A．層級制B．統(tǒng)一制C．職能制D．合議制15．行政組織結構的靈魂和核心是行政組織的（）A．法制化B．權力分配關系C．縱向結構D．橫向結構27．各國組織編制中最龐大的是（）A．行政組織編制B．政黨組織編制C．人民團體編制D．特殊編制28．行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的（）A．人際關系B．資歷高者C．“經(jīng)濟人”特征D．領導者29．日本的自由化改革，提出的時間是（）A．1981年B．1986年C．1996年D．1998年30．推行市場化行政改革最早的國家是（）A．德國B．日本C．美國D．英國二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31．行政組織理論的研究方法有（）A．階級分析法B．系統(tǒng)分析法C．理論聯(lián)系實際法D．動態(tài)與靜態(tài)結合法E．橫向與縱向結合法32．秦朝的地方行政組織設有（）A．省B．府C．州D．郡E．縣33．現(xiàn)代美國市政府的組織形式主要有（）A．市長一市議會制B．市經(jīng)理制C．委員會制D．大都會區(qū)制E．半市長制34．當代中國政府的社會功能主要包括（）A．社會保障B．收入分配C．統(tǒng)一祖國D．控制人口E．環(huán)境保護35．行政組織變革的主要內(nèi)容是（）A．文化變革B．職能變革C．結構變革D．權力關系變革E．技術變革三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）36．簡述英國地方政府的分級與主要職能。37．簡述新的科學、民主、效率觀念對行政組織變革的作用。38．簡述政治形勢的穩(wěn)定程度對行政組織運行的影響。39．簡述在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關系時應遵循的平等民主原則的內(nèi)容。四、論述題（本大題共2小題，第40小題12分，第41小題10分，共22分）40．試論馬克思主義關于“議行合一”制原則的主要內(nèi)容。依其原則建立起來的我國人民代表大會制又有哪些特點？41．試述行政組織自身市場化管理方法的主要內(nèi)容，并進行評析。五、案例分析題（本大題14分）閱讀下列材料，然后回答問題。42．2000年10月以來，南京市下關區(qū)模仿商業(yè)超市開放、便民的營業(yè)方式，改變原有封閉式的辦公模式，在全區(qū)各街道辦事處先后以窗口式和柜臺式兩種方式開放辦公，將民政事務、優(yōu)撫助殘、城市建設、市容管理、就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)指導、工商注冊、稅務助征、戶籍管理、社區(qū)黨建、政務接待等40多個項目集中放在“政務超市”大廳內(nèi)，分別設立不同的辦公窗口或柜臺，堅持“公開、公平、公正”的服務原則，采取前廳后室的新型辦公模式，實行便捷、開放和“一站式”的服務。同時，他們把這種開放式辦公方式與社會服務項目結合在一起，努力為社區(qū)居民和單位提供優(yōu)質(zhì)服務，深受社區(qū)群眾的歡迎。問題：（1）南京市下關區(qū)“政務超市”體現(xiàn)了行政組織建立的哪些原則？（7分）（2）從行政組織結構變革的角度，談談如何進一步完善“政務超市”。（7分）全國2006年10月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．我國政府的機構設置應貫徹（）A．最高數(shù)量原則B．最低數(shù)量原則C．一般數(shù)量原則D．特殊數(shù)量原則2．生態(tài)行政組織理論的基礎是（）A．權變理論B．決策理論C．環(huán)境理論D．系統(tǒng)理論3．行政組織的微觀縱向分工關系是以（）A．職位隸屬關系為準B．職能隸屬關系為準C．管理范圍大小為準D．地域關系為準4．為使編制設計真正建立在客觀需要基礎上，必須堅持（）A．職位設置原則B．職能決定原則C．協(xié)調(diào)平衡原則D．服務原則5．孫中山主張：中華民國政府應實行權能分立的（）A．兩院制B．一院制C．三院制D．五院制6．我國最早提出機構改革要以轉變職能為中心是在（）A．1987年B．1988年C．1993年D．1998年7．使行政學從政治學中正式分離出來始于威爾遜的（）A．科學管理原理B．官僚制C．行政行為D．行政學研究8．穩(wěn)定的政治形勢是行政組織正常運轉的（）A．基礎B．必要條件C．內(nèi)在因素D．關鍵9．美國總統(tǒng)制是典型的（）A．集權制B．分權制C．首長制D．混合制10．行政組織結構是指行政組織各要素的（）A．對立統(tǒng)一關系B．排列組合方式C．辯證統(tǒng)一關系D．辯證組合方式11．實行“半總統(tǒng)半議會制”的國家是（）A．美國B．法國C．英國D．德國12．上世紀末美國行政改革的最大特點是（）A．轉變職能B．精簡機構C．精簡人員D．放松規(guī)制13．行政是國家意志的（）A．表達B．規(guī)范C．執(zhí)行D．綜合14．行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）A．職能管理B．政策管理C．機構管理D．人員管理15．認為政府職能應以不妨礙個人自由發(fā)展為前提的人是（）A．漢密爾頓B．密爾C．羅斯福D．馬基雅維利16．對國家行政機關任命的國有企業(yè)、事業(yè)單位領導干部進行監(jiān)督、檢查的機關是（）A．監(jiān)察部（局）B．工商行政管理局C．技術監(jiān)督局D．審計署17．中國元朝對地方的管理首創(chuàng)（）A．六部制度B．行省制度C．尚書省制度D．中書省制度18．“工欲善其事，必先利其器”表明物質(zhì)設備制約行政組織的（）A．生存及適應B．結構及功能C．活動及效率D．穩(wěn)定及發(fā)展19．體現(xiàn)決策者與執(zhí)行者之間距離的是（）A．管理對象B．管理區(qū)域C．管理層次D．管理水平20．中國奴隸制時期實行的行政組織原則是（）A．“天人合一”B．“中庸之道”C．“三司”“六太”D．“親貴合一”21．認為“天下之事，慮之貴祥，行之貴力，謀在于眾，斷在于獨”的人是（）A．孔子B．墨子C．海瑞D．張居正22．根據(jù)地方組織法，批準設立縣級人民政府工作部門機關是（）A．本級政府B．本級人大C．上級政府D．上級人大23．墨子認為政令必須統(tǒng)一，因此必須做到（）A．兼愛B．非樂C．無為D．尚同24．西方行政組織職能變化呈現(xiàn)的規(guī)律是（）A．守夜警察——萬能政府——有限政府B．有限政府——萬能政府——守夜警察C．萬能政府——守夜警察——有限政府D．有限政府——守夜警察——萬能政府25．行政組織運轉需要的行政經(jīng)費直接取決于一國（）A．生產(chǎn)力的發(fā)展狀況B．人口的多少C．科技發(fā)展水平D．社會化發(fā)展程度26．在政府組織上主張：人民掌握“政權”，政府實施“治權”的政治家是（）A．毛澤東B．鄧小平C．孫中山D．周恩來27．鐵道部分設于全國的鐵路局是鐵道部的（）A．派出機關B．分支機關C．合署辦公機關D．臨時機關28．行政組織內(nèi)部開展行政活動的規(guī)程稱為（）A．組織制度B．人事制度C．辦公制度D．崗位責任制度29．為社會提供各種行為規(guī)范，追求全面的社會、經(jīng)濟效益的組織是（）A．企業(yè)組織B．事業(yè)單位C．群團組織D．行政組織30．傳統(tǒng)行政組織職能行使方式更重視（）A．客觀因素B．法律因素C．社會因素D．情感因素二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31．上世紀70年代以來，西方國家行政改革的背景是（）A．政府職能膨脹B．規(guī)制過多C．民主化浪潮D．信息技術發(fā)展E．財政壓力32．劉少奇曾主張：中央對經(jīng)濟、文教事業(yè)