交通發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

交通發(fā)呈現(xiàn)狀調(diào)研報告（一）根底設(shè)施建立持續(xù)快速開展高速（一級）（一）根底設(shè)施建立持續(xù)快速開展高速（一級）馬路建立穩(wěn)步推動。期，省加快了高速馬路、國省道升級改造和出省通道建立，高速（一級）馬路建立成效顯著。平安至阿岱高速馬路、西過境線高速馬路、大柴旦至格爾木高速馬路（半幅）、至互助一級馬路等相繼建成通車，年又相繼開工建立了倒淌河至共和、共和至茶卡、格爾木至察爾汗、阿岱至李家峽等高速馬路工程。截至年底，全省高速（一級）馬路通車?yán)锍桃训竭_(dá)444公里，比十五末增加了129公里，其中高速馬路通車?yán)锍痰竭_(dá)235公里，一級馬路到達(dá)209升，對外出省通道和省內(nèi)馬路主骨架體系初步形成。全省已初步形成gl09、g315和g214、g215、g227兩橫三縱馬路主骨架，國省干線馬路主要路段根本實現(xiàn)了黑色化，并根本到達(dá)二級馬路標(biāo)準(zhǔn)。通往周邊省區(qū)的對外通道初步形成，與川、甘、新、藏實現(xiàn)三級及以上馬路連接；省會至各州府通達(dá)二級馬路，局部州與州實現(xiàn)二級馬路連接，州府與所轄縣根本通達(dá)三級馬路。干線馬路強(qiáng)化了與外界的交通聯(lián)系，增加了省會對地州的輻射帶動作用，促進(jìn)了區(qū)域之間的溝通與融合。截至年底，國省干線馬路里程到達(dá)13319公里,公里。干線馬路規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)等級不斷提公里。干線馬路規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)等級不斷提其中國道4477公里，省道8842公里，干線馬路規(guī)模顯著，通達(dá)深度不斷增加，技術(shù)等級不斷提高，極大地改善了民生。期共完成新改建農(nóng)村馬路53770公里,建立鄉(xiāng)村便民橋梁64010L22延米/1946座，新增農(nóng)村馬路通車?yán)锍探?0000公里；通瀝青（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)3101個（含國有農(nóng)林場），比十五末增加224個，26個縣市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路比例由十五末的37.9%提高到91.2%；4173個行政村全部通了馬路，其中32.5%的行政村通了瀝青（水泥）路，全面完成了部省共建目標(biāo)。農(nóng)村馬路的跨更加展有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)牧民脫貧致富步伐，成為建立社會主義新農(nóng)村、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社比十五末增加了5428比十五末增加了5428公里。農(nóng)村馬路建立成果會開展一體化新格局的主要亮點。 馬路養(yǎng)護(hù)成效明顯。5年來不斷加強(qiáng)馬路養(yǎng)護(hù)管理和技術(shù)改造，干線馬路災(zāi)難防治、危橋改造、安保工程成效顯著，全省路網(wǎng)技術(shù)狀況得到明顯提高，國省道馬路通行條件全面改善，到末全省干線馬路平均優(yōu)良路率到達(dá)69%,路況綜合指數(shù)到達(dá)83。期相繼修訂和完善了《省干線馬路養(yǎng)護(hù)工程管理方法》、《干線馬路小修保養(yǎng)工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》等多項養(yǎng)護(hù)管理制度，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化；制定出臺了《農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》，推行農(nóng)村馬路低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、有路必養(yǎng)；在大通、平安、共和、格爾木三縣一市試點工作的根底上，各地踴躍探究符合實際的模式，全省已初步建立了以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道和以縣為主的養(yǎng)護(hù)管理體制。 客貨運輸場站建立有序推動。截至年底全省共有馬路客運站507個，其中一級站3個、二級站10個、三級站43個、四級站54個、五級站101個、簡易招呼站296個，與年相比,客運站數(shù)量增加了340個，州府所在地根本擁有一個二級客運站，縣城根本擁有一個三級客運站。期因地制宜建成了一批等級站、停靠站和招呼站，累計投資17008萬元，較好地促進(jìn)了路、站、運的協(xié)調(diào)開展。航運開發(fā)平穩(wěn)推動，對解決農(nóng)牧民出行，帶動沿河、沿湖地區(qū)物資溝通，推動地方經(jīng)濟(jì)開展起到踴躍的作用。省水運主要集中在黃河和湖等水域，擔(dān)當(dāng)著庫區(qū)、湖區(qū)周邊農(nóng)牧民出行、物資溝通和旅游開發(fā)任務(wù)。至年底，全省航道仍以六級為主，通航里程409.39公里。期建成了省通航水域信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全省營運船舶實時監(jiān)控和湖重點碼頭視頻監(jiān)控；開工建立了公伯峽航運工程，新增六級航道通航里程91.65公里,

新建碼頭5個；啟動了湖航運（二期）工程。根底設(shè)施建立推動了內(nèi)河航運開發(fā)，提高了水上交通平安監(jiān)管實力，便利了沿河、沿湖地區(qū)農(nóng)牧民群眾出行，帶動了旅游業(yè)的開展，給地方經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長點。地方鐵路建立進(jìn)展良好，支持了全省資源開發(fā)大局。年開工建立了全省首條地方鐵路柴達(dá)爾至江倉鐵路限制性工程，拉開了地方鐵路建立的序幕；至年柴達(dá)爾至木里地方鐵路全面建成并投入運營，加快了資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用的步伐。（二）運輸效勞效率和水平明顯提高馬路水路客貨運量持續(xù)增長,綜合開發(fā)和循環(huán)利用的步伐。（二）運輸效勞效率和水平明顯提高馬路水路客貨運量持續(xù)增長,道路運輸在綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中的根底性和先導(dǎo)性作用日益顯著。年，完成馬路客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為L04億人、50.21億人公里、0.80億噸和227.47億噸公里，期年均增長分別到達(dá)8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。隨著交通運輸效勞實力和水平的提高，旅游出行人數(shù)增多，水路旅客運輸有了較大幅度增長，年內(nèi)河完成客運量38.39萬人、客運周轉(zhuǎn)量503.86萬人公里，期年均增長分別到達(dá)30.0%、32.6%o 客運體系不斷完善，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延長。年全省擁有客運班線765條、日發(fā)班次7730余班，高速客運班線從1條開展到25條，每日338班。期實施了農(nóng)村客運班車通達(dá)工程，全省通

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客班率到達(dá)89%,通村客班率到達(dá)74%,比十五末分別提高4%和7%o全省旅游客運企業(yè)開展到17家，根本滿意了道路旅游客運市場的需求；出租汽車客運已經(jīng)涵蓋全省城鄉(xiāng)；15個市縣開通了城市公交客運，運營線路長度2617公里。目前已初步形成了班車客運、旅游客運、高速客運、農(nóng)村客運、出租客運、公交客運多種運輸方式相連接的客運市場格局，在支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展、緩解城市交通壓力、滿意人民群眾長，運力構(gòu)造不斷優(yōu)化。年全省擁有營運客車17146輛，班車客車數(shù)量為3777輛，班車客車中中高級客車占39%。與十五末相比，營運客車數(shù)量、班車客車數(shù)量分別增長了32%和37%O年全省擁有營運貨車661101輛，比年增長78%。大型貨車、中型貨車和小型貨車分別占營運貨車總數(shù)的31%、7%和62%。緊急品運輸車輛963輛，比年增長68%,緊急品運輸車輛總噸位占營運貨車總噸位的比重為3%,比年降低了出行等方面發(fā)揮了重要作用。營業(yè)性車輛持續(xù)增出行等方面發(fā)揮了重要作用。營業(yè)性車輛持續(xù)增0.2個百分點。 運輸信息化程度逐步提升，客貨運輸效率不斷提高。期省加快全省道路運輸信息化建立，編制了《省道路運輸信息管理系統(tǒng)設(shè)計方案》，開通了省道路水路運輸在線網(wǎng)站完成了35個市縣汽車客運站站務(wù)售票系統(tǒng)，完成了全省gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺的搭建工作，啟動了全省班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛gps終端安裝工作。針對青藏鐵路開通和蘭青鐵路復(fù)線開建后馬路客貨運量增加的實際，主動駕馭運輸動態(tài)，組織運力貯存和運輸連接，調(diào)整運力構(gòu)造，暢通公鐵聯(lián)運和公鐵分流通道，有效提高了馬路客貨運輸實力。道路運輸幫助效勞體系快速開展,效勞保障實力不斷提高。目前省車輛修理、檢測市場己根本形成了以一類企業(yè)為骨干、二類企業(yè)為根底、三類企業(yè)為補(bǔ)充的開展格局。全省各州（地、市）全部建有綜合性能檢測站，共計建成17個。隨著道路運輸?shù)目焖匍_展，省汽車救援需求快速增長，車輛救援網(wǎng)絡(luò)建立提上日程。期省交通廳以市、格爾木市為突破口，以國道、省道主干線為重點，以一、二類修理企業(yè)為依托，推動了全省汽車修理救援體系的建立。（三）交通生產(chǎn)和運輸平安監(jiān)管明顯提高交通平（三）交通生產(chǎn)和運輸平安監(jiān)管明顯提高交通平安生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在全省范圍內(nèi)相繼開展了馬路交通平安保障工程、危橋改造工程、干線馬路災(zāi)難防治工程及公鐵立交平安整治工程，加強(qiáng)交通建立工程施工平安監(jiān)管。開展了以馬路橋梁為重點的交通根底設(shè)施平安隱患排查治理專項行動，切實履行水上交通平安管理職責(zé)，加強(qiáng)了重點地區(qū)和水域、重點時段、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。5年間投入資金2億元，實施安保工程路途30余條，共處置隱患路段2300多公里,改造危橋239座/L3萬延米，增設(shè)路側(cè)護(hù)欄19.4萬延米等，馬路行車平安得到明顯改善。期馬路施工平安事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均大幅下降，水上交通連續(xù)19年未發(fā)生重大事故。 運輸平安監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。開展了道路緊急化學(xué)品運輸平安管理工作專項整治、汽車修理市場整治、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)整治、渡口渡船平安管理和低質(zhì)量船舶專項整治、標(biāo)準(zhǔn)出租汽車行業(yè)管理工作等專項治理，有效標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定了運輸市場秩序，保障了人民群眾的出行平安。馬路水路交通突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急體系逐步建立。期建立完善了各級各領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，先后制定了《省水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《省馬路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》等8項預(yù)案和制度，交通平安和應(yīng)急處置實力不斷提高，特殊是在抗震救災(zāi)工作中，交通運輸部門快速反響、有效應(yīng)對，經(jīng)受住了嚴(yán)竣考驗。期除全力做好以水毀、地震、雪災(zāi)和重大疫病防控為主的應(yīng)急保障工作，還確保了西藏、新疆維穩(wěn)工作中省內(nèi)重要干線的暢通，全面完成了維穩(wěn)應(yīng)急運輸任務(wù)和駐訓(xùn)部隊后勤保障工作。 （四）綠色交通和科技創(chuàng)新工作扎實推動行業(yè)節(jié)能減排理念不斷深化。期省交通運輸推動行業(yè)節(jié)能減排理念不斷深化。期省交通運輸行業(yè)執(zhí)行生態(tài)立省戰(zhàn)略，在交通規(guī)劃、設(shè)計、建立和管理的各個環(huán)節(jié)表達(dá)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，加大了交通建立中的環(huán)境疼惜和生態(tài)復(fù)原力度，探究適合西部的低路堤、緩邊坡、重平安、低造價的高速馬路建立模式。踴躍推動了城市公交和出租汽車的油改氣進(jìn)程，、格爾木油氣改良工作走在了全國前列。年制定了《交通行業(yè)節(jié)能減排實施方案》，推動全行業(yè)節(jié)能降耗，促進(jìn)了交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。堅持科教興交，行業(yè)科技和教化工作取得實效。以來省加大實施科教興交力度，緊緊圍繞全省交通建立和運輸生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展探究，在馬路建立關(guān)鍵技術(shù)探究方面取得重大進(jìn)展，多項科研成果榮獲國家及省部級嘉獎：其中有1項探究成果《多年凍土區(qū)青藏馬路建立和養(yǎng)護(hù)技術(shù)》榮獲年度國家科技進(jìn)步一等獎;2項榮獲省部級科技進(jìn)步一等獎；6項榮獲省部級科技進(jìn)步二等獎。堅持推動交通高職教化建立，踴躍探究交通人才造就新模式，形成了以職業(yè)教化為龍頭,成人教化、崗位培訓(xùn)為根底的多層次、多樣化的交通教化體系。（五）交通改革取得較好進(jìn)展，行業(yè)管理通主管部門遵照國務(wù)院和省政府的部署和要求，踴躍穩(wěn)妥地推動燃油稅費改革，充分利用國家的政策，解決二級馬路融資渠道問題，加快了國省道升級改造。進(jìn)一步加強(qiáng)踴躍穩(wěn)妥推動行業(yè)各項改革。期省交進(jìn)一步加強(qiáng)踴躍穩(wěn)妥推動行業(yè)各項改革。期省交法規(guī)