可持續(xù)發(fā)展的概念及科學(xué)定義

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概念及科學(xué)定義答室一?中國政府編制了《中國21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。1997年的中共十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國"現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施"的戰(zhàn)略。最廣泛采納的定義，是在一九八七年由世界環(huán)境及發(fā)展委員會所發(fā)表的布特蘭報告書所載的定義，其亦即：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要到達(dá)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。也就是江澤民同志指出的?"決不能吃祖宗飯，斷子孫路"?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的科學(xué)定義：由于可持續(xù)發(fā)展涉及到自然、環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)、科技、政治等諸多方面，所以，由于研究者所站的角度不同，對可持續(xù)發(fā)展所作的定義也就不同。側(cè)重于自然方面的定義"持續(xù)性"一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂"生態(tài)持續(xù)性"(ecoldgicalsustainability)。意在說明自然資源及其開發(fā)利用程序間的平衡。1991年11月，國際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會(INTECOL)和國際生物科學(xué)聯(lián)合會(IUBS)聯(lián)合舉行了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展問題的專題研討會。該研討會的成果發(fā)展并深化了可持續(xù)發(fā)展概念的自然屬性，將可持續(xù)發(fā)展定義為:“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力"，其含義為可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境，系統(tǒng)更新能力的發(fā)展。側(cè)重于社會方面的定義1991年，由世界自然保護(hù)同盟(INCN)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UN-EP)和世界野生生物基金會(WWF)共同發(fā)表《保護(hù)地球 可持續(xù)生存戰(zhàn)略》(CaringfortheEarth:AStrategyforSustainableLiving)，將可持續(xù)發(fā)展定義為"在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)"，并提出了人類可持續(xù)生存的九條基本原則。側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面的定義愛德華-B?巴比爾(EdivardB.Barbier)在其著作《經(jīng)濟(jì)、自然資源:不足和發(fā)展》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為"在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。皮爾斯(D-Pearce)認(rèn)為："可持續(xù)發(fā)展是今天的使用不應(yīng)減少未來的實際收入"，“當(dāng)發(fā)展能夠保持當(dāng)代人的福利增加時，也不會使后代的福利減少”。側(cè)重于科技方面的定義

斯帕思（JammGustareSpath）認(rèn)為:"可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)一一盡可能接近‘零排放'或‘密封式',工藝方法一一盡可能減少能源和其他自然資源的消耗"。綜合性定義《我們共同的未來》中對"可持續(xù)發(fā)展"定義為："既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展"。與此定義相近的還有中國國家主席江澤民的定義："所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益"。1989年"聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展會議"（UNEP）專門為"可持續(xù)發(fā)展"的定義和戰(zhàn)略通過了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的定義和戰(zhàn)略主要包括四個方面的含義：（1）走向國家和國際平等；2）要有一種支援性的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）維護(hù)、合理使用并提高自然資源基礎(chǔ)；（4）在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注和考慮?？傊?，可持續(xù)發(fā)展就是建立在社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展其宗旨是既能相對滿足當(dāng)代人的需求又不能對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。答案一：i—i?國際社會接受的可持續(xù)發(fā)展概念要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權(quán)的含義。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會認(rèn)為，要到達(dá)可持續(xù)的發(fā)展，涉及到國內(nèi)合作和跨越國界的合作。可持續(xù)發(fā)展意味著走向國家和國際的公平，包括按照發(fā)展中國家發(fā)展計劃的輕重緩急及發(fā)展目的，向發(fā)展中國家提供援助。此外，可持續(xù)發(fā)展意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境從而導(dǎo)致各國特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也是具有很大的重要性的?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長?？沙掷m(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。"〔聯(lián)合國文件UNEP/GC1.5/L.37,Annex口,1989〕中國對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識和理解保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭。〔3〕可持續(xù)

來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代⑴可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展。歷史的I經(jīng)餐教訓(xùn)告訴我們解落后和貧窮不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，中國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，各項工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開?！脖３职l(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭?！?〕可持續(xù)

來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展?！?〕實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的關(guān)系，用可持續(xù)發(fā)展的新思想、新觀點、新知識，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的不可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、思維方式，從整體上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和行為標(biāo)準(zhǔn)。可持續(xù)發(fā)展理論的基本思想蘊(yùn)含可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包含了三個基本原則。滿足是發(fā)展可持續(xù)目展的公然性,〔在人類需求方面存在很特不公平因素。人類續(xù)求和欲公平性涵義包括：一是本代人的公平。可持續(xù)發(fā)展要滿足全體人民的基本需求和給全體人民時機(jī)

求”內(nèi)涵的可持的持續(xù)性〔〔Sustainability源則。布論特蘭報告在論述可持續(xù)發(fā)展“需

2述了可持續(xù)發(fā)展的"限制"因素。"可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)損害支持地球生以滿足他們要求較好生活的愿望。要給世界以公平的分配和公平的發(fā)展權(quán)，要把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程特別優(yōu)先的問題來考慮；二是代際間的公平。這一代不要為自己的發(fā)展與需求而損害人類世世代代滿足需求的條件橐求”內(nèi)涵的可持的持續(xù)性〔〔Sustainability源則。布論特蘭報告在論述可持續(xù)發(fā)展“需

2述了可持續(xù)發(fā)展的"限制"因素。"可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)損害支持地球生命的自然系統(tǒng)：大氣、水、土壤、生物"持續(xù)性原則的核心是，滿足"基本需求"要以人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)為限度，人類經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不能超過資源和環(huán)境的承載能力。一旦發(fā)展破壞了人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展本身也就衰退了。性和持續(xù)性原則是共同的。實現(xiàn)這一總目標(biāo)，必須建立新的全球合作伙伴關(guān)系，在全球整體性和相互依存性的基礎(chǔ)上開展聯(lián)合行動。布倫特蘭夫人在《我們共同的未來》的前言中寫道:"今天我們最緊迫的任務(wù)也許是要說服各國認(rèn)識到多邊主義的必要性"，"進(jìn)一步發(fā)展共同的認(rèn)識和共同的責(zé)任感，這是這個分裂的世界十分需要的"?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三位一體的發(fā)展饕合嫌協(xié)麟社會發(fā)展可持續(xù)發(fā)展鼓生經(jīng)濟(jì)矗而是舞表達(dá)中心的自然續(xù)發(fā)展：饕合嫌協(xié)麟社會發(fā)展可持續(xù)發(fā)展鼓生經(jīng)濟(jì)矗而是舞表達(dá)應(yīng)關(guān)國家實力和社會財富?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅重視增長數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)?！?〕可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。因此，發(fā)展的同時必須保護(hù)環(huán)境，包括控制環(huán)境污染和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性和地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)?！?〕可持續(xù)發(fā)展要以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會進(jìn)步相適應(yīng)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵均應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，并創(chuàng)造一個保障人們享有平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會環(huán)^境。應(yīng)關(guān)聯(lián)而不可分割，生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)是條件，社是自然控月苗社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展舞度上依賴饕個持續(xù)發(fā)展和體矗過黯現(xiàn)的必要保體制一個囊的出來的能力。可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)包括決策、管理、法制、政策、科技、教育、人力資源、公眾參與等內(nèi)容。史與現(xiàn)實說明,環(huán)境璧展不協(xié)調(diào)的許多問題是彝夬策與管理的不矗成的臂缺提高決策與管理能力構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要內(nèi)容。可持續(xù)發(fā)展管理體系要求培養(yǎng)高素質(zhì)的決策人員與管理人員，綜合運(yùn)用規(guī)劃、法制、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)，形成綜合決策與協(xié)調(diào)管理的機(jī)制。法制化的矗瞽疆發(fā)醴的立驟實踽關(guān)瞬是可持諸實現(xiàn)疆要保知持續(xù)發(fā)展要求通過法制體系的建立與實施，實現(xiàn)自然資源的合理利用，使生態(tài)破壞與環(huán)境污染得到控制，保障經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。不能實現(xiàn)〕科瞬翳科技體蠡橇舞的?？茖W(xué)技有效地為騷發(fā)展的目標(biāo)霾供依據(jù)與手段，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展管理水平的提高，擴(kuò)大自然資源的可供范圍，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，提供保護(hù)生態(tài)環(huán)境和控制環(huán)境污染的有效手段。水平，認(rèn)識自己對資源環(huán)境和子孫后代的崇高責(zé)任翻需要大力發(fā)展面向可持續(xù)發(fā)展的教育事業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的教育體系不僅需要使人們獲得可持續(xù)發(fā)展的科技能力，也要使人們具備可持續(xù)發(fā)展的道德水平。這種教育既包括學(xué)校教育這種主要形式，也包括廣泛的潛移默化的社會教育。續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和彳行動展必須依靠社會公眾與社會團(tuán)體最大限度的認(rèn)同和支持和參與公眾、團(tuán)體和組織的參與方式和參與程度，將決定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的進(jìn)程。公眾與社會團(tuán)體不但要參與有關(guān)環(huán)境與發(fā)展的決策，特別是那些可能影響到他們生活和工作的決策，而且更需要參與對決策執(zhí)行過程的監(jiān)督。環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的核心問題一-g如何認(rèn)識環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系。對這一問題答復(fù)的正確與否直接關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。在這個問題上，20世紀(jì)以來曾經(jīng)出現(xiàn)過兩種思潮。值的增長視為霸的主標(biāo)甚至唯一指標(biāo)瓣!經(jīng)霾長是矗發(fā)^^定性標(biāo)志專家實力和社會財富的根本表達(dá)。"有了經(jīng)濟(jì)就有了一切"是這種發(fā)展思潮的代名詞。經(jīng)濟(jì)增長決定論的代表人物是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯。凱恩斯學(xué)派把環(huán)境與發(fā)展對立起來，主張人類社會的發(fā)展可以把環(huán)境質(zhì)量放在經(jīng)濟(jì)增長之后認(rèn)為只能在國家富裕后才有可能去考慮環(huán)境問題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論適應(yīng)了第二次世界大戰(zhàn)后世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈要求，成為戰(zhàn)后世界發(fā)展普遍接受的正統(tǒng)理論。在傳統(tǒng)發(fā)展理論的影響下，50?0年代世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的高峰期。但是，這種世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的。人們遭到了自然界的瘋狂報復(fù)。在嚴(yán)酷的現(xiàn)實面前人們對盲目追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀念開始了深刻的反思。研究報告提出的全球性問題及其研究方法，在世界律生了廣泛而又深遠(yuǎn)的影響%個學(xué)派在西方發(fā)達(dá)國家陶醉于高