2021年二級建造師建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識復(fù)習(xí)資料

二級建造師建設(shè)工程法規(guī)及有關(guān)知識復(fù)習(xí)資料?評標(biāo)委員人會中標(biāo)人法律責(zé)任1?評標(biāo)委員會法律責(zé)任評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守.影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重.取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格，不得再參加任何依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo).并處I萬元如下罰款。評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人財(cái)物或者其她好處?評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)關(guān)于工作人員向她人透露對投標(biāo)文獻(xiàn)評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及與評標(biāo)關(guān)于其她狀況，?了以警告，沒收收受財(cái)物,可以并處3000元以上5萬元如下罰款，對有所列違法行為評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格.不得再參加任何依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。中標(biāo)人法律責(zé)任中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給她人，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給她人，違背《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目某些主體、核心性工作分包給她人，或者分包人再次分包，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5%。以上IO%。如下罰款；有違法所得，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重.由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人導(dǎo)致?lián)p失超過履約保證金數(shù)額，還應(yīng)當(dāng)對超過某些了以補(bǔ)償；沒有提交履約保證金。應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。（3）中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，取消其2?5年內(nèi)參加依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以公示.直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。?安全生產(chǎn)法合用范疇?在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位安全生產(chǎn)，合用木法；關(guān)于法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定除外。?工程建設(shè)單位安全生產(chǎn)保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)必備條件是：具備《安全生產(chǎn)法》和關(guān)于法律、行政法規(guī)和國標(biāo)或者行業(yè)原則擬定安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：體當(dāng)前生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、投入、檢查安全生產(chǎn)工作、應(yīng)急救援預(yù)案、事故報(bào)告6個(gè)方而生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基木規(guī)定（該某些內(nèi)容非常細(xì).下而列出僅為某些重要內(nèi)容，別的內(nèi)容請人們自行認(rèn)真學(xué)習(xí)）?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入要保證（用于培訓(xùn)、配備人員、保險(xiǎn)及設(shè)施）?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定：重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員要考核、培訓(xùn)合格才干上崗?安全生產(chǎn)三同步制度?安全生產(chǎn)規(guī)程：共13條特種作業(yè)人員范疇：在《安全生產(chǎn)法》第23條作了規(guī)定。附注：重要負(fù)責(zé)人指是：單位一把手。即董事長、經(jīng)理、廠長?從業(yè)人員安全生產(chǎn)中權(quán)利⑴知情權(quán)建議權(quán)。批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)?；亟^權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)依法向本單位提岀規(guī)定補(bǔ)償權(quán)利獲得符合國家或者行業(yè)原則勞動防護(hù)用品權(quán)利獲得安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)權(quán)利有8種權(quán)利，每種權(quán)利中具有詳細(xì)內(nèi)容。2?義務(wù)自律遵規(guī)義務(wù)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識義務(wù)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)報(bào)告?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1?國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國家安全生產(chǎn)綜合管理部門指引和監(jiān)督；國務(wù)院鐵道、交通等關(guān)于部門按照國務(wù)院規(guī)定職責(zé)分工，負(fù)責(zé)關(guān)于專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理2.縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理；縣級以上地方人民政府交通、水利等關(guān)于部門在各自職責(zé)范疇內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?安全生產(chǎn)責(zé)任事故解決⑴報(bào)告程序：?現(xiàn)場關(guān)于人員一木單位負(fù)責(zé)人一上報(bào)給如下關(guān)于部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或其她關(guān)于部門（特種設(shè)備發(fā)生事故，需同步向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告）按規(guī)定上報(bào)?分包單位一總包單位一逐級上報(bào)（程序同上）?特大事故發(fā)生后，省級人民政府應(yīng)迅速、如實(shí)發(fā)布事故信息（2）現(xiàn)場救援?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織關(guān)于部門制定木行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?施工單位建立木單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備.施工單位對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.總包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總包、分包單位各自建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備.事故發(fā)生后.各關(guān)于單位、部門應(yīng)當(dāng)迅速趕往現(xiàn)場，組織事故救援；施工單位應(yīng)當(dāng)采用辦法防止事擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場事故調(diào)查關(guān)于規(guī)定.發(fā)生人員輕傷、重傷事故。由公司負(fù)責(zé)人或指定人員組織關(guān)于人員進(jìn)行調(diào)查.?死亡事故由公司主管部門會同現(xiàn)場合在市關(guān)于部門進(jìn)行調(diào)查.重大傷亡事故由省公司主管部門或國務(wù)院關(guān)于部門會同關(guān)于部門進(jìn)行調(diào)查，?特大事故由省人民政府或國務(wù)院歸口管理部門或國務(wù)院授權(quán)部門或國務(wù)院組織關(guān)于部門進(jìn)行調(diào)查現(xiàn)場勘察：.基本規(guī)定：及時(shí)、全面、細(xì)致、精確、客觀.重要內(nèi)容：制作筆錄、實(shí)物拍照、現(xiàn)場繪圖事故調(diào)查分析及結(jié)論.原則：實(shí)事求是、尊重科學(xué)?事故性質(zhì)分類：分為責(zé)任、非責(zé)任、破環(huán)事故三種.事故調(diào)查環(huán)節(jié)：直接因素一問接因素一擬定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者?重要程序：查明事故發(fā)生通過一查找事故因素一擬定事故性質(zhì)一找出防范辦法。?爭議解決辦法：勞動管理部門提出結(jié)論性意見一報(bào)上級勞動管理部門或者關(guān)于部門解決一報(bào)同級人民政府裁決施工傷亡事故解決?時(shí)間規(guī)定：普通狀況90H內(nèi)結(jié)案(調(diào)查階段60天內(nèi)+解決階段30天內(nèi))，特殊狀況180日內(nèi)結(jié)案?對于特大安全事故，省級人民政府、國務(wù)院可對關(guān)于負(fù)責(zé)人員作出解決決定(煤礦接連出事，陜西省副省長記過處分)?事故調(diào)查組提出事故解決意見和防范辦法建議，由發(fā)生事故公司及其主管部門負(fù)責(zé)解決?公司獲得安全生產(chǎn)允許證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全投入符合安全生產(chǎn)規(guī)定；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)關(guān)于業(yè)務(wù)主管部門考核合格.獲得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)合格；依法參加工傷保險(xiǎn).為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；廠房、作業(yè)場合和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、原則和規(guī)程規(guī)定；有職業(yè)危害防治辦法，并為從業(yè)人員配備符合國標(biāo)或者行業(yè)原則勞動防護(hù)用品；依法進(jìn)行安全評價(jià)｝有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控辦法和應(yīng)急預(yù)案：有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員.配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定其她條件。?建筑施工公司獲得安全生產(chǎn)允許證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制.制定完備安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu).按照國家關(guān)于規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其她關(guān)于部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)關(guān)于業(yè)務(wù)主管部門考核合格，獲得特種作業(yè)操作資格證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)并考核合格；依法參加工傷保險(xiǎn).依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn).為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)及作業(yè)場合和安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、原則和規(guī)程規(guī)定;有職業(yè)危害防治辦法，并為作業(yè)人員配備符合國標(biāo)或者行業(yè)原則安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝；有對危險(xiǎn)性較大分某些項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)防止、監(jiān)控辦法和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定其她條件。?施工公司違背安全生產(chǎn)允許證條例法律責(zé)任未獲得安全生產(chǎn)允許證擅自進(jìn)行生產(chǎn)，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處Q萬元以上50萬元如下罰款；導(dǎo)致重大事故或者其她嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)允許證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元如下罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，依照《安全生產(chǎn)允許證條例》第19條規(guī)定懲罰。轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)允許證，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元如下罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)允許證；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓。依照《安全生產(chǎn)允許證條例》第19條規(guī)定懲罰。冒用安全生產(chǎn)允許證或者使用偽造安全生產(chǎn)允許證。依照《安全生產(chǎn)允許證條例》第19條規(guī)定懲罰。《安全生產(chǎn)允許證條例》施行前己經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)公司。應(yīng)當(dāng)自條例施行之F!起1年內(nèi)，依照條例規(guī)定向安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)允許證；逾期不辦理安全生產(chǎn)允許證，或者經(jīng)審查不符合木條例規(guī)定安全生產(chǎn)條件，未獲得安全生產(chǎn)允許證.繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，依照條例第19條規(guī)定懲罰?安全生產(chǎn)允許證條例合用范疇《安全生產(chǎn)允許證條例》(1月13日國務(wù)院令第397號發(fā)布)第1條規(guī)定：“為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故?依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于規(guī)定?制定木條例。同步?！栋踩a(chǎn)允許證條例》第2條規(guī)定：“國家對礦山公司、建筑施工公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)公司(如下統(tǒng)稱公司)實(shí)行安全生產(chǎn)允許制度。公司未獲得安全生產(chǎn)允許證?不得從事生產(chǎn)活動?！?安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理非煤礦礦山公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)以外非煤礦礦山公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指引和監(jiān)督。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理煤礦公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理。在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外其她煤礦公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理.并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指引和監(jiān)督。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理建筑施工公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)國務(wù)院建設(shè)主管部門職責(zé)以外建筑施工公司安全產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指引和監(jiān)督。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度涉及：安全生產(chǎn)責(zé)任制度群防群治制度安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度傷亡事故解決報(bào)告制度安全責(zé)任追究制度?安全責(zé)任制度重要內(nèi)容涉及：1從事建筑活動主體負(fù)責(zé)人責(zé)任制。從事建筑活動主體職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制?建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理重要責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供關(guān)于資料不得向關(guān)于單位提出影響安全生產(chǎn)違法要隸建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工規(guī)定物資辦理施工允許證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工辦法應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)施工單位?建設(shè)工程監(jiān)理公司安全生產(chǎn)管理主要責(zé)任和義務(wù)安全技術(shù)辦法及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定注冊資木、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、安全生產(chǎn)等條件、依法獲得相應(yīng)級別資質(zhì)證書.并在其資質(zhì)級別允許范疇內(nèi)承攬工程。?施工單位安全生產(chǎn)基本保障辦法安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ脩?yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員編制安全技術(shù)辦法及專項(xiàng)施工方案規(guī)定對安全施工技術(shù)規(guī)定交底危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志設(shè)立對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)別開設(shè)立，并保持安全距離；辦公生活區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合安全性規(guī)定。職工膳食、飲水、休息場合等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生原則。施工單位不得在尚未竣工建筑物內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍。環(huán)境污染防護(hù)辦法消防安全保障辦法勞動安全管理規(guī)定護(hù)及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具安全管理?需要編制專項(xiàng)施工方案分某些項(xiàng)工程有：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其她關(guān)于部門規(guī)定其她危險(xiǎn)性較大工程。?建設(shè)工程有關(guān)單位安全生產(chǎn)管理主要責(zé)任和義務(wù)機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位安全責(zé)任為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工規(guī)定配備齊全有效保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和配件岀租單位安全責(zé)任出租機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件。應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)（制造）允許證，產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件安全性能進(jìn)行監(jiān)測，在訂立租賃合同時(shí).應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件。起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安全管理必要由具備相應(yīng)資質(zhì)單位承擔(dān)；應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案，制定安全施工辦法。并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督；設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用闡明?辦理驗(yàn)罷手續(xù)并簽字；設(shè)施達(dá)到國家規(guī)定檢查檢測期限。必要具備專業(yè)資質(zhì)檢查檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格。不得繼續(xù)使用；檢查檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文獻(xiàn)，并對檢測成果負(fù)責(zé)。?安全生產(chǎn)允許證條例合用范疇《安全生產(chǎn)允許證條例》（1月13日國務(wù)院令第397號發(fā)布）第1條規(guī)定：“為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于規(guī)定，制定本條例?！蓖?，《安全生產(chǎn)允許證條例》第2條規(guī)定：“國家對礦山公司、建筑施工公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)公司（如下統(tǒng)稱公司）實(shí)行安全生產(chǎn)允許制度。公司未獲得安全生產(chǎn)允許證■不得從事生產(chǎn)活動。”?安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理（1）國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理非煤礦礦山公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)以外非煤礦礦山公司和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指引和監(jiān)督。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理煤礦公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理。在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外其她煤礦公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指引和監(jiān)督。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理建筑施工公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)國務(wù)院建設(shè)主管部門職責(zé)以外建筑施工公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指引和監(jiān)督。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)允許證頒發(fā)和管理。?評標(biāo)程序評原則備與初步評審《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第三章對評原則備與初步評審作出了詳細(xì)規(guī)定。編制表格，研究招標(biāo)文獻(xiàn)投標(biāo)文獻(xiàn)排序和匯率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)高低或者招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定其她辦法對投標(biāo)文獻(xiàn)排序。以各種貨幣報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國銀行在開標(biāo)日發(fā)布匯率中間價(jià)換算成人民幣。招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)對匯率原則和匯率風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定。未作規(guī)定，匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)文獻(xiàn)澄清、闡明或補(bǔ)正評標(biāo)委員會可以書而方式規(guī)定投標(biāo)人對投標(biāo)文獻(xiàn)中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤內(nèi)容作必要澄清、闡明或者補(bǔ)正。澄清、闡明或者補(bǔ)正應(yīng)以書而方式進(jìn)行并不得超過投標(biāo)文獻(xiàn)范疇或者變化投標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文獻(xiàn)中大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤除外；對不同文字文本投標(biāo)文獻(xiàn)解釋發(fā)生異議，以中文文木為準(zhǔn)。應(yīng)作為廢標(biāo)解決四種狀況?以虛假方式謀取中標(biāo)；?低于成木報(bào)價(jià)競標(biāo)；?不符合資格條件或拒不對投標(biāo)文獻(xiàn)澄清、闡明或改正；?未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。投標(biāo)偏差評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文獻(xiàn).審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文獻(xiàn)所有投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。下列狀況屬于重大偏差：?沒有按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┩稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；?投標(biāo)文獻(xiàn)沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；?投標(biāo)文獻(xiàn)載明招標(biāo)項(xiàng)目完畢期限超過招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定期限；?明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)原則規(guī)定；?投標(biāo)文獻(xiàn)載明貨品包裝方式、檢查原則和辦法等不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定;?投標(biāo)文獻(xiàn)附有招標(biāo)人不能接受條件；?不符合招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定其她實(shí)質(zhì)性規(guī)定。投標(biāo)文獻(xiàn)有上述情形之一，為未能對招標(biāo)文獻(xiàn)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)解決。招標(biāo)文獻(xiàn)對重大偏差另有規(guī)定，從其規(guī)定。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文獻(xiàn)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等狀況，并且補(bǔ)正這些漏掉或者不完整不會對其她投標(biāo)人導(dǎo)致不公平成果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文獻(xiàn)有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書而規(guī)定存在細(xì)微偏差投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正，在詳細(xì)評審時(shí)可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人量化，量化原則應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定。有效投標(biāo)局限性法律后果評標(biāo)委員會依照上述規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后。因有效投標(biāo)局限性3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺少競爭，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。詳細(xì)評審評標(biāo)辦法涉及經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)容許其她評標(biāo)辦法。推薦中標(biāo)候選人和定標(biāo)評標(biāo)報(bào)告中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在I?3人，并標(biāo)明排列順序。在擬定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：?可以最大限度滿足招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定各項(xiàng)綜合評價(jià)原則；?可以滿足招標(biāo)文獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性規(guī)定，并且經(jīng)評審?fù)稑?biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本除外。依照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第58條：依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)擬定排名第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交，招標(biāo)人可以擬定排名第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接擬定中標(biāo)人。國務(wù)院對中標(biāo)人擬定另有規(guī)定.從其規(guī)定?中標(biāo)告知書發(fā)出中標(biāo)告知書中標(biāo)告知書是指招標(biāo)人在擬定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出告知其中標(biāo)書而憑證?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第45條第I款規(guī)定：“中標(biāo)人擬定后.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書.同步告知未中標(biāo)人?！敝袠?biāo)告知書法律效力《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第I款規(guī)定：“中標(biāo)告知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具備法律效力。中標(biāo)告知書發(fā)出后，招標(biāo)人變化中標(biāo)成果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！敝袠?biāo)告知書是承諾締約過錯(cuò)責(zé)任中標(biāo)告知書發(fā)出后產(chǎn)生承諾法律效力.對招標(biāo)人和中標(biāo)人產(chǎn)生法律約束力?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第60條規(guī)定：“中標(biāo)告知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具備法律效力。中標(biāo)告知書發(fā)岀后，招標(biāo)人變化中標(biāo)成果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！币蛑袠?biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同.或者招標(biāo)人無合法理由不與中標(biāo)人訂立合同.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過錯(cuò)責(zé)任。所謂締約過錯(cuò)責(zé)任.按照《合同法》規(guī)定.是指當(dāng)事人在訂立合同過程中.因違背誠實(shí)信用原則而給對方導(dǎo)致?lián)p失損害補(bǔ)償責(zé)任。締約過錯(cuò)責(zé)任與違約責(zé)任最大區(qū)別在于.前者合用于合同成立前，而后者合用于合同成立后。招標(biāo)人無合法理由不與中標(biāo)人訂立合同。給中標(biāo)人導(dǎo)致?lián)p失.除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金(如有)外.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)子以補(bǔ)償。但這里不應(yīng)合用《擔(dān)保法》關(guān)于雙倍定金返還規(guī)定。由于從法律性質(zhì)上講，定金罰則屬于違約責(zé)任范疇，其合用前提條件是合同成立并生效。而投標(biāo)保證金發(fā)生在建設(shè)工程合同成立前，其法律性質(zhì)與定金有木質(zhì)區(qū)別，因而不能合用定金雙倍返還規(guī)定，而只能合用締約過錯(cuò)責(zé)任返還規(guī)定。中標(biāo)無效法律規(guī)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違背木法規(guī)定，泄漏應(yīng)當(dāng)保密或者她人合法權(quán)益，影響中標(biāo)成果，中標(biāo)無效；依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人向她人透漏己獲取招標(biāo)文獻(xiàn)潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量或者也許影響公平競爭其她狀況，或者泄漏標(biāo)底。影響中標(biāo)成果.中標(biāo)無效；投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄手段謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效；投標(biāo)人以她人名義投標(biāo)或者以其她方式弄虛作假，嵋取中標(biāo)。中標(biāo)無效；依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人違背法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判.影響中標(biāo)成果，中標(biāo)無效；招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦中標(biāo)候選人以外擬定中標(biāo)人.依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行擬定中標(biāo)人，中標(biāo)無效。依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目違背《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定.中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定中標(biāo)條件從別的投標(biāo)人中重新擬定中標(biāo)人或者按照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新進(jìn)行招標(biāo)?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中關(guān)于無效投標(biāo)規(guī)定比《招標(biāo)投標(biāo)法》更詳細(xì)、更嚴(yán)格，也更有助于約束招標(biāo)人行為和保護(hù)投標(biāo)人合法權(quán)益。關(guān)于當(dāng)事人應(yīng)綜合運(yùn)用上述法律、規(guī)章保護(hù)自己合法權(quán)益?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)告知書發(fā)出之日起30目內(nèi)，按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人投標(biāo)文獻(xiàn)訂立書而合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容其她合同。招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。”中標(biāo)人不按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交履約擔(dān)保.將失去訂立合同資格，其提交投標(biāo)擔(dān)保不了退還。?投標(biāo)禁止性規(guī)定禁止串通招標(biāo)投標(biāo)投標(biāo)人之間串通投標(biāo)投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)投標(biāo)人不得以行賄手段謀取中標(biāo)投標(biāo)人不得以低于成木報(bào)價(jià)競標(biāo)投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)?投標(biāo)人法律責(zé)任投標(biāo)人互相串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo).投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄手段謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效.處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。以上IO%。如下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額5%以上Io%如下罰款；有違法所得，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重.取消其I?2年內(nèi)參加依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格，并予以公示，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪.依法追究刑事責(zé)任。給她人導(dǎo)致?lián)p失，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。投標(biāo)人以她人名義投標(biāo)或者以其她方式弄虛作假，騙取中標(biāo).中標(biāo)無效。給招標(biāo)人導(dǎo)致?lián)p失，依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；構(gòu)成犯罪.依法追究刑事責(zé)任。依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人有上述所列行為尚未構(gòu)成犯罪，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5%。以上IO%o如下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%如下罰款；有違法所得，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，取消其I?3年內(nèi)參加依法必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格并了以公示.直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。?開標(biāo)程序《招標(biāo)投標(biāo)法》第34條規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)擬定提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)中預(yù)先擬定地點(diǎn)、O開標(biāo)是招標(biāo)人按照招標(biāo)公示或者投標(biāo)邀請書規(guī)定期間、地點(diǎn).當(dāng)眾啟動所有投標(biāo)人投標(biāo)文獻(xiàn)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文獻(xiàn)其她重要內(nèi)容過程?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第35條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)人主持。邀請所有投標(biāo)人參加?！闭袠?biāo)人作為整個(gè)招標(biāo)活動發(fā)起者和組織者，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開標(biāo)舉辦。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期間、地點(diǎn)公開進(jìn)行并且告知所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人參加開標(biāo)是自愿.但是招標(biāo)人必要告知其參加，否則將因程序不合法而引起爭議，甚至承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)。招標(biāo)人不得只告知一某些投標(biāo)人參加開標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定：“開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選代表檢查投標(biāo)文獻(xiàn)密封狀況，也可以由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文獻(xiàn)其她重要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)問前收到所有投標(biāo)文獻(xiàn).開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾了以拆封、宣讀?！遍_標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查開標(biāo)記錄內(nèi)容涉及：項(xiàng)目名稱、招標(biāo)號、刊登招標(biāo)公示日期、發(fā)售招標(biāo)文獻(xiàn)日期、購買招標(biāo)文獻(xiàn)單位名稱、投標(biāo)人名稱及報(bào)價(jià)、截標(biāo)后收到投標(biāo)文獻(xiàn)解決狀況等。開標(biāo)時(shí).投標(biāo)文獻(xiàn)無效幾種情形投標(biāo)文獻(xiàn)未按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定了以密封；投標(biāo)文獻(xiàn)中投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人公司及公司法定代表人印章，或者公司法定代表人委托代理人沒有合法、有效委托書(原件)及委托代理人卬章；’投標(biāo)文獻(xiàn)核心內(nèi)容筆跡模糊、無法辨認(rèn)；投標(biāo)人末按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金；構(gòu)成聯(lián)合體投標(biāo).投標(biāo)文獻(xiàn)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)合同?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定投標(biāo)文獻(xiàn)有下列情形之一，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)解決：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人簽字或蓋章；未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或核心筆跡模糊、無法辨認(rèn)；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同投標(biāo)文獻(xiàn)，或在一份投標(biāo)文獻(xiàn)中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或各種報(bào)價(jià).且未聲明哪一種有效，但招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)方案除外；投標(biāo)人名稱或組織構(gòu)造與資格預(yù)審時(shí)不一致；未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)合同。?評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會構(gòu)成評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者依照招標(biāo)人授權(quán)直接擬定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員名單普通應(yīng)于開標(biāo)前擬定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)成果擬定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)代表，以及關(guān)于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家構(gòu)成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù).其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方而專家不得少于成員總數(shù)三分之二。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人擬定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會其她成員有同等表決權(quán)。評標(biāo)委員會成員和關(guān)于工作人員保密義務(wù)評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動關(guān)于工作人員不得透露對投標(biāo)文獻(xiàn)評審和比較、中標(biāo)候選人推薦狀況以及與評標(biāo)關(guān)于其她狀況。與評標(biāo)活動關(guān)于工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外因參加評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉關(guān)于評標(biāo)狀況所有人員。?投標(biāo)人資格規(guī)定投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭法人或者其她組織?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第26條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力；國家關(guān)于規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文獻(xiàn)對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定資格條件?！?投標(biāo)程序組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)編制投標(biāo)文獻(xiàn)通過現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會后，投標(biāo)人可以著手編制投標(biāo)文獻(xiàn)。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí).應(yīng)遵守下列規(guī)定和環(huán)節(jié)：結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會成果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文獻(xiàn)；校核招標(biāo)文獻(xiàn)中工程量清單；依照工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；依照工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，擬定利潤方針，計(jì)算和擬定報(bào)價(jià)；形成投標(biāo)文獻(xiàn)。投標(biāo)文獻(xiàn)普通涉及下列內(nèi)容：?投標(biāo)函；?投標(biāo)報(bào)價(jià)；?施工組織設(shè)計(jì)；?商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人依照招標(biāo)文獻(xiàn)載明項(xiàng)目實(shí)際狀況編制投標(biāo)文獻(xiàn)，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目某些非主體、非核心性工作進(jìn)行分包，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文獻(xiàn)中載明。提交投標(biāo)文獻(xiàn)投標(biāo)人在送達(dá)投標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)注意如下事項(xiàng)。投標(biāo)截止H期前送達(dá)投標(biāo)文獻(xiàn)；規(guī)定招標(biāo)人簽收投標(biāo)文獻(xiàn)；投標(biāo)文獻(xiàn)補(bǔ)充、修改和撤回。?投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保概念投標(biāo)擔(dān)保。是指招標(biāo)人為防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動而設(shè)定一種擔(dān)保形式。由于招標(biāo)人不望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回標(biāo)書或中標(biāo)后不能提供履約保證和訂立合同。投標(biāo)擔(dān)保形式和有效期限《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第36條規(guī)定：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除鈔票外，可以是銀行出具銀行保函、保兌支票、銀行匯票或鈔票支票。投標(biāo)保證金普通不得超過投標(biāo)總價(jià)2%。但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文獻(xiàn)提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金，該投標(biāo)文獻(xiàn)將被回絕，作廢標(biāo)解決?！蓖稑?biāo)保證金被沒收幾種情形①投標(biāo)人在投標(biāo)截止H期后修改或撤回投標(biāo)文獻(xiàn)，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。②中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或訂立合冋合同?聯(lián)合體投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其她組織可以構(gòu)成一種聯(lián)合體，以一種投標(biāo)人身份共同投標(biāo)?！甭?lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)能力。國家關(guān)于規(guī)定或者招標(biāo)文獻(xiàn)對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定.聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定相應(yīng)資格條件。詳細(xì)體當(dāng)前如下三個(gè)方面：聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備條件如相應(yīng)人力、物力、資金等；國家或招標(biāo)文獻(xiàn)對招標(biāo)人資格條件有特殊規(guī)定。聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定相應(yīng)資格條件；同一專業(yè)單位構(gòu)成聯(lián)合體.應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)級別較低單位擬定聯(lián)合體資質(zhì)級別。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)訂立共同投標(biāo)合同.明確商定各方擬承擔(dān)工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)合同連同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人訂立合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上債務(wù)人中，任何一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)義務(wù)。債權(quán)人可以向其中任何一種或者各種債務(wù)人祈求履行債務(wù)，可以祈求某些履行.也可以祈求所有履行，負(fù)有連帶責(zé)任債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有商定來回絕某些或所有履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一種或者多人履行了所有債務(wù)后?其她連帶債務(wù)人對債權(quán)人履行義務(wù)即行解除。但是，對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言。依照其內(nèi)部商定?債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當(dāng)份額.有權(quán)向其她連帶債務(wù)人追償。在工程實(shí)踐中.特別是在國際工程承包中.聯(lián)合投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不同投標(biāo)人優(yōu)勢互補(bǔ)，跨越地區(qū)和國家市場屏蔽有效方式。聯(lián)合體各方訂立共同投標(biāo)合同后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得構(gòu)成新聯(lián)合體或參加其她聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第43條規(guī)定：“聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過，其構(gòu)成任何變化都必要在提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之H前征得招標(biāo)人批準(zhǔn)。如果變化后聯(lián)合體削弱了競爭，具有事先未通過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格法人或者其她組織，或者使聯(lián)合體資質(zhì)降到資格預(yù)審文獻(xiàn)中規(guī)定最低原則如下，招標(biāo)人有權(quán)回絕?！薄豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第44條規(guī)定：“聯(lián)合體各方必要指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)行階段主辦、協(xié)調(diào)工作.并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人訂立授權(quán)書?！薄豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第45條規(guī)定：“聯(lián)合體投標(biāo)。應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具備約束力?！?建設(shè)工程監(jiān)理單位法律責(zé)任工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工公司串通，弄虛作假、減少工程質(zhì)量.責(zé)令改正，處以罰款，減少資質(zhì)級別或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得，子以沒收；導(dǎo)致?lián)p失.承擔(dān)連帶補(bǔ)償責(zé)任；構(gòu)成犯罪。依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，責(zé)令改正?沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，減少資質(zhì)級別；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷資質(zhì)證書。招標(biāo)投標(biāo)活動基木原則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（如下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則”。這些原則是招標(biāo)投標(biāo)活動基木準(zhǔn)則。公開原則招標(biāo)投標(biāo)活動公開原則一方而規(guī)定招標(biāo)活動信息要公開。公平原則招標(biāo)投標(biāo)活動公平原則，規(guī)定招標(biāo)人或評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序辦事.平等地對待每一種投標(biāo)競爭者，不得對不同投標(biāo)競爭者采用不同原則。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥木地區(qū)、本系統(tǒng)以外法人或者其她組織參加投標(biāo)。公正原則在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人或評標(biāo)委員會行為應(yīng)當(dāng)公正。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理規(guī)定，不得將自己意志強(qiáng)加給對方。公正原則與公平原則有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。其共同之處在于創(chuàng)造一種公平合理、平等競爭投標(biāo)機(jī)會。其不同之處在于兩者著眼點(diǎn)不同，公平原則更側(cè)重于從投標(biāo)者角度出發(fā)?？疾焓遣皇撬型稑?biāo)人都處在同一種起跑線上。而公正原則更側(cè)重于從招標(biāo)人和評標(biāo)委員會角度出發(fā).考察是不是對每一種投標(biāo)人都予以了公正待遇。誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用是民事活動一項(xiàng)基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動是以訂立采購合同為目民事活動。固然也合用這一原則。誠實(shí)信用原則規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實(shí)守信，不得有欺嵋、背信行為。例如。在投標(biāo)過程中?如果投標(biāo)人假借別公司資質(zhì).弄虛作假來投標(biāo)即違背了這一誠實(shí)信用原則原則。由于招標(biāo)投標(biāo)活動是處在訂立合同過程中。按照《中華人民共和國合同法》規(guī)定，如果一方在訂立合同過程中違背了誠實(shí)信用原則并給對方導(dǎo)致了實(shí)際損失，責(zé)任方將承擔(dān)締約過錯(cuò)責(zé)任?！睢睢睢羁键c(diǎn)1：資金時(shí)間價(jià)值意義資金時(shí)間價(jià)值是指資金隨時(shí)間推移而增值價(jià)值。研究資金時(shí)間價(jià)值意義是：資金價(jià)值依時(shí)間變化而變化，這是客觀存在，并有一定變化規(guī)律，在商品社會和貨幣存在時(shí)，資金就必要考慮時(shí)間價(jià)值?？紤]資金時(shí)間價(jià)值，可以提高投資經(jīng)濟(jì)效益，有效地使用建設(shè)資金。國內(nèi)在國際貿(mào)易中，也必要和國際工程經(jīng)濟(jì)接軌，在貸款、補(bǔ)償貿(mào)易、合資經(jīng)濟(jì)等方而，均要考慮資金時(shí)間價(jià)值。資金時(shí)間價(jià)值體現(xiàn)為兩方而，一方面是資金在生產(chǎn)或流通過程中產(chǎn)生利潤或利息，另一方而是利潤率或利息率3.建造師信用檔案注冊建造師信用檔案信息按照關(guān)于規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。法律體系和法形式一、 法律部門（一）國內(nèi)法律體系涉及下列法律部門憲法民法涉及合同法、擔(dān)保法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等。商法涉及公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法等。經(jīng)濟(jì)法涉及建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不合法競爭法、稅法等。行政法勞動法與社會保障法涉及安全生產(chǎn)法和消防法等。自然資源與環(huán)保法刑法訴訟法二、 法形式——法效力級別（一） 憲法——全國人大（二） 法律——全國人大及常委會XX法（三） 行政法規(guī)——國務(wù)院XX條例（四） 地方性法規(guī)——地方人大及常委會XX地方XX條例（五） 行政規(guī)章——國務(wù)院各部委以及地方政府XX地方XX辦法、規(guī)定（六） 最高人民法院司法解釋規(guī)范性文獻(xiàn)（七） 國際公約（八） 自治條例和單行條例以及特別行政區(qū)法民法一、 民法概論二、 民事法律關(guān)系三、 民事法律行為四、 代理制度五、 債權(quán)制度六、 物權(quán)制度（重點(diǎn)）七、 知識產(chǎn)權(quán)制度八、 訴訟時(shí)效制度一、民法概論民法重要涉及5部法《民法通則》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》。民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)節(jié)以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容社會關(guān)系，涉及人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系。它是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容;它涉及人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系。二、民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系構(gòu)成民事法律關(guān)系變更民事法律關(guān)系終結(jié)民事法律關(guān)系構(gòu)成(3+4+2)：3個(gè)主體：自然人、法人、其她組織4個(gè)客體：財(cái)、物、行為、非物質(zhì)財(cái)富2種法律關(guān)系內(nèi)容：民事權(quán)利、民事義務(wù)民事法律關(guān)系主體①自然人自然人涉及公民、外國人以及無國籍人。自然人3種民事行為能力：第一類：完全民事行為能力(18+16)《民法通則》第11條規(guī)定：“18周歲以上公民是成年人，具備完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲公民，以自己勞動收入為重要生活來源，視為完全民事行為能力人?！钡诙悾合拗泼袷滦袨槟芰?10+某些精神病人)限制民事行為能力又稱為限制民事能力或某些民事行為能力。《民法通則》第12條第1款規(guī)定：T0周歲以上未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與她年齡、智力相適應(yīng)民事活動;不能完全辨認(rèn)自己行為精神病人，可以進(jìn)行與她精神健康狀況相適應(yīng)民事活動，其她民事活動由她法定代理人代理，或者征得她法定代理人批準(zhǔn)?！钡谌悾簾o民事行為能力(10+某些精神病人)《民法通則》第12條第2款規(guī)定：“不滿10周歲未成年人是無民事行為能力人，由她法定代理人代理民事活動?！薄睹穹ㄍ▌t》第13條第1款規(guī)定：“不能辨認(rèn)自己行為精神病人是無民事行為能力人，由她法定代理人代理民事活動?！雹诜ㄈ朔ㄈ顺闪⒕邆?條件：第一，依法成立；第二，有財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)；第三，有名稱、機(jī)構(gòu)和場合；第四，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。民事法律關(guān)系客體法律關(guān)系客體種類涉及：財(cái)、物、行為、非物質(zhì)財(cái)富。民事法律關(guān)系內(nèi)容權(quán)利和義務(wù)民事法律關(guān)系變更主體變更主體數(shù)目變化主體變化■轉(zhuǎn)讓客體變更①客體范疇變更②客體性質(zhì)變更內(nèi)容變更權(quán)利增長權(quán)利減少民事法律關(guān)系終結(jié)自然終結(jié)民事法律關(guān)系自然終結(jié)是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范權(quán)利義務(wù)順利得到履行，獲得了各自利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。合同終結(jié)即時(shí)協(xié)商商定終結(jié)條件違約終結(jié)民事法律關(guān)系違約終結(jié)，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。三、民事法律行為內(nèi)涵指公民或法人設(shè)立、變更、終結(jié)民事權(quán)利和民事義務(wù)合法行為。分類要式法律行為不要式法律行為成立要件主體具備相應(yīng)民事權(quán)利能力和行為能力行為人意思表達(dá)真實(shí)行為內(nèi)容合法行為形式合法四、代理制度代理涵義代理種類責(zé)任承擔(dān)代理終結(jié)代理涵義內(nèi)涵代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義向第三人實(shí)行民間法律行為，被代理人對代理人代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。三方當(dāng)事人被代理人代理人代理關(guān)系所涉及第三人代理種類委托代理委托代理是代理人依照被代理人授權(quán)而進(jìn)行代理。法定代理法定代理是依照法律直接規(guī)定而產(chǎn)生代理。指定代理指定代理是依照人民法院或者關(guān)于機(jī)關(guān)指定而產(chǎn)生代理。代理人與被代理人責(zé)任承擔(dān)分為5種代理責(zé)任承擔(dān)1.授權(quán)不明確——被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任無權(quán)代理——代理人承擔(dān)責(zé)任代理人不履行職責(zé)——代理人承擔(dān)責(zé)任代理事項(xiàng)違法——被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任轉(zhuǎn)