海洋石油平臺棄置管理暫行辦法

海洋石油平臺棄置管理暫行辦法國家海洋局2002年6月24日第一條為加強(qiáng)對海洋石油平臺棄置活動的管理，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條凡在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域進(jìn)行海洋石油平臺棄置活動的，適用本辦法。第三條本辦法所指的海洋石油平臺（以下簡稱平臺）包括海洋石油勘探開發(fā)活動中所使用的固定式平臺、移動式平臺、單點系泊等配套設(shè)施和其他浮動工具。第四條進(jìn)行海洋石油平臺棄置活動，應(yīng)當(dāng)按照國家海洋行政主管部門的要求采取有效措施，保護(hù)海洋環(huán)境，防止對海洋環(huán)境造成有害影響。平臺所有者在海上石油平臺棄置活動中，應(yīng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染的設(shè)備和設(shè)施。第五條海洋石油平臺棄置可分為原地棄置、異地棄置和將平臺改做他用三種方式。第六條停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)的平臺所有者應(yīng)當(dāng)在平臺停止生產(chǎn)作業(yè)90日之前，向國家海洋行政主管部門提出平臺棄置的書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：棄置平臺的概況，包括其名稱、地理位置、所有者及使用時間；終止作業(yè)的原因；預(yù)計停產(chǎn)日期及進(jìn)行棄置的起止時間；平臺的主要結(jié)構(gòu)及其功能；平臺的棄置方式及與其他棄置方式的比較；原地棄置平臺保留設(shè)施的基本情況。第七條平臺在原地棄置的，平臺的所有者向國家海洋行政主管部門提交申請書，應(yīng)當(dāng)同時報送平臺棄置對周圍海域的環(huán)境影響評估論證報告。環(huán)境影響評估論證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：平臺周圍海域的自然狀況及環(huán)境狀況；平臺棄置作業(yè)期間對海洋環(huán)境可能造成的影響分析;平臺棄置采取的海洋環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保應(yīng)急計劃;平臺棄置后漂離原地的風(fēng)險分析；平臺棄置后腐蝕的速率可能對海洋環(huán)境造成的影響分析；平臺棄置后對水面或水下航行等其他海洋功能使用和海洋資源開發(fā)的影響分析以及解決的措施；平臺棄置后的監(jiān)測計劃及監(jiān)控措施。第八條平臺在海上異地棄置的，平臺的所有者向國家海洋行政主管部門提交申請時，應(yīng)同時報送臨時性海洋傾倒區(qū)選劃論證報告。第九條停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)的平臺需要改做他用的，平臺所有者向國家海洋行政主管部門提交申請時，應(yīng)同時報送海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。第十條國家海洋行政主管部門自受理平臺棄置申請之日起60日內(nèi)，經(jīng)征求有關(guān)部門意見后做出審批決定，并將審批結(jié)果書面通知申請者。國家海洋行政主管部門在做出審批決定后，應(yīng)將審批決定通報有關(guān)部門。第十一條平臺所有者必須按照國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)的要求進(jìn)行平臺棄置，并應(yīng)在停止油氣開發(fā)作業(yè)之日起的一年內(nèi)進(jìn)行平臺棄置。第十二條廢棄的平臺妨礙海洋主導(dǎo)功能使用的必須全部拆除。在領(lǐng)海以內(nèi)海域進(jìn)行全部拆除的平臺，其殘留海底的樁腿等應(yīng)當(dāng)切割至海底表面4米以下。在領(lǐng)海以外殘留的樁腿等設(shè)施，不得妨礙其他海洋主導(dǎo)功能的使用。第十三條平臺在海上棄置的，應(yīng)當(dāng)封住采油井口，防止地層內(nèi)的流體流出海底對海洋環(huán)境造成污染損害，并拆除一切可能對海洋環(huán)境和資源造成損害的設(shè)施。第十四條棄置平臺的海上留置部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗或防腐蝕處理。海上清洗或者防腐蝕作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油類、油性混合物或其他有害物質(zhì)污染海洋環(huán)境，清洗產(chǎn)生的廢水必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后方可排放。第十五條棄置平臺的海上留置部分，其所有者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)與管理，設(shè)立助航標(biāo)志。第十六條國家海洋行政主管部門所屬的中國海監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海洋石油平臺棄置活動的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第十七條違反本辦法第六條、第七條、第八條，擅自進(jìn)行平臺棄置的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條第一款第（三）項、第二款的規(guī)定予以處罰。第十八條違反本辦法第九條的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十三條的規(guī)定予以處罰。第十九條違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十六條的規(guī)定予以處罰。第二十條違反本辦法的第十四條，依照《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》第十七條、第二十一條的規(guī)定予以處罰。第二十一條海上石油平臺進(jìn)行異地棄置的，除了應(yīng)遵守本辦法外，還應(yīng)當(dāng)遵守海洋傾廢管理的有關(guān)規(guī)定。停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)