復(fù)件-82-財(cái)政的巨大作用課件

財(cái)政的巨大作用復(fù)習(xí)：財(cái)政收入的來源財(cái)政支出的方向財(cái)政收支平衡一、集中力量辦大事1、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置宏觀調(diào)控：國家利用各種手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié)，財(cái)政就是宏觀調(diào)控，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)杠杠之一。政府投資、稅收補(bǔ)貼，調(diào)整社會投資、收支分配比例等?中央政府承擔(dān)了“神舟”六號研究開發(fā)的全部資金，屬于國家財(cái)政的哪項(xiàng)支出？?你還能舉出國家集中力量辦大事的例子嗎？

“神舟”六號騰空而起宇航員出征儀式工程招標(biāo)：

國家為了順利實(shí)施某項(xiàng)重大工程（如三峽工程），向社會公開招標(biāo)，條件是由投標(biāo)方全部墊資。如果你是某公司董事長或老板，你會去招標(biāo)嗎？談?wù)勀愕目捶袄碛?？三峽工程總投資為900.9億元人民幣，實(shí)際投資已達(dá)2000多億元。中國公路建設(shè)：創(chuàng)造跨越性發(fā)展速度

CCTV.com消息（新聞聯(lián)播）：公路通車?yán)锍逃?.07萬公里增長到181萬公里，高速公路總里程從零公里到目前世界第二，新中國成立55年來，我國公路建設(shè)像插上騰飛的翅膀，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)字的提高，更實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

國家運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，有效的調(diào)節(jié)資源配置

我國是發(fā)展中國家,國土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，因此國家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。國家為何要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,目的何在？國家又是怎樣達(dá)到目的？國家財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置

1997年，我國出現(xiàn)市場有效需求不足，當(dāng)時(shí)的提法叫出現(xiàn)了“通貨緊縮的趨勢”。治理通貨緊縮，最關(guān)鍵的是擴(kuò)大需求。為此，黨中央、國務(wù)院實(shí)施了擴(kuò)張性的財(cái)政政策。一是發(fā)行長期建設(shè)國債，1998～2004年累計(jì)發(fā)行了9100億元，集中力量建設(shè)了一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是調(diào)整稅收政策。對涉及投資、消費(fèi)及進(jìn)出口的稅收政策及時(shí)作了相應(yīng)的調(diào)整，分別實(shí)行了對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備投資按40%的比例抵免企業(yè)所得稅、對國家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)投資項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備在規(guī)定的范圍內(nèi)免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、停征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

材料體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)什么問題？我國采取什么樣的財(cái)政政策？這一政策是如何調(diào)控經(jīng)濟(jì)的？經(jīng)濟(jì)滯緩需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價(jià)全面、持續(xù)上漲。緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)增長緩滯擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收刺激總需求增長降低失業(yè)率拉動經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)過熱物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求降低通貨膨脹率采用通過達(dá)到采用通過達(dá)到——國家通過對財(cái)政水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展A、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化B、科技進(jìn)步與人才的培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：狹義的專指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它主要從資源配置的效率角度，研究全部社會再生產(chǎn)過程的產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)性。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)希望工程的出現(xiàn)說明了什么？國家財(cái)政促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一.財(cái)政可以集中力量辦大事1.財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（資源配置的職能）2.財(cái)政對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起調(diào)節(jié)作用。（經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能）3.財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能）集中力量辦大事經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)富增加人民生活才更有保障小結(jié)3二、人民生活有保障1.財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證2.財(cái)政是建立和完善社會公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證3.財(cái)政是健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障中國空軍J10中國的8CC型主戰(zhàn)坦克中國新型戰(zhàn)略核潛艇KS-1A中程地空導(dǎo)彈

材料:為期八天的中俄“和平使命－2005”聯(lián)合軍事演習(xí)，8月25日在山東濰北地區(qū)落下帷幕。美國有線新聞網(wǎng)最新發(fā)自北京的報(bào)導(dǎo)也從中俄軍演談到了武器裝備問題，認(rèn)為此次聯(lián)合軍事演習(xí)將會引發(fā)亞洲地區(qū)新一輪的武器競賽。報(bào)導(dǎo)指出，在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，它的軍事力量也在同步增長，中國最新公布的軍費(fèi)開支已上升了13%，達(dá)到300億美元，但五角大樓認(rèn)為中國真正的軍費(fèi)開支已達(dá)到650億美元。中國總理溫家寶早前曾保證說，中國“有能力打贏任何一勝戰(zhàn)爭”。上述材料體現(xiàn)了財(cái)政對于鞏固國家政權(quán)有何意義?——財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證

中央財(cái)政拿出20億元建立了“非典”防治基金。各地安排非典型肺炎防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已超過50億元，其中北京和廣東安排的資金都超過了6億元。當(dāng)然，財(cái)政資金直接與間接用于非典型肺炎防治工作的還有很多方面。

遼寧禽流感截止到11月15日，遼寧省共發(fā)放家禽撲殺補(bǔ)償金1.9億多元。截止到11月15日，遼寧省共投入防控禽流感資金3.5億多元，其中中央財(cái)政投入8000萬元，省財(cái)政投入8853萬元，市縣財(cái)政投入1.8億多元。上述材料體現(xiàn)了財(cái)政哪方面意義?——財(cái)政是建立和完善社會公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證憶一憶我國的社會保障主要包括哪些內(nèi)容？中國新型社保體系工程啟動從2001年開始，下崗的國有企業(yè)職工將直接享受失業(yè)保險(xiǎn)保障，有著中國特色的名詞“下崗”將被“失業(yè)”取代。而職工退休后也將不再為由于企業(yè)效益不好領(lǐng)不到養(yǎng)老金發(fā)愁，直接由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金制度將使他們真正實(shí)行“老有所養(yǎng)”。在上述材料中財(cái)政發(fā)揮了什么作用?中國新型社保體系工程啟動從2001年開始，下崗的國企職工將直接享受失業(yè)保險(xiǎn)保障，有著中國特色的名詞“下崗”將被“失業(yè)”取代。而職工退休后也將不再為由于企業(yè)效益不好領(lǐng)不到養(yǎng)老金發(fā)愁，直接由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金制度將使他們真正實(shí)行“老有所養(yǎng)”。2003年，中央財(cái)政撥出474億元補(bǔ)助中西部25個(gè)地區(qū)養(yǎng)老金的發(fā)放，各級財(cái)政補(bǔ)助了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金544億元?！?cái)政是健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保證⑴財(cái)政促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長⑵國家通過對財(cái)政收支水平的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡增長1、集中力量辦大事(3)國家通過對財(cái)政收支方向﹑結(jié)構(gòu)的調(diào)整和控制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理和優(yōu)化32、人民生活有保障⑴財(cái)政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證⑵財(cái)政是建立和完善社會公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證⑶財(cái)政是健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障＊財(cái)政作用如此重大，要更好的發(fā)揮財(cái)政的作用關(guān)鍵是增加財(cái)政收入。課堂小結(jié)1.我國曾連續(xù)連續(xù)4年累計(jì)5100億元長期國債的投人，使我國集中精力建起了一批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目，如“三河三湖”流域水污染治理、“五縱七橫”國道主干線、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等，為國民經(jīng)濟(jì)快速增長創(chuàng)造了良好環(huán)境。這表明（）A．只有實(shí)行積極的財(cái)政政策，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長B.國家財(cái)政是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控重要手段C．財(cái)政可以促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展D．財(cái)政有利于人民生活水平的提高B練一練

2．我國政府之所以要加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，從根本上講是由（

）A.社會主義本質(zhì)決定的B．社會主義的經(jīng)濟(jì)制度決定的C.公有制的主體地位決定的D.生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展水平?jīng)Q定的A3．中央和各級政府加大對農(nóng)業(yè)投入的財(cái)政資金（

）

①是財(cái)政分配的一個(gè)方面②是社會總供給的一部分

③是社會總需求的一部分④反映了政府的政策A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④4．由上題材料可知，國家通過財(cái)政（

）①可以有效地調(diào)節(jié)資源配置②可以有力地促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展

③可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展④可以為鞏固國家政權(quán)提供物質(zhì)保證A．①②B.①③C．②③D．③④CB5.我國政府安排的專項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持資金是隨著財(cái)力的增強(qiáng)不斷增加的，這說明，使財(cái)政的作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵是（

）

A.大力增加財(cái)政收人B．努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

C．增加稅收收人D.制定切實(shí)可行的分配政策6．財(cái)政是國家對一部分社會產(chǎn)品所進(jìn)行的分配與再分配。財(cái)政收人只能源自于（

）

A．社會總產(chǎn)品中的補(bǔ)償基金部分

B．社會總產(chǎn)品中的國民收入部分

C．社會總產(chǎn)品中的個(gè)人消費(fèi)基金部分

D．社會總產(chǎn)品中的擴(kuò)大生產(chǎn)基金部分

AB不定項(xiàng)

7.下列選項(xiàng)能體現(xiàn)“人民生活有保障”這一作用的是A．新建蘇州博物館B．蘇州大手筆投入完善城鄉(xiāng)社會保障網(wǎng)絡(luò)C．耗資11．3億元改造北環(huán)高架和官瀆里立交D．修建蘇通長江大橋AB

8.2004年３月５日，十屆全國人大二次會議召開，會議指出２００３年我國經(jīng)濟(jì)保持較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值１１６．６９４億元，比上年增長９．１％，財(cái)政收入首次突破２萬億元，達(dá)到２．１７萬億元．財(cái)政在解決“三農(nóng)”問題，支持就業(yè)和社會保障工作和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用明顯增強(qiáng)．會議通過的＜＜２００４年中央和地方預(yù)算報(bào)告＞＞中指出，２００４年中央財(cái)政將繼續(xù)較大幅度地增加用于“三農(nóng)”方面的投入，支出總額增加３００億元，比上年增長２０％，進(jìn)一步加大對就業(yè)和社會保障的支持力度，增加就業(yè)補(bǔ)助資金３６億元，增加教育，衛(wèi)生，文化，體育等事業(yè)的投入，增加國防支出２１８．３億元，支持國家和平發(fā)展．

結(jié)合材料簡述財(cái)政的巨大作用．（１）財(cái)政可以集中力量辦大事．從材料可以看出，國家通過財(cái)政有效地調(diào)節(jié)資源配置，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持“三農(nóng)”問題的解決，通過財(cái)政促進(jìn)科學(xué)，教育，文化，衛(wèi)生，體育等事業(yè)的發(fā)展．