改革開放以來福州的變化

改革開放以來福州的變化福州的發(fā)展史，實(shí)際上就是一部城市拓展史，從上世紀(jì)80年代末的舊城改造，到90年代末掀起的新區(qū)建設(shè)，城市的路網(wǎng)、水電、橋梁、公園、廣場都得到了極大的改善。人民生活質(zhì)量得到空前提高。使福州成為一座現(xiàn)代化的大都市。對(duì)大多數(shù)城市來說，城市綜合建設(shè)從根本上改變了整個(gè)城市的景象、規(guī)模和格局；同時(shí)，城市景象、規(guī)模和格局的改變又都引導(dǎo)和決定著城市綜合建設(shè)的布局。對(duì)福州這座城市來說，不論城市格局還是城市綜合建設(shè)的布局，都是從“舊城改造”和“新區(qū)建設(shè)”兩個(gè)方面進(jìn)行破題和書寫的。這兩個(gè)方面或平行或錯(cuò)落地鋪展而開，便拉開了變革福州城市格局的大銀幕，上演了一出精彩大戲。一、舊城改造告別“紙裱福州”時(shí)代“紙裱福州”是人們對(duì)老福州的一種形象稱呼，因?yàn)椋诶细Ｖ莸闹行某菂^(qū)，到處都是大片大片的木結(jié)構(gòu)棚屋，讓人感覺福州就是一個(gè)木屋子遍布的城市，以至于在那個(gè)時(shí)候，福州遍地可見另一樣?xùn)|西，就是用來儲(chǔ)水滅火的大水缸。福州的舊城改造，正是針對(duì)這種狀況鋪展而開的。歷經(jīng)近10年的大規(guī)模舊城改造，讓福州這個(gè)城市幾乎徹底改變了木屋遍布的“木屋”形象，取而代之的是林立、整潔的高樓。截至目前，福州市已經(jīng)改造了蒼霞、上渡、菖蒲、安平等幾大舊屋片區(qū)，累計(jì)搬遷了12050戶、84.5萬平方米。在這個(gè)過程中，最具代表性的就是臺(tái)江蒼霞新城改造工程。2000年的7月，占地218畝、歷經(jīng)300多年風(fēng)雨的蒼霞棚屋區(qū)正式拆遷改建。次年8月，41幢住宅樓和1幢寫字樓組成的總面積達(dá)26萬平方米的蒼霞新城全面落成，3400多戶居民順利回遷。3400多戶居民，13000多人口，眾多原來居住在棚屋的當(dāng)?shù)乩习傩战K于告別了怕風(fēng)、怕雨、怕太陽、怕火災(zāi)的無奈生活，住上了嶄新、整潔的高樓。除了木屋子遍布的“紙裱福州”特征之外，老福州的另一個(gè)特點(diǎn)是中心城區(qū)面積小，幾乎只有東街口、五一路之間的一個(gè)極小范圍，就像一個(gè)巨人蜷縮成了一小團(tuán)。因此，在大規(guī)模進(jìn)行“紙裱福州”的舊城改造工程的同時(shí)，福州市也在如火如荼地進(jìn)行市區(qū)“拓城運(yùn)動(dòng)”。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)過不下三波的市區(qū)“拓城運(yùn)動(dòng)”，福州市區(qū)的概念，已經(jīng)從福州城市千百年來以東街口、南門為內(nèi)核的城市，延展到以二環(huán)線為內(nèi)核的省會(huì)城市雛形。今天，隨著扮演“拓城運(yùn)動(dòng)”先鋒角色的房地產(chǎn)發(fā)展，福州市區(qū)的概念又將閩江納入懷中，與烏龍江為鄰。2000年以來，金山、鼓山、新店等新區(qū)已成為城市拓展的新熱點(diǎn)。配合這種地產(chǎn)開發(fā)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大步伐。如主干道五一路、五四路的改造，及連接新店與省體生活圈的琴亭高架橋、利嘉路的修建；橫跨閩江的金山大橋、尤溪洲大橋的修建；閩江北岸防洪堤修建，閩江大道、烏龍江大道、上渡路、南臺(tái)大道、化工路、福光路等修建，都極大地改善了整個(gè)大福州地產(chǎn)開發(fā)的局面。與路網(wǎng)鋪設(shè)、橋梁橫架相繼而行的是城市景觀廣場、生態(tài)公園的出現(xiàn)，如閩江公園休閑帶、南江濱休閑路、榕城廣場、占地33公頃的鼓山十八景公園、53公頃的烏龍江濕地公園和58公頃的金山公園等一批現(xiàn)代休閑公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35.7%，人均公共綠地面積達(dá)9.86平方米。政府通過城市公共配套，將財(cái)富的觸角伸向城市的邊沿，然后通過地產(chǎn)開發(fā)，招商引資，聚集人氣，邊沿也逐漸成為城市的又一中心。城市的拓展與地產(chǎn)的開發(fā)就是如此緊密結(jié)合，共同見證著人居的革新與城市的日新月異。兩條對(duì)福州城市拓展起標(biāo)向性的二環(huán)路、三環(huán)路可以說是“規(guī)劃就是財(cái)富”的經(jīng)濟(jì)理論最好證明：開發(fā)一段，帶動(dòng)一片，而且周期越來越短，進(jìn)程越來越快。二、新區(qū)開發(fā)帶動(dòng)福州城鎮(zhèn)化進(jìn)程不管舊城改造還是舊城拓展，都只是發(fā)生在福州老城區(qū)的變化，而使得福州城市整體格局徹底改變的，卻是城市新區(qū)的開發(fā)。其中，東擴(kuò)南移是這種新區(qū)開發(fā)邁出的實(shí)質(zhì)性的第一步。隨著1999年福州福利分房末班車的終結(jié)，當(dāng)時(shí)政府與媒體聯(lián)袂相繼演繹了“到東區(qū)去”“開發(fā)大金山”的地產(chǎn)開發(fā)熱潮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，成為當(dāng)年政府工作報(bào)告的主要政績。2000年，福州市政府發(fā)出了實(shí)施城市東擴(kuò)南移的號(hào)召，并為此做了許多實(shí)質(zhì)性的配套工作。金山新區(qū)和鼓山新區(qū)的開發(fā)就此如火如荼地打開了局面，此后，五四北和洪山橋以西的城西也都開始了開發(fā)。在東西南北這四個(gè)方向的新區(qū)建設(shè)上，南部的金山建設(shè)顯得尤為突出。一方面是因?yàn)榻鹕降母淖冏顝氐?，開發(fā)前它完全處于荒蕪的農(nóng)村狀態(tài)，而現(xiàn)在它已經(jīng)是一座占地約36平方公里，光生活區(qū)總面積就達(dá)2.41萬畝、可容納30萬人的現(xiàn)代新城；另一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)市政府在金山花了最多心思，為它的開發(fā)做了最多的完善配套的工作；最后一方面是因?yàn)?，福州東、西、北三面均背山，只有南面臨水能走出去，金山的開發(fā)實(shí)際上打開了福州鋪展更大藍(lán)圖的一扇門。事實(shí)上，它也剛好成為后來福州跨江面海城市戰(zhàn)略邁出的重要一步，因?yàn)?，跨江面海的大福州城市?zhàn)略，其整體思路就是往南拓展。三、城市綜合建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展2003年福州市的城市面貌有新的改觀。金山新區(qū)、鼓山新區(qū)、鰲峰小區(qū)等新區(qū)初具規(guī)模，福州大學(xué)城一期工程如期竣工并交付使用。下藤、城守前等一批舊屋區(qū)改造基本完成，王莊紫陽、義幫洲二期、天華、嶺后、首山等舊屋區(qū)開始改造，拆遷面積達(dá)49．6萬平方米。完成市區(qū)10個(gè)交叉路口改造，前橫北路、梅亭路、第二水源供水工程等一批市政工程相繼竣工，新建成閩江公園南園二期、烏龍江濕地公園、鼓山十八景公園、鼓山新區(qū)水上公園等一批現(xiàn)代休閑公園。加強(qiáng)內(nèi)河、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序和火車站地區(qū)經(jīng)營秩序整治，維護(hù)了省會(huì)城市窗口形象。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市已基本達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家園林城市已通過國家建設(shè)部考察組考核。2005年福州市實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)西拓”戰(zhàn)略，金山新區(qū)、上街大學(xué)新區(qū)等開發(fā)與配套設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極穩(wěn)妥實(shí)施舊屋區(qū)改造，拆除120萬平方米舊屋區(qū)，天華、橫街、程埔、首山、南江濱等大型舊屋區(qū)改造全面啟動(dòng)。完成西二環(huán)提速改造工程，二環(huán)三期、閩江二橋建成通車，新建或拓寬改造國貨東路等20條主次干道和20個(gè)交叉路口。供電供水、垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)也取得明顯成效。理順城市管理部門職能分工，深入開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)治理和火車站地區(qū)綜合整治，城鄉(xiāng)結(jié)合部、支路街巷“臟亂差”回潮現(xiàn)象得到遏制，拆除各類違法建筑11萬平方米。平穩(wěn)完成了在城區(qū)禁行人力三輪車和殘疾人代步車置換工作。以創(chuàng)模、創(chuàng)園為載體，狠抓污染防治、生態(tài)建設(shè)和園林綠化，金山污水處理廠等項(xiàng)目建成投入使用，基本完成城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場搬遷、內(nèi)河“連家船”清理等工作，新（擴(kuò)）建金山公園、龍山公園、閩江口公園等生態(tài)休閑公園，閩江兩岸生態(tài)環(huán)境建設(shè)榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全國前列。2006年，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的提出，福州被定位為這一經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，為了與區(qū)域中心城市的地位相匹配，福州市又提出了建設(shè)跨江面海大福州的新城市戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略中，福州的城區(qū)版圖全面突破了包括金山在內(nèi)的南臺(tái)島，延伸到了閩侯、馬尾、長樂，甚至福清、連江和羅源。一旦這個(gè)戰(zhàn)略完成，福州的城區(qū)常住人口將由現(xiàn)在的200多萬增加到400萬以上，城區(qū)面積也將比2005年的170.1平方公里增長好幾倍。在路橋建設(shè)方面動(dòng)工建設(shè)螺洲大橋、魁岐大橋、三環(huán)二期等一批拓展新區(qū)的路橋項(xiàng)目，推進(jìn)福廈鐵路福州段、溫福鐵路福州段建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)向莆鐵路福州段、長樂機(jī)場高速公路二期、福州繞城高速公路西北段、平潭海峽大橋等一批項(xiàng)目，抓好火車南站綜合交通樞紐、福廈漳高速公路復(fù)線福州至永泰段等一批項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，改造南門兜、洋頭口、二環(huán)五四路口等一批交通節(jié)點(diǎn)。整改五一路、五四路人車混行，試行交通高峰期在部分路段、部分時(shí)段加強(qiáng)交通管制。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提升公交管理服務(wù)水平，新辟一批公交線路，更新改造一批公交車輛，新建一批公交場站，發(fā)展大運(yùn)量快速公交，推進(jìn)城市軌道交通等前期工作，改善群眾出行條件。實(shí)施大學(xué)新區(qū)防洪排澇一期工程、閩江下游南港防洪工程和南臺(tái)島內(nèi)河整治、市區(qū)下水道疏通等工程，疏浚光明港，治理東西河、解放溪等一批市區(qū)內(nèi)河。推進(jìn)鳳坂變電站等電力設(shè)施建設(shè)和市區(qū)主干道電力架空線纜化下地，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、公共停車場等市政設(shè)施建設(shè)。為塑造省會(huì)中心城市良好形象。打造“福州名片”，培育、弘揚(yáng)城市文化。積極推進(jìn)茶亭街改造，啟動(dòng)八一七路全線改造，著力構(gòu)建城市歷史文化商業(yè)中軸線。全面實(shí)施三坊七巷歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)工程，保護(hù)承續(xù)城市歷史文脈。完成西二環(huán)路等六條主要道路沿線景觀整治改造，基本建成中心城區(qū)重要地段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑燈光夜景及沿街綠化美化工程。繼續(xù)集中整治違法建設(shè)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分支路街巷“臟亂差”以及亂張貼、亂停放、違反交通秩序等專項(xiàng)治理力度，探索推進(jìn)城市信息化、網(wǎng)格化管理。實(shí)施動(dòng)物園搬遷，整治優(yōu)化西湖及周邊環(huán)境，提升閩江兩岸景觀檔次與品位，改擴(kuò)建工人文化宮、溫泉公園、金雞山公園、南公園等一批休閑場所、公園景區(qū)，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河、山體等景觀規(guī)劃保護(hù)。近年來，福州市重點(diǎn)建設(shè)掀起勞動(dòng)競賽高潮，建成或基本建成20項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，溫福鐵路福州段、福廈鐵路福州段等一批在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，開工建設(shè)平潭海峽大橋、戴姆勒輕型汽車、中鋁瑞閩高精鋁板帶、機(jī)場高速公路二期、繞城高速公路西北段等76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，三環(huán)路東北段、火車南站綜合交通樞紐等一批重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城市規(guī)劃建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成“三坊七巷”歷史文化街區(qū)、城市山體、重要街區(qū)景觀整治等規(guī)劃。拓寬改造梅峰中路、高橋路等19條15.5公里城區(qū)主次干道，動(dòng)工建設(shè)鼓山大橋、福峽路等30多條道路（橋梁），城區(qū)通行能力進(jìn)一步增強(qiáng)。優(yōu)先發(fā)展公交，開辟公交專用道，新辟、調(diào)整公交線路29條，更新投放環(huán)保公交車586輛，建成蒼霞公交首末站等一