投資公司土地政策解析報告書

北京華融綜合投資公司發(fā)展戰(zhàn)略和實施技術方案咨詢工程土地政策分析報告附件1：北京市綠化隔離帶工程現(xiàn)狀和政策分析20附件2：國務院批復的北京市土地利用總體規(guī)劃1997-2010221.土地利用現(xiàn)狀結構(1)農(nóng)業(yè)用地占主導地位。在全國土地調(diào)查總面積中，農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用地(即耕地、園地、林地、牧草地面積之和)占66.7%,即占2/3,居主導地位。而在農(nóng)業(yè)用地(2)建設用地中農(nóng)村居民點、農(nóng)村道路占地和獨立工礦用地的比重較大。在城鄉(xiāng)建設。(3)未利用土地多為難利用土地。全國未利用土地中目前難以開發(fā)利用的沙漠、荒漠、建、廣東、廣西、海南12個省、自治區(qū)、直轄市(缺香港、澳門、臺灣)；中部地帶全國西部未利用土地萬平方公里(缺香港、澳門、臺灣)，占全國土地總面積的13.8%。本地帶大部分地處暖溫帶及亞熱帶濕潤、半濕潤地林地、居民點及工礦用地、交通用地、水域6類用地所占比重，不僅高于全國，也高于2.耕地保護，且主要分布在西北和東北地區(qū)。非農(nóng)業(yè)建設實際占用耕地20.5萬公頃，占耕地減少面積的24.39%；3.土地市場土地有償使用的范圍逐步擴大，土地資產(chǎn)效益在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要作用。重大進展。截止到2001年，全國收取土地出讓金近5000億元。招標拍賣平均價格為每平方M1057元，成交價明顯高于協(xié)議地價水平。2001年，全國土地出讓金收入高達492億元。4.規(guī)劃與地籍經(jīng)管5.法制建設令中華人民共和國土地經(jīng)管法實施條例(2000年)中華人民共和國城市房地產(chǎn)經(jīng)管法(2000年)中華人民共和國土地經(jīng)管法(2000年)招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定(國土資源部令第11號)(2002年)土地利用年度計劃經(jīng)管辦法(中華人民共和國國土資源部令2號)(2001年)建設用地審查報批經(jīng)管辦法(中華人民共和國國土資源部令3號)(2001年)地質(zhì)災害防治經(jīng)管辦法(中華人民共和國國土資源部令4號)(2001年)閑置土地處置辦法(中華人民共和國國土資源部令5號)(2001年)在京中央國家機關用地土地登記辦法(國土資源部令6號)(2001年)建設工程用地預審經(jīng)管辦法(中華人民共和國國土資源部令7號)(2001年)國土資源行政復議規(guī)定(中華人民共和國國土資源部8號)(2001屬分布1.北京市土地權屬現(xiàn)狀2.集體所有土地的用地結構3.集體所有土地權屬的分類土地開發(fā)政策的改變1.政策調(diào)整一、嚴格控制建設用地供應總量為增強政府對土地市場的調(diào)控能力，有條件的地方政府要對建設用地試行收購儲備制二、嚴格實行國有土地有償使用制度標、拍賣2.新土地供應政策出臺的背景新土地供應方式的改變，土地市場化主要目的是反腐敗，杜絕土地“尋租”的是3.政策內(nèi)容和執(zhí)行分析的土地差價。”公開交易。”4.土地市場的發(fā)展情況對土地儲備的影響1.土地供應總量。2.土地價格和成本公開的轉讓價格一定高于協(xié)議轉讓的價格，但是到最終開發(fā)商的土地成本未必更3.競爭態(tài)勢，4.跨區(qū)域競爭域競爭的成本。有利于房地產(chǎn)開發(fā)的跨區(qū)域競爭。外國、建議一。因和其他非經(jīng)營性工程確實不可分割，而不能進入市土地交易市場公開交易的工程用附件1：北京市綠化隔離帶工程現(xiàn)狀和政策分析況進行土地置換。可以提供部分商品房銷售，按照目前的情況，按照常住人口每人25平前的分成比例是出資方獲得65％－60％的商品房面積，拆遷和綠化工作有土地方負＞的請示＝(京政文[1999158號川文悉?，F(xiàn)批復如下：切下，積極創(chuàng)造條件，進一步加強土地整理、復墾，適度開發(fā)土地后備資源，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。制面積的87％；中心城(包括主城區(qū)和10個外圍組