施工總承包對(duì)分包的管理措施

-PAGE4-施工總承包對(duì)分包的管理措施9一、總承包對(duì)分包隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求各專業(yè)分包單位的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置總承包不做統(tǒng)一要求，但必須配齊與總承包管理相對(duì)應(yīng)的工程技術(shù)人員，要求擔(dān)任分包項(xiàng)目經(jīng)理、分包技術(shù)人員、分包資料員、分包安全員、分包質(zhì)量監(jiān)督員的人員為全天專職人員，每月在工地上班時(shí)間不得少于25天，并且不得在該工程以外的項(xiàng)目或地方兼職，如有上述情形發(fā)生，總承包將采取必要的措施確保分包工程正常進(jìn)行（包括警告、要求撤換、直至清退出場(chǎng)）。二、總承包對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的要求1、分包單位必須具備杭州市辦理的本工程施工單項(xiàng)注冊(cè)或杭州市的施工注冊(cè)執(zhí)照，在進(jìn)場(chǎng)前將復(fù)印件加蓋單位印章，上報(bào)總承包、監(jiān)理審查備案。2、分包單位必須在杭州市有關(guān)部門辦理安全施工認(rèn)可證書，在進(jìn)場(chǎng)前將復(fù)印件上報(bào)總承包、監(jiān)理審查備案。3、各專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)后三天內(nèi)需向總承包交付雙方約定的配合費(fèi)和安全保證金。4、分包單位必須為進(jìn)場(chǎng)的管理人員、施工人員購買人身保險(xiǎn)以防意外傷害發(fā)生后帶來不必要的糾紛。5、分包常駐工地的管理人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、施工員、質(zhì)量檢查員、安全員、材料員、維修電工等，必須持證上崗。項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師必須具有工程師資格證書。分包單位進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向總承包上交管理人員崗位、資格證書。如果證件不全，總承包將拒絕其進(jìn)場(chǎng)。6、進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員必須持有身份證及在杭州市辦理的有效期內(nèi)的暫住證、務(wù)工證、特殊工種上崗證。其中特殊工種包括：電工、電氣焊工、維修電工、架子工、起重工等。分包單位進(jìn)場(chǎng)，必須將其勞務(wù)人員的花名冊(cè)及上述證件復(fù)印件上報(bào)總承包、監(jiān)理。勞務(wù)人員必須經(jīng)常攜帶上述證件，以備隨時(shí)檢查，被查者如證件不全，將被清出施工現(xiàn)場(chǎng)。7、各專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)后三天內(nèi)需向總承包提交下列資料：1）企業(yè)各類資質(zhì)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2）業(yè)主簽發(fā)的中標(biāo)通知書及投標(biāo)文件（包括承諾書）一套；3）管理人員名單及分工；4）崗位職責(zé)及管理制度；5）施工工人名單及勞務(wù)注冊(cè)手續(xù)，暫住證明等。6）分包合同、安全協(xié)議書的簽訂。上述各項(xiàng)資料由總承包相應(yīng)專業(yè)工程師負(fù)責(zé)收集、整理、收集齊全后裝訂成冊(cè)，送資料室歸檔。三、總承包對(duì)施工進(jìn)度的管理1施工進(jìn)度計(jì)劃管理總承包依據(jù)各分包單位招投標(biāo)工期時(shí)間編排合理的總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)諸要素（人力、機(jī)具、材料）及各工種進(jìn)行計(jì)劃安排，在空間上按一定的位置，在時(shí)間上按先后順序，在數(shù)量上按不同的比例，合理地組織起來，在統(tǒng)一指揮下，有序地進(jìn)行，力爭(zhēng)達(dá)到預(yù)定的目的。1．1總進(jìn)度控制計(jì)劃由總承包依據(jù)與業(yè)主簽定的施工承包合同，以整個(gè)工程為對(duì)象，綜合考慮各方面的情況，對(duì)施工過程作出戰(zhàn)略性的部署，確定主要施工階段（結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、裝修、驗(yàn)收等）的開始及關(guān)鍵線路、工序，明確施工的主攻方向。1．2確保施工總目標(biāo)（合同工期）的實(shí)現(xiàn)。各專業(yè)分包單位在編制分部、分項(xiàng)工程及工序的安排必須服從施工總目標(biāo)的要求和規(guī)定，既可靠又要留有余地。1．3施工進(jìn)度計(jì)劃控制總承包對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的主要控制是：形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值、工程質(zhì)量、文明施工等內(nèi)容。計(jì)劃的編制是依據(jù)圖紙和合同工期的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的情況等多方因素編制，在計(jì)劃的落實(shí)控制中，總承包和分包的計(jì)劃管理員，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，掌握情況并用統(tǒng)計(jì)分析方法，找出實(shí)際完成情況與計(jì)劃控制的差異，分析原因，制定措施，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，在動(dòng)態(tài)中求平衡。施工進(jìn)度計(jì)劃的主要控制措施：1．3．1計(jì)劃動(dòng)員?？偝邪鼊?dòng)員相關(guān)職能部門參與計(jì)劃的編制并集中深入討論，以明確施工目標(biāo)及為達(dá)到目標(biāo)各自應(yīng)做的工作。1．3．2建立例會(huì)制度?？偝邪ㄆ诿恐芤幌挛缯匍_計(jì)劃會(huì)議，會(huì)議由總承包主持，各專業(yè)分包主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加。主要是檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，提出存在的問題。分析原因研究對(duì)策采取措施。要求，并經(jīng)企業(yè)總工程師批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。1．4、對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)教育不得上崗，安全教育考試合格后方可上崗并及時(shí)做好記錄和簽名，并歸存安全臺(tái)帳，同時(shí)根據(jù)工種和各分部分項(xiàng)工程對(duì)班組進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并及時(shí)履行簽字手續(xù)，并歸存安全臺(tái)帳。1．5、督促各責(zé)任人及時(shí)記好安全日記和各班組班前安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄，內(nèi)容真實(shí)。1．6、項(xiàng)目部日常要加強(qiáng)宣傳教育力度，營(yíng)造安全活動(dòng)氣氛，不斷提高項(xiàng)目各級(jí)管理人員和施工人員對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)和搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感，并貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項(xiàng)安全規(guī)章制度，促使現(xiàn)場(chǎng)各施工人員掌握一定的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能，為確保安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，避免重大安全事故的發(fā)生。1．7、分包單位要建立特殊工種和中小型機(jī)械操作工花名冊(cè)，特種工作中小型機(jī)械操作工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用。1．8、分包單位專職安全員應(yīng)定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的事故隱患，做到定人、定時(shí)間、定措施，及時(shí)進(jìn)行整改，并履行復(fù)查手續(xù)，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)活動(dòng)的正常開展。1．9、建立工傷事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，調(diào)查處理制度，發(fā)生事故不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)，并應(yīng)積極保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合、協(xié)助公司或上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查、處理工作。2、罰則條款2.1、特殊工種不持證上崗，每發(fā)現(xiàn)一次罰50元/人。2.2、每次工完或下班時(shí)必須切斷機(jī)械設(shè)備的電源，并把電箱門關(guān)好。每發(fā)現(xiàn)一次罰50元/次。2.3、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴好安全帽和胸卡，穿好工作制服。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為罰20元/人。2.4、施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)打架、鬧事，每發(fā)生一次罰500一10000元/人。2.5、操作工人，在施工操作時(shí)，不得人為損壞機(jī)械設(shè)備。每發(fā)生一次罰1000＿10000元，如超過按損壞的價(jià)格雙倍處罰。2．6各分包單位在施工時(shí)需要暫時(shí)移動(dòng)臨邊防護(hù)或洞口圍護(hù)設(shè)施時(shí)，必須完工后立即恢復(fù)原樣，不及時(shí)改進(jìn)的，每發(fā)現(xiàn)一處罰100一500元/處。2.7、施工現(xiàn)場(chǎng)使用材料、工具放置不整齊，每發(fā)現(xiàn)一次罰100元/次。2.8、各分包單位從業(yè)人員的生活垃圾倒入指定收集桶，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰20元/人次。2.9、各分包單位從業(yè)人員嚴(yán)禁向建筑物外拋擲垃圾或任何雜物，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰500元/人次。造成落物傷人事件，承擔(dān)一切費(fèi)用和安全事故責(zé)任。2.9、各分包單位宿舍內(nèi)每天清掃、整潔、白天關(guān)燈；每發(fā)現(xiàn)一次罰50元/次。2.10、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工垃圾堆放點(diǎn)，各分包單位各自的建筑垃圾負(fù)責(zé)清理和外運(yùn)。上述罰款金額以照片為證，直接從各分包單位的安全保證金內(nèi)扣除，不需經(jīng)分包單位同意，總承包出具憑據(jù)。對(duì)政府主管部門或業(yè)主、監(jiān)理部門檢查的處罰，由各分包單位單獨(dú)承擔(dān)。七、總承包對(duì)施工機(jī)具設(shè)備的管理所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備的使用必須遵循以下幾點(diǎn)：1施工機(jī)具的使用必須符合有關(guān)施工機(jī)具安全操作規(guī)程及安全用電要求。施工機(jī)具不得帶病作業(yè)。2施工現(xiàn)場(chǎng)所有使用的機(jī)具設(shè)備、儀器，都必須是經(jīng)政府部門檢測(cè)合格后，并在有效期內(nèi)完好無損。3所使用的機(jī)具外殼絕緣必須符合要求，所使用的電源線必須為符合規(guī)范要求的電纜線，不得用其它線代替。4所有機(jī)具必須做到一機(jī)一閘，一漏一箱。三級(jí)配電箱的配量必須符合要求，漏電保護(hù)開關(guān)漏電動(dòng)作電流應(yīng)小于30毫安，漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.18秒。5進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具必須自覺接受總承包方機(jī)械管理員的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的施工機(jī)具必須立即停止使用，并在24小時(shí)內(nèi)撤出場(chǎng)外。6施工機(jī)具在使用時(shí)嚴(yán)禁帶電移動(dòng)，接、拆線路必須由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。專業(yè)電工必須持證上崗，并將上崗證復(fù)印件報(bào)總承包機(jī)械管理員備案。八、總承包對(duì)工程材料的管理按照現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)布置，各分包單位的材料堆放，由總承統(tǒng)一規(guī)劃。各專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)的材料必須執(zhí)行以下規(guī)定：1材料堆放管理：總承包對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放場(chǎng)地進(jìn)行統(tǒng)一劃分，指定各專業(yè)分包的材料堆放區(qū)域。2各專業(yè)分包必須在指定區(qū)域分門別類、堆碼整齊。3易燃、易爆物品（油漆、稀釋劑、氧氣、乙炔氣等）一律不準(zhǔn)在建筑物內(nèi)儲(chǔ)存，必須在總承包的指定位置搭設(shè)符合要求的庫房或者隨進(jìn)隨用。4所堆放的材料必須有明顯標(biāo)識(shí)。九、總承包對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用水、用電的管理總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有水電實(shí)行統(tǒng)一管理，為達(dá)到合理調(diào)度、節(jié)約使用的目的，特制定如下規(guī)定：1臨時(shí)用水管理1)總承包將按業(yè)主合同的規(guī)定將水電接至指定位置。2)各專業(yè)分包進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，在施工之前應(yīng)將水電使用申請(qǐng)以書面形式報(bào)總承包專業(yè)工程師。3)水電使用申請(qǐng)應(yīng)包括使用地點(diǎn)、使用期限、使用量；對(duì)用電申請(qǐng)還須注明使用的機(jī)械、功率及安全措施。對(duì)延長(zhǎng)工期所使用的水電費(fèi)用，由分包單位承擔(dān)。4)違章用水造成浪費(fèi)或用水時(shí)跑冒滴漏損壞物品的，要負(fù)全部責(zé)任。2臨時(shí)用電管理1)各專業(yè)分包進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，在施工之前應(yīng)將電的使用申請(qǐng)以書面形式報(bào)總承包專業(yè)工程師批準(zhǔn)后。2)本工程嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，施工用電采用TN—S接零的三相五線制供電系統(tǒng)。所有機(jī)具必須達(dá)到三級(jí)控制兩級(jí)漏電保護(hù)，實(shí)行“一機(jī)一閘”制，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)有各自的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用一臺(tái)電氣開關(guān)控制兩臺(tái)及以上用電設(shè)備，其設(shè)備開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器額定動(dòng)作電流不得大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不大于0.18秒。3)正常維護(hù)需要時(shí)，值班電工有權(quán)對(duì)分包用電線路及設(shè)備進(jìn)行安全檢查，提出問題必須限時(shí)整改。4)分包有責(zé)任對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，如因使用不當(dāng)或私自拆改造成破壞，須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。5)分包方必須配備維修電工，維修電工應(yīng)持有杭州市勞動(dòng)局簽發(fā)的特種作業(yè)操作證?，F(xiàn)場(chǎng)臨電設(shè)施必須由專職維修電工進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)禁非電工接、拆線路及操作開關(guān)，如因非電工操作造成人員傷害及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失，由其本人所在分包負(fù)責(zé)。6)安全檢查人員有權(quán)按杭州市的有關(guān)規(guī)定對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)的各分包方的用電及用電設(shè)備、電動(dòng)工具進(jìn)行檢查，下達(dá)整改通知單，情節(jié)嚴(yán)重的可停工整頓，因此所造成的一切損失及后果由分包方自行負(fù)責(zé)。十、總承包對(duì)工程的文件和資料管理1各分包單位必須設(shè)專職資料員，專門負(fù)責(zé)資料的搜集、整理、報(bào)送、存檔工作。按照杭州市對(duì)文件技術(shù)資料存檔的要求及時(shí)整理歸檔。2各分包單位必須按總承包規(guī)定的程序接收和報(bào)送文件、資料，否則，由此造成的一切后果，總承包均不負(fù)責(zé)。接收和報(bào)送程序規(guī)定如下：1)業(yè)主及監(jiān)理下發(fā)的各類文件由總承包資料員進(jìn)行登記留底后須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或執(zhí)行經(jīng)理審閱后下發(fā)各有關(guān)單位。2)業(yè)主及監(jiān)理直接交給各專業(yè)分包的各類文件、資料，各專業(yè)分包在收到文件、資料之后的4小時(shí)內(nèi)必須到總承包資料室登記。3）總承包對(duì)分包單位的管理要求。對(duì)上報(bào)資料的意見、會(huì)議通知、會(huì)議記要等，將以工程通知單形式下達(dá)給各分包，分包必須根據(jù)其要求及時(shí)處理，將處理結(jié)果及時(shí)向總承包匯報(bào)。十一、總承包對(duì)保衛(wèi)、消防工作的管理保衛(wèi)和消防管理原則上由總承包統(tǒng)一組織、統(tǒng)一按照杭州市《消防管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定在開工前辦理《消防施工許可證》。總承包與各專業(yè)分包必須落實(shí)如下措實(shí)。1保衛(wèi)工作方案，滅火預(yù)案。2所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員及施工人員必須佩戴統(tǒng)一的胸卡，帶好安全帽。攜帶物品離開施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須到總承包辦理出入證，否則，攜帶的物品將被扣留。分包單位的外來人員必須由分包單位來人在門衛(wèi)處登記，帶好安全帽方可進(jìn)入。從進(jìn)出人員專用門以外的地方（如圍墻、進(jìn)料門等）出入的人員將被視為非正當(dāng)出入，其相應(yīng)的分包單位將受到處罰。3所有進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須經(jīng)過總承包方門衛(wèi)登記同意后才能放行，未經(jīng)登記的車輛出工地時(shí)將被扣留。凡帶料進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須經(jīng)總承包有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則，車內(nèi)物品將被扣留。4建立消防保衛(wèi)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)員、警衛(wèi)護(hù)場(chǎng)人員名單應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、通訊地址、電話號(hào)碼。5布建消防設(shè)備，配足滅火器材，按照有效半徑25～50m的規(guī)定，設(shè)計(jì)布置臨時(shí)消防栓和工程內(nèi)消防豎管。工作面上100m2：1，重點(diǎn)部位于10m6各專業(yè)分包必須加強(qiáng)消防意識(shí)的宣傳教育，極積培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)員。落實(shí)各項(xiàng)制度，實(shí)施各項(xiàng)措施加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。7各專業(yè)分包加強(qiáng)防火檢查，禁止違章作業(yè)。對(duì)于明火作業(yè)必須建立24小時(shí)值班巡查制度；一查是否有“焊工證”與“動(dòng)火證”；二查用火地點(diǎn)、時(shí)間、看火人、作業(yè)對(duì)象是否相符；三查有無滅火用具；四查易燃易爆品操作是否符合規(guī)范要求。8把好易燃易爆物品進(jìn)場(chǎng)關(guān)。工程進(jìn)入裝修階段，大量油漆、稀料、膠水類等易燃易爆物品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)時(shí)采用申報(bào)制度。申報(bào)采用表4.7.13的格式。分包應(yīng)派專人看管，并按使用的時(shí)間和部位分次進(jìn)場(chǎng)。9生活區(qū)規(guī)劃應(yīng)留有防火間距與消防通道，照明用電取暖設(shè)備要符合防火規(guī)定。10及時(shí)處理各種違章，一般違章以教育為主，無證操作或持偽冒證、假證進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)以及屢教不改等嚴(yán)重違章行為者實(shí)行重罰，直至清理出場(chǎng)。十二、總承包對(duì)工程竣工及驗(yàn)收的管理總承包針對(duì)工程規(guī)模大，施工工藝比較復(fù)雜，分包單位多等特點(diǎn)，在裝修工程進(jìn)入后期，由質(zhì)量部門擬定收尾竣工驗(yàn)收計(jì)劃。并制訂出保證計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)的措施，詳細(xì)地列出