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文檔簡介
國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)(通用15篇)【篇1】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》(鳳資[**]08號)和**縣關(guān)于層轉(zhuǎn)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》的通知(鳳國資辦[**]9號)文件精神,結(jié)合本單位國有資產(chǎn)管理情況,開展了國資管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題查擺及制定**年國有資產(chǎn)管理計(jì)劃,現(xiàn)將情況小結(jié)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視國有資產(chǎn)管理,按照上級要求,根據(jù)人員調(diào)整情況,及時(shí)修訂了局國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了國資專管員,負(fù)責(zé)局國資具體業(yè)務(wù)。二是結(jié)合實(shí)際,修訂完善了國有資產(chǎn)管理制度,對國有資產(chǎn)內(nèi)容形式、資產(chǎn)管理職責(zé)、資金使用、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、責(zé)任追究等各項(xiàng)內(nèi)容都有了明確規(guī)定,做到責(zé)任落實(shí)到位。三是提高認(rèn)識,強(qiáng)化國資專管員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識,提高防患國有資產(chǎn)流失的意識和能力。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),做到硬件上臺階、軟件規(guī)范、人員到位、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。五是召開國有資產(chǎn)管理工作調(diào)度會,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決。二、加強(qiáng)管理、扎實(shí)工作一是做好國有資產(chǎn)集中管理,做到資產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)及時(shí),資產(chǎn)使用人變動后及時(shí)在國資管理系統(tǒng)中進(jìn)行變更,使國有資產(chǎn)使用到人,資產(chǎn)明確。二是全面清查資產(chǎn),數(shù)據(jù)詳實(shí),做到單位資產(chǎn)清查工作底數(shù)清、情況明、資料全。三是按要求及時(shí)核銷國有資產(chǎn),如需增加資產(chǎn)能嚴(yán)格按照程序報(bào)送資產(chǎn)購置備案申請表、**縣政府采購表,做到先批后買,不批不買。四是規(guī)范國有資產(chǎn)資料、臺賬,能按照國資委要求每半年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn),能按要求及時(shí)報(bào)送國有資產(chǎn)各類報(bào)表,能準(zhǔn)時(shí)參加國資辦召開的會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),能及時(shí)完成國資辦布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。近年來,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣國資委的精心指導(dǎo)下,縣地震局國有資產(chǎn)管理工作水平得到了全面提高,促進(jìn)了此項(xiàng)工作的順利開展,多次受到了國資委的表彰。但我們也意識到與上級的要求還存在一定的差距,在今后的工作中,我局將不斷地找差補(bǔ)缺積極加以克服解決,不斷提升國有資產(chǎn)工作管理水平。三、國有資產(chǎn)年報(bào)及月報(bào)填報(bào)工作
每年按照國資部門要求,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確上報(bào)資產(chǎn)年報(bào)及月報(bào),數(shù)據(jù)達(dá)到帳實(shí)相符。四、按時(shí)開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)
為摸清家底,每年單位組織開展兩資清查盤點(diǎn),使單位資產(chǎn)明晰,每年七月及十二月按時(shí)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。五、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)
(一)資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。近年來,我單位國有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)在縣國資辦的大力支持和指導(dǎo)下,制度建設(shè)逐步完善,管理水平逐步提升,主要做法有:完善工作流程和審核機(jī)制,加強(qiáng)國資收入管理,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。(二)運(yùn)行機(jī)制和管理方式方面。縣地震局運(yùn)行管理新增資產(chǎn)流程為:由需要采購設(shè)備股室提出審請,報(bào)單位國資專管員審核,然后報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,以上程序完成后,由單位國資專管人員向國資部門提出申請,數(shù)額較小的經(jīng)國資部門批準(zhǔn)后由本單位自行采購,屬采購目錄及大額采購的,統(tǒng)一提交招投標(biāo)局進(jìn)行招標(biāo)采購??h地震局國資運(yùn)行管理核銷資產(chǎn)流程為:由單位資產(chǎn)使用股室根據(jù)固定資產(chǎn)情況提出核銷申請?zhí)嵴堔k公室國資專管員,國資專管人員根據(jù)申請和本單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定提出是否符合核銷意見,提交單位領(lǐng)導(dǎo),單位領(lǐng)導(dǎo)同意后由國資專管員根據(jù)核銷規(guī)定報(bào)國資辦備案或?qū)徟?。國資辦進(jìn)行備案或批復(fù)后由單位專管員在國資平臺進(jìn)行資產(chǎn)處置,經(jīng)國資辦網(wǎng)上審核批復(fù)后交由單位財(cái)務(wù)進(jìn)行帳務(wù)處理。(三)信息化建設(shè)方面。為切實(shí)加強(qiáng)國資信息化建設(shè),單位領(lǐng)高度重視,為從事國資工作專管員配備了專用電腦,用于對本單位的國資信息錄入與上報(bào)。六、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析
多年的努力,我單位在國有資產(chǎn)的管理實(shí)踐與探索中取得了一些成效,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但離真正實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)有效管理的目標(biāo)和任務(wù)還有差距,在實(shí)際工作中還有欠缺和不足。(一)制度建設(shè)滯后,切實(shí)可行的還需要繼續(xù)建立、健全和完善,沒有可行的資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系,對現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng);
(二)無良好的運(yùn)行機(jī)制,在國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理上,無有效的結(jié)合,單位購置資產(chǎn)在年初無預(yù)算,在購買時(shí)隨意使用各種資金(無預(yù)算資金)。七、對管理中存在問題的整改措施
根據(jù)本單位實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的制度,以制度有效管理國有資產(chǎn)。制定單位國有資產(chǎn)購置及核銷流程,加強(qiáng)對本單位國資運(yùn)行機(jī)制完善。嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行購置資產(chǎn),原則上無預(yù)算不進(jìn)行資產(chǎn)購置。八、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議
加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅制度,對新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,在資產(chǎn)配置管理制度中應(yīng)明確規(guī)定,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算,未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得配備購置;對預(yù)算執(zhí)行中,因特殊需要,需臨時(shí)追加預(yù)算購置資產(chǎn)的,也應(yīng)嚴(yán)格按程序報(bào)批,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,方可購置?!酒?】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)一、企業(yè)資產(chǎn)基本情況及經(jīng)營主要指標(biāo)區(qū)國有資產(chǎn)管理中心監(jiān)管的國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))共有x家;2013、2015年經(jīng)區(qū)委區(qū)政府企業(yè)整合的托管企業(yè)共x家(托管企業(yè)由所管理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,待目前承擔(dān)的項(xiàng)目完成后進(jìn)行清產(chǎn)核資,實(shí)施整合關(guān)閉。具體名單見附件1:x區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)情況表)。截至x年9月30日,x家企業(yè)資產(chǎn)總額x萬元,同比增長x%;凈資產(chǎn)x萬元,同比增長x%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x萬元,同比增長x%;實(shí)現(xiàn)凈利潤x元,同比增長388.86%(x年同期全區(qū)企業(yè)利潤為負(fù)數(shù))。企業(yè)利潤持續(xù)穩(wěn)定增長,表明企業(yè)盈利狀況在不斷好轉(zhuǎn),總體經(jīng)營情況態(tài)勢良好。主要工作的開展
(一)深化國有企業(yè)改革,促進(jìn)企業(yè)重組升級
年初通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式成立我區(qū)第一家區(qū)屬國有集團(tuán)公司:x城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司,為我區(qū)國有企業(yè)做大做強(qiáng)邁出了第一步。完成x工業(yè)園區(qū)投資管理有限公司的組建工作,幫組園區(qū)中小企業(yè)積極應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級。(二)完善企業(yè)薪酬制度,激發(fā)企業(yè)工作積極性
根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度,開展x年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營績效考核。按照企業(yè)類型設(shè)置不同考核內(nèi)容,科學(xué)反映企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營結(jié)果。出臺《企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法,與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業(yè)各層次員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)企業(yè)“三重一大”集體決策制度
進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,逐步轉(zhuǎn)向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業(yè)作為企業(yè)管理的橋梁,以企業(yè)化的模式管理國有企業(yè),推動國有企業(yè)共同發(fā)展。修訂完善《x區(qū)屬國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》,規(guī)范國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會運(yùn)作。落實(shí)企業(yè)黨建進(jìn)章程,強(qiáng)化黨組織在國有企業(yè)中的作用。完善企業(yè)“三重一大”制度建設(shè),先行在一級企業(yè)采用“三重一大”專題會議形式,規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策,陸續(xù)推廣實(shí)施。(四)依法履行出資人職責(zé),確保國有資本保值增值
改進(jìn)國有資本經(jīng)營收益收繳方式,將國有資本經(jīng)營收益和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營績效掛鉤。x年上繳國有資本經(jīng)營收益x萬元,同比增長x%。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)有關(guān)工作的通知》,規(guī)范國有企業(yè)的租賃行為,防止國有資產(chǎn)流失。(五)落實(shí)省委巡視組“回頭看”工作
規(guī)范企業(yè)賬戶管理,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)賬戶管理,對未經(jīng)審批開設(shè)的賬戶4個(gè)進(jìn)行清理整改。督促各鎮(zhèn)、街按照區(qū)委區(qū)政府工作方案,按時(shí)完成鎮(zhèn)、街屬企業(yè)撤并工作。(六)配合推進(jìn)企業(yè)辦社會職能分離移交
配合區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)審計(jì)局等部分進(jìn)行紅星農(nóng)場社會職能分離移交工作,對紅星農(nóng)場收支進(jìn)行進(jìn)一步梳理測算,為區(qū)政府提供決策依據(jù)。牽頭對接市公交集團(tuán)和蓋山鎮(zhèn),逐步成企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。(七)規(guī)范全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。運(yùn)用財(cái)政一體化系統(tǒng)對各單位固定資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)管理,規(guī)范單位通用辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)處置手續(xù)。貫徹落實(shí)國有資產(chǎn)運(yùn)營盤活管理辦法,通過委托企業(yè)進(jìn)行市場化運(yùn)營的方式,實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的高效利用。完成區(qū)文體中心、區(qū)市場監(jiān)督局店面公開招標(biāo)工作,盤活國有資產(chǎn)價(jià)值;完成區(qū)環(huán)保局辦公樓公開出售工作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。(八)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)紀(jì)律保障。出臺企業(yè)履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施意見,規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出。開展針對下屬企業(yè)明察暗訪活動,將企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入負(fù)責(zé)人績效考核當(dāng)中。(九)強(qiáng)化信訪ww工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮(zhèn)街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進(jìn)綜治平安建設(shè)。二、存在的問題盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不夠平衡。雖然區(qū)屬國有企業(yè)的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)虧損,國企市場競爭水平弱。二是經(jīng)企業(yè)整合到各企業(yè)管理的托管企業(yè)歷史問題多,清算關(guān)閉難度大。三是國資管理隊(duì)伍人員不足,專業(yè)水平不夠,國資中心于2015年升格為正科級事業(yè)單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù),1名副主任抽調(diào)區(qū)政府辦,其余4名編內(nèi)人員其中1人為國資公司總經(jīng)理。實(shí)際參與國資監(jiān)管工作的人員只有3名,與日益專業(yè)化、精細(xì)化的國有企業(yè)監(jiān)管要求不符?!酒?】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)2015年,我處根據(jù)《中共洛陽理工學(xué)院委員會關(guān)于印發(fā)2015年工作安排的通知》(黨發(fā)〔2015〕11號)精神和要求,緊緊圍繞學(xué)?!案母飫?chuàng)新”工作主線和學(xué)校教育教學(xué)與科研工作中心,按照學(xué)校確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)要求,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,依照“三嚴(yán)三實(shí)”新思想新觀念新要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)全處人員總結(jié)國有資產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確管理職責(zé),突出重點(diǎn)、健全機(jī)制,創(chuàng)新方法、務(wù)實(shí)重干,積極開展和推進(jìn)重點(diǎn)工作,有序組織安排部門職責(zé)內(nèi)的日常性工作,較好地完成了本年度各項(xiàng)資產(chǎn)管理任務(wù)。我校的國有資產(chǎn)管理工作得到了上級主管部門的好評,在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓(xùn)會上,我校和鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。一、認(rèn)真扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動,轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式按照學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的部署與要求,認(rèn)真扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動、“三查三?!被顒雍汀皯姓≌睂m?xiàng)治理。通過個(gè)人自學(xué)、集中聽專題輔導(dǎo)報(bào)告、開展談心交流、專題學(xué)習(xí)研討等形式,結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真查找了處班子和處級干部個(gè)人存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建立臺賬,制訂整改措施,在工作中加以改進(jìn)和提高。通過活動的開展,班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律和規(guī)矩意識、強(qiáng)化了用權(quán)和責(zé)任意識,明確職責(zé)和目標(biāo)要求,以身作則、率先垂范,全心投入、履職盡責(zé),扎實(shí)推進(jìn)年度國有資產(chǎn)管理工作。二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化意識、強(qiáng)化要求、強(qiáng)化責(zé)任我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作總結(jié)計(jì)劃中,確定了用制度加強(qiáng)管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的思路,落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。修訂了《洛陽理工學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制訂了《洛陽理工學(xué)院招標(biāo)管理暫行規(guī)定》、《洛陽理工學(xué)院零星采購管理暫行辦法》、《洛陽理工學(xué)院公用房管理辦法》,以校發(fā)文形式公布施行。對招標(biāo)采購、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位工作人員加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格遵守學(xué)校制訂的物資招標(biāo)采購流程、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)流程等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動工作流程,資產(chǎn)處置按程序組織進(jìn)行,招標(biāo)文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會簽程序,會同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處堅(jiān)持層層把關(guān),集體研究、集體決定,預(yù)防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長辦公會議制度》,班子成員堅(jiān)持“三重一大”決策制度,民主公開,科學(xué)規(guī)范管理,全處人員講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,全年無一例違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。三、圍繞中心、突出重點(diǎn)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)重干,積極開展和完成工作任務(wù)(一)按照學(xué)校實(shí)施開源節(jié)流增效改革重點(diǎn)工作,著力開展了土地清理清查和部分閑置土地開發(fā)利用規(guī)劃及相關(guān)工作根據(jù)學(xué)校的總體要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項(xiàng)論證、逐步推進(jìn)的原則,學(xué)校成立了工作組經(jīng)實(shí)地勘察和調(diào)研開展工作。一是完成對開元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證工作,開展了合作商談;二是完成了開元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證和相關(guān)歷史遺留問題依法依規(guī)妥善解決工作,與原洛陽大學(xué)化學(xué)試劑廠承包人達(dá)成了搬遷協(xié)議,與合作方達(dá)成了聯(lián)合開發(fā)建設(shè)協(xié)議。此項(xiàng)工作難度大、問題復(fù)雜多樣且多年未能得到妥善解決,為了做好工作,我們積極克服困難,深入調(diào)研論證,用心協(xié)調(diào)處理,就相關(guān)問題詢訪了環(huán)化學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、會計(jì)學(xué)院的專家博士,在學(xué)校法律顧問的指導(dǎo)下按程序規(guī)范操作,取得了階段性成效。(二)服務(wù)于學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求,大力推進(jìn)了閑置房產(chǎn)資源開發(fā)利用和充分利用工作完成全校49個(gè)房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報(bào)匯總和學(xué)校三個(gè)校區(qū)、三個(gè)家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計(jì)算、使用情況普查核實(shí)以及信息收集、分類、匯總等房產(chǎn)清查基礎(chǔ)性工作,為盤活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),結(jié)合此項(xiàng)工作,為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益,合理利用,根據(jù)學(xué)??傮w安排,一是對九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進(jìn)行了調(diào)研和分析論證,并形成了《九都校區(qū)資源開發(fā)利用初步論證方案》,按照《九都校區(qū)圖書館樓騰空搬遷工作方案》,督促相關(guān)部門進(jìn)行了房間騰空搬遷工作,為學(xué)校提供了5680㎡可開發(fā)利用房產(chǎn);二是按照學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求,對王城校區(qū)原機(jī)電樓、教學(xué)E樓調(diào)整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈,用于大學(xué)科技園、科技大市場等建設(shè)發(fā)展。(三)對精密貴重儀器和大型設(shè)備加強(qiáng)管理進(jìn)行了調(diào)研分析,提出了相關(guān)工作建議根據(jù)學(xué)校安排,4月中旬,在對浙江理工大學(xué)、青島科技大學(xué)和西南科技大學(xué)等高校調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對學(xué)校10萬元以上精密貴重儀器和大型設(shè)備的分布狀況、價(jià)值構(gòu)成、設(shè)備使用特性等情況進(jìn)行了調(diào)研和分析。鑒于我校沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)適合精密貴重儀器和大型設(shè)備集中管理場所的實(shí)際情況,提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設(shè)備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開放共享服務(wù)平臺,初步擬定了《洛陽理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備專管共享平臺建設(shè)實(shí)施意見》、《洛陽理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備開放共享和有償使用管理辦法》。(四)摸清無效資產(chǎn)存量,安排部署了學(xué)校資產(chǎn)處置工作,完成了資產(chǎn)處置申報(bào)及部分資產(chǎn)的實(shí)物處置組織召開資產(chǎn)管理工作會議,安排部署了資產(chǎn)處置工作,下發(fā)《洛陽理工學(xué)院2015年資產(chǎn)處置工作方案》,指導(dǎo)、督促、服務(wù)各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報(bào)工作。共收到全校24個(gè)單位12975臺件、價(jià)值2776.4萬元資產(chǎn)報(bào)廢申請,經(jīng)學(xué)校研究同意分三批進(jìn)行處置。按照資產(chǎn)處置流程,將第一批符合報(bào)廢條件的10153臺件、價(jià)值999.67萬元資產(chǎn)向上級主管部門提交了報(bào)廢申報(bào)材料。結(jié)合九都校區(qū)圖書館樓騰空、開元校區(qū)后勤倉庫院內(nèi)整治和王城校區(qū)大學(xué)科技園、科技大市場等用房需要,經(jīng)與上級主管部門溝通,先期對三個(gè)校區(qū)9406臺件、價(jià)值290.6萬元家具類等資產(chǎn)按流程進(jìn)行了實(shí)物處置。結(jié)合資產(chǎn)處置工作,按照學(xué)校駐村幫扶工作相關(guān)要求,根據(jù)宜陽縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實(shí)際需要,向該村捐贈柜子10個(gè)、課桌凳50套。(五)按照規(guī)范操作、公開公正要求,組織完成了招標(biāo)采購相關(guān)工作按照“符合省財(cái)政采購支付要求,突出資產(chǎn)購置使用部門需求,搭建好資源交易平臺”的目標(biāo)要求,完成招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)審批62項(xiàng);組織完成政府招標(biāo)20項(xiàng),政府定點(diǎn)采購6項(xiàng),政府協(xié)議供貨8項(xiàng);完成校內(nèi)招標(biāo)采購32項(xiàng),近200項(xiàng)零星采購;組織項(xiàng)目驗(yàn)收45項(xiàng),為保障學(xué)校教學(xué)、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺,提供了較好的服務(wù)。(六)研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃,有序完成國有資產(chǎn)日常管理工作根據(jù)學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求,研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作,辦理了8364.68萬元新增資產(chǎn)入庫手續(xù);完善了土地、房屋及建筑物基本帳目;根據(jù)干部換屆和校屬機(jī)構(gòu)調(diào)整情況,對資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息、賬目進(jìn)行了調(diào)整;完成學(xué)校2014年度15.38億元國有資產(chǎn)實(shí)物賬目匯總、核對和信息上報(bào)工作;配合審計(jì)處完成了38名離任處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2015年是忙綠而充實(shí)的一年,我們的工作取得了一些成效。同時(shí),我們也感到要管理好資產(chǎn),發(fā)揮好資產(chǎn)的作用,提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物資保障,轉(zhuǎn)變管理理念、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2023年,我們將繼續(xù)以“圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)管理”為指導(dǎo)思想來謀劃工作,努力為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)。【篇4】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)2023年我縣國有資產(chǎn)管理工作在州財(cái)政局、州國資委的指導(dǎo)下和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組的高度重視下,以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,深化作風(fēng)建設(shè),狠抓監(jiān)管基礎(chǔ)工作,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化財(cái)政體制改革,全面完成國有資產(chǎn)管理工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)就一年來的國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)如下:一、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)督、建平臺,國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)入常態(tài)化管理機(jī)制1、全面完成行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作。根據(jù)財(cái)政部、省廳、州局的有關(guān)要求,今年來,我們對全縣233個(gè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,5月26日聘請了軟件公司的技術(shù)員對233個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),州縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在縣直相關(guān)單位的大力配合下,10月底全面完成了數(shù)據(jù)上報(bào)工作,澄清了我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的家底。全年來網(wǎng)上審批處置報(bào)廢國有資產(chǎn)25筆/次,金額260多萬元,州公共資源網(wǎng)上處置公務(wù)用車12臺,罰沒物資158萬元,基本上各行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)帳實(shí)相符、帳帳相符。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作意識提高了,領(lǐng)導(dǎo)重視了,財(cái)務(wù)人員對國有資產(chǎn)管緊了。2、加強(qiáng)國有企業(yè)報(bào)表報(bào)送機(jī)制。按照州國資委的有關(guān)要求,我們建立對我縣四戶國有企業(yè)會計(jì)報(bào)表進(jìn)行月季年匯總報(bào)送制度,對報(bào)送情況進(jìn)行考核。目前,我縣國有企業(yè)量小力簿,主要是公共服務(wù)、發(fā)電和旅游企業(yè),在我縣經(jīng)濟(jì)總量中比重很少,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很差,財(cái)政收入稅收比重很小。根據(jù)這一特點(diǎn),我們主動上門,深入企業(yè),跟蹤服務(wù),幫助他們安裝報(bào)表報(bào)送軟件、指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全年來,基本上按照州國資委的要求按時(shí)完成了國有企業(yè)的報(bào)表報(bào)送,2023年被州國資委評為國有企業(yè)報(bào)表報(bào)送先進(jìn)單位。3、抓公車管理,促公車改革。公車管理是財(cái)政部門資產(chǎn)管理的一項(xiàng)主要工作,隨著公車改革實(shí)施,公車管理工作已納入各級政府各個(gè)部門重要議事歷程。按照省、州公車改革方案要求,在縣直各單位配合下,對全縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車進(jìn)行了核查、建檔登記、分析評估,完成了公車改革的預(yù)測方案,并及時(shí)上報(bào)省、州公車改革辦。為我縣公車改革提供了原始基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好改革環(huán)境。全縣共審批了執(zhí)法執(zhí)勤、特殊工作用車15臺,企業(yè)單位公務(wù)用車5臺,行政事業(yè)單位公務(wù)用車基本上沒有審批。初步統(tǒng)計(jì)2023年我縣公車運(yùn)行費(fèi)用比去年下降了18.26%,節(jié)約金額達(dá)1000多萬元。2023年我縣控購工作和公車管理工作被州財(cái)政局評為先進(jìn)單位。4、抓日常監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)管理工作是政府賦予財(cái)政部門一項(xiàng)日常職能管理工作,由于過來各級有關(guān)部門只重購不重管,國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,資產(chǎn)處置不規(guī)范,任意處置現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年來,我們加大這方面的工作力度,在人員少、管理面廣的不利條件下,在局有關(guān)股室的配合下,建立了國有資產(chǎn)管理工作巡查制度,對5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并對相關(guān)經(jīng)辦人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從而使國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)入日?;⒁?guī)范化,各國有資產(chǎn)占有單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員管理意識提高了,處置不規(guī)范、任意處置現(xiàn)象減少了。二、積極配合,主動參與,發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)管職能,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)1、發(fā)揮職能,積極配合。今年來,按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,配合紀(jì)檢、審計(jì)部門對全縣行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行了排查,要求各行政事業(yè)單位對經(jīng)營資產(chǎn)進(jìn)行自查,門面、房租收入要實(shí)行“收支兩條線”管理。全年上繳經(jīng)營性資產(chǎn)收入2000多萬元,為縣域財(cái)政創(chuàng)收夯實(shí)了基礎(chǔ),資產(chǎn)管理工作上了一個(gè)新臺階。2、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。今年來,我們利用國有資產(chǎn)監(jiān)管職能,通過縣經(jīng)建投公司融資平臺,按照縣政府統(tǒng)一工作部署,對縣檢察院、縣法院、縣公安局等8家單位國有資產(chǎn)在縣國土、房產(chǎn)部門配合下,通過評估、頒證、統(tǒng)一歸集到縣經(jīng)建投公司,質(zhì)押到農(nóng)開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行進(jìn)行融資貸款。截止到2023年底,融資貸款8.5億元,為老司城、溪州新城建設(shè)提供了資金保障,利用我縣行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)為我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),使我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)效益最大化。3、積極參與企業(yè)改制,確保國有企業(yè)資產(chǎn)增值。今年來,按照州國資委、縣委、縣政府工作部署,啟動了我縣外貿(mào)公司、湘運(yùn)永順汽車站企業(yè)改制。積極參與、跟蹤服務(wù)??h外貿(mào)公司菖頭加工廠成功拍賣,外貿(mào)綜合樓準(zhǔn)備出售、汽車站搬遷工作方案制定、人員安置正在啟動,有望2023年我縣國營企業(yè)改制工作全面完成。三、2023年工作安排1、全面啟動行政單位產(chǎn)權(quán)登記工作,完成全縣事業(yè)單位2023年產(chǎn)權(quán)年審工作。2、全面完成我縣行政事業(yè)單位(參公單位)公務(wù)用車改革工作,制定執(zhí)法執(zhí)勤和工作用車單位車輛編制,封存好公車改革單位公務(wù)用車,公開、公平、公正處置好封存公務(wù)用車,保證國有資產(chǎn)不流失。3、加強(qiáng)國有資產(chǎn)配置管理。制定我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)資源效益,降低行政事業(yè)單位公共管理成本。4、加強(qiáng)國有資產(chǎn)日常監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理工作法律法規(guī)和各項(xiàng)制度,使國有資產(chǎn)管理形成日?;⒊B(tài)化?!酒?】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》(鳳資[**]08號)和**縣關(guān)于層轉(zhuǎn)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》的通知(鳳國資辦[**]9號)文件精神,結(jié)合本單位國有資產(chǎn)管理情況,開展了國資管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題查擺及制定**年國有資產(chǎn)管理計(jì)劃,現(xiàn)將情況小結(jié)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視國有資產(chǎn)管理,按照上級要求,根據(jù)人員調(diào)整情況,及時(shí)修訂了局國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了國資專管員,負(fù)責(zé)局國資具體業(yè)務(wù)。二是結(jié)合實(shí)際,修訂完善了國有資產(chǎn)管理制度,對國有資產(chǎn)內(nèi)容形式、資產(chǎn)管理職責(zé)、資金使用、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、責(zé)任追究等各項(xiàng)內(nèi)容都有了明確規(guī)定,做到責(zé)任落實(shí)到位。三是提高認(rèn)識,強(qiáng)化國資專管員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識,提高防患國有資產(chǎn)流失的意識和能力。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),做到硬件上臺階、軟件規(guī)范、人員到位、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。五是召開國有資產(chǎn)管理工作調(diào)度會,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決。二、加強(qiáng)管理、扎實(shí)工作一是做好國有資產(chǎn)集中管理,做到資產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)及時(shí),資產(chǎn)使用人變動后及時(shí)在國資管理系統(tǒng)中進(jìn)行變更,使國有資產(chǎn)使用到人,資產(chǎn)明確。二是全面清查資產(chǎn),數(shù)據(jù)詳實(shí),做到單位資產(chǎn)清查工作底數(shù)清、情況明、資料全。三是按要求及時(shí)核銷國有資產(chǎn),如需增加資產(chǎn)能嚴(yán)格按照程序報(bào)送資產(chǎn)購置備案申請表、**縣政府采購表,做到先批后買,不批不買。四是規(guī)范國有資產(chǎn)資料、臺賬,能按照國資委要求每半年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn),能按要求及時(shí)報(bào)送國有資產(chǎn)各類報(bào)表,能準(zhǔn)時(shí)參加國資辦召開的會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),能及時(shí)完成國資辦布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。近年來,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣國資委的精心指導(dǎo)下,縣地震局國有資產(chǎn)管理工作水平得到了全面提高,促進(jìn)了此項(xiàng)工作的順利開展,多次受到了國資委的表彰。但我們也意識到與上級的要求還存在一定的差距,在今后的工作中,我局將不斷地找差補(bǔ)缺積極加以克服解決,不斷提升國有資產(chǎn)工作管理水平。三、國有資產(chǎn)年報(bào)及月報(bào)填報(bào)工作每年按照國資部門要求,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確上報(bào)資產(chǎn)年報(bào)及月報(bào),數(shù)據(jù)達(dá)到帳實(shí)相符。四、按時(shí)開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)為摸清家底,每年單位組織開展兩資清查盤點(diǎn),使單位資產(chǎn)明晰,每年七月及十二月按時(shí)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。五、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)(一)資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。近年來,我單位國有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)在縣國資辦的大力支持和指導(dǎo)下,制度建設(shè)逐步完善,管理水平逐步提升,主要做法有:完善工作流程和審核機(jī)制,加強(qiáng)國資收入管理,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。(二)運(yùn)行機(jī)制和管理方式方面??h地震局運(yùn)行管理新增資產(chǎn)流程為:由需要采購設(shè)備股室提出審請,報(bào)單位國資專管員審核,然后報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,以上程序完成后,由單位國資專管人員向國資部門提出申請,數(shù)額較小的經(jīng)國資部門批準(zhǔn)后由本單位自行采購,屬采購目錄及大額采購的,統(tǒng)一提交招投標(biāo)局進(jìn)行招標(biāo)采購。縣地震局國資運(yùn)行管理核銷資產(chǎn)流程為:由單位資產(chǎn)使用股室根據(jù)固定資產(chǎn)情況提出核銷申請?zhí)嵴堔k公室國資專管員,國資專管人員根據(jù)申請和本單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定提出是否符合核銷意見,提交單位領(lǐng)導(dǎo),單位領(lǐng)導(dǎo)同意后由國資專管員根據(jù)核銷規(guī)定報(bào)國資辦備案或?qū)徟Y辦進(jìn)行備案或批復(fù)后由單位專管員在國資平臺進(jìn)行資產(chǎn)處置,經(jīng)國資辦網(wǎng)上審核批復(fù)后交由單位財(cái)務(wù)進(jìn)行帳務(wù)處理。(三)信息化建設(shè)方面。為切實(shí)加強(qiáng)國資信息化建設(shè),單位領(lǐng)高度重視,為從事國資工作專管員配備了專用電腦,用于對本單位的國資信息錄入與上報(bào)。六、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析多年的努力,我單位在國有資產(chǎn)的管理實(shí)踐與探索中取得了一些成效,也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但離真正實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)有效管理的目標(biāo)和任務(wù)還有差距,在實(shí)際工作中還有欠缺和不足。(一)制度建設(shè)滯后,切實(shí)可行的還需要繼續(xù)建立、健全和完善,沒有可行的資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系,對現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng);(二)無良好的運(yùn)行機(jī)制,在國有資產(chǎn)管理和預(yù)算管理上,無有效的結(jié)合,單位購置資產(chǎn)在年初無預(yù)算,在購買時(shí)隨意使用各種資金(無預(yù)算資金)。七、對管理中存在問題的整改措施根據(jù)本單位實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的制度,以制度有效管理國有資產(chǎn)。制定單位國有資產(chǎn)購置及核銷流程,加強(qiáng)對本單位國資運(yùn)行機(jī)制完善。嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行購置資產(chǎn),原則上無預(yù)算不進(jìn)行資產(chǎn)購置。八、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅制度,對新增資產(chǎn)配置預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,在資產(chǎn)配置管理制度中應(yīng)明確規(guī)定,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算,未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律不得配備購置;對預(yù)算執(zhí)行中,因特殊需要,需臨時(shí)追加預(yù)算購置資產(chǎn)的,也應(yīng)嚴(yán)格按程序報(bào)批,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,方可購置?!酒?】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)一、我所資產(chǎn)管理工作的做法一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。完善資產(chǎn)的管理制度,從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、實(shí)物相符。二是做好了國有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作,能入庫的一律入庫。將計(jì)算機(jī)合理運(yùn)用到國有資產(chǎn)的管理當(dāng)中,包括國有資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、報(bào)廢、等種種變動情況,借助計(jì)算機(jī)管理使國有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。三是制定了資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度,健全國有資產(chǎn)管理帳簿,定期對國有資產(chǎn)的使用和保管實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn),防止資產(chǎn)流失,確保帳、物相符。四是加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時(shí)定期對國有資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行巡查,對損壞的國有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng),同時(shí),對于暫不使用的國有資產(chǎn),設(shè)置專門的庫房來保存,監(jiān)督并促進(jìn)國有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用,不斷提高設(shè)備利用率和完好率,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。二、我所國有資產(chǎn)管理工作中存在的問題一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé),重資金管理,輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作不及時(shí),出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象。二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。三、對資產(chǎn)管理工作的建議近年來,我所嚴(yán)格按照上級有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定,全面做好我所國有資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事,沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀(jì)違規(guī)事件,資產(chǎn)管理工作有序開展,保證了我所資產(chǎn)的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點(diǎn):一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護(hù)。二是要加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),使主管部門能及時(shí)、全面的掌握國有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享?!酒?】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)2015年,我處根據(jù)《中共洛陽理工學(xué)院委員會關(guān)于印發(fā)2015年工作安排的通知》(黨發(fā)〔2015〕11號)精神和要求,緊緊圍繞學(xué)?!案母飫?chuàng)新”工作主線和學(xué)校教育教學(xué)與科研工作中心,按照學(xué)校確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)要求,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,依照“三嚴(yán)三實(shí)”新思想新觀念新要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)全處人員總結(jié)國有資產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確管理職責(zé),突出重點(diǎn)、健全機(jī)制,創(chuàng)新方法、務(wù)實(shí)重干,積極開展和推進(jìn)重點(diǎn)工作,有序組織安排部門職責(zé)內(nèi)的日常性工作,較好地完成了本年度各項(xiàng)資產(chǎn)管理任務(wù)。我校的國有資產(chǎn)管理工作得到了上級主管部門的好評,在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓(xùn)會上,我校和鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。一、認(rèn)真扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動,轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式按照學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的部署與要求,認(rèn)真扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動、“三查三?!被顒雍汀皯姓≌睂m?xiàng)治理。通過個(gè)人自學(xué)、集中聽專題輔導(dǎo)報(bào)告、開展談心交流、專題學(xué)習(xí)研討等形式,結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真查找了處班子和處級干部個(gè)人存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建立臺賬,制訂整改措施,在工作中加以改進(jìn)和提高。通過活動的開展,班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律和規(guī)矩意識、強(qiáng)化了用權(quán)和責(zé)任意識,明確職責(zé)和目標(biāo)要求,以身作則、率先垂范,全心投入、履職盡責(zé),扎實(shí)推進(jìn)年度國有資產(chǎn)管理工作。二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化意識、強(qiáng)化要求、強(qiáng)化責(zé)任我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度中,確定了用制度加強(qiáng)管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的思路,落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。修訂了《洛陽理工學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制訂了《洛陽理工學(xué)院招標(biāo)管理暫行規(guī)定》、《洛陽理工學(xué)院零星采購管理暫行辦法》、《洛陽理工學(xué)院公用房管理辦法》,以校發(fā)文形式公布施行。對招標(biāo)采購、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位工作人員加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格遵守學(xué)校制訂的物資招標(biāo)采購流程、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)流程等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動工作流程,資產(chǎn)處置按程序組織進(jìn)行,招標(biāo)文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會簽程序,會同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處堅(jiān)持層層把關(guān),集體研究、集體決定,預(yù)防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長辦公會議制度》,班子成員堅(jiān)持“三重一大”決策制度,民主公開,科學(xué)規(guī)范管理,全處人員講政治、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,全年無一例違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。三、圍繞中心、突出重點(diǎn)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)重干,積極開展和完成工作任務(wù)(一)按照學(xué)校實(shí)施開源節(jié)流增效改革重點(diǎn)工作,著力開展了土地清理清查和部分閑置土地開發(fā)利用規(guī)劃及相關(guān)工作根據(jù)學(xué)校的總體要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項(xiàng)論證、逐步推進(jìn)的原則,學(xué)校成立了工作組經(jīng)實(shí)地勘察和調(diào)研開展工作。一是完成對開元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證工作,開展了合作商談;二是完成了開元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證和相關(guān)歷史遺留問題依法依規(guī)妥善解決工作,與原洛陽大學(xué)化學(xué)試劑廠承包人達(dá)成了搬遷協(xié)議,與合作方達(dá)成了聯(lián)合開發(fā)建設(shè)協(xié)議。此項(xiàng)工作難度大、問題復(fù)雜多樣且多年未能得到妥善解決,為了做好工作,我們積極克服困難,深入調(diào)研論證,用心協(xié)調(diào)處理,就相關(guān)問題詢訪了環(huán)化學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、會計(jì)學(xué)院的專家博士,在學(xué)校法律顧問的指導(dǎo)下按程序規(guī)范操作,取得了階段性成效。(二)服務(wù)于學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求,大力推進(jìn)了閑置房產(chǎn)資源開發(fā)利用和充分利用工作完成全校49個(gè)房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報(bào)匯總和學(xué)校三個(gè)校區(qū)、三個(gè)家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計(jì)算、使用情況普查核實(shí)以及信息收集、分類、匯總等房產(chǎn)清查基礎(chǔ)性工作,為盤活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時(shí),結(jié)合此項(xiàng)工作,為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益,合理利用,根據(jù)學(xué)??傮w安排,一是對九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進(jìn)行了調(diào)研和分析論證,并形成了《九都校區(qū)資源開發(fā)利用初步論證方案》,按照《九都校區(qū)圖書館樓騰空搬遷工作方案》,督促相關(guān)部門進(jìn)行了房間騰空搬遷工作,為學(xué)校提供了5680㎡可開發(fā)利用房產(chǎn);二是按照學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求,對王城校區(qū)原機(jī)電樓、教學(xué)E樓調(diào)整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈,用于大學(xué)科技園、科技大市場等建設(shè)發(fā)展。(三)對精密貴重儀器和大型設(shè)備加強(qiáng)管理進(jìn)行了調(diào)研分析,提出了相關(guān)工作建議根據(jù)學(xué)校安排,4月中旬,在對浙江理工大學(xué)、青島科技大學(xué)和西南科技大學(xué)等高校調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對學(xué)校10萬元以上精密貴重儀器和大型設(shè)備的分布狀況、價(jià)值構(gòu)成、設(shè)備使用特性等情況進(jìn)行了調(diào)研和分析。鑒于我校沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)適合精密貴重儀器和大型設(shè)備集中管理場所的實(shí)際情況,提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設(shè)備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開放共享服務(wù)平臺,初步擬定了《洛陽理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備專管共享平臺建設(shè)實(shí)施意見》、《洛陽理工學(xué)院精密貴重儀器和大型設(shè)備開放共享和有償使用管理辦法》。(四)摸清無效資產(chǎn)存量,安排部署了學(xué)校資產(chǎn)處置工作,完成了資產(chǎn)處置申報(bào)及部分資產(chǎn)的實(shí)物處置組織召開資產(chǎn)管理工作會議,安排部署了資產(chǎn)處置工作,下發(fā)《洛陽理工學(xué)院2015年資產(chǎn)處置工作方案》,指導(dǎo)、督促、服務(wù)各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報(bào)工作。共收到全校24個(gè)單位12975臺件、價(jià)值2776.4萬元資產(chǎn)報(bào)廢申請,經(jīng)學(xué)校研究同意分三批進(jìn)行處置。按照資產(chǎn)處置流程,將第一批符合報(bào)廢條件的10153臺件、價(jià)值999.67萬元資產(chǎn)向上級主管部門提交了報(bào)廢申報(bào)材料。結(jié)合九都校區(qū)圖書館樓騰空、開元校區(qū)后勤倉庫院內(nèi)整治和王城校區(qū)大學(xué)科技園、科技大市場等用房需要,經(jīng)與上級主管部門溝通,先期對三個(gè)校區(qū)9406臺件、價(jià)值290.6萬元家具類等資產(chǎn)按流程進(jìn)行了實(shí)物處置。結(jié)合資產(chǎn)處置工作,按照學(xué)校駐村幫扶工作相關(guān)要求,根據(jù)宜陽縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實(shí)際需要,向該村捐贈柜子10個(gè)、課桌凳50套。(五)按照規(guī)范操作、公開公正要求,組織完成了招標(biāo)采購相關(guān)工作按照“符合省財(cái)政采購支付要求,突出資產(chǎn)購置使用部門需求,搭建好資源交易平臺”的目標(biāo)要求,完成招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)審批62項(xiàng);組織完成政府招標(biāo)20項(xiàng),政府定點(diǎn)采購6項(xiàng),政府協(xié)議供貨8項(xiàng);完成校內(nèi)招標(biāo)采購32項(xiàng),近200項(xiàng)零星采購;組織項(xiàng)目驗(yàn)收45項(xiàng),為保障學(xué)校教學(xué)、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺,提供了較好的服務(wù)。(六)研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃,有序完成國有資產(chǎn)日常管理工作根據(jù)學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求,研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作,辦理了8364.68萬元新增資產(chǎn)入庫手續(xù);完善了土地、房屋及建筑物基本帳目;根據(jù)干部換屆和校屬機(jī)構(gòu)調(diào)整情況,對資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息、賬目進(jìn)行了調(diào)整;完成學(xué)校2014年度15.38億元國有資產(chǎn)實(shí)物賬目匯總、核對和信息上報(bào)工作;配合審計(jì)處完成了38名離任處級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。2015年是忙綠而充實(shí)的一年,我們的工作取得了一些成效。同時(shí),我們也感到要管理好資產(chǎn),發(fā)揮好資產(chǎn)的作用,提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物資保障,轉(zhuǎn)變管理理念、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2023年,我們將繼續(xù)以“圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)管理”為指導(dǎo)思想來謀劃工作,努力為學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)?!酒?】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)20xx年我段國有資產(chǎn)管理工作在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,在局、段的高度重視下,圓滿完成了全年的材料供應(yīng)、設(shè)備管理、瀝青拌和站的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)如下:一、各項(xiàng)工作完成情況:1、材料供應(yīng)情況:全年共購瀝青3076噸;改性瀝青127噸;水泥1700噸;鋼材1193噸;木材187立方;碎石32180立方;黃沙6820立方。有效地保證了油路和橋涵工程的順利施工。2、設(shè)備管理情況:運(yùn)輸機(jī)械總計(jì)行駛里程74.8萬公里;貨運(yùn)量達(dá)34.86萬噸;養(yǎng)護(hù)機(jī)械總工作行駛里程213564公里,施工機(jī)械臺班4100個(gè),機(jī)械設(shè)備綜合完好率達(dá)98%,利用率93.8%;全年提取設(shè)備折舊費(fèi)357.3萬元,本年度購入設(shè)備33臺,總原值近263.8萬元。3、瀝青拌和站安全優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),全年生產(chǎn)瀝青混合料6.5萬噸,其中瀝青混凝土5.6萬噸,瀝青碎石0.7萬噸;改性瀝青混合料0.2萬噸,生產(chǎn)乳化瀝青560噸,加溫高溫瀝青3200噸,年產(chǎn)量打破了建站以來的最高記錄,產(chǎn)品質(zhì)量受到了質(zhì)監(jiān)部門的好評。4、無論是機(jī)械設(shè)備,還是瀝青拌和站均沒有發(fā)生任何安全事故,經(jīng)濟(jì)損失為零,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)九年安全生產(chǎn)無事故。二、各項(xiàng)工作開展的主要做法是:1、材料供應(yīng)工作:以強(qiáng)化材料質(zhì)量管理為中心,健全材料管理制度,增強(qiáng)制約機(jī)制。各項(xiàng)工程的原材料廠家出具化驗(yàn)單后,由檢測部門復(fù)核達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方可使用。為了降低工程成本,我們做到貨比三家,擇優(yōu)定貨,制定嚴(yán)密的采購供應(yīng)計(jì)劃,用計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn),堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”即“統(tǒng)一定貨、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一采購,統(tǒng)一供應(yīng)”,各工地都設(shè)專職材料員,杜絕材料供應(yīng)中的跑、冒、滴、漏。2、設(shè)備管理工作:以強(qiáng)化設(shè)備安全管理為中心,全面加強(qiáng)設(shè)備管、用、修、養(yǎng)等全過程的綜合管理,不斷提高設(shè)備的完好率和利用率,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。①設(shè)備安全管理,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)安全責(zé)任,與每名操作員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,使安全工作形成了齊抓共管的良好局面。②加強(qiáng)設(shè)備動態(tài)管理,根據(jù)每臺設(shè)備的具體狀況,制定出切實(shí)可行的維修保養(yǎng)計(jì)劃,按計(jì)劃進(jìn)行保修,有效地保證了完好率和利用率。為各項(xiàng)工作順利開展提供了可靠保證。③加強(qiáng)設(shè)備的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和單公文寫作機(jī)(車)核算工作,段屬各設(shè)備管理機(jī)構(gòu),均配備了專(兼)職核算員。加強(qiáng)核算使各項(xiàng)費(fèi)用支出情況做到一目了然。④加大設(shè)備基本折舊費(fèi)提取使用力度,為設(shè)備更新?lián)Q代,國有資產(chǎn)保值增值提供了可靠保證。本年度提取折舊費(fèi)357.3萬元;今年我段新增設(shè)備33臺,總原值263.8萬元。3、瀝青拌和站以抓安全和質(zhì)量管理為主線,全力保證油路施工進(jìn)度。①拌和站安全工作:大力開展安全培訓(xùn)及教育,堅(jiān)持持證上崗,加強(qiáng)特殊工種勞動保護(hù)與安全責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,加強(qiáng)設(shè)備檢查及維修,有效地避免了各類事故的發(fā)生,全年沒有發(fā)生任何安全事故,經(jīng)濟(jì)損失為零,②產(chǎn)品質(zhì)量管理:在控制質(zhì)量上突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作:即原材料進(jìn)廠前,產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,產(chǎn)品出廠后的質(zhì)量反饋等三個(gè)環(huán)節(jié)。今年由于拌和料生產(chǎn)量較多,為了保證油路攤鋪的用料,我們的操作人員每天從凌晨兩三點(diǎn)鐘開始生產(chǎn),連續(xù)工作十五、六個(gè)小時(shí),特別是在設(shè)備出現(xiàn)故障,更是徹夜搶修,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。總之,二OO六年我段國有資產(chǎn)管理工作,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,在局、段的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我們?nèi)w人員的共同努力下,各項(xiàng)管理工作水平全面提高,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,為我縣公路工程各項(xiàng)工作順利開展起到了重要的保障作用。但我們的管理水平和上級的要求還有差距,需要在今后的工作中加以克服和解決?!酒?】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)一、我所資產(chǎn)管理工作的做法一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理責(zé)任人。完善資產(chǎn)的管理制度,從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、實(shí)物相符。二是做好了國有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作,能入庫的一律入庫。將計(jì)算機(jī)合理運(yùn)用到國有資產(chǎn)的管理當(dāng)中,包括國有資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、報(bào)廢、等種種變動情況,借助計(jì)算機(jī)管理使國有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。三是制定了資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度,健全國有資產(chǎn)管理帳簿,定期對國有資產(chǎn)的使用和保管實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn),防止資產(chǎn)流失,確保帳、物相符。四是加強(qiáng)了國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時(shí)定期對國有資產(chǎn)及設(shè)備進(jìn)行巡查,對損壞的國有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行維修與保養(yǎng),同時(shí),對于暫不使用的國有資產(chǎn),設(shè)置專門的庫房來保存,監(jiān)督并促進(jìn)國有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用,不斷提高設(shè)備利用率和完好率,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。二、我所國有資產(chǎn)管理工作中存在的問題一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責(zé),重資金管理,輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作不及時(shí),出現(xiàn)了賬實(shí)不符現(xiàn)象。二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術(shù)水平不高。三、對資產(chǎn)管理工作的建議近年來,我所嚴(yán)格按照上級有關(guān)資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定,全面做好我所國有資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)配置和處置工作嚴(yán)格按規(guī)定辦事,沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀(jì)違規(guī)事件,資產(chǎn)管理工作有序開展,保證了我所資產(chǎn)的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點(diǎn):一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護(hù)。二是要加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),使主管部門能及時(shí)、全面的掌握國有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享?!酒?0】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)一、企業(yè)國有資產(chǎn)總體情況(一)國有企業(yè)概況。我市國有企業(yè)分市本級國有企業(yè)、相關(guān)部門代管國有企業(yè)及園區(qū)下屬國有企業(yè)三類。1.市屬國有企業(yè)。市本級國有企業(yè)從2014年開始實(shí)施實(shí)體化轉(zhuǎn)型,至**年1月,形成城投、國投、交投、水務(wù)四大市屬國有企業(yè),上述市屬國有企業(yè)均由市政府授權(quán)市國資辦履行出資人職責(zé)。2.相關(guān)部門代管國有企業(yè)。規(guī)模較小的保安服務(wù)公司、糧食公司、建投公司、環(huán)衛(wèi)處、新城綠化、公共服務(wù)中心等,目前均暫由相關(guān)部門代管,計(jì)劃在本輪國有企業(yè)改革過程中,逐步劃歸市屬國有企業(yè)。3.園區(qū)下屬國有企業(yè)。我市7個(gè)園區(qū)均有下屬國有企業(yè)(融資平臺公司)。由于這些國企(平臺公司)承載的工作任務(wù)不同,其規(guī)模和資源稟賦差異較大。其中:呂四開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較大。呂四開發(fā)區(qū)下屬融資平臺沿海開發(fā)外部評級為AA,**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺**創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)園開發(fā)有限公司為發(fā)債企業(yè),外部評級為AA。高新區(qū)下屬融資平臺由于歷史原因,大部分企業(yè)股權(quán)均包裝至國投公司,小部分包裝至城投公司,海工船舶園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較小。園區(qū)下屬國有企業(yè)大部分屬純?nèi)谫Y性平臺,無具體業(yè)務(wù)及人員。從股權(quán)關(guān)系上看,部分企業(yè)由國資辦(管委會)出資,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由國投、城投直接或間接投資,園區(qū)管委會實(shí)際管理企業(yè)之間交叉持股的現(xiàn)象也較普遍。目前,7個(gè)園區(qū)平臺企業(yè)均委托相應(yīng)園區(qū)代管。(二)國有企業(yè)資產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計(jì):截至**年底,全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額1387.13億元,負(fù)債總額796.59億元,所有者權(quán)益總額590.54億元,資產(chǎn)負(fù)債率57.43%。其中實(shí)體化運(yùn)作企業(yè)(城投、國投及部門代管企業(yè))資產(chǎn)總額710.82億元,負(fù)債總額389.02億元,所有者權(quán)益總額321.8億元,資產(chǎn)負(fù)債率54.73%;其中城投公司總資產(chǎn)402.75億元,凈資產(chǎn)為199.13億元。剔除為發(fā)債并入的子公司,實(shí)際城投公司總資產(chǎn)為352.93億元,凈資產(chǎn)為164.39億元;國投公司總資產(chǎn)305.54億元,凈資產(chǎn)為121.72億元,剔除為發(fā)債并入的子公司,實(shí)際國投公司總資產(chǎn)為79.38億元,凈資產(chǎn)為26.71億元。融資平臺類企業(yè)資產(chǎn)總額676.3億元,負(fù)債總額407.58億元,所有者權(quán)益總額268.73億元,資產(chǎn)負(fù)債率60.27%。二、企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況(一)國有資本投向。截至**年底,我市共投放國有資本金107.81億元。按投向主體分類:向城投、國投及**年初完成轉(zhuǎn)型的交投投入47.03億元,占比43.62%,其中:向城投及其代管的國有獨(dú)資公司投入17億元,占比15.77%,向國投及其代管的國有獨(dú)資公司投入10.53億元,占比9.77%,向交投及其代管的國有獨(dú)資公司或國資辦控股企業(yè)投入19.5億元,占比18.09%;向園區(qū)管理的企業(yè)投入60.33億元,占比55.96%,且大部分投向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和呂四開發(fā)區(qū);向住建、公安、發(fā)改委管理企業(yè)投入0.45億元,占比0.42%。(二)國有資本布局。現(xiàn)階段,國有資本主要分布在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政道路、供水管網(wǎng)、金融投資、公共服務(wù)等領(lǐng)域,市屬企業(yè)資本運(yùn)作情況如下:1.國投公司。主要負(fù)責(zé)保障房建設(shè)、公益性項(xiàng)目建設(shè)、融資性擔(dān)保、基金投資、小微企業(yè)貸款、投資、融資及咨詢,從事控股、參股和授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)處置和經(jīng)營等職能,同時(shí)考慮到規(guī)模和現(xiàn)金流問題,適度進(jìn)入惠萍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)領(lǐng)域。目前,國投公司已完成珠江村鎮(zhèn)銀行、省信用再擔(dān)保公司的入股工作。2.城投公司。城投公司定位為**市城市運(yùn)營商,對市區(qū)公共資源的整合和運(yùn)營。負(fù)責(zé)區(qū)域供水管網(wǎng)建設(shè)管理;市政道路建設(shè)、管理;市區(qū)綠化經(jīng)營管理,市區(qū)廣告資源管理;匯龍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)(保障房、商品房銷售)、物業(yè)管理、物業(yè)租賃;文體中心建設(shè)管理;婦幼保健院建設(shè)管理;養(yǎng)老中心建設(shè)管理。3.交投集團(tuán)。交通集團(tuán)定位為**市交通運(yùn)營商,負(fù)責(zé)交通設(shè)施工程投資、建設(shè)、管理;綠化養(yǎng)護(hù)、智能化、交通廣告等;機(jī)動車檢測;公務(wù)用車社會化管理等。注入部分土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源,適度進(jìn)入道路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級、二級土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)旅游等具有一定現(xiàn)金流的行業(yè)。4.水務(wù)公司。水務(wù)公司主要負(fù)責(zé)整合我市自來水供應(yīng)、污水處理、地下管網(wǎng)等水資源相關(guān)經(jīng)營性國有資產(chǎn),提供城市供排水服務(wù),開展水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)涉水產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)和運(yùn)營等,通過開展市場化運(yùn)營和資本運(yùn)作,不斷推進(jìn)我市水務(wù)一體化,做強(qiáng)、做大水務(wù)產(chǎn)業(yè)??偟膩碚f,城投和國投在發(fā)債之初,為提升企業(yè)評級,對市內(nèi)其他主管單位下屬國有企業(yè)僅就股權(quán)關(guān)系作了歸并,致使我市相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)呈現(xiàn)股權(quán)與實(shí)際管理權(quán)相分離的局面。企業(yè)目前仍以公益性項(xiàng)目建設(shè)為主,自身造血功能不強(qiáng),主要依靠融資保證現(xiàn)金流量,在市場經(jīng)營類業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍有較大的開拓發(fā)展空間。由于原水務(wù)企業(yè)的股權(quán)屬城投、國投所有,股權(quán)變更將觸及發(fā)債報(bào)表重大事項(xiàng)變更,故從全市大局出發(fā),在城投、國投業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)之前,暫基本維持原股權(quán)架構(gòu)。當(dāng)前,水務(wù)公司資產(chǎn)規(guī)模相對較小,后續(xù)在全盤考慮全市國有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)職能、股權(quán)關(guān)系及市水務(wù)資源后,逐步對其注入子公司和資產(chǎn)。(三)國有企業(yè)改革發(fā)展。為提高資本效益,我市不斷深化國企改革。根據(jù)業(yè)務(wù)相近、功能相同、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,優(yōu)化國有企業(yè)之間資源、資產(chǎn)和資本配置,采取組建市屬集團(tuán)公司的形式聚集優(yōu)勢,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,清晰定位企業(yè)功能,明確業(yè)務(wù)板塊,推動資本向主業(yè)聚焦。1.不斷提升市屬企業(yè)市場化程度。通過整合全市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、增資、債務(wù)置換等方式,優(yōu)化國有資本配置,減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān),增強(qiáng)城投、國投優(yōu)勢競爭力,提高其市場化程度。**年,城投公司取得中誠信主體長期信用等級AA+,在安置房等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,形成安置房建設(shè)、市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)流通、二手車交易、物業(yè)管理、熱力等多元化經(jīng)營格局。國投公司以市場化原則承接建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展類金融業(yè)務(wù),參與保險(xiǎn)公司籌辦,從事?lián)?、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)及基金投資,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。2.推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。推動城投和國投發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),借力民營資本技術(shù)、管理、市場運(yùn)營等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與非國有資本合資組建混合所有制企業(yè)或參股非國有企業(yè)。已建成的混合所有制企業(yè)涉足金融、供熱管道、裝配式生產(chǎn)、電子商務(wù)農(nóng)業(yè)、智慧城市等市場前景好,盈利能力強(qiáng)的領(lǐng)域,充分發(fā)揮了國企資源及政策優(yōu)勢,放大了國有資本功能,也為國企進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓市場、提高經(jīng)營效率奠定了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)。3.積極推進(jìn)市級融資平臺轉(zhuǎn)型。**年上半年啟動交通局下屬融資平臺實(shí)體化、市場化轉(zhuǎn)型工作,**年1月,在原江海交通(外部市場評級為AA)基礎(chǔ)上,整合歸并交通局管理企業(yè)后組建交投集團(tuán),市國資辦追加注資2億。**年下半年啟動水務(wù)公司組建工作,**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經(jīng)營的一體化管理方式,對涉水企業(yè)統(tǒng)一管理,對涉水資產(chǎn)統(tǒng)一投資建設(shè),對涉水業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)行管理,促進(jìn)資源、人才、技術(shù)等共享。4.初步形成園區(qū)融資平臺轉(zhuǎn)型思路。根據(jù)市委市政府要求,通過深入調(diào)研、自摸家底,結(jié)合我市國有平臺公司實(shí)際情況,采取“分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進(jìn)”的方式,對現(xiàn)有園區(qū)融資平臺開展市場化轉(zhuǎn)型工作。擬將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、呂四開發(fā)區(qū)、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平xx立轉(zhuǎn)型,組建3家新的市屬企業(yè);將高新區(qū)、海工船舶園、濱江化工園、江海產(chǎn)業(yè)園下屬融資平臺撤并整合至市屬企業(yè)中。5.扎實(shí)開展平臺市場化轉(zhuǎn)型工作。一是理順國企股權(quán)關(guān)系。摸清了全市所有國企和融資平臺的股權(quán)、管理關(guān)系、業(yè)務(wù)情況。二是初步掌握平臺資產(chǎn)及債務(wù)情況。**年各融資平臺全面盤查歷年資金來源、投向及形成資產(chǎn)情況,推動全市國有企業(yè)間資源的有機(jī)整合和優(yōu)化配置。三是聘請中介機(jī)構(gòu),對園區(qū)平臺全面展開清查核資工作。(四)國有資本監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。**年起,按政企分開、政資分開的原則,制訂《**市國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法(暫行)》,按國有企業(yè)事項(xiàng)性質(zhì)及重要性程度建立分層級、多渠道的監(jiān)管體系;對國有企業(yè)用人選人、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、經(jīng)營管理績效考核、國有資本變動收益等規(guī)定具體的監(jiān)管權(quán)責(zé)。切實(shí)按管理辦法落實(shí)監(jiān)管措施。改變行政化管理方式,探索建立法治化、市場化的監(jiān)管方式,通過公司治理結(jié)構(gòu)履行出資人職責(zé),強(qiáng)化對出資企業(yè)公司章程管理,在公司章程中體現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人意志和國有資產(chǎn)監(jiān)管要求;尊重企業(yè)主體地位,充分激發(fā)經(jīng)營活力,在總體把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,對由市場主導(dǎo)的事項(xiàng),交由企業(yè)依循市場規(guī)律自主經(jīng)營決策,承擔(dān)履職責(zé)任,對重大投資、注冊資本增減、債券發(fā)行、產(chǎn)權(quán)交易、公司形式變更等重要事項(xiàng)以審慎、專業(yè)、穩(wěn)健為原則實(shí)施監(jiān)管。全方位防范國有資本風(fēng)險(xiǎn)。為保障國有資本安全,引導(dǎo)市屬企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),形成權(quán)責(zé)分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強(qiáng)化董事會建設(shè),發(fā)揮董事會決策作用,增強(qiáng)其責(zé)任意識。指導(dǎo)國有企業(yè)建立健全"規(guī)章制度,完善內(nèi)部控制體系;嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,防范重大投資、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);建立公司律師制度,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。對國有企業(yè)開展月度債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)督查,督促其實(shí)施定期會辦制度,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);夯實(shí)國有企業(yè)黨的建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。(五)國有企業(yè)薪酬制度。**年4月,根據(jù)中央、省和南通市的部署及要求,改革國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度,制訂《**市深化市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見》,明確市管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)水平、綜合考評辦法、薪酬的規(guī)范支付管理、福利待遇的統(tǒng)籌規(guī)范、薪酬監(jiān)督管理機(jī)制的建立健全等。**年起,新薪酬制度以三年為一個(gè)周期,執(zhí)行“基本年薪+績效年薪+任期激勵(lì)收入”的工資結(jié)構(gòu)。市國資辦根據(jù)各市屬企業(yè)業(yè)務(wù)功能、經(jīng)營發(fā)展情況,每年分別制定年度績效考核細(xì)則,考核年度屆滿,組成考核小組,對市屬企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)、承擔(dān)任務(wù)、內(nèi)部管理與風(fēng)控、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面完成情況進(jìn)行綜合評價(jià)。在加強(qiáng)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的同時(shí),加強(qiáng)其履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等情況的考核評價(jià),體現(xiàn)以德為先、全面擔(dān)當(dāng)。將年度績效評價(jià)結(jié)果與績效薪酬,任期評價(jià)結(jié)果與任期激勵(lì)直接掛鉤,體現(xiàn)公平性、遠(yuǎn)期性原則,充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)導(dǎo)向和約束作用。(六)國有資產(chǎn)處置和收益情況。以降成本、促效益為前提,堅(jiān)持科學(xué)合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置監(jiān)管和收益評價(jià),確保國有資產(chǎn)價(jià)值充分利用,交易過程規(guī)范有序,各方權(quán)益獲得有力保障。國資辦按照相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管等工作;不斷完善企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)行機(jī)制,指定合法的國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對交易全過程的審核、備案、監(jiān)管和綜合評價(jià),保障企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)公平、公正、公開轉(zhuǎn)讓,防止國有資產(chǎn)流失;深度挖掘國有資產(chǎn)內(nèi)涵價(jià)值,引導(dǎo)市屬企業(yè)通過規(guī)范化的公開拍租形式出租閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。**年以來,國資辦以法律法規(guī)和規(guī)范化流程為本,對城投公司安置房拍賣、商業(yè)用房出租,國投公司蝶湖酒店及國有土地轉(zhuǎn)讓行為實(shí)施有效的全過程監(jiān)管,促使其實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)價(jià)值最大化。(七)履行社會責(zé)任情況。指導(dǎo)市屬企業(yè)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念,依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,**年底,組織市屬企業(yè)做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作,維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益和市場公平。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身主營業(yè)務(wù)和專業(yè)特長,為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),如承擔(dān)公益性項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)智慧城市、醫(yī)養(yǎng)綜合體、文體中心等項(xiàng)目,助力城鎮(zhèn)建設(shè),保障民眾美好生活的需求。通過平臺轉(zhuǎn)型與深化改革,不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,增加從業(yè)人員,切實(shí)為社會減輕就業(yè)負(fù)擔(dān)。三、國有資產(chǎn)管理中存在的問題(一)成立縣級層面的國企監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)尚需政策支持。目前市國資辦與財(cái)政局合署辦公,國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的專業(yè)性亟需提高。為做好融資平臺市場化轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,亟需成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),增加機(jī)構(gòu)編制,招錄專業(yè)人才,增強(qiáng)管理隊(duì)伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理,新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。但是由于國家層面機(jī)構(gòu)改革,成立新的機(jī)構(gòu)暫時(shí)凍結(jié),目前僅有通州區(qū)于去年成立專門機(jī)構(gòu)。(二)已市場化轉(zhuǎn)型國有企業(yè)“市場化”程度不高。已轉(zhuǎn)型企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍以政府公益性項(xiàng)目建設(shè)和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設(shè)銷售等為主,且市屬企業(yè)間存在一定量的業(yè)務(wù)交叉,導(dǎo)致各企業(yè)間可能會相互占用資源、制約發(fā)展。各企業(yè)雖有綱要性的經(jīng)營定位,但并未在全盤統(tǒng)籌各母子公司資產(chǎn)資源的基礎(chǔ)上明確清晰的集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊。(三)快速推進(jìn)融資平臺市場化轉(zhuǎn)型亟需政策指導(dǎo)。財(cái)預(yù)〔**〕50號和蘇政發(fā)〔**〕124號文均要求積極推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。融資平臺公司的市場化轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)前化解債務(wù)工作的重點(diǎn)之一,轉(zhuǎn)型已成為地方政府投融資平臺發(fā)展的必然選擇。融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,絕非“一轉(zhuǎn)了之”,如何讓轉(zhuǎn)型后的國有企業(yè)能夠生存并做大做強(qiáng)。目前上級尚未確定一套系統(tǒng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來衡量評價(jià)地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn),上級關(guān)于融資平臺市場化轉(zhuǎn)型的政策指導(dǎo)也有待進(jìn)一步明確。(四)園區(qū)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。目前我市七大園區(qū)分別成立了一套融資公司體系,七家平臺公司承載的歷史使命和具體功能不一樣,在平臺融資收緊的背景下,導(dǎo)致各家后續(xù)發(fā)展能力也存在較大差別。園區(qū)間資源稟賦不同,單獨(dú)一個(gè)園區(qū)無法調(diào)動足夠資源支持企業(yè)做大做強(qiáng)。但是,打破行政區(qū)劃后,如何調(diào)動園區(qū)的積極性,如何處理招商和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系,都將成為難題。另外,新的市級國有企業(yè),由于整合了不同園區(qū)的平臺公司,如不建立適當(dāng)?shù)姆阑饓C(jī)制,在個(gè)別公司可能存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況下會直接傳導(dǎo)到其他主體,導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。(五)國家出資人與出資企業(yè)間權(quán)責(zé)邊界不完全清晰。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和企業(yè)的發(fā)展壯大,監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單未完全應(yīng)勢而動、順勢而為,且未完全考慮企業(yè)功能定位、經(jīng)營能力、發(fā)展階段及自主管理成效等,致使某些事項(xiàng)仍存在國家出資人代表機(jī)構(gòu)與國家出資企業(yè)之間權(quán)責(zé)邊界模糊的現(xiàn)象,國有資產(chǎn)監(jiān)管仍存在實(shí)施手段不夠精準(zhǔn)、監(jiān)管適度性尺度拿捏不準(zhǔn)、監(jiān)管關(guān)系雙方職責(zé)不清的情形。四、下階段工作打算(一)進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。出臺《**市深化市屬國有企業(yè)改革實(shí)施意見》,從優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、加快國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)等方面推進(jìn)改革、落實(shí)指導(dǎo)和管理工作,力爭到2023年,市屬國有企業(yè)改革取得階段性成果,形成整體實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、市場化程度高的國有企業(yè)新格局,為**實(shí)施“領(lǐng)跑沿海、融入上海、包容四?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻(xiàn)。(二)進(jìn)一步夯實(shí)市本級國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型工作中,立足長遠(yuǎn),求真務(wù)實(shí),注入有效資產(chǎn),招引優(yōu)秀人才,制定優(yōu)惠政策,防止出現(xiàn)只為化債而轉(zhuǎn)型和簡單化債數(shù)據(jù)挪位的現(xiàn)象。一是實(shí)體企業(yè)注入。逐步將行政事業(yè)單位下屬的實(shí)體注入我市國有企業(yè)。二是資金注入。根據(jù)我市土地出讓金的收入情況,逐步向國有企業(yè)注入資本金。三是劃撥資產(chǎn)。通過閑置資產(chǎn)的測繪、轉(zhuǎn)性等工作,在符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的條件下,將閑置資產(chǎn)注入國有企業(yè)。四是積極探索國有企業(yè)參與競標(biāo)土地機(jī)制,解決國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)匱乏問題。五是探索代建項(xiàng)目市場化結(jié)算機(jī)制。(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。目前我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)差異明顯,3個(gè)省級開發(fā)區(qū)后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)開發(fā)投入較大,而海工船舶工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化工園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本成型,后續(xù)僅有零星的安置房建設(shè)和道路建設(shè)。我市將采取分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進(jìn)的方式開展市場化轉(zhuǎn)型工作,將園區(qū)低層級平臺分類整合至2A+、2A已市場化轉(zhuǎn)型國有企業(yè)中,集中優(yōu)勢資源、經(jīng)營性資產(chǎn)或資本金、授予特許經(jīng)營權(quán)、規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼等方式支持企業(yè)做大做強(qiáng),通過“大并小”解決低層級平臺融資難融資貴問題。目前,**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)市委、市政府討論通過,近期開始實(shí)施,呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉(zhuǎn)型方案初稿已完成,文旅板塊涉及的圓陀角度假區(qū)下屬融資平臺轉(zhuǎn)型工作已啟動。(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),完善監(jiān)督管理制度。為做好融資平臺市場化轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,建議從以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化完善。一是積極爭取政策成立國企監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。參照有關(guān)地區(qū)做法,成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),增加機(jī)構(gòu)編制,招錄專業(yè)人才,增強(qiáng)管理隊(duì)伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理,新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。二是完善監(jiān)督管理制度。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型監(jiān)督管理,建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。完善國有企業(yè)考核體系,推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,確保國有資本保值增值。(五)開展分類授權(quán),改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。堅(jiān)持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開,依法理順政府與國有企業(yè)的出資關(guān)系,按照企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等發(fā)展實(shí)際情況,一企一策地對國有企業(yè)分類授權(quán),做到權(quán)責(zé)對等,并定期評估效果,采取擴(kuò)大、調(diào)整或收回等措施動態(tài)調(diào)整。落實(shí)國有企業(yè)監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單和事中事后監(jiān)管,該放的放權(quán)到位、該管的管住管好,精簡監(jiān)管事項(xiàng),明確監(jiān)管重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平?!酒?1】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)近年來,縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會密切關(guān)注縣的整體發(fā)展,充分發(fā)揮其作用,不斷加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理措施,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)的保存和增值。我縣國有資產(chǎn)管理報(bào)告如下:一是完善管理制度。xx年縣政府出臺了《縣政府國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,首次系統(tǒng)全面地為我縣國有資產(chǎn)管理明確了方向。xx縣行政機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行措施,規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、銷售、轉(zhuǎn)讓、損失、報(bào)廢處置,制定統(tǒng)一的國有資產(chǎn)處置、申報(bào)、審批流程,使國有資產(chǎn)處置遵循規(guī)則,有效維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整,防止國有資產(chǎn)損失。二、二。加強(qiáng)資產(chǎn)檢查和登記。建立健全資產(chǎn)登記制度,充分掌握國有資產(chǎn)的分配和變更,將資產(chǎn)登記管理納入國有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作,為發(fā)現(xiàn)家庭背景提供基本支持。充分利用省級行政機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),結(jié)合行政機(jī)構(gòu)清理資本,清理縣國有資產(chǎn)登記,實(shí)施動態(tài)管理,充分掌握縣國有資產(chǎn)占用、使用、儲存、增減,為決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。xx年,我縣成功完成了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查和事業(yè)單位國有資產(chǎn)登記。3、振興和利用國有資產(chǎn)。全縣高度重視國有資產(chǎn)管理,不斷加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真管理和利用國有資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房和安置住房。與其他有關(guān)部門合作,全面清理、登記和核實(shí)政府多年來投資的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房和安置住房的建設(shè)、分配和安置,全面清理、登記和核實(shí)閑置住房面條移交給縣國資委,經(jīng)批準(zhǔn)后同意分配出售。保國有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅xx套,門面房xx套,車庫及儲藏室xx間。對縣直有關(guān)單位清理閑置的辦公用房,進(jìn)行了重新登記分配,調(diào)劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門使用,保證辦公用房進(jìn)一步合理,充分利用閑置資產(chǎn),發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。四、規(guī)范處置流程。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī),把好關(guān)鍵點(diǎn),確保國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理,保證國有資產(chǎn)處置行為依法、公開、公平、公正。一是把好決策審批關(guān)。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內(nèi)部決策文件,決策文件報(bào)國資委審批,涉及重大事項(xiàng)的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致不在擁有控股地位的,縣國資委先組織清產(chǎn)核資,并委托會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)。二是把好資產(chǎn)評估關(guān)。資產(chǎn)評估通過專業(yè)化手段對國有資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值進(jìn)行評定和估算,為國有資產(chǎn)處置行為提供公允價(jià)值尺度。縣國資委嚴(yán)格把好“資產(chǎn)評估關(guān)”,對應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的一律要求進(jìn)行評估,評估報(bào)告必須報(bào)縣國資委核準(zhǔn)或備案,作為國有資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù),為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值提供保障。三是把好進(jìn)場交易關(guān)。通過國有資產(chǎn)進(jìn)場交易,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺和公共資源交易平臺的信息集聚和價(jià)格發(fā)掘功能,最大限度的披露轉(zhuǎn)讓信息,為轉(zhuǎn)讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁,通過規(guī)范的交易模式,為國有資產(chǎn)尋找一個(gè)好“娘家”。我縣國有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等都是按照公開、公平的原則,統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權(quán)交易所,進(jìn)行公開掛牌,保證資產(chǎn)處置公開,收入及時(shí)上繳國庫。五、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國有資產(chǎn)等形成的收入屬于國家所有,全部采用財(cái)政非稅收入票據(jù),收入全部上繳縣財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。六、下步工作:1.繼續(xù)完善制度建設(shè)。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神,我縣要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理制度,建立以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ),以資產(chǎn)配置為核心,以資產(chǎn)處置為關(guān)鍵一整套可行有用的制度辦法。2.加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設(shè)。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點(diǎn),也是資產(chǎn)管理工作的難點(diǎn)。要加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設(shè),逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租的制度,防止低價(jià)出租、造成國有資產(chǎn)流失。3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進(jìn)一步完善財(cái)政對單位的管理流程,規(guī)范單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息體系,夯實(shí)單位內(nèi)部管理基礎(chǔ)。通過信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財(cái)政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量,創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段,改進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法和模式?!酒?2】國有資產(chǎn)管理工作總結(jié)匯報(bào)2015年,我處根據(jù)《中共洛陽理工學(xué)院委員會關(guān)于印發(fā)2015年工作安排的通知》(黨發(fā)〔2015〕11號)精神和要求,緊緊圍繞學(xué)?!案母飫?chuàng)新”工作主線和學(xué)校教育教學(xué)與科研工作中心,按照學(xué)校確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)要求,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,依照“三嚴(yán)三實(shí)”新思想新觀念新要求,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)全處人員總結(jié)國有資產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確管理職責(zé),突出重點(diǎn)、健全機(jī)制,創(chuàng)新方法、務(wù)實(shí)重干,積極開展和推進(jìn)重點(diǎn)工作,有序組織安排部門職責(zé)內(nèi)的日常性工作,較好地完成了本年度各項(xiàng)資產(chǎn)管理任務(wù)。我校的國有資產(chǎn)管理工作得到了上級主管部門的好評,在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓(xùn)會上,我校和鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。一、認(rèn)真扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動,轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式按照學(xué)校黨委和機(jī)關(guān)黨委的部署與要求,認(rèn)真扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動、“三查三?!被顒雍汀皯姓≌睂m?xiàng)治理。通過個(gè)人自學(xué)、集中聽專題輔導(dǎo)報(bào)告、開展談心交流、專題學(xué)習(xí)研討等形式,結(jié)合實(shí)際工作,認(rèn)真查找了處班子和處級干部個(gè)人存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題,建立臺賬,制訂整改措施,在工作中加以改進(jìn)和提高。通過活動的開展,班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律和規(guī)矩意識、強(qiáng)化了用權(quán)和責(zé)任意識,明確職責(zé)和目標(biāo)要求,以身作則、率先垂范,全心投入、履職盡責(zé),扎實(shí)推進(jìn)年度國有資產(chǎn)管理工作。二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),強(qiáng)化意識、強(qiáng)化要求、強(qiáng)化責(zé)任我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度中,確定了用制度加強(qiáng)管理、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的思路,落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。修訂了《洛陽理工學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制訂了《洛陽理工學(xué)院招標(biāo)管理暫行規(guī)定》、《洛陽理工學(xué)院零星采購管理暫行辦法》、《洛陽理工學(xué)院公用房管理辦法》,以校發(fā)文形式公布施行。對招標(biāo)采購、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位工作人員加強(qiáng)廉政教育,嚴(yán)格遵守學(xué)校制訂的物資招標(biāo)采購流程、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)流程等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動工作流程,資產(chǎn)處置按程序組織進(jìn)行,招標(biāo)文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會簽程序,會同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處堅(jiān)持層層把關(guān),集體研究、集體決定,預(yù)防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長辦公會議制度》,班子成員堅(jiān)持“三重一大”決策制
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