如何理解促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

如何理解促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展第一頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二如何理解促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

又好又快發(fā)展，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。最近，胡錦濤總書記在“6.25”重要講話中，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。第二頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二強(qiáng)調(diào)“又好又快”發(fā)展意義何在？

“好”與“快”，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種通俗的說法，“好”講的是發(fā)展的質(zhì)量和效益，“快”講的是發(fā)展的速度。如何處理“好”與“快”的關(guān)系，是我國社會(huì)主義建設(shè)中一直面臨的一個(gè)重要課題。我們是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義的，這就決定了“快”始終是我們面對的一個(gè)突出任務(wù)。新中國成立后特別是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，我們黨較好地處理了“快”與“好”的關(guān)系，但后來由于受“左”的影響，也有過深刻教訓(xùn)。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中正確處理“快”與“好”的關(guān)系，始終強(qiáng)調(diào)既要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的態(tài)勢，取得了舉世矚目的成就。第三頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二

也許，看到這樣的數(shù)據(jù)，我們會(huì)感到無比振奮：2006年我國GDP總量達(dá)到27000億美元，占世界GDP總量的5.5%左右。但是我們?yōu)榇讼牧硕嗌倌茉春唾Y源呢？能源消耗達(dá)到了24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大約占世界能源消耗的15%左右。鋼材消耗量達(dá)到了3.88億噸，大約占世界鋼材消耗的30%。水泥消耗了12.4億噸，大約占世界水泥消耗量的54%。這些事實(shí)告訴我們，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

第四頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二

促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，涉及諸多方面的工作。就當(dāng)前來說，其中一個(gè)重要方面就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通俗地講，就是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。過去，我們一般講轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)增長方式”，胡錦濤總書記在“6?25”重要講話中提出了轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略”。從“增長”到“發(fā)展”的改變，更為科學(xué)合理，更加符合“又好又快”的要求。第五頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二如何理解提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，抓緊落實(shí)支持科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、政府采購、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的政策措施，建立健全自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營造良好的創(chuàng)新氛圍。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。廣泛應(yīng)用高科技和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。第六頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二為什么必須提高自主創(chuàng)新能力？

改革開放以來，國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來看，面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭，國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時(shí)期引導(dǎo)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，是增強(qiáng)國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。第七頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二為什么必須提高自主創(chuàng)新能力？

“十一五”時(shí)期提高自主創(chuàng)新能力的客觀條件已經(jīng)具備，主要體現(xiàn)在：一是國外技術(shù)儲(chǔ)備急于獲得新市場，這為們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動(dòng)選擇創(chuàng)造了條件，使國的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點(diǎn)上，并支付較低的成本；二是國內(nèi)人才和科技儲(chǔ)備已有相當(dāng)基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強(qiáng)，這得益于國改革開放政策的實(shí)施；三是巨大的內(nèi)需市場將提供創(chuàng)新的廣闊空間；四是國公共財(cái)政實(shí)力大大增強(qiáng)；五是激勵(lì)創(chuàng)新的體制和機(jī)制逐步建立，對產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度加大，按要素參與分配已成為重要的分配原則，國家在稅收、折舊、財(cái)政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。第八頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二為什么必須提高自主創(chuàng)新能力？

提高自主創(chuàng)新能力，必須堅(jiān)持正確的方向和路徑。要大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。要大力加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，形成單項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)有力的創(chuàng)新激勵(lì)體系是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，要深化科技體制改革，加快建立以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的激勵(lì)體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，增強(qiáng)稅收制度對創(chuàng)新的激勵(lì)作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)大的動(dòng)力來源。第九頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二自主創(chuàng)新從內(nèi)容上包括三方面的含義：一是原始性創(chuàng)新，即通過科研和開發(fā)，努力獲得更多科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明；二是集成創(chuàng)新，即通過各種相關(guān)技術(shù)成果融合匯聚，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新：在積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充分地消化吸收和再創(chuàng)新。第十頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二增強(qiáng)國家的自主創(chuàng)新能力可分為12大措施

1.政府加大科學(xué)投入，特別是基礎(chǔ)科學(xué)以及航天、生物、新能源等高科技領(lǐng)域的投入。2.政府應(yīng)大力扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新能力、全球知名品牌的重點(diǎn)企業(yè)。3.政府采購時(shí)，要首先考慮采購擁有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。5.大力改善科技人員的待遇，用高薪吸引優(yōu)秀人才。6.對自主創(chuàng)新企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。7.進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。8.企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)科研開發(fā)資金，按一定的產(chǎn)值比例，投入資金進(jìn)行科技創(chuàng)新9.加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資金變?yōu)榧夹g(shù)、技術(shù)變?yōu)橘Y金、資金變?yōu)楦邔哟渭夹g(shù)的良性循環(huán)。10.建立高科技創(chuàng)業(yè)資金，為高新技術(shù)企業(yè)提供寬裕的發(fā)展環(huán)境。11.引進(jìn)國外高科技人才。12.改變目前應(yīng)試教育體系，大力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)造力。第十一頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二如何理解轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境又好型社會(huì)的意義？

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,主要是要走"優(yōu)質(zhì),高效,高產(chǎn)"的新型農(nóng)業(yè)道路,發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè).努力做到科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,發(fā)展是第一要義,同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還要做到物質(zhì)文明,精神文明和政治文明三者的統(tǒng)籌兼顧.在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),合理調(diào)節(jié)資源配置,充分利用國家的惠農(nóng)政策.走集約化經(jīng)營道路,提高資源利用率,努力做到可持續(xù)發(fā)展.第十二頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要原則。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國家的長治久安。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承的發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。第十三頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。第十四頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二再次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。又次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。第十五頁，共十七頁，編輯于2023年，星期二最后，建