建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則范圍。規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義3.1建設(shè)項(xiàng)目具有交通生成的永久性或臨時(shí)性擬建設(shè)（新建、改建和擴(kuò)建）項(xiàng)目。[CJJ/T141—2010，定義2.0.1]3.2建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)trafficimpactanalysisofconstructionprojects對建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，新生成交通需求對周邊交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度進(jìn)行評價(jià)，并制定相應(yīng)的對策，消減建設(shè)項(xiàng)目交通影響的技術(shù)方法。[CJJ/T141—2010，定義2.0.2]3.3出行率tripgenerationrate建設(shè)項(xiàng)目單位指標(biāo)（建筑面積、從業(yè)人員、住宅戶數(shù)、座位數(shù)等）在單位時(shí)間內(nèi)所生成的交通需求，包括產(chǎn)生量和吸引量。[CJJ/T141—2010，定義2.0.4]3.4新生成交通需求newgeneratingtrafficdemandbyconstructionprojects建設(shè)項(xiàng)目投入使用所生成（包括產(chǎn)生和吸引）的新增交通需求。新建項(xiàng)目新生成交通需求包括建設(shè)項(xiàng)目生成的全部交通需求。改、擴(kuò)建項(xiàng)目新生成交通需求是指由項(xiàng)目改、擴(kuò)建部分引起的新增交通需求。[CJJ/T141—2010，定義2.0.5]3.5背景交通需求backgroundtrafficdemand交通影響評價(jià)范圍內(nèi)除去被評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求外的其他交通需求，包括起迄點(diǎn)均在評價(jià)范圍外的過境交通和評價(jià)范圍內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目生成的交通需求。3.6交通影響評價(jià)范圍studyareaoftrafficimpact建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生影響的空間范圍。3.7正常使用初年thefirstyearofformaloperation建設(shè)項(xiàng)目建成后基本實(shí)現(xiàn)其使用功能的年份，一般以入住率或使用率達(dá)到或超過70%為評判標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的分類和區(qū)位，在項(xiàng)目投入使用后的第2年至第5年內(nèi)某一年確定為正常使用初年?；疽?.1建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的土地利用和交通系統(tǒng)運(yùn)行狀況，評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響，并應(yīng)根據(jù)交通影響的程度，提出對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)以及建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審方案的評估意見及改善建議。4.2建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)必須以城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相應(yīng)層面的綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃等為依據(jù)。4.3建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)應(yīng)遵循集約、節(jié)約使用土地和以人為本的原則，應(yīng)妥善處理評價(jià)項(xiàng)目新生成交通與背景交通間的關(guān)系。4.4建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)所采用的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、有效。4.5建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)應(yīng)包含以下內(nèi)容：a）建設(shè)項(xiàng)目概況；b）確定交通影響評價(jià)的范圍與年限；c）進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和資料收集；d）分析建設(shè)項(xiàng)目影響評價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、各評價(jià)年限的土地利用與交通系統(tǒng)；e）分析交通供需狀況；f）評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的交通影響程度；g）提出對建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審方案的可行性改善建議，并對改善措施進(jìn)行評價(jià)；h）提出評價(jià)結(jié)論。4.6建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)報(bào)告必須內(nèi)容完整、結(jié)論明確，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄A的規(guī)定。4.7建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)應(yīng)在規(guī)劃選址前進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目分類5.1交通影響評價(jià)應(yīng)根據(jù)土地利用類型、建筑物使用性質(zhì)、交通出行特征和出行強(qiáng)度，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類。5.2大類應(yīng)依據(jù)土地利用類型以及建筑物使用功能確定，與國標(biāo)一致，共劃分為11個(gè)類別，大類劃分的名稱和代碼應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1建設(shè)項(xiàng)目大類劃分及代碼大類名稱住宅商業(yè)服務(wù)辦公場館與園林醫(yī)療學(xué)校交通工業(yè)混合其他大類代碼T01T02T03T04T05T06T07T08T09T10T115.3中類在大類基礎(chǔ)上依據(jù)濟(jì)XX市區(qū)交通出行特征和用地分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。建設(shè)項(xiàng)目中類劃分應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2建設(shè)項(xiàng)目中類劃分及代碼大類中類說明名稱代碼名稱代碼住宅T01一類住宅T011獨(dú)棟別墅二類住宅T012雙拼、聯(lián)排、疊拼三類住宅T013普通住宅，包括普通商品房、居民樓等四類住宅T014保障性住宅，包括公租房、廉租房等五類住宅T015高級公寓六類住宅T016集體宿舍商業(yè)T02綜合型商業(yè)T021綜合型超市、百貨商場、購物中心等專業(yè)性市場T022家具城、家電專賣店、建材市場、汽車專賣店等農(nóng)貿(mào)市場T023農(nóng)集貿(mào)市場、菜市場等服務(wù)T03娛樂T031娛樂中心、俱樂部、休閑會所、活動(dòng)中心等餐飲T032餐館、飯店、飲食店等賓館與酒店T033中高檔賓館、酒店及度假中心旅館與招待所T034普通旅館和招待所服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)T035郵局、電信、銀行、證券、保險(xiǎn)等對外服務(wù)的分理處或營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦公T04行政辦公T041黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體的辦公樓等科研與企事業(yè)辦公T042科研院所、設(shè)計(jì)單位、研發(fā)中心、企事業(yè)單位辦公樓等商務(wù)辦公T043商務(wù)辦公場所場館與園林T05影劇院T051電影院、劇院等文化場館T052圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等會展場館T053展覽館、會展中心等體育場館T054比賽性體育場館、訓(xùn)練性體育場館、綜合性場館、健身中心等游樂園T055游樂場、兒童樂園等公園與廣場T056休憩廣場、城市公園、旅游景區(qū)等醫(yī)療類T06綜合醫(yī)院T061各級各類綜合性醫(yī)院其他醫(yī)院T062?？漆t(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、急救中心、體檢中心等療養(yǎng)機(jī)構(gòu)T063療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、康復(fù)中心等表2建設(shè)項(xiàng)目中類劃分及代碼（續(xù)）大類中類說明名稱代碼名稱代碼學(xué)校類T07高等院校T071大專及以上院校中專及成教學(xué)校T072中專、職高、特殊學(xué)校及各類成人與業(yè)余學(xué)校中學(xué)T073普通高中、初中小學(xué)和幼兒園T074普通小學(xué)、幼兒園社會培訓(xùn)T075社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交通類T08客運(yùn)場站T081交通客運(yùn)站、客運(yùn)樞紐等貨運(yùn)場站T082貨運(yùn)站、貨運(yùn)樞紐、物流中心、物流園區(qū)、集散中心、配送中心等加油站、加氣站T083——停車設(shè)施T084社會停車場（庫）、公共汽電車停車場（庫）等工業(yè)類T09一類、二類工業(yè)T091主要以輕工業(yè)為主三類工業(yè)T092主要以重工業(yè)為主物流倉儲T093以第三方物流為主的倉儲用地企業(yè)研發(fā)T094工業(yè)配套型產(chǎn)品研發(fā)混合類T10混合T101使用功能包含了兩種或兩種以上建設(shè)項(xiàng)目大類的建設(shè)項(xiàng)目，如多功能綜合樓、商住樓等其他類T11市政T111非交通類的市政設(shè)施，如水廠、變電站等其他T112農(nóng)業(yè)建筑、軍事建筑等特殊建筑交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值6.1建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)的啟動(dòng)閾值應(yīng)根據(jù)交通系統(tǒng)的運(yùn)行狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類、規(guī)模和區(qū)位進(jìn)行確定。6.2建設(shè)項(xiàng)目規(guī)?；蛑笜?biāo)達(dá)到或超過規(guī)定的交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值時(shí)，應(yīng)進(jìn)行交通影響評價(jià)。6.3滿足表3任意一項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)開展建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作。表3建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)啟動(dòng)閾值建設(shè)項(xiàng)目類別代碼啟動(dòng)指標(biāo)單位住宅類T01新增建筑面積≥3萬平方米商業(yè)、服務(wù)、辦公類T02、T03、T04新增建筑面積≥2萬平方米場館與園林類T05配建機(jī)動(dòng)車停車泊位≥100個(gè)醫(yī)療類T06所有市級及以上醫(yī)院的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目所有配建機(jī)動(dòng)車停車泊位≥100的其他醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校類T07單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目交通類T08所有配建機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)≥100的社會停車場（庫）其他交通類項(xiàng)目工業(yè)類T09對城市交通產(chǎn)生顯著影響的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目混合類T10新增建筑面積或配建機(jī)動(dòng)車停車泊位≥項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值其他類T11對城市交通產(chǎn)生顯著影響的市政設(shè)施、農(nóng)業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)范圍、年限、評價(jià)日與時(shí)段7.1交通影響評價(jià)范圍7.1.1建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目新生成的交通需求的影響程度以及各評價(jià)年限建設(shè)項(xiàng)目周邊交通系統(tǒng)的運(yùn)行狀況確定。7.1.2建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)的評價(jià)范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：a）有明確啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目，其最小評價(jià)范圍應(yīng)符合表4的規(guī)定；表4建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)范圍建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)與啟動(dòng)閾值之比（R）交通影響評價(jià)范圍R＜2建設(shè)項(xiàng)目鄰近的城市干路（若為項(xiàng)目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍2≤R＜5建設(shè)項(xiàng)目鄰近的城市主干路、快速路（若為項(xiàng)目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍R≥5建設(shè)項(xiàng)目鄰近的第二條主干路、快速路（若為項(xiàng)目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍b）單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類（T07）、無明確啟動(dòng)閾值的醫(yī)療類（T06）和交通類（T08）項(xiàng)目，其最小評價(jià)范圍應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目鄰近的第二條主干路、快速路（若為項(xiàng)目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍；c）主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價(jià)的工業(yè)（T09）、其他（T11）類和其他建設(shè)項(xiàng)目，其最小評價(jià)范圍應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目鄰近的城市主干路、快速路（若為項(xiàng)目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍；d）位于下列片區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，宜根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和周邊交通狀況，適當(dāng)擴(kuò)大交通影響評價(jià)的范圍。1）歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、快速出入口附近和交通樞紐周邊等交通敏感地區(qū)，宜適當(dāng)擴(kuò)大評價(jià)范圍；2）本導(dǎo)則規(guī)定的交通影響評價(jià)范圍附近存在比較明顯的交通瓶頸時(shí)，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大評價(jià)范圍，將交通瓶頸納入評價(jià)范圍。7.2交通影響評價(jià)年限7.2.1建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)的評價(jià)年限應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、分類及其交通影響程度確定。7.2.2建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)的評價(jià)年限應(yīng)符合下列規(guī)定：a）有明確啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目，其評價(jià)年限應(yīng)按照表5的規(guī)定；表5建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)年限建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)與啟動(dòng)閾值之比（R）交通影響評價(jià)年限R＜2正常使用初年2≤R＜51.正常使用初年；2.正常使用第3年R≥51.正常使用初年；2.正常使用第5年注：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目正常使用第3年、第5年超出了正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃的目標(biāo)年限時(shí)，可用規(guī)劃目標(biāo)年限作為交通影響評價(jià)年限。b）無明確啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目，其評價(jià)年限應(yīng)為正常使用初年和正常使用第5年；c）分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，其整體項(xiàng)目的評價(jià)年限除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)對各分期投入正常使用的初年進(jìn)行評價(jià)。7.3交通影響評價(jià)時(shí)段與評價(jià)日7.3.1交通影響評價(jià)時(shí)段的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：a）當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求的高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段基本重合時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求高峰時(shí)段應(yīng)為交通影響評價(jià)時(shí)段；b）當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求的高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段不重合時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段均為交通影響評價(jià)時(shí)段。7.3.2交通影響評價(jià)日的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：a）按工作日、非工作日分別疊加評價(jià)時(shí)段的建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求和背景交通需求，選擇對交通系統(tǒng)影響最不利日作為交通影響評價(jià)日；b）當(dāng)難以判斷時(shí)，應(yīng)對工作日和非工作日分別進(jìn)行評價(jià)。交通調(diào)查8.1交通調(diào)查應(yīng)包括評價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地利用調(diào)查、道路及重要交叉口情況調(diào)查、公共交通調(diào)查、慢行交通調(diào)查、靜態(tài)交通調(diào)查、交通設(shè)施及管理措施調(diào)查、交通運(yùn)行狀況分析等內(nèi)容。8.2現(xiàn)狀土地利用調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目地塊現(xiàn)狀、周邊用地開發(fā)利用及相鄰項(xiàng)目地塊出入口分布情況。居住區(qū)相關(guān)指標(biāo)可參考GB50180-2018的相關(guān)規(guī)定。8.3道路及重要交叉口情況調(diào)查應(yīng)包括道路性質(zhì)、紅線寬度、斷面形式及交叉口類型等。道路及交叉口相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB50647-2011、GB50688-2011、GB51286-2018、GB/T51328-2018、CJJ37-2012、CJJ129-2009等的相關(guān)規(guī)定。8.4公共交通調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目人行出入口500米半徑范圍內(nèi)所有公交站點(diǎn)、軌道站點(diǎn)、以及相關(guān)線路營運(yùn)情況。公共交通調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB/T37114-2018、CJJ/T15-2011、GA/T507-2004等的相關(guān)規(guī)定。8.5慢行交通調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目基地相鄰道路、及評價(jià)范圍內(nèi)重要干路的人行道、非機(jī)動(dòng)車道及慢行過街設(shè)施的設(shè)置及使用情況等。慢行交通調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB50180-2018、GB/T51328-2018等的相關(guān)規(guī)定。8.6靜態(tài)交通調(diào)查應(yīng)包括評價(jià)范圍內(nèi)社會停車場、周邊其他建設(shè)項(xiàng)目配建停車場的建設(shè)及運(yùn)行情況，以及建設(shè)項(xiàng)目基地相鄰道路路內(nèi)停車情況等。靜態(tài)交通調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB50180-2018、GA/T850-2009、JGJ100-2015等的相關(guān)規(guī)定。8.7交通設(shè)施及管理措施調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目基地相鄰道路、及評價(jià)范圍內(nèi)重要干路的交通管理設(shè)施和有關(guān)措施，包括道路及交叉口各進(jìn)出口道車道數(shù)、交通管理措施、交叉口信控周期、相位、道路禁停、禁行措施等。交通設(shè)施及管理措施調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018等的相關(guān)規(guī)定。8.8交通運(yùn)行狀況調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目新生成交通和背景交通的高峰時(shí)段，各時(shí)段的連續(xù)調(diào)查時(shí)間不應(yīng)少于2小時(shí)。交通運(yùn)行狀況分析應(yīng)包括道路、重要交叉口機(jī)動(dòng)車交通量調(diào)查及服務(wù)水平分析。8.9大型城市綜合體、交通樞紐等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對同類已建成項(xiàng)目進(jìn)行交通運(yùn)行狀況及出行特征參數(shù)調(diào)查，具體調(diào)查指標(biāo)可參考GB/T51328-2018等的相關(guān)規(guī)定。交通需求預(yù)測分析9.1交通需求分析應(yīng)與評價(jià)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相應(yīng)層面綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃的交通需求相銜接。9.2交通需求預(yù)測應(yīng)充分考慮其他運(yùn)輸方式的變化，分別計(jì)算各評價(jià)年限建設(shè)項(xiàng)目新生成的交通需求和評價(jià)范圍內(nèi)的背景交通需求，并進(jìn)行疊加分析。9.3背景交通量主要由評價(jià)年過境交通量、評價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀已建成項(xiàng)目評價(jià)年交通量和評價(jià)范圍內(nèi)其他新建項(xiàng)目評價(jià)年交通量組成，背景交通需求可采用交通模型法、趨勢分析法、回歸分析法和四階段交通預(yù)測法等進(jìn)行預(yù)測。9.4建設(shè)項(xiàng)目的新生成交通需求應(yīng)根據(jù)四階段法或建設(shè)項(xiàng)目交通出行率進(jìn)行預(yù)測。若缺乏同類建設(shè)項(xiàng)目出行率指標(biāo)，應(yīng)選取3個(gè)以上類似項(xiàng)目進(jìn)行出行特征調(diào)查。9.5交通需求分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）各種交通方式的動(dòng)、靜態(tài)新生成交通需求和背景交通需求；b）評價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀及各評價(jià)年限的交通需求與運(yùn)行狀況。9.6對于綜合開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)綜合分析同一項(xiàng)目不同使用功能之間的內(nèi)部交通出行、高峰錯(cuò)位對交通需求的影響。交通影響程度評價(jià)10.1建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)主要以評價(jià)范圍內(nèi)道路路段和交叉口（出入口）機(jī)動(dòng)車交通影響評價(jià)為主，自行車和行人交通影響評價(jià)的目的主要為相關(guān)交通系統(tǒng)改善建議提供依據(jù)。10.2機(jī)動(dòng)車交通影響評價(jià)應(yīng)采用附錄A中路段飽和度指標(biāo)對評價(jià)范圍內(nèi)的路段服務(wù)水平變化進(jìn)行評價(jià)分析。對于路段飽和度在“E級”和“F級”的路段應(yīng)采用附錄A中交叉口進(jìn)口道飽和度指標(biāo)對受影響的交叉口的服務(wù)水平變化進(jìn)行進(jìn)一步評價(jià)分析。10.3建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對交通系統(tǒng)的影響程度可以分為“顯著”和“不顯著”，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通使評價(jià)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車交通量增加，導(dǎo)致項(xiàng)目出入口、道路路段、道路交叉口任一進(jìn)口道服務(wù)水平發(fā)生變化，背景交通服務(wù)水平和項(xiàng)目新生成交通加入后的服務(wù)水平符合下列任一款的規(guī)定時(shí)，即判定其交通影響程度為“顯著”。a）路段、信號交叉口以及信號環(huán)形交叉口，其機(jī)動(dòng)車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表6的規(guī)定；表6路段或信號交叉口機(jī)動(dòng)車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)背景交通服務(wù)水平項(xiàng)目新生成交通加入后的服務(wù)水平備注AD、E、F——BCDE、F——EF——FF高峰時(shí)段交叉口關(guān)鍵流向新生成交通量達(dá)到背景交通的5%以上b）無信號交叉口，其機(jī)動(dòng)車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表7的規(guī)定；表7無信號交叉口機(jī)動(dòng)車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)背景交通服務(wù)水平項(xiàng)目新生成交通加入后的服務(wù)水平一級二級、三級二級三級c）背景交通服務(wù)水平為三級的無信號交叉口，應(yīng)首先進(jìn)行信號燈設(shè)計(jì)，并按照信號交叉口交通影響判定標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算后判定。10.4當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車交通對評價(jià)范圍內(nèi)的長路段以及快速路上下匝道口處的加速車道、減速車道、匝道車道數(shù)、交織區(qū)等的交通影響程度符合表8的規(guī)定時(shí)，應(yīng)判定建設(shè)項(xiàng)目對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通影響程度為“顯著”。各類長路段、以及快速路上下口處的機(jī)動(dòng)車服務(wù)水平分級，應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄A的規(guī)定。表8長路段、交織區(qū)、匝道機(jī)動(dòng)車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)背景交通服務(wù)水平項(xiàng)目新生成交通加入后的服務(wù)水平一級四級二級三級四級四級10.5當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目出入口步行范圍內(nèi)的所有公共交通站點(diǎn)，在評價(jià)時(shí)段?？烤€路背景交通剩余載客容量為負(fù)值或建設(shè)項(xiàng)目新生成公共交通出行量超過背景公共交通線路剩余載客總?cè)萘繒r(shí)，應(yīng)判定建設(shè)項(xiàng)目對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通影響程度為“顯著”。10.6步行范圍應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在200m~500m之間取值。10.7公共交通線路剩余載客量應(yīng)按下式確定：…………（1）式中：—線路為可接受服務(wù)水平時(shí)的載客率（%），應(yīng)取額定載客量的70%；-線路評價(jià)時(shí)段發(fā)車間隔（min）；-線路單車載客量（人）；-線路在項(xiàng)目最近公共交通站點(diǎn)的評價(jià)時(shí)段載客率（%）。10.8當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目新生成停車需求超過其配建停車設(shè)施能力時(shí)，應(yīng)判定建設(shè)項(xiàng)目對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通影響程度為“顯著”。10.9當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求導(dǎo)致評價(jià)范圍內(nèi)公共交通、自行車或步行等交通設(shè)施需要改、擴(kuò)建或新建時(shí)，應(yīng)判定建設(shè)項(xiàng)目對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。11交通改善措施與評價(jià)結(jié)論11.1建設(shè)項(xiàng)目對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響時(shí)，必須對評價(jià)范圍內(nèi)相關(guān)交通設(shè)施提出改善措施建議。11.2應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的交通影響程度，提出建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部交通系統(tǒng)、出入口以及評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的改善措施建議。11.3提出交通改善措施后，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目交通改善后的交通影響程度進(jìn)行重新評價(jià)，評價(jià)結(jié)論應(yīng)符合表9的規(guī)定。表9交通影響評價(jià)結(jié)論與對應(yīng)條件交通影響評價(jià)結(jié)論對應(yīng)條件可接受交通影響程度“不顯著”有條件可接受采取可行的交通改善措施后，交通影響程度下降到“不顯著”范圍不接受采取可行的交通改善措施后，交通影響程度仍在“顯著”范圍11.4當(dāng)提出的交通改善措施可行，而且評價(jià)范圍內(nèi)改善后的交通系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)符合下列規(guī)定時(shí)，應(yīng)判定建設(shè)項(xiàng)目交通影響為可接受或有條件可接受：a）機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)低于表6、表7和表8規(guī)定的顯著影響指標(biāo)；當(dāng)背景交通服務(wù)水平為F或四級時(shí)，經(jīng)過改善后的交通運(yùn)行指標(biāo)不降低；b）建設(shè)項(xiàng)目出入口步行范圍內(nèi)的所有公共交通站點(diǎn)?？烤€路背景交通剩余載客容量大于或等于建設(shè)項(xiàng)目新增公共交通出行量；當(dāng)背景公共交通線路剩余載客總?cè)萘渴秦?fù)數(shù)時(shí)，改善后剩余載客容量不降低；c）建設(shè)項(xiàng)目新增的停車需求能在項(xiàng)目內(nèi)部平衡或者解決方案可行，不會對評價(jià)范圍內(nèi)其他建筑的停車造成影響；d）交通系統(tǒng)改善后能滿足公共交通、步行和自行車交通的運(yùn)行要求。11.5當(dāng)無法通過可行的交通改善措施，使得評價(jià)范圍內(nèi)改善后的交通系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)均符合本導(dǎo)則第11.4條a）~d）款的規(guī)定時(shí)，應(yīng)判定其交通影響為不可接受。11.6當(dāng)采取交通改善措施后，交通影響評價(jià)程度為不可接受的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對其在規(guī)劃選址報(bào)審前，提出優(yōu)化調(diào)整建議。12交通影響評價(jià)報(bào)告編制要求12.1交通影響評價(jià)報(bào)告內(nèi)容。應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評價(jià)范圍與評價(jià)年限、評價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通特征分析、交通需求預(yù)測、交通影響程度評價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評價(jià)、結(jié)論與建議以及附圖。12.2建設(shè)項(xiàng)目概況應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目主要規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營業(yè)態(tài)、建設(shè)方案等。12.3評價(jià)范圍與年限應(yīng)按照本導(dǎo)則第7章的規(guī)定確定。12.4評價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況應(yīng)介紹評價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀、規(guī)劃的土地利用和交通發(fā)展情況。12.5現(xiàn)狀交通特征分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）交通調(diào)查方案說明；b）現(xiàn)狀交通運(yùn)行狀況評價(jià)，應(yīng)符合以下規(guī)定：1）對評價(jià)范圍內(nèi)各種交通方式的交通流特征、交通設(shè)施、交通管理政策及措施進(jìn)行說明；2）對評價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路、公共交通、電動(dòng)自行車、自行車、行人和停車等交通系統(tǒng)的管理措施、供需和運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出現(xiàn)狀交通系統(tǒng)存在的問題。12.6交通需求預(yù)測應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）對項(xiàng)目出行率、出行方式等參數(shù)的說明；b）對各評價(jià)年限、評價(jià)時(shí)段的背景交通量和項(xiàng)目新生成交通進(jìn)行預(yù)測；c）分析評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通量時(shí)空分布預(yù)測和運(yùn)行特征分析；d）評價(jià)范圍內(nèi)交通量的分配。12.7交通影響程度評價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）評價(jià)范圍內(nèi)主要交通問題分析。根據(jù)交通系統(tǒng)供需分析和交通影響程度評價(jià)，提出評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)存在的主要交通問題；b）評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度。評價(jià)對象應(yīng)包括評價(jià)范圍內(nèi)的各種交通系統(tǒng)，包括機(jī)動(dòng)車、公共交通、停車、電動(dòng)自行車、自行車和行人等。12.8交通系統(tǒng)改善措施與評價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）改善建設(shè)項(xiàng)目出入口布局與組織。根據(jù)出入口與外部交通銜接的狀況，提出出入口數(shù)量、大小、位置以及交通組織的改善建議；b）評價(jià)范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、合理、可實(shí)施、符合城市客觀發(fā)展需要及空間布局要求的交通系統(tǒng)改善，包括：1）各交通方式的交通組織優(yōu)化；2）道路網(wǎng)絡(luò)改善和道路改造措施；3）出入口和交叉口的渠化以及信號控制改善措施；4）公共交通系統(tǒng)改善，內(nèi)容包括公共交通運(yùn)營組織、線路優(yōu)化、場站改善等；5）電動(dòng)自行車、自行車、行人和無障礙交通系統(tǒng)改善；6）停車設(shè)施改善，內(nèi)容包括機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車、自行車停車設(shè)施，貨車裝卸點(diǎn)，出租車、社會車輛?？奎c(diǎn)等。c）改善措施評價(jià)。12.9結(jié)論及建議應(yīng)包括交通影響評價(jià)結(jié)論、必要性措施和建議性措施，并符合以下規(guī)定：a）交通影響評價(jià)結(jié)論應(yīng)明確項(xiàng)目建成對評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度，明確交通改善后建設(shè)項(xiàng)目交通影響可否接受，以及是否需要對建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)審方案進(jìn)行調(diào)整；對交通影響程度為不可接受的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對其報(bào)審方案提出調(diào)整建議。b）必要性措施是保證建設(shè)項(xiàng)目交通影響可接受的前提條件；c）建議性措施包括對建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)推薦采取的措施與方法。12.10附圖應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位圖；b）交通影響評價(jià)范圍圖（可與建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位圖合并）；c）項(xiàng)目規(guī)劃總平面及交通組織圖；d）項(xiàng)目周邊土地利用現(xiàn)狀圖；e）項(xiàng)目周邊土地利用規(guī)劃圖；f）影響區(qū)域道路現(xiàn)狀圖；g）影響區(qū)域道路規(guī)劃圖；h）項(xiàng)目周邊現(xiàn)狀交通條件及運(yùn)行狀況圖；i）項(xiàng)目交通影響程度分析圖（或表）；j）配套交通改善建議圖（或表）。附錄A（資料性）機(jī)動(dòng)車服務(wù)水平分級A.1信號交叉口機(jī)動(dòng)車服務(wù)水平應(yīng)符合下列規(guī)定：1）信號交叉口的機(jī)動(dòng)車服務(wù)水平確定，應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。當(dāng)交叉口現(xiàn)狀的飽和度大于0.85，必須計(jì)算延誤指標(biāo)；當(dāng)延誤與飽和度對應(yīng)的服務(wù)水平不一致時(shí)，則應(yīng)以延誤對應(yīng)的服務(wù)水平為準(zhǔn)。計(jì)算規(guī)劃年交叉口服務(wù)水平時(shí)，信號周期時(shí)長不得大于150s。表A.1信號交叉口機(jī)動(dòng)車服務(wù)水平服務(wù)水平等級交叉口飽和度S每車信控延誤T（秒）AS≤0.25T≤10B0.25＜S≤0.5010＜T≤20C0.50＜S≤0.7020＜T≤35D0.70＜S≤0.8535＜T≤55E0.85＜S≤0.9555＜T≤80F0.95＜S80＜T2）信號控制的環(huán)形交叉口應(yīng)采用信號交叉口的評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)。A.2無信號交叉口機(jī)動(dòng)車服務(wù)水平，應(yīng)根據(jù)是否需增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈分為三個(gè)等級，并應(yīng)按照表A.2的規(guī)定確定。表A.2無信號交叉口機(jī)動(dòng)車服務(wù)水平服務(wù)水平等級流量一級未達(dá)到表A.3且未達(dá)到表A.4的流量要求二級符合表A.3或者表A.4的流量要求三級符合表A.5的流量要求1）對無信號交叉口增設(shè)停車控制標(biāo)志，應(yīng)按表A.3的規(guī)定確定。表A.3需增設(shè)停車控制標(biāo)志的無信號交叉口車道高峰小時(shí)流量主要道路單向車道數(shù)（條）次要道路單向車道數(shù)（條）主要道路雙向高峰小時(shí)流量（PC