“清廉企業(yè)”建設(shè)工作方案

第第頁(yè)“清廉企業(yè)”建設(shè)工作方案為貫徹落實(shí)市委實(shí)施“清廉”建設(shè)工程部署，按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點(diǎn)》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機(jī)制》，圍繞建設(shè)清廉企業(yè)，營(yíng)造良好政企關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合部門(mén)職責(zé)和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸，引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者將誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題治理，不斷推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立完善由市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市國(guó)資委為責(zé)任部門(mén)的工作推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)任務(wù)，做到有計(jì)劃、有安排，任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。

〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局（排名第一的為牽頭部門(mén)，下同），市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

2.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目審批、資金申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤，實(shí)行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單，提升“清廉國(guó)企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。

（責(zé)任單位：市國(guó)資委）

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，拓寬教育渠道

4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》，加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財(cái)經(jīng)管理等各項(xiàng)內(nèi)控制度，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，超前化解權(quán)力運(yùn)行中容易引發(fā)腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)已建立并運(yùn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)信局）

6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者專題培訓(xùn)班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn)，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計(jì)劃，深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力破解難題

7.深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動(dòng)作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無(wú)差別受理”新型服務(wù)模式，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務(wù)途徑，通過(guò)座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪調(diào)研，建立群、QQ群、公眾號(hào)等方式，及時(shí)掌握和解決企業(yè)訴求；開(kāi)辟企業(yè)服務(wù)綠色通道，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，提升企業(yè)服務(wù)效率水平。

（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)信局、市國(guó)資委）

9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道，通過(guò)市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展項(xiàng)目資金申報(bào)、稅收、社保等國(guó)、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動(dòng)政策落實(shí)，收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）黨建引領(lǐng)發(fā)展，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)

10.加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹(shù)立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，推動(dòng)企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國(guó)資委要持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱落后。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，自覺(jué)履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化，堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

12.打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn)。壓緊壓實(shí)“清廉國(guó)企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任，建立健全國(guó)有企業(yè)清廉文化建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng)，形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國(guó)企清廉文化的引領(lǐng)示范作用，打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境、維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)任單位：市國(guó)資委，市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。部門(mén)黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起實(shí)施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任，明確責(zé)任要求，分步驟、分階段推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)企業(yè)黨組織書(shū)記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。

（二）積極宣傳營(yíng)造氛圍。部門(mén)黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè)，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，深入宣傳進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作成果，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、形成合力