國外綠色稅收制度及其特點

國外綠色稅收制度及其特點綠色稅收也稱環(huán)境稅收，是指為了疼惜環(huán)境、合理開發(fā)利用資1970西方興旺國家中掀起了綠色稅制改革的熱潮。本文要緊介紹綠色稅收體系較為典型的美國、荷蘭、瑞典的情形，并分析國外綠色稅收制度的特點。國外綠色稅收的特點以能源稅為主體，稅收種類呈多樣化趨勢。興旺國家的綠色稅收大多以能源稅收為主，且稅種多樣化。以荷蘭為例，政府設置的環(huán)境稅有燃料稅、水污染稅、土壤疼惜稅、石油產(chǎn)品稅等十幾種之多?？偟膩碇v，興旺國家的綠色稅種依照污染物的不同大體能夠分為五大類：廢氣稅、水污染稅、噪音稅、固體廢物稅、垃圾稅。將稅負漸漸從對收入征稅轉(zhuǎn)移到對環(huán)境有害的行為征稅。以丹將環(huán)境稅稅收重點從對收入征稅漸漸轉(zhuǎn)移到對環(huán)境有害的行為征稅，即在勞務和自然資源及污染之間進展稅收從頭分派，將稅收重點漸漸從工資收入向?qū)Νh(huán)境有副作用的消費和生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。稅收手腕與其他手腕彼此和諧和協(xié)作，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)進展要緊原因是成立了完善的環(huán)境經(jīng)濟政策體系留意與產(chǎn)品收費、利用者收費、排污交易等市場方式彼此協(xié)作，使它們形成合力，一起作用。另外，運用稅收優(yōu)待、不同稅率等政策，踴躍有效引導社會資金投向生態(tài)環(huán)保。美國：掩蓋面廣、優(yōu)待敏捷目前，美國聯(lián)邦和州兩級政府都開征了不同程度的環(huán)境稅。美國的環(huán)境稅種類較多，涉及能源、日常消費品和消費行為等多方面。要緊體此刻以下四個方面：〔1〕汽油、柴油稅。聯(lián)邦汽油稅、柴油稅稅率8低燃燒指標的無效燃料課征的一種消費稅〔3〕形成地下貯存罐泄露基金的稅收。該稅由對汽油、柴油、飛機燃料和其他燃料課征的消費稅形成稅率為每加侖美分?！?〕煤炭稅。該稅是聯(lián)邦政府對煤炭征收的一種特別國內(nèi)貨物稅，用于為“煤肺病”患者供給社會保險基金。露天55〔主假設是石油和自然氣的開采征收的一種消費稅，目的是通過阻礙開采速度來疼惜自然環(huán)境。對城市環(huán)境和生活環(huán)境污染行為的課稅〔1〕一次性剃刀和舊輪胎稅。對一次性剃刀征收環(huán)保稅，舊輪胎稅那么選擇在生產(chǎn)或入口環(huán)〔2〕垃圾操縱稅和垃圾稅。垃圾操縱稅是針對生產(chǎn)、批發(fā)和零售等全部經(jīng)營活動后成為垃圾的產(chǎn)品征收的效勞稅，其稅率是總收入或價值的‰。另外，373400301〔3〕氯氟烴稅。45他耗臭氧物按其耗臭氧潛能劃分品級，稅額為根底稅率與耗臭氧潛能的乘積。稅收優(yōu)待和減免。美國環(huán)境稅收優(yōu)待政策要緊體此刻直接稅收減免、投資稅收抵免、加速折舊等方面。如利用太陽能和地熱能設備，10％85％扣除等。荷蘭：種類多、具體明確荷蘭早在1960年月就把綠色稅收引入稅制是世界上最先開征垃圾稅的國家之一。此刻，荷蘭綠色稅收收入約占總稅收收入的14％，GDP的％。荷蘭綠色稅收要緊包括：燃料稅、垃圾稅、噪音稅、水稅、剩余糞肥稅等。 燃料稅。該稅是政府為環(huán)境疼惜籌措資金而對汽油、柴油、自然氣等要緊燃料征收的一種稅，納稅人是燃料的生產(chǎn)商和入口商。燃料稅實行定額稅率，稅率由政府每一年依照環(huán)境部確信的環(huán)境疼惜目標所需資金額來打算。19901992碳稅，二者比例各占50％。二氧化碳稅對全部能源適用，電力是通過對利用燃料的征收而間接納稅的，能源稅部份關(guān)于一些能源密集型部門〔大型自然氣消費者〕是寬免的，碳稅部份不存在寬免。1996油〔汽油、柴油等〕代替自然氣利用的家庭用戶和小型商業(yè)企業(yè)也列入納稅的對象。另外，該稅還對以下兩種情形免稅：一是用于運輸?shù)娜剂虾陀糜跍厥覉@藝部門的自然氣，二是不作燃料用途和用于發(fā)電的自然氣。水稅。水稅由兩部份組成一種對污染水資源行為開征，稱為水污染稅。該稅依照排放物質(zhì)的耗氧量和重金屬的量來征收，不同的水資源疼惜區(qū)稅率是不同的。另外一種是對水資源的開采和利用而課征的稅，稱為地下水稅。垃圾稅。開征目的主假設是為搜集和處置垃圾籌集資金。每一個家庭是垃圾稅的征收對象，人口少的家庭還可取得必定的減免。由于該稅不是依據(jù)垃圾的數(shù)量征收，未能真正表現(xiàn)環(huán)境稅的公正，政府還開〔各地的政府可在兩種稅之間進展選擇稅基是每一個家庭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量，具體依照每一個家庭裝垃圾箱的數(shù)量及每一個垃圾箱的單位數(shù)額來征收。剩余糞肥稅。剩余糞肥稅是中心政府對全國范圍內(nèi)產(chǎn)生糞便的農(nóng)場征收的一種稅，稅率是依照農(nóng)場每公頃農(nóng)田所生產(chǎn)的磷的重量來確信的。噪音稅。噪音稅是對民用飛機的利用者〔主假設是航空公司〕在特定地域〔噪聲阻礙區(qū)域，主假設是機場四周〕產(chǎn)生噪聲行為征收的一種稅。它的稅基是噪聲的產(chǎn)生量。征收的目的主假設是為政府籌集資金，用來在飛機場四周安裝隔音設施、安置搬遷居民的搬遷等。瑞典：征收細、稅種集中瑞典是世界上最先開征環(huán)境稅的國家，它的綠色稅收規(guī)模較大，約占其GDP13％〔1〕對燃料征收的一樣能源稅。征收對象是石油、煤炭和自然氣。納稅人是在瑞典境內(nèi)生產(chǎn)應稅產(chǎn)品，或利用這些產(chǎn)品生產(chǎn)另外相應的產(chǎn)品和入口應稅產(chǎn)品的人〔2〕對能源征收的增1990325％，此價錢中包括〔3〕二氧化碳稅。該稅是對石油、煤炭、自然氣、液化石油氣、汽油和國內(nèi)航空燃料的征稅。稅基是依照各類不同的燃料的平均含碳量和發(fā)燒量來確信的，稅率為每千克二氧化碳克朗。不同燃料由于其排放量不同，稅率也不同〔4〕硫稅。該稅是對石油、煤炭的含〔5〕汽油和甲醇稅、里程稅、機動車稅等。對汽油的征稅是依照含鉛量的大小區(qū)分對待的，稅率為每千克無鉛汽油克朗，每千克含鉛汽油克朗。對甲醇的征稅是每千克克朗。對用柴油驅(qū)動