鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作調(diào)查設(shè)計研究報告

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加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作的對策與思考

宗教是人類社會開展到一定階段的歷史現(xiàn)象，宗教的存在有其歷史性、社會性、長期性、復(fù)雜性。就**鎮(zhèn)而言，僅一個鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)就有基督教堂、天主教堂兩個宗教場所，信教人員近2000人，近年來，**鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論、“三個代表〞重要思想、科學(xué)開展觀指導(dǎo)下，關(guān)于宗教問題的重要論斷為指針，切實將宗教管理工作擺上重要位置，通過維護好宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定來為經(jīng)濟社會開展服務(wù)，取得了較好的成效?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的宗教工作現(xiàn)狀和近年來的工作實踐，就如何做好新時期的宗教工作談幾點粗淺的認識。

一、我鎮(zhèn)宗教場所及信教人員的現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有基督教堂、天主教堂兩個主要宗教場所，基督教堂有教職人員5名，信教人員700多人，天主教堂有教職人員4名，信教人員1000多人。為保障農(nóng)村群眾的宗教信仰自由，根據(jù)自辦教會原那么，經(jīng)縣宗教局批準，在鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)下，規(guī)劃建設(shè)了**兵房天主堂、兵房基督教堂活動點等宗教場所，為信教群眾提供了合法的宗教場所，各場所加強自身建設(shè)，堅持獨立自主、自辦教會的原那么，屢次獲得宗教部門授予的文明宗教場所的榮譽。

二、當(dāng)前宗教工作中的新情況、新問題

我鎮(zhèn)宗教工作在縣宗教局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院?宗教事務(wù)管理條例?實行屬地管理原那么，進展管理并保持穩(wěn)定和諧，但與新形勢下出現(xiàn)的許多新情況、新問題還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

局部黨政干部對宗教工作認識不夠。表現(xiàn)在對宗教政策和宗教知識知之甚少，不了解黨的宗教工作的基本方針和政策，不了解宗教工作在黨和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有關(guān)法律和法規(guī)，因而在宗教事務(wù)管理中，要么就疏于教育和引導(dǎo)，任其開展，人為擴大宗教影響；要么看不到宗教的合理性和多方面的社會功能而視宗教為愚昧和落后，視信教群眾為異己力量，處理宗教問題簡單而粗暴。

境內(nèi)外宗教勢力的滲透和非宗教活動的存在。境內(nèi)外宗教勢力利用多種形式進展的滲透不斷加劇，教派的影響不斷擴大，造成我鎮(zhèn)局部信徒思想上的迷茫；非法宗教活動在某些村、某一時段的活動頻繁；私設(shè)聚會點等混亂現(xiàn)象依然存在。

宗教團體內(nèi)部、宗教教職人員之間、信教群體之間的矛盾和糾紛時有發(fā)生，影響到宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和大團結(jié)。

宗教團體制度建設(shè)薄弱，個別宗教場所宗教教職人員依法辦事的觀念淡薄，違規(guī)事件時有發(fā)生，導(dǎo)致局部信徒上訪，影響了社會穩(wěn)定。

因此，我們必須正視、研究和解決這些問題，絕不能漠視、輕視而使問題累積，并導(dǎo)致矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。

三、做好基層宗教工作的建議及措施

要善于把握宗教問題的的長期性、群眾性、復(fù)雜性，依法管理好宗教事務(wù)工作。

宗教問題主要是長期性，關(guān)鍵是群眾性和特殊的復(fù)雜性。我們要深刻認識宗教問題作為一種意識形態(tài)在我國將長期存在，既不能用行政的手段去消滅宗教，也不能用行政的力量去開展宗教。

一是要重視宗教問題的群眾性。從事宗教活動的主要是人民群眾，公民有信仰宗教的自由受憲法的保護，在宗教工作中必須要堅持執(zhí)政為民，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，我們政府就要把宗教團體作為聯(lián)系群眾的橋梁加強引導(dǎo)充分其作用。

二是要宗教問題的特殊復(fù)雜性。江澤民同志指出“宗教問題從來就不是孤立存在的，它總是同政治，經(jīng)濟，文化，民族等方面的歷史和現(xiàn)實的矛盾相交織，具有特殊復(fù)雜性〞。宗教既是以有神論為核心的意識形態(tài)，又是擁有大量信教群眾，文化經(jīng)典，教會組織和活動場所等設(shè)施，而且開展集體活動的社會實體。從民族性上來看，強大的民族常把宗教作為推行其擴張政策和侵略弱小民族的一種精神手段，而弱小民族也可以把宗教作為對抗強權(quán)和維護民族利益的精神旗幟；從階級性上來看，統(tǒng)治階級常借宗教加強其統(tǒng)治，而被壓迫階級為擺脫他們的苦難，常常用宗教作箭牌而進展對抗；從我國的情況看，我國宗教的社會作用仍然具有兩重性，既有積極的一面，也有消極的一面，還會受到一定范圍內(nèi)存在的階級及國際上一些復(fù)雜因素的影響，信教群眾既是建設(shè)中國特色社會主義的積竭力量，又是敵對勢力爭奪利用的對象。因此，宗教問題的復(fù)雜性要求宗教工作必須兩頭兼顧，既要認真貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，又要加強對宗教事務(wù)的管理，既要積極開展宗教方面的對外友好交往，又要堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我國進展的滲透。

要努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質(zhì)，進一步強化宗教工作責(zé)任意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好新時期的宗教工作，關(guān)鍵是要增強責(zé)任感和使命感，立足長遠，著眼當(dāng)前，堅持不懈地開展宣傳教育，本著和而不同，求同存異的原那么，客觀地對待宗教和社會主義社會的相容性，努力使宗教成為社會開展中的和諧因素。

高度的責(zé)任感和使命感是做好新時期民族宗教工作的前提?！懊褡?，宗教無小事〞，是事關(guān)國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事。可見，民族宗教工作不僅僅是一個部門的職責(zé)，而是各級黨委和政府的一項重要任務(wù)。特別是作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，不可消極被動，出了問題才去管，而應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握情況，擺上位置，常抓常管。要結(jié)實樹立大局意識，穩(wěn)定意識，憂患意識，切實加強對民族宗教工作的管理，卓有成效地開展工作。在實際工作中，要集中力量做好基層根基工作，正確處理黨和宗教界人士以及信教群眾的關(guān)系，穩(wěn)固和擴大黨的群眾根基，增強黨在廣闊群眾中的凝聚力，吸引力，團結(jié)教育引導(dǎo)他們?yōu)楦母?、開展、穩(wěn)定服務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。要通過深入基層、學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握了解情況，不斷探索、總結(jié)、掌握和運用處理好宗教方面突發(fā)事件的方法和技巧，以民為本做好工作。

要不斷深化創(chuàng)新宗教工作思路，努力實現(xiàn)宗教工作和諧穩(wěn)定目標

宗教問題是一個重大的政治問題，宗教現(xiàn)象是一種群眾性的社會現(xiàn)象，宗教工作是一項復(fù)雜而艱巨的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作來看，不僅要對其有充分的認識，而且工作思路要清晰，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握，處置問題要恰當(dāng)。

1、健全組織，切實加強鎮(zhèn)黨委政府對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要建設(shè)健全宗教工作組織，完善鎮(zhèn)村宗教工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，協(xié)調(diào)，指揮作用。重要工作統(tǒng)一部署，重大活動統(tǒng)一安排，重要信息統(tǒng)一報送。要加大考核力度，將全面正確貫徹宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，列入鎮(zhèn)對村精神文明建設(shè)，社會治安綜合治理的檢查考核內(nèi)容，確保各項責(zé)任落到實處。

2、強化教育，著力抓好宗教團體和教職人員的思想建設(shè)。黨的十七大明確指出：“要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會開展中的積極作用〞。我們要在宗教界深入開展形式多樣，注重實效的愛國主義，社會主義和獨立自主自辦教育。要建設(shè)制度經(jīng)常抓，結(jié)合形式及時抓，集中教育重點抓，開展活動廣泛抓，引導(dǎo)宗教界高舉愛國愛教這面旗幟，堅持獨立自主原那么，圍繞經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)開展中心，提高團結(jié)進步，服務(wù)社會的水平，實現(xiàn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定目標。

3、加強引導(dǎo)，重視發(fā)揮宗教界上層人士的作用。一是要加強對宗教界上層人士的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。宗教界上層人士在信教群眾中以及在社會上都有比較重要的影響，他們的布道言論和行為標準對普通信徒影響很大。因此，黨和政府要善于團結(jié)他們，真誠與他們交朋友，利用他們的影響力去團結(jié)教育廣闊信教群眾愛國愛教，遵紀守法，既要做一個好信徒，更要做一個好公民。要通過舉辦愛國主義學(xué)習(xí)班、宗教政策培訓(xùn)班，造就一支愛國愛教、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、具有相當(dāng)宗教學(xué)識的宗教教職人員隊伍，成為維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的重要力量。二是要關(guān)心宗教界上層人士的工作和生活。黨和政府要認真聽取他們的意見、建議和呼聲，關(guān)心他們的成長，及時幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，支持他們開展正常的教務(wù)活動，同時做好政治上的安排，為他們提供建言獻策的平臺，使他們能夠緊緊團結(jié)在政府的周圍。三是要正確引導(dǎo)宗教界上層人士對教規(guī)教義作出積極的闡釋。特別是對蘊含于宗教經(jīng)典、教義、教規(guī)中的宗教道德方面的積極因素予以倡導(dǎo)和弘揚，通過挖掘和發(fā)揚宗教中的積極因素，宣講精神生活和物質(zhì)生活、現(xiàn)世和來世的關(guān)系，努力使宗教與社會主義社會在政治、經(jīng)濟和思想道德方面的適應(yīng)。鼓勵和支持宗教團體通過力所能及的方式，廣泛開展賑災(zāi)救濟、捐資助學(xué)、修橋筑路、助殘敬老、保護環(huán)境等公益活動，樹立宗教界服務(wù)社會的良好形象，從而引導(dǎo)廣闊信教群眾熱愛祖國、遵紀守法、參與基本現(xiàn)代化建設(shè)，主動自覺地為建設(shè)和諧社會作奉獻。

4、標準管理，促進宗教活動有序合法進展。認真貫徹落實市縣宗教工作會議精神，解放思想，創(chuàng)新理念，夯實根基，標準管理。一是要依法辦事，落實好各項宗教政策；二是要抓好場所、活動、人員“三要素〞的標準工作，使標準化管理符合法制管理的要求；三是要嚴格執(zhí)法，堅決取締非法宗教場所，防止有人利用宗教、打著宗教旗號從事非法活動和違法犯罪活動。；四是要加強引