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第13頁共13頁一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?工作總結(jié)?報(bào)告一?事一議”?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?農(nóng)村稅?費(fèi)改革后?,村內(nèi)興?辦___?_公益事?業(yè)所需資?金,已不?再固定向?農(nóng)民收取?,而是通?過開展“?一事一議?”的辦法?籌資籌勞?解決。?但是在一?些地方,?農(nóng)村“一?事一議”?還存在不?少問題。?個(gè)別村?干部獨(dú)斷?專行,不?按議事規(guī)?則辦事,?只由少數(shù)?人甚至個(gè)?人說了算?,隨意收?取和支付?費(fèi)用。有?的村干部?由于在群?眾中威信?不高,導(dǎo)?致村內(nèi)的?“一事一?議”形成?“事難議?、議難決?、決難行?”的現(xiàn)象?。此外,?還有一些?鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村?里下任務(wù)?,按“一?事一議”?最高標(biāo)準(zhǔn)?每人平均?____?元落實(shí)到?每個(gè)農(nóng)戶?,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?統(tǒng)一收取?、開支,?嚴(yán)重違反?了農(nóng)村稅?費(fèi)改革政?策,使村?級(jí)議事程?序流于形?式。開?展“一事?一議”,?必須遵循?“量力而?行、群眾?受益、民?主決策、?上限控制?、使用公?開”的原?則,在召?開村民會(huì)?議或村民?代表會(huì)議?時(shí),應(yīng)有?本村__?__周歲?以上村民?的半數(shù)參?加或者有?本村2/?3以上農(nóng)?戶代表參?加,所作?決定要經(jīng)?到會(huì)人員?的半數(shù)通?過才能有?效。為了?防止“有?事不議,?無事亂議?”等現(xiàn)象?的發(fā)生,?各級(jí)稅改?辦和農(nóng)民?負(fù)擔(dān)監(jiān)督?管理部門?,要嚴(yán)把?政策關(guān),?加強(qiáng)對(duì)農(nóng)?村“一事?一議”的?監(jiān)督和指?導(dǎo),并建?立健全相?關(guān)規(guī)章制?度,規(guī)范?議事程序?,真正體?現(xiàn)大家事?,大家議?,大家定?。一、?“一事一?議”議事?會(huì)進(jìn)入議?事程序的?前提條件?1.有?發(fā)起人?“一事一?議”議事?會(huì)的發(fā)起?人即議事?會(huì)的__?__者,?召開議事?會(huì)必須有?一名或多?名發(fā)起人?。如宜都?市聶家河?鎮(zhèn)柑子園?村第二組?____?戶村民舉?行的一次?“一事一?議”議事?會(huì),會(huì)議?的發(fā)起人?是一名村?民。在他?的倡導(dǎo)下?,兩個(gè)小?時(shí)議定了?本組自來?水工程建?設(shè)的投工?、投資、?責(zé)任人等?____?件事,參?會(huì)村民根?據(jù)會(huì)議形?成的決議?,各戶均?等投資、?投工,鋪?設(shè)管道_?___m?,建成了?自己的供?水工程,?____?名群眾吃?上了自來?水。議?事會(huì)發(fā)起?者的人數(shù)?和身份在?各地情況?各異,有?的議事會(huì)?的發(fā)起人?只有一個(gè)?,有的是?一人倡議?,數(shù)人支?持。發(fā)起?人中有基?層干部,?也有群眾?。但無論?發(fā)起人多?少或身份?如何,有?一個(gè)以上?的發(fā)起人?是“一事?一議”議?事會(huì)進(jìn)入?議事程序?的必備條?件。2?.群眾對(duì)?所議事項(xiàng)?要求強(qiáng)烈?群眾有?要求是“?一事一議?”議事會(huì)?啟動(dòng)的動(dòng)?因。成功?的議事會(huì)?之所以群?眾參會(huì)踴?躍,意見?統(tǒng)一快,?是因?yàn)槿?眾對(duì)議題?有強(qiáng)烈的?要求。如?前例中的?村民多年?受無水吃?的困擾,?對(duì)解決飲?水困難非?常關(guān)心,?所以群眾?對(duì)這樣的?議事會(huì)積?極響應(yīng),?所有接到?通知的農(nóng)?戶都按時(shí)?參加了會(huì)?議。3?.議事會(huì)?范圍內(nèi)群?眾直接受?益“一?事一議”?議事會(huì)的?范圍無論?是大于或?者小于行?政區(qū),只?要屬于受?益范圍,?這個(gè)范圍?內(nèi)的群眾?很容易形?成共識(shí)。?這是議事?會(huì)成功的?重要條件?。二、?“一事一?議”議事?會(huì)的原則?1.群?眾自愿?召開“一?事一議”?議事會(huì),?一般是發(fā)?起人在發(fā)?出通知時(shí)?就向各農(nóng)?戶說明:?愿意參與?的就到會(huì)?,不愿參?與的不強(qiáng)?求,不加?任何強(qiáng)制?觀點(diǎn)。群?眾知道不?參加會(huì)議?就不會(huì)受?益,會(huì)仔?細(xì)考慮發(fā)?起人通知?的內(nèi)容,?自己決定?取舍。這?種會(huì)議雖?然屬自愿?參加,但?大多數(shù)議?事會(huì)召開?時(shí),被通?知的對(duì)象?會(huì)全部參?加。2?.權(quán)利、?義務(wù)一致?成功的?“一事一?議”議事?會(huì),參會(huì)?村民都遵?循“誰受?益、誰負(fù)?擔(dān)”的權(quán)?利、義務(wù)?一致原則?。這個(gè)原?則有兩層?含義:一?方面,想?受益就必?須投工投?資;另一?方面,誰?不投工、?不投資,?就不能受?益。正是?“權(quán)利、?義務(wù)一致?”的原則?把意見一?致的農(nóng)戶?凝聚在一?起,把持?有不同意?見的農(nóng)戶?排開在外?,這是意?見很容易?統(tǒng)一的重?要原因。?這個(gè)原則?也并非使?那些當(dāng)初?不同意參?會(huì)的農(nóng)戶?永遠(yuǎn)不能?受益,只?要他們同?意繳納議?事會(huì)確定?的投工投?資份額,?仍然可以?加入到受?益體中。?___?_公平負(fù)?擔(dān)在義?務(wù)分?jǐn)偡?面,農(nóng)戶?投入一般?實(shí)行“按?受益戶均?等”或“?按受益人?均等”分?攤。有些?地方因條?件特殊,?議事會(huì)上?也作出一?些有針對(duì)?性的特殊?條款。?三、“一?事一議”?的基本特?征小型?水利工程?建設(shè)采用?“一事一?議”形式?后,不僅?議事會(huì)在?召開的形?式上與過?去行政決?定分配義?務(wù)工的方?式有區(qū)別?,所議事?項(xiàng)的內(nèi)容?也有自身?的特點(diǎn)。?1.“?一事一議?”與行政?決定在形?式上的區(qū)?別(1?)體現(xiàn)群?眾意見程?度不同?“一事一?議”是群?眾自愿做?什么就做?什么;而?行政決定?是以村、?組等__?__機(jī)構(gòu)?的意見為?主。雖然?村、組也?代表著群?眾的意見?,但“一?事一議”?的代表性?表現(xiàn)得更?直接。?(2)形?成決議的?方式不同?“一事?一議”形?成決議須?在參加議?事的全體?受益群眾?中通過,?而行政決?定是按“?少數(shù)服從?多數(shù)”的?原則在多?數(shù)群眾中?通過或在?群眾代表?中通過即?可。(?3)__?__者不?同“一?事一議”?會(huì)議有基?層干部_?___的?,也有普?通群眾發(fā)?起的;而?行政決定?只能由行?政___?_作出。?2.“?一事一議?”議定事?項(xiàng)的特點(diǎn)?(1)?用工采用?貨幣決算?“一事?一議”中?出現(xiàn)的“?貨幣決算?”與過去?農(nóng)村攤派?義務(wù)工中?出現(xiàn)的“?以資代勞?”在形式?上雖然相?似,都用?貨幣表示?人工的價(jià)?值量,但?它們?cè)隗w?現(xiàn)農(nóng)民的?意志方面?有本質(zhì)區(qū)?別。(?2)小規(guī)?模格局?“小規(guī)模?”是指受?益范圍在?村以內(nèi)的?小型建設(shè)?項(xiàng)目?!?一事一議?”要遵循?群眾自愿?原則,以?群眾直接?受益為前?提,如果?規(guī)模太大?,群眾受?益不均衡?或受益不?直接的程?度也大,?就難以形?成統(tǒng)一意?見。從調(diào)?查情況看?,成功的?議事會(huì)討?論的議題?多數(shù)是村?以下的小?型公益事?業(yè)建設(shè)項(xiàng)?目,小規(guī)?模仍是其?基本格局?。(3?)工程權(quán)?屬共有?“一事一?議”議事?會(huì)對(duì)他們?所建工程?的權(quán)屬一?般都用這?樣的表述?:建成的?工程歸投?資的農(nóng)戶?所有,各?戶份額均?等。這一?表述表明?:這種財(cái)?產(chǎn)屬于共?有財(cái)產(chǎn)。?但村民對(duì)?這種財(cái)產(chǎn)?行使所有?權(quán)的方式?與村民對(duì)?公共財(cái)產(chǎn)?行使所有?權(quán)的方式?有三點(diǎn)不?同。第?一,所有?權(quán)人有特?定的對(duì)象?,而一般?公共財(cái)產(chǎn)?的所有者?沒有特定?對(duì)象,只?要村民戶?口屬于這?個(gè)行政區(qū)?,哪怕是?新搬遷來?的農(nóng)戶,?都可以享?受所有者?的權(quán)利。?第二,?所有權(quán)人?對(duì)自己的?份額可以?轉(zhuǎn)讓。如?農(nóng)戶搬遷?時(shí),可以?將自己份?額有償轉(zhuǎn)?讓他人。?第三,?具有排他?性,即未?投資的農(nóng)?戶不能享?受權(quán)利。?但這種財(cái)?產(chǎn)有一點(diǎn)?與公共財(cái)?產(chǎn)相似,?即所占份?額不能退?出,因?yàn)?使用中的?財(cái)產(chǎn)不能?分割。?(4)議?定事項(xiàng)只?具有一定?約束性?一事一議?”議定的?事項(xiàng)也具?有一定的?約束性。?但這種約?束性不同?于行政決?定的約束?性,它是?在群眾自?愿的基礎(chǔ)?上產(chǎn)生的?,主要靠?受益群眾?互相信任?、互相監(jiān)?督和限制?受益來實(shí)?現(xiàn),不帶?懲罰性。?而行政決?定由于形?成的機(jī)制?不同,一?般須采用?行政、經(jīng)?濟(jì)等一系?列手段來?維持正常?實(shí)施,有?些還帶有?一定的懲?罰性。?(5)議?事內(nèi)容廣?泛“一?事一議”?議定的事?項(xiàng)不只是?投工問題?,它所涉?及的事項(xiàng)?包括建設(shè)?項(xiàng)目的各?個(gè)方面。?成功的“?一事一議?”議事_?___討?論的內(nèi)容?通常包括?投工、投?資、占地?、原材料?、工程負(fù)?責(zé)人人選?和建設(shè)管?理等。但?這種廣泛?性與行政?決定的廣?泛性不同?,它只限?于基本建?設(shè)項(xiàng)目所?涉及的事?項(xiàng)。而行?政決定包?括權(quán)限范?圍內(nèi)所有?的政治、?____?事務(wù)。?四、“一?事一議”?議事會(huì)的?程序“?一事一議?”議事會(huì)?通常要經(jīng)?過如下程?序。①?發(fā)起人從?群眾的意?見中梳理?出群眾要?求最強(qiáng)烈?、范圍最?廣、投資?投工額度?與當(dāng)?shù)卮?民承受能?力相適應(yīng)?的議題。?②發(fā)起?人到有一?定影響力?的村民中?征求意見?,聽取這?些人的意?見和反映?,以便在?議事會(huì)上?能首先獲?得這部分?人的支持?。③發(fā)?起人將需?要交議事?會(huì)討論的?事項(xiàng)(如?建設(shè)內(nèi)容?、投工投?資數(shù)額、?工程建設(shè)?負(fù)責(zé)人、?建設(shè)時(shí)間?、建設(shè)管?理及建成?后的工程?運(yùn)行管理?等)整理?成條,以?備提交會(huì)?議討論時(shí)?做到有條?不紊。?④發(fā)起人?將會(huì)議的?目的、地?點(diǎn)、時(shí)間?、通知到?各受益農(nóng)?戶。⑤?議事會(huì)討?論的事項(xiàng)?一般用“?同意”或?“不同意?”表示各?戶意見。?當(dāng)議定的?事項(xiàng)比較?簡單時(shí),?不用文字?記載,靠?村民相互?之間的信?任自覺執(zhí)?行。復(fù)雜?的事項(xiàng)形?成決議后?參會(huì)人要?簽名確認(rèn)?,然后按?決議執(zhí)行?。這些?程序完成?后,將議?定的事項(xiàng)?交會(huì)議推?薦的負(fù)責(zé)?人執(zhí)行。?五、幾?點(diǎn)啟示?“一事一?議”打破?了一些傳?統(tǒng)觀念,?有其自身?的特點(diǎn)和?規(guī)律。因?此,應(yīng)用?這種形式?開展農(nóng)田?水利基本?建設(shè),在?觀念、工?作方式和?方法上必?須做到與?“一事一?議”的特?點(diǎn)和規(guī)律?相適應(yīng)。?①__?__“一?事一議”?議事會(huì),?要樹立按?受益范圍?開展工作?的新思維?,不能把?傳統(tǒng)的按?行政區(qū)域?開展工作?的模式作?為固定模?式。若按?傳統(tǒng)的以?所管轄的?行政區(qū)域?范圍來召?集“一事?一議”會(huì)?議,群眾?利益可能?不完全一?致,結(jié)果?是議而不?決,難于?形成一致?意見。?②“一事?一議”議?題,要從?群眾的意?見和要求?中產(chǎn)生,?不可強(qiáng)加?主觀意見??!耙皇?一議”這?種形式的?出發(fā)點(diǎn)就?是要尊重?群眾意見?。因此,?對(duì)“一事?一議”的?議題要廣?泛征求群?眾意見,?特別是那?些多數(shù)人?關(guān)心、受?益范圍大?、群眾要?求強(qiáng)烈的?事項(xiàng),應(yīng)?當(dāng)作為重?要議題_?___受?益群眾討?論。③?基層干部?既要當(dāng)好?發(fā)起人角?色,也要?注重支持?群眾中自?發(fā)產(chǎn)生的?發(fā)起人。?村、組干?部本身就?是群眾推?薦或選舉?出來的代?表,應(yīng)當(dāng)?率先介入?“一事一?議”議事?會(huì),積極?地做好_?___和?發(fā)起工作?。群眾中?自發(fā)產(chǎn)生?的發(fā)起人?也應(yīng)當(dāng)受?到重視,?他們提出?的議題群?眾,有很?強(qiáng)的代表?性,絕不?能因他們?是自發(fā)產(chǎn)?生的就撒?手不管,?應(yīng)當(dāng)正確?引導(dǎo),對(duì)?合理的議?題應(yīng)當(dāng)積?極支持。?④基層?干部要主?動(dòng)幫助群?眾做好協(xié)?調(diào)工作。?“一事一?議”議定?的事項(xiàng)涉?及的問題?很多,有?些工作并?不是群眾?自己能解?決的。如?占地問題?、跨行政?區(qū)域的橫?向聯(lián)系問?題,必須?靠干部去?解決。干?部要根據(jù)?“一事一?議”的基?本特點(diǎn),?對(duì)議定事?項(xiàng)在實(shí)施?中出現(xiàn)的?問題,主?動(dòng)及時(shí)地?進(jìn)行協(xié)調(diào)?解決。?⑤要善于?對(duì)“一事?一議”進(jìn)?行引導(dǎo)。?政府支持?和項(xiàng)目資?金投入是?對(duì)群眾開?展“一事?一議”的?重要支持??,F(xiàn)實(shí)中?,農(nóng)民有?許多想做?的事因?yàn)?投資太大?而不能做?。一旦有?經(jīng)濟(jì)支持?,可以迅?速調(diào)動(dòng)農(nóng)?民積極性?,起到很?好的引導(dǎo)?作用。所?以,要善?于把各項(xiàng)?政府投入?和項(xiàng)目支?持與“一?事一議”?結(jié)合起來?,應(yīng)用這?些有利因?素去促進(jìn)?農(nóng)民通過?“一事一?議”來改?善自己的?生產(chǎn)、生?活條件,?政府投入?的資金也?能為人民?辦更多的?事。綜?上所述,?“一事一?議”是_?___農(nóng)?民投入農(nóng)?村小型公?益事業(yè)建?設(shè)的重要?形式,它?對(duì)改善農(nóng)?村水利基?礎(chǔ)設(shè)施條?件、促進(jìn)?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展具有?重要作用?。一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工作?總結(jié)報(bào)告?(二)?新灘鎮(zhèn)一?事一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)試?點(diǎn)工作,?在縣政府?領(lǐng)導(dǎo)__?__縣直?相關(guān)部門?的指導(dǎo)關(guān)?心下,根?據(jù)省、市?、縣對(duì)一?事一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)試?點(diǎn)工作的?有關(guān)精神?,結(jié)合一?事一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)試?點(diǎn)工作的?總體要求?,新灘鎮(zhèn)?納入__?__年度?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?的項(xiàng)目已?按方案完?成,現(xiàn)將?其工作總?結(jié)如下:?一、基?本情況?新灘鎮(zhèn)_?___年?納入村級(jí)?公益事業(yè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?實(shí)施的項(xiàng)?目共有_?___個(gè)?,其中:?通組公路?____?個(gè),全長?____?公里,修?橋___?_個(gè),人?畜飲水工?程___?_個(gè),受?益戶數(shù)_?___戶?,受益人?數(shù)達(dá)__?__人,?總投資_?___萬?元,其中?:村民籌?資___?_萬元,?籌勞__?__個(gè),?每個(gè)工折?資___?_元,共?折資__?__萬元?,申請(qǐng)財(cái)?政以獎(jiǎng)代?補(bǔ)資金_?___萬?元。__?__個(gè)項(xiàng)?目分布于?____?個(gè)行政村?,涉及_?___個(gè)?片區(qū),均?在一事一?議方案的?預(yù)期內(nèi)完?工。二?、加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo),嚴(yán)格?操作_?___年?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?試點(diǎn)工作?是一次開?拓性的創(chuàng)?新工作,?政策性強(qiáng)?、程序嚴(yán)?密、工作?面廣,直?接關(guān)系著?農(nóng)民群眾?的切身利?益和農(nóng)村?社會(huì)經(jīng)濟(jì)?長遠(yuǎn)發(fā)展?。全鎮(zhèn)有?____?個(gè)行政村?,___?_個(gè)片區(qū)?,___?_個(gè)村民?小組,村?級(jí)公益事?業(yè)建設(shè)點(diǎn)?多面廣、?情況復(fù)雜?、工作量?大。新灘?鎮(zhèn)黨委、?政府非常?重視這項(xiàng)?工作,成?立了以鎮(zhèn)?長為組長?的一事一?議財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組,?并___?_召開了?村級(jí)一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工作?會(huì)議,重?點(diǎn)培訓(xùn)了?村級(jí)公益?事業(yè)建設(shè)?一事一議?籌資籌勞?操作程序?。三、?具體做法?新灘鎮(zhèn)?堅(jiān)持以財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)資?金為引導(dǎo)?,以農(nóng)民?一事一議?籌資籌勞?為基礎(chǔ),?解決村民?迫切需要?并直接受?益的公益?事業(yè)建設(shè)?項(xiàng)目,議?事尊重村?民意愿,?使大多數(shù)?村民能直?接受益,?充分調(diào)動(dòng)?農(nóng)民籌資?籌勞的積?極性。通?過實(shí)施一?事一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)試?點(diǎn)工作,?推動(dòng)了村?內(nèi)道路、?人畜飲水?工程的村?內(nèi)戶外公?益事業(yè)建?設(shè)。一?是及時(shí)發(fā)?放并宣傳?____?省村民一?事一議籌?資籌勞管?理實(shí)施辦?法,規(guī)范?一事一議?操作程序?。二是?結(jié)合實(shí)際?,根據(jù)《?____?縣村級(jí)公?益公益事?業(yè)一事一?議財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)會(huì)議》?的要求,?嚴(yán)格按照?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?,即:_?___年?“一事一?議”籌資?上限標(biāo)準(zhǔn)?為___?_元,籌?勞上限標(biāo)?準(zhǔn)為每個(gè)?勞動(dòng)力投?勞的數(shù)量?不得超過?____?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工?作日,以?勞折資為?每人每天?____?元。三?是嚴(yán)格按?照“一事?一議”籌?資籌勞申?報(bào)和審批?程序操作?。一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工作?總結(jié)報(bào)告?(三)?____?市財(cái)政局?基層財(cái)政?處:_?___年?我縣納入?全市一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工作?推廣縣之?一,縣財(cái)?政局抓住?這一難得?的政策機(jī)?遇,在縣?委、縣政?府的堅(jiān)強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)下,?主要領(lǐng)導(dǎo)?親自抓、?分管領(lǐng)導(dǎo)?具體抓,?嚴(yán)格按照?《___?_市財(cái)政?局___?_》(渝?財(cái)基[_?___]?號(hào))文件?精神,采?取切實(shí)有?效措施,?克服各種?困難,精?心謀劃,?認(rèn)真__?__,全?面推進(jìn)一?事一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)工?作有序開?展?,F(xiàn)將?工作開展?情況總結(jié)?如下:?一、基本?情況我?縣轄__?__個(gè)街?鎮(zhèn)鄉(xiāng),_?___個(gè)?行政村、?____?個(gè)居民委?員會(huì)、_?___個(gè)?村民小組?,總?cè)丝?____?萬人,其?中:農(nóng)業(yè)?人口__?__萬人?,農(nóng)村勞?動(dòng)力__?__萬人?,幅員面?積___?_平方公?里。_?___年?我縣獲批?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?項(xiàng)目__?__個(gè)、?獎(jiǎng)補(bǔ)資金?____?萬元。其?中:重點(diǎn)?村建設(shè)_?___個(gè)?村,建設(shè)?項(xiàng)目__?__個(gè),?項(xiàng)目建設(shè)?總投資_?___萬?元,獲批?市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)?資金__?__萬元?;切塊補(bǔ)?助資金項(xiàng)?目___?_個(gè),涉?及___?_個(gè)街鎮(zhèn)?____?個(gè)村,占?全縣__?__個(gè)村?的___?_%,項(xiàng)?目計(jì)劃總?投資__?__萬元?(其中:?村民自籌?____?萬元,以?資代勞_?___萬?元,村_?___投?入___?_萬元,?社會(huì)捐贈(zèng)?____?萬元,鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財(cái)政投?入___?_萬元,?縣級(jí)財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)__?__萬元?),獲批?市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)?資金__?__萬元?。二、?主要做法?(一)?加強(qiáng)__?__領(lǐng)導(dǎo)?,落實(shí)責(zé)?任到人?為確保一?事一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)工?作順利推?進(jìn),層層?成立領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu):縣?政府成立?了以縣委?常委、分?管副縣長?為組長的?領(lǐng)導(dǎo)小組?,抽調(diào)精?兵強(qiáng)將專?門負(fù)責(zé)此?項(xiàng)工作;?各街鎮(zhèn)成?立了以鎮(zhèn)?長為組長?的領(lǐng)導(dǎo)小?組;各村?成立了以?書記為組?長的領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu);每?個(gè)項(xiàng)目落?實(shí)專人負(fù)?責(zé),嚴(yán)格?做到領(lǐng)導(dǎo)?重視到位?、___?_保障到?位。建立?了“周安?排,月研?究,季小?結(jié)”的工?作機(jī)制,?做到事事?有人管,?件件有人?抓;結(jié)合?我縣實(shí)際?,先后出?臺(tái)了《_?___縣?財(cái)政局_?___》?(足財(cái)農(nóng)?稅[__?__]_?___號(hào)?)、《_?___縣?財(cái)政__?__申報(bào)?____?年村級(jí)公?益事業(yè)建?設(shè)一事一?議市級(jí)財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)資?金___?_》(足?財(cái)農(nóng)稅[?____?]___?_號(hào))、?《___?_縣財(cái)政?____?下達(dá)__?__年村?級(jí)公益事?業(yè)一事一?議財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)資金_?___》?(足財(cái)農(nóng)?稅[__?__]_?___號(hào)?)、《_?___縣?財(cái)政__?__做好?村級(jí)公益?事業(yè)一事?一議獎(jiǎng)補(bǔ)?相關(guān)問題?____?》等一系?列文件,?全面指導(dǎo)?全縣一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工作?。(二?)廣辟宣?傳途徑,?營造良好?氛圍我?們充分利?用電視、?報(bào)刊等新?聞媒體開?展多期專?題報(bào)道、?一事一議?會(huì)議、村?務(wù)公開欄?、一事一?議宣傳條?幅、干部?進(jìn)村入戶?等多種形?式,大力?宣傳我縣?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?的大好政?策,大力?營造工作?氛圍,讓?群眾主動(dòng)?了解政策?,自己宣?傳政策,?最大限度?地調(diào)動(dòng)群?眾參與農(nóng)?村公益事?業(yè)一事一?議的積極?性,通過?受益群眾?民主議事?、民主決?策,推動(dòng)?公益事業(yè)?建設(shè)項(xiàng)目?的順利實(shí)?施并最終?完成。_?___年?____?月召開了?全縣村級(jí)?公益事業(yè)?建設(shè)一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)動(dòng)員?大會(huì),各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別?召開了各?村支部書?記、村委?會(huì)主任及?相關(guān)部門?負(fù)責(zé)人參?加的一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工作?培訓(xùn)會(huì),?對(duì)一事一?議財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作的?指導(dǎo)思想?、基本原?則、政策?內(nèi)容和配?套措施進(jìn)?行了深入?細(xì)致的講?解和培訓(xùn)?。各村又?召開了村?民代表大?會(huì)和村民?大會(huì),將?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?政策告知?每一位村?民,群眾?對(duì)一事一?議財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)政策的?知曉率達(dá)?到___?_%以上?。(三?)嚴(yán)格議?事程序,?堅(jiān)持公示?制度一?是充分發(fā)?揮“村民?監(jiān)督小組?”的作用?,凡是通?過“一事?一議”形?式籌資籌?勞建設(shè)的?農(nóng)村公益?項(xiàng)目,由?3—__?__名受?益群眾代?表配合村?民監(jiān)督小?組成員,?對(duì)工程進(jìn)?展、工程?質(zhì)量進(jìn)行?監(jiān)督。二?是嚴(yán)格執(zhí)?行一事一?議項(xiàng)目預(yù)?算、決算?和審計(jì)監(jiān)?督制度,?防止和杜?絕在使用?過程中超?范圍、超?標(biāo)準(zhǔn)和挪?用的現(xiàn)象?發(fā)生。三?是加強(qiáng)對(duì)?村級(jí)籌資?籌勞的監(jiān)?督,對(duì)違?規(guī)使用一?事一議資?金的單位?和責(zé)任人?實(shí)行責(zé)任?追究,規(guī)?范了村干?部行為,?防范和避?免了村干?部在執(zhí)行?和落實(shí)一?事一議制?度上的個(gè)?人隨意性?和獨(dú)斷性?。四是強(qiáng)?化監(jiān)管、?嚴(yán)格公示?制度。認(rèn)?真落實(shí)公?示制度,?實(shí)行陽光?操作、規(guī)?范運(yùn)行,?凡經(jīng)過一?事一議形?成的建設(shè)?項(xiàng)目都要?在村交通?要道、群?眾居住集?中的地方?,定期將?項(xiàng)目建設(shè)?情況進(jìn)行?財(cái)務(wù)公示?、進(jìn)度公?示、籌資?花名冊(cè)公?示、會(huì)議?記錄公示?等。(?四)強(qiáng)化?資金管理?,確保資?金安全?一是堅(jiān)持?資金歸集?制度。群?眾自籌、?社會(huì)捐贈(zèng)?、市級(jí)獎(jiǎng)?補(bǔ)等資金?必須進(jìn)入?專戶;二?是建立資?金撥付制?度。一事?一議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)資金?實(shí)行專人?、專賬、?專戶運(yùn)行?。獎(jiǎng)補(bǔ)資?金撥付由?村支兩委?、街鎮(zhèn)向?縣財(cái)政局?書面提出?撥款申請(qǐng)?,報(bào)經(jīng)縣?財(cái)政局局?長審批,?經(jīng)批準(zhǔn)后?及時(shí)劃撥?到街鎮(zhèn)財(cái)?政所的一?事一議獎(jiǎng)?補(bǔ)資金專?戶。鎮(zhèn)財(cái)?政所根據(jù)?項(xiàng)目工程?進(jìn)度和財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)資?金表,按?
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