北徐樓煤礦學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理活動(dòng)實(shí)施方案

北徐樓煤礦“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)山東煤礦安全監(jiān)察局、山東省能源局下發(fā)《全省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”》（魯煤監(jiān)安監(jiān)【2020】6號(hào)）活動(dòng)通知，為確保我礦扎實(shí)有效組織開(kāi)展活動(dòng)，制定實(shí)施方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)礦長(zhǎng)為本活動(dòng)的第一責(zé)任人。為確保本活動(dòng)工作深入開(kāi)展，取得實(shí)效，特成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)；副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)；成員：副總及各單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心主任任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織落實(shí)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)和考評(píng)工作。二、活動(dòng)內(nèi)容（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)（2-6月份）以工區(qū)、科室為主體開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分級(jí)分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和“一規(guī)程三細(xì)則”，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。.主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策；煤礦安全法律法規(guī)；煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任相關(guān)要求；關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定；煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容；《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》和《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》總則部分。.安全生產(chǎn)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點(diǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定；托管煤礦安全管理規(guī)定；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容;“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》和《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》中的安全管理類內(nèi)容。.工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等重要崗位人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》和《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》涉及本崗位的工程技術(shù)類內(nèi)容；按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進(jìn)與維護(hù)、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控；各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置;本礦主要系統(tǒng)、主要災(zāi)害、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)措施；新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估要求及安全措施的制定等。.其他從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》的具體作業(yè)部分相關(guān)規(guī)定；崗位操作規(guī)程和專項(xiàng)安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。.一般隱患相關(guān)責(zé)任人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)安全隱患相關(guān)責(zé)任人員采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，做到“缺什么、補(bǔ)什么”。（二）普法宣傳（2-6月份）各工區(qū)、科室自行利用現(xiàn)有平3（COA系統(tǒng)、微信群等）開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”宣傳活動(dòng)，播放警示教育片、事故典型案例。（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表整改（2-8月份）。對(duì)照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法等組織自查自改，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高。.突出抓好蓄意違法違規(guī)問(wèn)題的整改。要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保障，以及保障煤礦安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問(wèn)題。.嚴(yán)格對(duì)照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于“一通三防”、防治水、頂板管理、運(yùn)輸提升、監(jiān)控通信和“三限三強(qiáng)”等要求整改，重點(diǎn)解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施及防沖措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。.對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)問(wèn)題。（三）督導(dǎo)檢查（2-10月份）.組織全覆蓋考試考核。針對(duì)本方案關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容分級(jí)、分類、分專業(yè)組織全員考試。7月10日前形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報(bào)告，確保做到“干什么、學(xué)什么”“管什么、懂什么”。.組織全覆蓋檢查評(píng)估，針對(duì)本單位自查自糾對(duì)標(biāo)整改情況開(kāi)展全覆蓋檢查，9月10日前形成整體自查自改報(bào)告和學(xué)習(xí)整改臺(tái)賬。三、活動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃由培訓(xùn)中心制定；各單位工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃由本單位制定，并報(bào)培訓(xùn)中心備查。本次活動(dòng)開(kāi)展情況由礦活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)文件要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，下發(fā)執(zhí)行，活動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃表（附后）四、活動(dòng)要求.考試考核由活動(dòng)辦公室組織。根據(jù)當(dāng)前新冠肺炎疫情防控情況，各單位應(yīng)采取線上平臺(tái)組織學(xué)習(xí)，待疫情防控結(jié)束后再組織人員線下集中學(xué)習(xí)。.礦全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試，各單位按照活動(dòng)辦公室要求時(shí)間參加考試；.各單位將當(dāng)月活動(dòng)材料整理裝訂保存?zhèn)洳?，每?6日前將附表3報(bào)活動(dòng)辦公室，逾期不報(bào)，扣單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)員績(jī)效考核2分。附件：1.主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃表.安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃表.活動(dòng)開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)表2020.2.26

附件：1主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃表序號(hào)時(shí)間培訓(xùn)1地點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容13月煤礦安全法律法規(guī)；煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任相關(guān)要求；關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全24月行政主管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定；要煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求；35月辦公負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容；樓人《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊46月地壓細(xì)則》《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》和《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》總則部分。

安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃表序號(hào)時(shí)間培訓(xùn)地點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)內(nèi)容煤礦安全重點(diǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)13月責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安行安全全管理制度建立和落實(shí)的相關(guān)規(guī)定；政24月辦公生產(chǎn)托管煤礦安全管理規(guī)定；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容樓管35月理人