公平正義視閾下新農(nóng)保制度的理論分析與測量維度,社會保障論文

公平正義視閾下新農(nóng)保制度的理論分析與測量維度,社會保障論文【題目】【第一章】【第二章】公平正義視閾下新農(nóng)保制度的理論分析與測量維度【第三章】【第四章】農(nóng)【第五章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】2公平正義視閾下新農(nóng)保制度的理論分析與測量維度2.1公平正義視閾下新農(nóng)保制度的理論分析2.1.1從、羅爾斯的公平正義到中華特點(diǎn)社會的公平正義的公平正義與羅爾斯的公平正義的比擬。王天楠〔2020〕以為的公平正義與羅爾斯的公平正義在立論基礎(chǔ)、論證方式方法、公平正義觀的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)途徑以及理論意義等方面存在著一些差異，但是他們在實(shí)現(xiàn)社會公平正義方面都有著理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)意義。從社會的角度出發(fā)，探尋公平正義的結(jié)果，構(gòu)筑平等的自由人聯(lián)合體；羅爾斯從西方新自由主義角度出發(fā)，探尋實(shí)現(xiàn)公平正義的規(guī)范，尋求規(guī)則的公平正義，提出了平等自由原則和差異不同原則，平等是建構(gòu)的前提，關(guān)切正義的主體怎樣選擇正義的兩個原則實(shí)現(xiàn)平等自由之權(quán)利和公平之時機(jī)以及對最少受惠者的最大補(bǔ)助。西方新自由主義代表羅爾斯的公平正義，某種程度來講就是為資本主義服務(wù)，對社會問題有一定的批判，卻不敢觸及其制度根本，最終是為了維護(hù)西方資本主義，保持西方資本主義的穩(wěn)定，同時又有一定的正面意義，促進(jìn)社會公平正義，致力于解釋、解決和緩解資本主義社會的公平正義問題。所以對解決當(dāng)下中國社會的實(shí)際問題有相當(dāng)重要意義，羅爾斯的公平正義更多講究以公平正義的規(guī)則來實(shí)現(xiàn)最終的公平正義。社會代表的公平正義以及對公平正義進(jìn)行繼承、發(fā)展與創(chuàng)新的中華特點(diǎn)社會的公平正義，的公平正義是一種宏大述事，是社會的終極目的，在中國人的不懈努力下，提出了四個公平正義的中華特點(diǎn)社會公平正義--開場的自由權(quán)利之權(quán)利公平、公平的時機(jī)平等之時機(jī)公平、規(guī)則面前人人平等之規(guī)則公平、經(jīng)過和結(jié)果公平之分配公平,同時更好的詮釋了新時期公平與效率的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)結(jié)果公平正義，把公平正義提到愈加重要的位置。2.1.2公平正義與制度建設(shè)的十六屆六中全會和的十七大報告明確指出，重視社會和諧與社會公平正義的關(guān)系，社會和諧的基本條件是社會公平正義；突出強(qiáng)調(diào)社會制度與社會公平正義的關(guān)系，制度設(shè)計和制度布置根本上保障了社會公平正義。公平正義引領(lǐng)制度建構(gòu)，而制度建構(gòu)推動社會公平正義，必須加緊建設(shè)制度保障社會公正，突出社會制度建設(shè)的重要意義，公平分配、合理布置社會權(quán)利和社會義務(wù)，確保人民群眾的社會利益得以實(shí)現(xiàn)。公平正義，蘊(yùn)含著倫理道德意蘊(yùn)以及與制度設(shè)計相匹配的道義品質(zhì)，始終是推動社會制度完善和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的首要價值取向。在當(dāng)代社會和市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會公平正義的基本價值取向?qū)嶋H上包括下面兩個相輔相成、缺一不可的基本內(nèi)容：第一，發(fā)展成果的普惠性，使得每個社會公民都能夠共享社會進(jìn)步的勝利果實(shí)；第二，人的自由而全面發(fā)展，促進(jìn)社會群眾才能的極大發(fā)揮，提供自由發(fā)展的空間9.公平正義在和諧社會建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要的理論與實(shí)踐作用，公平正義是制度布置的理論根據(jù)，公平正義作為協(xié)調(diào)準(zhǔn)則，綜合協(xié)調(diào)各個群體之間的利益關(guān)系，公平正義是促進(jìn)社會和諧的價值取向，推動了社會公平正義和社會和諧，公平正義是一把較為科學(xué)的衡量標(biāo)尺，社會文明程度由公平正義來衡量.社會制度從根本上保證了社會公平正義。一定歷史條件下社會制度構(gòu)成了社會關(guān)系，制度也是與此相適應(yīng)的社會活動的規(guī)范體系，在社會活動中發(fā)揮著規(guī)范性作用，公平正義作為首要理論價值，在社會制度建設(shè)中發(fā)揮重大作用。公正有著宏大價值意義和現(xiàn)實(shí)意義，正義是社會制度的首要價值,公平正義是制度設(shè)計和制度布置的根據(jù)，也是推動制度發(fā)明創(chuàng)造的根據(jù)。社會公正作為制度建構(gòu)的基本根據(jù)，一個社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于體系化規(guī)則的存在,一個社會的規(guī)則就是制度，制度是以理念作為根據(jù)，而制度布置與設(shè)計根據(jù)公平正義的價值理念，一個社會，當(dāng)它不僅被設(shè)計得旨在推進(jìn)它的社會成員的利益,這是私人個體的利益，而且也有效地受著一種公開的正義觀管理時，它就是組織良好的社會這里強(qiáng)調(diào)的是社會群眾的利益，服務(wù)公眾，具體表現(xiàn)出的是公共精神和公平正義的理念.公平正義首先要通過制度加以確認(rèn)，具體表現(xiàn)出了制度設(shè)計和制度創(chuàng)新的重要性，制度規(guī)范人的行為，調(diào)節(jié)人的行為，使之走向公平正義的善，最終使社會秩序穩(wěn)定與可持續(xù)。公平正義需要良好的制度來保障，制度好，公平正義才可能實(shí)現(xiàn)，制度設(shè)計和制度布置的越合理，公平正義就越能實(shí)現(xiàn)。在這樣設(shè)計公平正義的社會中，即便最不幸、最最弱勢的群體，也擁有自由的權(quán)利和公平時機(jī)的平等，即便存在某些追求私利的行為，這樣基于公平設(shè)計的社會也會包涵它，改善它，使之最終向善〔高兆明，2001:132〕。2.1.3新農(nóng)保制度的公平正義屬性新農(nóng)保制度是公平正義理念的制度具體表現(xiàn)出，公平正義是建立新農(nóng)保制度的根據(jù)，具體表現(xiàn)出著新農(nóng)保制度的內(nèi)在價值。公平正義是人類社會的理想，是社會文明程度的衡量標(biāo)尺，是社會和諧社會的基本條件，標(biāo)志著當(dāng)代文明社會的宏大進(jìn)步，它具有永遠(yuǎn)恒久價值的基本理念，這是人類不變的永遠(yuǎn)恒久的追求，社會制度建構(gòu)是公平價值理念的保障，需要制定一系列的制度、規(guī)范和章程，通過公正制度建構(gòu)來實(shí)現(xiàn)社會公平正義，只要公正的制度建設(shè)，良好的向善的社會制度建構(gòu)，才能到達(dá)持續(xù)、穩(wěn)定與和諧的社會公平正義，這是社會公平正義的根本實(shí)現(xiàn)途徑。方菲〔2020〕研究以為：一方面，新農(nóng)保制度適應(yīng)了當(dāng)下城鄉(xiāng)二元體制的改革，力圖突破城鄉(xiāng)二元體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平正義；另一方面，新農(nóng)保制度保障了公民最基本的生存權(quán)，人的基本權(quán)利有：無論男女、種族、民族、國籍或宗教派別，在社會生活工作學(xué)習(xí)之中不受歧視待遇；解決溫飽，不缺衣少食，享受較高的生活質(zhì)量。這里強(qiáng)調(diào)了人的基本自由與生存的權(quán)利，當(dāng)代人權(quán)還有：對違法行為和不公正遭遇能夠采取積極反制措施，直至消除他們的消極影響；言論自由，結(jié)社自由，有介入權(quán)和決策權(quán)；勞動的權(quán)利，消滅剝削.公平正義直接決定著社會制度的有效性和合理性，必然是制度布置和制度運(yùn)行最核心的價值理念。公平正義是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的本質(zhì)屬性。以為社會養(yǎng)老保險制度屬于分配領(lǐng)域的問題，它具體表現(xiàn)出了人與人之間的互相關(guān)系，也具體表現(xiàn)出了人與人之間互相依存的條件。國民收入分配包括初次分配和再次分配，養(yǎng)老保障表現(xiàn)為初次分配環(huán)節(jié)的扣除,即用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)禍等的后備基金或保險基金這是對客觀現(xiàn)實(shí)問題的處理應(yīng)對，比方自然災(zāi)禍保險；再分配環(huán)節(jié)的扣除,即為喪失勞動能力的人等等設(shè)立的基金這里是對公民個體主觀問題的處理應(yīng)對，比方失業(yè)保險和傷殘保險等,所以公平正義是其本質(zhì)屬性。分配的均等性是其突出特性，初次分配與再分配要處理好效率與公平的關(guān)系，效率與公平缺一不可，初次分配是指按奉獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，為有正常勞動能力的人提供養(yǎng)老金；再分配則主要為無生活來源的低收入者、喪失勞動能力的人、勞動能力弱者和無法定奉養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的人提供養(yǎng)老金，必須能維護(hù)農(nóng)村老年人的基本生活，新農(nóng)保制度的基本標(biāo)準(zhǔn)就是保障其生存權(quán)。新農(nóng)保制度不僅具體表現(xiàn)出了公平正義，也具體表現(xiàn)出了效率：首先保障了社會再生產(chǎn)，提高了勞動者的熱情、勞動素質(zhì)和生產(chǎn)力水平；其次，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的社會外部環(huán)境，新農(nóng)保制度在社會發(fā)展中發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用.新農(nóng)保制度是保障公平正義的制度布置。由于我們國家城鄉(xiāng)二元體制，出現(xiàn)長期以來的重城市，輕農(nóng)村的局面。社保保障制度也深入具體表現(xiàn)出著城鄉(xiāng)二元的分治，城鎮(zhèn)的社會保障起步早，較為成熟安全，而農(nóng)村社會保障起步晚，并且不成熟，這種社會保障制度是明顯的公正缺失的制度布置，直到2020年底，新農(nóng)保制度由試點(diǎn)到全面覆蓋國境，維護(hù)了農(nóng)村居民的生存權(quán)和社會保障權(quán)，新農(nóng)保制度具體表現(xiàn)出了公平正義。農(nóng)村人口老齡化、老年人口貧困化呼喚公平正義的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。從安徽省至全國都展現(xiàn)了我們的老齡化趨勢，據(jù)第六次全國人口普查我們國家現(xiàn)有60歲及以上的老年人口有1.8億人，占人口總數(shù)的13.26%,65歲及以上人口有1.2億人，占人口總數(shù)的8.87%.2020年人口抽樣調(diào)查顯示，安徽省60歲及以上老齡人口總數(shù)已突破千萬，達(dá)1030.9萬人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)17%,比六普增加2個百分點(diǎn)〔源于安徽省統(tǒng)計局〕,農(nóng)村居民養(yǎng)老問題愈加凸顯。農(nóng)村老年人貧困率也高，約為8.5%,當(dāng)前我們國家城鄉(xiāng)老年人口人均收入的比例為4.7∶1,農(nóng)村貧困老年人占城鄉(xiāng)貧困老年人總數(shù)85%以上，而中西部則更突出.為了應(yīng)對農(nóng)村老年人口貧困化以及人口老齡化問題，我們必須建立愈加公平正義、可持續(xù)的新農(nóng)保制度。2.2公平正義視閾下新農(nóng)保制度的測量維度基于農(nóng)村問卷調(diào)查得到研究的實(shí)證數(shù)據(jù)，個體特征主要根據(jù)人口學(xué)特征設(shè)計題目進(jìn)行考量，分別是性別、年齡、文化程度、身體狀況、子女情況、家庭全年收入、您對新農(nóng)保了解情況等。制度運(yùn)行的公平正義性問題是高度抽象的概念，抽象概念不太好理解，在現(xiàn)實(shí)生活中需要通過概念的操作化來對這一抽象概念進(jìn)行分解，使分解出來的指標(biāo)能夠付諸實(shí)踐應(yīng)用，為調(diào)查對象所認(rèn)知，使其能夠進(jìn)行社會測量，推進(jìn)理論分析與實(shí)證分析的有序結(jié)合。本文使用李克特5點(diǎn)評分量表對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行測量。評判分為5個等級，華而不實(shí)的分值分別從5分、4分、3分、2分和1分。以下為起點(diǎn)公平正義、經(jīng)過公平正義、結(jié)果公平正義三個變量的操作化題項。2.2.1起點(diǎn)公平正義起點(diǎn)公平正義是制度公平的必要前提與保證，也是規(guī)則公平的內(nèi)在價值，是新農(nóng)保制度的進(jìn)口部分。只要起點(diǎn)公平，政策法規(guī)才有實(shí)現(xiàn)的良好基礎(chǔ)，規(guī)則公平才能實(shí)現(xiàn)價值；只要從公平的起點(diǎn)出發(fā)，才有可能到達(dá)公平的結(jié)果。新農(nóng)保制度就是從起點(diǎn)上分析政策了解程度、政策宣傳力度以及繳費(fèi)困難群體的認(rèn)定等方面，針對起點(diǎn)公平正義，本問卷設(shè)計了下面3個題項。2.2.2經(jīng)過公平正義經(jīng)過公平正義，制度的運(yùn)作對于社會成員是公開透明的，也就是經(jīng)過的公平正義。經(jīng)過公平具體表現(xiàn)出的是在一系列的制度運(yùn)行環(huán)節(jié)中，以公平，公正，平等為標(biāo)準(zhǔn)，某種程度上也具體表現(xiàn)出了程序公平正義和規(guī)則公平正義，最終結(jié)果都是為了實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平正義，程序公平關(guān)注分配經(jīng)過，強(qiáng)調(diào)所有人在時機(jī)和結(jié)果獲取的經(jīng)過或制度上被公平對待〔孟天廣，2020〕20.分配公平包括分配公正和分配平等，分配公正即通過詳細(xì)的制度布置，在分配原則、程序和經(jīng)過公平的前提下，保證每個社會成員的奉獻(xiàn)與獲得相稱，公正分配必然產(chǎn)生合理與必要的收入差距。分配平等，使人們的收入差距在適當(dāng)?shù)恼{(diào)控下控制在社會可承受的范圍之內(nèi).針對經(jīng)過公平正義，本問卷設(shè)計了下面6個題項〔表2-2〕這些題項都是從經(jīng)過上來解釋新農(nóng)保制度的公平正義。2.2.3結(jié)果公平正義結(jié)果公平正義是新農(nóng)保制度的出口，起點(diǎn)公平正義，經(jīng)過公平正義都是為了實(shí)現(xiàn)結(jié)果的公平正義。結(jié)果公平則追務(wù)實(shí)質(zhì)公平，要求收入和財產(chǎn)等有價資源在社會成員之間相對均等分配,的公平正義是由公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，也是詳細(xì)的歷史的；公平正義指實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)的前提就是消滅剝削和私有制，消滅階級，的公平正義強(qiáng)調(diào)結(jié)果的公平正義。結(jié)果導(dǎo)向是績效管理理論中的重要內(nèi)容，突出對結(jié)果的高度重視，也就是我們常講的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、顧客導(dǎo)向及客戶滿意度，結(jié)果的好壞是我們所關(guān)注的目的，這就要求新農(nóng)保制度要能知足村民的切實(shí)需求，提高