?2022-2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案

2022-2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案大題（共10題）一、某堤防工程包括新建堤防及堤頂?shù)缆芳s33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬m3。工程規(guī)劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設(shè)單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監(jiān)理單位B簽訂了監(jiān)理合同?！臼录渴┕み^程發(fā)生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規(guī)范進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果為合格?同時，監(jiān)理單位進(jìn)行了平行檢測，檢測結(jié)果為不合格。為此，監(jiān)理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經(jīng)使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監(jiān)理審批，待高峰期過后，進(jìn)行事后確認(rèn)。事件4:土方填筑施工過程中，施工單位按照施工經(jīng)驗(yàn)確定了碾壓參數(shù)，并未經(jīng)監(jiān)理審批，直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監(jiān)理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由：當(dāng)平行檢測試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致時，監(jiān)理單位不能直接提出拆除，應(yīng)分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實(shí)體，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請發(fā)包人組織相關(guān)參建單位及有關(guān)專家進(jìn)行論證，提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：施工單位混凝土開倉應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送混凝土澆筑開倉報(bào)審表進(jìn)行審批。符合開倉條件后，方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數(shù)未進(jìn)行工藝試驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：根據(jù)技術(shù)條款及監(jiān)理規(guī)范要求，施工單位應(yīng)進(jìn)行碾壓工藝試驗(yàn)；現(xiàn)場工藝試驗(yàn)完成后，承包人應(yīng)將工藝試驗(yàn)成果提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。事件5:建設(shè)單位要求全過程旁站。理由：監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要，在施工現(xiàn)場對工程重要部位和關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉尽栴}2:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，由于受隨機(jī)因素的影響，平行檢測結(jié)果與承包人的自檢結(jié)果存在偏差是必然的?！捌叫袡z測試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致”，應(yīng)區(qū)分正常誤差和系統(tǒng)偏差。只有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗(yàn)結(jié)果不合格，承包人應(yīng)雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實(shí)體，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人進(jìn)行工程實(shí)體檢測，必要時可提請發(fā)包人組織設(shè)代機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和人員對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行鑒定。問題3:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實(shí)工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。二、2013年10月2日，承包人A與發(fā)包人按照《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價為人民幣331573000元；工期天數(shù)為730日歷天，工期計(jì)算以發(fā)包人或其監(jiān)理開工通知書為準(zhǔn)。（2）因承包人A原因未按確認(rèn)的工程進(jìn)度完成相關(guān)工作，每延誤一天向發(fā)包人支付合同價款萬分之三的違約金。（3）承包人A應(yīng)當(dāng)在合同生效后7日內(nèi)開出發(fā)包人認(rèn)可的銀行開具的合同金額20%的預(yù)付款保函。（4）發(fā)包人在收到預(yù)付款保函并審核無誤后在7個工作日內(nèi)支付同等金額的預(yù)付款。預(yù)付款在期中支付證書累計(jì)支付總額超過中標(biāo)合同金額減去暫定金額之差的10%時起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經(jīng)承包人A申請，某銀行向發(fā)包人開具了預(yù)付款保函和履約保函。預(yù)付款保函中，某銀行向發(fā)包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規(guī)定履行合同義務(wù)的書面索賠通知的7個工作日內(nèi)，無條件償還不超過人民幣66315000元的全部款項(xiàng)。你方無須提交任何證明文件。本保函自開具之日生效，有效期至甲方（即發(fā)包人）扣完預(yù)付款之前（具體日期或某一事實(shí)的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。任何書面索賠務(wù)必于本保函有效期內(nèi)送達(dá)我行柜臺，或者以郵寄、電報(bào)等法定方式通知我行。保函到期后，請將正本保函退回我行注銷。履約保函中，除關(guān)于擔(dān)保金額和期限與預(yù)付款保函有差異，其他內(nèi)容與預(yù)付款保函相同。擔(dān)保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據(jù)本分包合同完成施工和竣工并修補(bǔ)其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實(shí)的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）?！臼录渴录?：2015年10月2日，發(fā)包人向承包人A發(fā)出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無視發(fā)包人、監(jiān)理的趕工指令。如，渠道填筑計(jì)劃開展20.6萬m3，實(shí)際完成9.95萬m3；7月、8月完成的工作量未達(dá)到目標(biāo)，因?yàn)闆]有合理的增配資源以促進(jìn)完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對工作極其有利，卻沒有好好利用，沒有采取加班或增加設(shè)備等有效措施補(bǔ)救，相反地，卻在裁員和減少設(shè)施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發(fā)包人解除了與承包人A的總承包合同，稱“截至今年10月，承包人A施工進(jìn)度已嚴(yán)重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個月的現(xiàn)狀下，已完全無法履行合同所規(guī)定的工作義務(wù)”。事件3：2015年11月5日，發(fā)包人基于事件2中的原因，向某銀行發(fā)出《書面索賠通知書》，要求獲得預(yù)付款保函項(xiàng)下款項(xiàng)66315000元和履約保函項(xiàng)下款項(xiàng)23210247元款項(xiàng)金額。【問題】1.承包人A對于事件1中陳述的事實(shí)予以承認(rèn)，但認(rèn)為截至2015年6月12日不存在施工進(jìn)度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務(wù)等問題均是由于發(fā)包人違約造成的，因此指出發(fā)包人對保函沒有付款請求權(quán)。請問：承包人A的觀點(diǎn)是否正確？為什么？【答案】問題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預(yù)付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發(fā)包人為受益人，承諾在發(fā)包人請求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時，向其在保函最高金額內(nèi)付款。同時，保函載明不可撤銷、無條件、無需出具任何證明文件。兩份保函為獨(dú)立保函，發(fā)包人只要提交了符合保函要求的單據(jù)，就具有付款請求權(quán)。問題2：（1）不正確。理由：①根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（2012年版）》工程結(jié)算的相關(guān)規(guī)定，扣減預(yù)付款保函金額需經(jīng)結(jié)算并經(jīng)雙方確認(rèn)，預(yù)付款的使用與否并非預(yù)付款保函扣減的依據(jù)。即使預(yù)付款全部已經(jīng)用于該項(xiàng)目，也不能得出預(yù)付款保函已經(jīng)全額扣減的結(jié)論，以及預(yù)付款的支付與扣還是過程付款而非結(jié)算，總包方尚無權(quán)將其收到的預(yù)付款確認(rèn)收人，更無權(quán)據(jù)此主張預(yù)付款保函應(yīng)予減額。②工期延誤違約金是根據(jù)基礎(chǔ)合同約定而進(jìn)行計(jì)算的，但獨(dú)立保函的索賠金額，無須考慮基礎(chǔ)交易下，保函申請人因違約須賠償?shù)谋：芤嫒藫p失金額。否則，將有悖“先賠付，后爭議”的基本審理原則。（2）預(yù)付款的作用是減輕承包人在工程正式開工前的資金壓力，其性質(zhì)為發(fā)包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設(shè)計(jì)和工程實(shí)施購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場等。三、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進(jìn)行河道加寬，兩側(cè)營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60?80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月。【事件】施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1:2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)投人使用。事件2:施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)水及拌和機(jī)械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排人了河道中。事件3:工程2+256?3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內(nèi)。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晚作業(yè)時采取了降噪措施。事件5:2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地人口方向，以彰顯醒目的標(biāo)語口號。【問題】1.指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據(jù)事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護(hù)棄水和機(jī)械、車輛的沖洗用水處理措施。3.對于事件5,監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1:砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準(zhǔn)不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正武投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價監(jiān)測方可投人使用。事件2:養(yǎng)護(hù)廢水和沖洗皮水直接排人河道不要。理由:廢渣、污水處理符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能排放。事件3:虔渣堆于公園內(nèi)不要。理由:施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運(yùn)放到指定地點(diǎn)傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4:金屬結(jié)構(gòu)加工車間布置在村莊附近不要。理由:砂石料的破碎、篩分，混凝土排和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5:承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才酒水降塵不妥;在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由:灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施:標(biāo)語應(yīng)規(guī)范張貼;停機(jī)時塔吊吊臂不能固定。問題2:混凝土拌和、養(yǎng)護(hù)廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進(jìn)行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達(dá)標(biāo)后回用。施工機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)、清洗會產(chǎn)生機(jī)械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進(jìn)行隔油處理后回用。問題3:監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標(biāo)語，檢查警示標(biāo)志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動。四、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過程如下：2018年6月10日可行性研究報(bào)告經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行了主體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購招標(biāo)。2018年12月主體工程開工。2019年1月10日初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項(xiàng)目法人。2019年5月由于征地原因，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項(xiàng)目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計(jì)直接委托給承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位A設(shè)計(jì)單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗(yàn)段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過公開招標(biāo)選擇了D施工單位；項(xiàng)目法人通過公開招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項(xiàng)目法人通過公開招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位?！締栴}】1.事件1中，請指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說明理由。2.事件2中，請指出項(xiàng)目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說明理由。3.事件2中，項(xiàng)目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項(xiàng)目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】問題1:(1)主體工程開工時間不妥。理由：主體工程開工時間應(yīng)于初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行。(2)項(xiàng)目法人組建時間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。(3)項(xiàng)目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。問題2:將設(shè)計(jì)直接委托給A設(shè)計(jì)單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計(jì)、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)委托。問題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。五、某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2013年12月28日開工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。2013年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定，10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間。11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在截止投標(biāo)時間前，A、B、C、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持公開招標(biāo)。評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出評標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分第一、二。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂書面合同?！締栴}】1．業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。2．C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。3．指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。4．指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5．招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。6．合同簽訂日期是否違規(guī)？說明理由?！敬鸢浮?.業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答案：（1）業(yè)主自行對省重點(diǎn)水利工程決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（2）理由：根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水總[2004]511號）規(guī)定，有下列情況之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測）設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)：①項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的。②如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占水利工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過大的。③公開招標(biāo)中，投標(biāo)人少于三個，或者所有投標(biāo)均被評標(biāo)委員會否決，需要重新組織招標(biāo)的。本工程中，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式，未經(jīng)批準(zhǔn)，因此做法不妥。2.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。答案：（1）C企業(yè)的投標(biāo)文件無效。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：①未通過資格預(yù)審的申請人遞交的投標(biāo)文件；②逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；③未按招標(biāo)文件要求密封的。（2）E企業(yè)投標(biāo)文件無效。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，雖有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。3.指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。六、某水利工程，施工單位通過招標(biāo)將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預(yù)拌混凝土供應(yīng)商簽訂了采購合同。實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗(yàn)收時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)查是由于預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預(yù)拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費(fèi)用。施工單位提出因建設(shè)單位也參與了預(yù)拌混凝土供應(yīng)商考察，要求建設(shè)單位共同承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費(fèi)用。事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的同時開始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報(bào)告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對深基坑土方開挖專項(xiàng)施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因?qū)I(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關(guān)主管部門報(bào)告了相關(guān)情況?！締栴}】1、針對事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當(dāng)，并說明理由。2、針對事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥？寫出正確做法。3、針對事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確？說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。4、針對事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法?！敬鸢浮科?、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。工程實(shí)施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。事件2：總監(jiān)理工程師認(rèn)為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點(diǎn)、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現(xiàn)場監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點(diǎn)。＜1>、事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。＜2>、事件2，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否正確？請說明理由。＜3>、事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請補(bǔ)充細(xì)則還應(yīng)包含的內(nèi)容?！敬鸢浮?.不合理。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在施工措施計(jì)劃批準(zhǔn)后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項(xiàng)工程）施工前或?qū)I(yè)工作開始前，根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度、分階段編制。2.不正確。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。3.不完整。還應(yīng)包括：（1）檢查和檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。一般應(yīng)包括：巡視檢查要點(diǎn)；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點(diǎn)和記錄；檢測項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評定工作要求。（3）采用的表式清單。八、某沿海城市實(shí)施海塘達(dá)標(biāo)工程，通過招標(biāo)公告，公開招標(biāo)選擇施工單位，確定中標(biāo)人并發(fā)出了中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就施工合同的簽約進(jìn)行協(xié)商?！臼录亢炗喓贤瑫r，招標(biāo)人提出履約保證金需要由招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價的10%提高到15%。中標(biāo)人只愿意提供按照招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價的10%額度提供履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人未按照招標(biāo)人的要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格?！締栴}】1.從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看，要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?2.招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額？請說明理由。3.中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金，招標(biāo)人是否可以取消其中標(biāo)資格？請說明理由。4為確保合同有效履行，防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度？請說明理由。【答案】問題1：招標(biāo)公告是要約邀請；投標(biāo)文件是要約；中標(biāo)通知書是承諾。問題2：簽訂合同協(xié)議時，招標(biāo)人不能在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額。理由：招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中明確，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。而且招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保的金額，屬于合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。問題3：中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金額，招標(biāo)人不可據(jù)此取消其中標(biāo)資格。理由：中標(biāo)人的投標(biāo)文件響應(yīng)了包括履約擔(dān)保金額等招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，中標(biāo)人的投標(biāo)文件也是中標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出的要約，而招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書，就是對這一要約的承諾，中標(biāo)通知書發(fā)出后就生效了，也就是合同成立了。問題4：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，但履約擔(dān)保金額不得超過中標(biāo)合同金額的10%。九、某水庫工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬元?！臼录吭谑┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1：在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無關(guān)。事件3：開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4：承包人為施工現(xiàn)場人員購買了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會保險(xiǎn)，但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5：承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；承包人要求分包單位在施工過程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；②開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！締栴}】1.請指出事件1～事件5的不妥之處，并說明理由。事件1：在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無關(guān)。事件3：開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購買意外傷害險(xiǎn)不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中，承包人要求分包單位計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用不妥。理由：總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。問題2：2%計(jì)提，計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用為：300萬元?？捎糜?jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)還包括：①配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。一十、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設(shè)單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設(shè)計(jì)合同。2019年3月開工，合同工期18個月。【事件】實(shí)施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標(biāo)文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設(shè)單位提出