電力交易平臺注冊信息校核問題及對策

電力交易平臺注冊信息校核問題及對策摘要：電力市場化改革是電力工業(yè)百年來一次重要的變革，世界上許多國家都在進行電力市場化改革。盡管電力市場的本質(zhì)與最終目標(biāo)大體相同，但由于各國國情不同，電力工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式各不相同，電力市場交易形式的探索也各不相同。其中電力交易平臺注冊信息的維護工作是市場注冊的主要組成部分，也是電力市場建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作。文章主要就電力交易平臺注冊信息校核問題及對策展開探討。關(guān)鍵詞：電力交易平臺；注冊信息；校核；問題；對策隨著電力市場的不斷發(fā)展，電力直接交易試點工作得到了推廣，交易的方式呈現(xiàn)出多樣化特征，交易覆蓋面日益擴大，交易的電量也不斷增加。在新形勢下繼續(xù)構(gòu)建電力交易平臺，從而為確保電力交易工作的透明、高效、公平、公正等提供技術(shù)支撐。一、電力交易平臺注冊信息校核的重要性電力交易平臺注冊信息的維護工作是市場注冊的主要組成部分，也是電力市場建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作。其涉及到各市場主體基礎(chǔ)信息、技術(shù)和管理水平等多方面因數(shù)，更直接影響到市場主體參與電力市場的計劃、交易、結(jié)算、信息發(fā)布等各個流程，還影響各市場主體間的公平競爭、履行合約能力，關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行、電力市場的有序開展及市場主體的重大利益。因此市場注冊工作的開展看似基礎(chǔ)，實則對于實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置，促進電力企業(yè)加強管理、提高效率改善服務(wù)，形成政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的區(qū)域電力市場有著重要意義。二、電力交易平臺注冊信息校核中存在的主要問題及原因分析（一）市場主體對市場注冊信息的重要性認識不足市場主體注冊工作是電力市場建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，與電力市場的建設(shè)息息相關(guān)。確保注冊信息的準(zhǔn)確需要市場各方共同參與、積極配合，在電力市場建設(shè)初期，諸多影響因數(shù)及影響程度都不明朗的情況下，市場主體的積極性和熱情難以提高。通常市場主體只要一次錄入了信息，就再也不會持續(xù)檢查、滾動更新注冊信息。只要不影響用戶參加電力市場交易，用戶就不關(guān)注，導(dǎo)致注冊信息持續(xù)改進動力不足。（二）電力交易平臺功能不完善（1）缺乏同調(diào)度、營銷系統(tǒng)的數(shù)據(jù)橫向集成。利用電網(wǎng)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，是提高全資子公司模式的交易機構(gòu)運作效率的核心關(guān)鍵。許多交易平臺上的市場主體注冊信息由于缺少同調(diào)度、營銷等成熟系統(tǒng)的信息交互，注冊信息的完善工作必須獨立開展，導(dǎo)致注冊信息完善工作量大，任務(wù)重。（2）參數(shù)設(shè)計還不能完全反映電力市場的需要。隨著電力市場建設(shè)進程推進，市場主體的注冊參數(shù)在具體實施業(yè)務(wù)時往往不能滿足業(yè)務(wù)需要，難以準(zhǔn)確把握電力市場主體的實際狀況和統(tǒng)計水平，加上對電力市場的理解不夠深入，原來設(shè)計的注冊參數(shù)尚不能完全反映電力市場的需要。（三）注冊工作的管理未形成長效機制由于電力市場交易還未成為市場主體日常生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)節(jié)，市場主體沒有建立管理制度的愿望，更談不上職責(zé)和要求。對于市場主體注冊信息，缺乏管理和技術(shù)上的長期有效的監(jiān)控手段，加上信息不對稱的原因，無法及時了解市場主體的設(shè)備、管理、技術(shù)變動和情況，數(shù)據(jù)的有效性持續(xù)降低。今年對注冊信息的整改實踐表明由于缺乏與市場主體注冊相關(guān)文件相對應(yīng)的監(jiān)管手段，文件精神的落實還不到位，管理長效機制仍為完全建立。（四）電力市場信用體系建設(shè)滯后中央9號文件明確規(guī)定：加強市場主體誠信建設(shè)，規(guī)范市場秩序。有關(guān)部門要建立企業(yè)法人及其負責(zé)人、從業(yè)人員信用紀(jì)錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監(jiān)管力度，對企業(yè)和個人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴(yán)重且影響電力安全的，要實行嚴(yán)格的行業(yè)禁入措施。注冊信息的準(zhǔn)確性作為電力市場主體信用評價的基礎(chǔ)，在目前信用體系建設(shè)不完善、監(jiān)督不得力的情況下，很難敦促市場主體保持對注冊信息準(zhǔn)確更新。三、應(yīng)對電力交易平臺注冊信息校核問題的相關(guān)對策（一）統(tǒng)一認識，提高注冊工作的權(quán)威性市場主體注冊工作作為電力交易機構(gòu)同各類市場主體溝通的第一道平臺窗口對于交易機構(gòu)對市場主體的各類信息及業(yè)務(wù)管理發(fā)揮著積極而重要的作用。因此，為了提高交易機構(gòu)的管理水平，進一步推動電力市場建設(shè)，必須統(tǒng)一認識，在行動上克服畏難情緒，扎扎實實做好基礎(chǔ)工作。同時為了提高注冊工作的權(quán)威性，應(yīng)及時主動地向電力監(jiān)管部門匯報出現(xiàn)的問題，突出其主導(dǎo)作用，積極尋求他們的政策支持，充分利用其現(xiàn)有的監(jiān)管職能，呼吁其出臺有關(guān)規(guī)定以改善注冊工作的市場環(huán)境、推動注冊工作長期有效地開展。（二）完善管理和技術(shù)體系（1）對注冊信息參數(shù)進行優(yōu)化和完善。在認真分析電力市場的需求和市場主體現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對原注冊參數(shù)體系進行仔細地梳理和調(diào)整。剔除一些不需要的信息，新增一些能客觀反映市場主體各類參數(shù)的信息，提升管理水平。同時將整個注冊信息分為重要信息和一般信息兩類，對所有信息進行明確的定義，準(zhǔn)確規(guī)定參數(shù)數(shù)據(jù)的資料來源和取值要求。這樣對注冊參數(shù)體系進行優(yōu)化和完善后，注冊參數(shù)體系更加科學(xué)，要求更為細致、具體，更具操作性，可以更好地反映電力市場的需要。（2）建立注冊信息管理工作的長效機制，使注冊信息維護工作成為市場主體的日常工作的一部分。注冊信息作為電力市場開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，涉及到電力交易業(yè)務(wù)的各個方面。它會隨著電力市場需求的變化而改變，同時其數(shù)據(jù)也會隨著市場主體的變化而改變。為了維護注冊參數(shù)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，必須對其進行動態(tài)更新。一方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件規(guī)定，執(zhí)行“一承諾、一注冊、一公示、三備案”的工作流程，特別要強化市場主體信息變更及市場主體退出管理工作；另一方面在常態(tài)化開展電力交易工作的同時，提升市場主體對注冊信息變化的敏感性，使注冊信息維護工作成為市場主體參與電力交易日常工作的一部分。（三）完善交易平臺相關(guān)功能，建立同營銷、調(diào)度系統(tǒng)的數(shù)據(jù)橫向集成完成注冊信息核驗整改工作的同時，向交易平臺開發(fā)部門提交平臺優(yōu)化需求兩項并獲批準(zhǔn)。在完成注冊信息維護工作的同時不斷完善平臺相關(guān)功能是提升管理水平和效率的手段。交易平臺同營銷系統(tǒng)的注冊信息核對接口已上線，新注冊的用戶可通過線上同營銷系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)橫向核對，大大提升了注冊信息的準(zhǔn)確性。下一步可以加強與調(diào)度中心的溝通，調(diào)度中心直接監(jiān)控著電網(wǎng)的運行狀態(tài)，對電廠的實時出力情況一清二楚，建立同調(diào)度系統(tǒng)的參數(shù)進行實時核查，可以準(zhǔn)確了解機組在實際運行工況下的性能，確保機組信息準(zhǔn)確。強化信用體系建設(shè)按照中央有關(guān)文件精神，加快電力市場信用體系建設(shè)工作，建立健全組織機構(gòu)和管理辦法，嚴(yán)格評價企業(yè)信用等級，完善信用企業(yè)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮信用評價機構(gòu)的監(jiān)管作用。對于市場主體信息不全、更新不及時，瞞報謊報相關(guān)信息的，嚴(yán)格查處，降低其信用評級；對市場主體信息全面、真實有效、更新及時的，增加其信用評分。共同創(chuàng)造良好的氛圍，推進電力市場建設(shè)?？傊?，電力市場主體注冊工作是電力市場建設(shè)重要的基礎(chǔ)工作，是深入了解市場主體相關(guān)信息的平臺窗口。做好市場主體注冊信息維護工作從根本上提高了電力市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，有利于提高交易機構(gòu)的管理水平、促進電力交易的有序開展和市場主體關(guān)系的和諧發(fā)展，為市場協(xié)調(diào)運作創(chuàng)造了良好的條件。另一方面市場注冊工作還存在諸如市場環(huán)境、管理、規(guī)則和技術(shù)方面的種種不足和缺陷，為了進一步推動市場注冊工作，切實提高市場注冊基礎(chǔ)信息質(zhì)量，需要積極爭取政策支持，樹立市場注冊工作的權(quán)威；結(jié)合市場化的原則建立長效管理機制，對注冊信息進行分類管理；完善市場規(guī)則，在認真分析電力市場的需求和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對交易平臺提出優(yōu)化建議，剔除一些不合適的信息，新增一些能客觀反映市場主體信息的參數(shù)；加快建設(shè)電力市場信用體系建設(shè)，敦促市場主體常態(tài)化開展注冊基礎(chǔ)信息維護工作，又快又好的建立有序、高效的電力市場。參考文獻姚佳維.基于云服務(wù)的智慧型電力交易平臺設(shè)想J].電子技術(shù)與軟件工程,2017(21)史連軍，邵平，張顯，黃龍達，耿建，葉飛.新一代電力市場交易平臺架構(gòu)探討J].電力系統(tǒng)自動化,2017,41(24)朱麗娜.電力市