自來水公司建設(shè)遠程抄表系統(tǒng)的可行性分析

自來水公司建設(shè)水表遠程抄表系統(tǒng)的可行性分析（2012年04月11日）目錄TOC\o"1-3"\u第一章、自來水公司介紹 3第二章、自來水公司目前的抄表收費情況 4第三章、遠程抄表系統(tǒng)的發(fā)展和現(xiàn)狀 5第四章、建設(shè)遠程集中抄表系統(tǒng)的可行性分析 7一、建設(shè)抄表系統(tǒng)響應(yīng)國家“節(jié)能減排、擴大內(nèi)需”的政策 7二、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合“一戶一表”和“表計出戶”的要求 7三、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合“抄表到戶”和“計量準(zhǔn)確”的要求 7四、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合自來水行業(yè)階梯水價的要求 8五、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合國家建設(shè)部的住宅遠傳抄表系統(tǒng)建設(shè)要求 8六、建設(shè)抄表系統(tǒng)可以提高自來水公司的管理效益 8七、建設(shè)抄表系統(tǒng)可以提高自來水公司的經(jīng)濟效益 9八、抄表系統(tǒng)運行成本及售后服務(wù)很少，遠傳水表符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求 9九、舊小區(qū)建設(shè)抄表系統(tǒng)比戶表改造成本和施工有優(yōu)勢 10十、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)發(fā)展的要求 11十一、建設(shè)抄表系統(tǒng)可以和公司現(xiàn)有的SCADA等系統(tǒng)進行集成 11十二、建設(shè)抄表系統(tǒng)比IC卡表管理更科學(xué)方便，具有過程監(jiān)控管理 11十三、建設(shè)抄表系統(tǒng)可以提高自來水公司服務(wù)，創(chuàng)建和諧社會 12PAGE12第一章、自來水公司介紹自來水公司在我國的存在是有相當(dāng)長的時間了，應(yīng)該說在近代有了城市就有了水廠，然后就有了自來水公司。自來水行業(yè)基本上主要是分為水廠和管網(wǎng)傳輸兩部分，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的進程，現(xiàn)在很多城市都有了污水排放企業(yè)，這才是自來水行業(yè)的上中下游三部分。由于各城市都有自己的單獨取水源，所以各城市的自來水公司一般也都是獨立的，沒有上下級關(guān)系。雖然我國的自來水行業(yè)帶有壟斷性，但由于體制的原因，所以很多城市的自來水都是在微利經(jīng)營和靠政府補貼發(fā)展。隨著改革的不斷深入和城市市政行業(yè)的開放，各城市的自來水公司都將改制。改制的目的一是減少國有資本的投入，而是優(yōu)化企業(yè)體制，比如要求把制水企業(yè)、供水企業(yè)和排水企業(yè)都分離開來，有利益企業(yè)的更好發(fā)展。而市政行業(yè)的開放使的很多的境外自來水公司巨頭開始進入各城市收購、兼并、合資和重組新的自來水公司。而國內(nèi)的一些新興大型國有企業(yè)也紛紛進入這個市場，參與到各城市的自來水公司改制中來。比如江蘇省的大部分城市的自來水公司都進行了改制，組建了成了新興體制的自來水有限公司，而香港中華煤氣公司由于對城市市政公用行業(yè)的專業(yè)，現(xiàn)在也進入了自來水行業(yè)。目前這種改制在全國各城市自來水行業(yè)中都在推進中，隨著時間的推移，自來水行業(yè)的發(fā)展格局會和各城市燃?xì)膺\營商的發(fā)展基本一致，當(dāng)然市場格局在競爭的狀態(tài)下也是不斷演變的。目前在國內(nèi)的自來水巨頭有：香港中華煤氣有限公司（大陸總部在深圳），北京首創(chuàng)股份有限公司（總部在北京），北京市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司（總部在北京），北京銀控投資集團公司（總部在北京）、法國威望迪集團公司。第二章、自來水公司目前的抄表收費情況隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市的不斷擴張，各城市很多新的樓房不斷冒出來，并且都是高層建筑，而水表要么是在室內(nèi)的廚房里，要么是在樓層的水表井里，這樣就為抄表業(yè)務(wù)帶來了很多的不利。有的住宅小區(qū)是抄表人員抄表到戶的。雖然新建的小區(qū)都是高層的，但是自來水公司還是要抄表到戶。這和“水表出戶、一戶一表、抄表到戶”的原則是相符合的。由于住戶的增加和樓房的增高，給人工抄表帶來了大量的抄表人員“跑錯戶、入戶難、讀錯數(shù)、記錯數(shù)”和營業(yè)部門的錄入人員錄錯數(shù)的情況。另外，自來水公司在一些新建小區(qū)也建設(shè)使用了IC卡水表，雖然解決了收費問題，但是問題也出現(xiàn)了不少，比如這種模式缺乏自來水消耗的過程管理，同時IC卡水表很容易壞，給換表和售后服務(wù)帶來了很大的壓力，增加了自來水公司和用戶之間的用水糾紛。自來水公司目前的水費收費模式有三種。分別是：1、用戶直接交費方式。用戶持“水費通知單”或者“客戶聯(lián)系卡”到市區(qū)內(nèi)工商銀行、交通銀行、商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄及中信銀行網(wǎng)點或到自來水公司的營業(yè)大廳繳納。2、委托銀行付款方式。單位用戶自愿與自來水公司簽訂“同城特約委托收款授權(quán)書”，同時與用戶存款銀行簽訂“委托付款授權(quán)書”，用戶即可由銀行存款賬戶上支付水費。3、銀行代扣水費方式。居民用戶可以到工商銀行、交通銀行、富滇銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄、中國銀行、招商銀行、光大銀行、中信銀行各營業(yè)網(wǎng)點與銀行辦理相關(guān)手續(xù)，水費可由銀行從您開設(shè)的專用資金帳戶上代扣交納。第三章、遠程抄表系統(tǒng)的發(fā)展和現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民和單位對水、電、氣等能源的用量會越來越多，而與此同時的是水電氣行業(yè)單位還是傳統(tǒng)的人工抄表方式。這種抄表讀數(shù)的管理方式給水電氣行業(yè)單位銷售、計量、抄表、收費和統(tǒng)計等工作帶來了滯后。隨著水電氣行業(yè)單位的體制不斷改制以及信息化管理的需要，水電氣行業(yè)單位對遠程抄表系統(tǒng)的需求就運用而生了。遠程集中抄表系統(tǒng)是隨著辦公樓宇和住宅小區(qū)智能化管理的需要應(yīng)運而生的科技產(chǎn)品。它以靈活、簡單、快捷的電腦抄表方式，徹底改變落伍的傳統(tǒng)人工抄表方式。節(jié)省人力、避免人為計數(shù)差錯、杜絕了人情抄表，并能科學(xué)地實現(xiàn)斷線檢測、短路檢測、防磁防盜、違章報警、險情報警等功能，是水電氣行業(yè)單位提高自動化和信息化管理的必備手段。應(yīng)該說抄表系統(tǒng)經(jīng)過十幾年的發(fā)展和使用，隨著電子和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，該系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)是很成熟的產(chǎn)品了。現(xiàn)在全國很多城市的水電氣行業(yè)單位都已經(jīng)在大量使用抄表系統(tǒng)了。1、目前在全國一些大城市中的高檔項目都在上遠程抄表系統(tǒng)，尤其是一些大的知名地產(chǎn)商成為遠程抄表系統(tǒng)的建設(shè)主力軍。這種系統(tǒng)建設(shè)正被一些領(lǐng)先的房地產(chǎn)商作為新的賣點。比如，雅居樂集團、碧桂園集團、合生創(chuàng)展集團、萬科集團、天健集團、招商地產(chǎn)、中海地產(chǎn)等大型房地產(chǎn)商開發(fā)的知名樓盤中都使用了我司的遠程抄表系統(tǒng)等。2、目前全國的大型國有企業(yè)，尤其是高耗能國有企業(yè)都在響應(yīng)國家提出的“節(jié)能減排、擴大內(nèi)需”政策，積極的推進遠程抄表系統(tǒng)建設(shè)。比如，中石油系統(tǒng)2008年拿出10個億在全國進行遠程抄表系統(tǒng)招標(biāo)，把其各大油田的基地水電表人工抄表和IC卡表管理都換成了遠程抄表系統(tǒng)。中石化系統(tǒng)目前也拿出專項資金在其下屬的勝利油田、中原油田等進行試點遠程抄表系統(tǒng)建設(shè)。中海油系統(tǒng)的湛江西部基地也在對遠程抄表進行考察、選型等等。一些卷煙企業(yè)也在拿出專項資金進行遠程抄表系統(tǒng)建設(shè)。更換以往的人工抄表和IC卡表管理模式。3、目前全國很多城市的水電氣行業(yè)單位都在大力推廣遠程抄表系統(tǒng)。比如，國家電網(wǎng)公司為了配合國務(wù)院拉動內(nèi)需的方案，已經(jīng)編列了數(shù)百億的預(yù)算準(zhǔn)備進行電力遠程集中抄表系統(tǒng)建設(shè)。南方電網(wǎng)公司下屬的廣東電網(wǎng)公司每年拿出幾個億進行遠程抄表系統(tǒng)招標(biāo)。成都燃?xì)夤居媱澰谌行^(qū)推廣建設(shè)燃?xì)獗磉h程抄表系統(tǒng)。海南民生燃?xì)夤疽苍谟媱澩茝V新建小區(qū)建設(shè)燃?xì)獗磉h程抄表系統(tǒng)。第四章、建設(shè)遠程集中抄表系統(tǒng)的可行性分析一、建設(shè)抄表系統(tǒng)響應(yīng)國家“節(jié)能減排、擴大內(nèi)需”的政策在新建小區(qū)中建設(shè)遠程抄表系統(tǒng)，不僅是對“一戶一表、單獨計量、單獨收費”政策的實施，更是對此政策提供了有力的支持，也為這種管理要求提供了技術(shù)及系統(tǒng)上的保障。也是符合國家節(jié)能降耗減排產(chǎn)業(yè)政策的有力貫徹。提高了本自來水公司的社會知名度，顯示了企業(yè)的社會責(zé)任感，履行了企業(yè)的社會價值。二、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合“一戶一表”和“表計出戶”的要求現(xiàn)在很多城市新建小區(qū)的表計都已經(jīng)出戶了，都實行的是一戶一表。這既是政府部門的要求，更是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。我司作為昆明市的水務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對本市住宅及用水單位實行抄表到戶、收費到戶、維護到戶。但是我司的抄表人員很難把這些工作做到位。原因就是因為抄表、檢查、檢測、維修、更換用水設(shè)施等工作需要進入用戶住所，而很多時候是很難進入的，要么是業(yè)主不在家，要么就是業(yè)主由于是老人或小孩不方便而不讓進去，這就給抄表收費工作帶來相當(dāng)多的麻煩。而遠程抄表系統(tǒng)由于不需要去小區(qū)，更不需要進到用戶家里就可以把抄表工作更快更好的完成。徹底的解決了入戶難進門難抄表不準(zhǔn)的問題。三、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合“抄表到戶”和“計量準(zhǔn)確”的要求自來水公司現(xiàn)在的抄表工作要求是抄表到戶。老房子和舊小區(qū)的抄表工作還好點，而新建的高層小區(qū)由于都是二次供水，設(shè)備是開發(fā)商投資的，抄表工作更大，入戶難度也更大。自來水公司目前提出的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是“抄表到戶、計量準(zhǔn)確”。而這個標(biāo)準(zhǔn)在目前看來是很難達到的。而上遠程抄表系統(tǒng)卻完全可以解決這個問題。因為安裝的是遠傳水表，這樣就徹底的解決了抄表工作的“抄見率100%”和“準(zhǔn)確率100%”兩個問題。由于是直讀遠傳水表，表計安裝在室內(nèi)室外都無所謂。如果以后的新建小區(qū)在設(shè)計中有弱電井或水表井，那就把水表集中安裝在這些地方。四、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合自來水行業(yè)階梯水價的要求由于抄表難和收費難的問題，當(dāng)然也有自來水供應(yīng)緊張的原因，為了更好的提供自來水供應(yīng)，提倡節(jié)約用水和合理用水以及供水方面的問題，各地自來水企業(yè)都制定了符合本區(qū)域的城市供水用水條例。確定了本區(qū)域水價的定價原則、用戶用水的權(quán)利和義務(wù)、戶表改造、抄表收費等等的規(guī)定。由于城市在不斷的擴張，自來水的需求也比較大。為了更好的保證自來水行業(yè)的健康發(fā)展，各市自來水也應(yīng)該采取階梯水價的用水政策。實行階梯式水價的前提是，自來水用水必須實現(xiàn)“一戶一表”，抄表到戶和計量準(zhǔn)確等。實行階梯式水價是個趨勢，所以可以在部分高檔或新建小區(qū)中實行，用的好的話就可以在全市逐步推廣，這就需要上遠程抄表系統(tǒng)來配合。五、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合國家建設(shè)部的住宅遠傳抄表系統(tǒng)建設(shè)要求新建小區(qū)建設(shè)抄表系統(tǒng)不僅是完善小區(qū)智能化系統(tǒng)的體現(xiàn)，更是符合國家建設(shè)部的《住宅遠傳抄表系統(tǒng)》建設(shè)要求。1993年建設(shè)部立項三表(四表)遠傳作為科學(xué)研究進行課題研究，重點解決三表(四表)出戶的問題，為建設(shè)智能化小區(qū)進行配套工作。1999年，建設(shè)部正式立項編制《住宅遠傳抄表系統(tǒng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2004年發(fā)布了《住宅遠傳抄表系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自2004年12月1日起實施。六、建設(shè)抄表系統(tǒng)可以提高自來水公司的管理效益1、提高管理水平。系統(tǒng)可及時對用戶使用的水量進行綜合分析，并能隨時發(fā)現(xiàn)長流水等現(xiàn)象，有效堵塞管理漏洞。2、消除估抄率。系統(tǒng)可避免許多人為和自然因素，徹底根治抄表不到位的現(xiàn)象。3、根治錯抄率。系統(tǒng)避免了產(chǎn)生錯抄的四個基本環(huán)節(jié)：抄表員跑錯戶、抄表員讀錯數(shù)、抄表員記錯數(shù)、錄入員錄錯數(shù)。4、避免漏抄率。系統(tǒng)使抄表工作成為一個輕松快速的業(yè)務(wù)，完成一個1000戶的小區(qū)抄表只需幾分鐘時間。而傳統(tǒng)的人工抄表可能需要一天時間，關(guān)鍵是會產(chǎn)生大量的漏抄現(xiàn)象，這是因為有些業(yè)主不在家所致。5、支持費用收取。傳統(tǒng)的方式是抄表員在抄表的同時兼有通知或收取應(yīng)繳費用的任務(wù)。系統(tǒng)可以把這些工作很好的分開，也可以通過銀行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)來收取用戶的相關(guān)費用。6、有了抄表系統(tǒng)就可以最大限度的把營銷服務(wù)工作更好更輕松的做好，把收費催費工作做好，把我們的“產(chǎn)銷差”降到最低，體現(xiàn)出企業(yè)的管理效益。七、建設(shè)抄表系統(tǒng)可以提高自來水公司的經(jīng)濟效益1、減少抄表人員，節(jié)約人工成本。傳統(tǒng)的抄表方式需要很多抄表員，抄表周期為一個月。系統(tǒng)只需要幾個工作人員就可以完成整個城市小區(qū)的抄表工作，并且準(zhǔn)確率可以達到100％。而大量的抄表人員可以轉(zhuǎn)化為服務(wù)人員，進一步搞好和提高公司的服務(wù)水平。比如：XX市自來水有100名抄表員工，每人工資為1000元/月，那100人的一年工資成本就是：1000元/月×12月×100=1200000元，十年工資成本就是：1200000元/年×10年=12000000元。如果自來水公司建設(shè)了抄表系統(tǒng)，那就可以大大的節(jié)省這些人員工資成本。抄表系統(tǒng)使用10年是完全沒有問題的。2、節(jié)能增效效果顯著。傳統(tǒng)的抄表方式由于比較粗放，所以導(dǎo)致大量的水資源浪費。上遠程抄表系統(tǒng)之后可以定時和及時的了解整個小區(qū)用戶對自來水的使用和消費量情況，可以大量的節(jié)約能源，提高使用效益。3、有效節(jié)約能源。傳統(tǒng)的抄表方式不能對用戶的能源使用進行及時了解和控制，導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)問題的突變。上遠程抄表系統(tǒng)之后可以動態(tài)的對使用能源進行及時的了解和掌控，這樣可以使能源的生產(chǎn)、供應(yīng)、消費進入良性循環(huán)的狀態(tài)。4、自來水公司通過對抄表系統(tǒng)認(rèn)可后，可以鼓勵、引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)抄表系統(tǒng)，也可以通過下發(fā)文件強制開發(fā)商建設(shè)抄表系統(tǒng)。這樣自來水公司就免費的獲得了一套抄表系統(tǒng)。八、抄表系統(tǒng)運行成本及售后服務(wù)很少，遠傳水表符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求1、系統(tǒng)運行成本低。遠傳水表電子采樣器件只在抄表時由中繼器提供工作電源，內(nèi)部不設(shè)電源，平時不工作，不耗電，功耗大大降低。表內(nèi)的電子部分平時不工作，與外界隔絕，不受外界電磁干擾，也不對其他弱電系統(tǒng)產(chǎn)生干擾，大大提高了防雷的性能和阻絕了電磁干擾。系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳自來水公司營業(yè)中心，可以通過電話線或GPRS方式，而抄表工作是每月一次，這些費用都是相當(dāng)少的。2、系統(tǒng)工程安裝簡單、方便，系統(tǒng)維護量少、費用低。系統(tǒng)采用總線方式，布線簡單方便。直讀式抄表系統(tǒng)無讀數(shù)誤差，主要維護通信線路，省時省力。系統(tǒng)不需要長期供電，不需要備用電池，不工作時不耗電，因此維護量少、費用低。3、遠傳水表符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)使用壽命長。由于直讀水表不需要長期工作，避免了在運行過程中受到各種干擾的傷害（如雷電、靜電等），實時抄表時瞬時工作，從而大大延長了抄表系統(tǒng)的使用壽命。抄表系統(tǒng)使用年限在10以上。而直讀水表除了具有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的遠傳外，其它別的指標(biāo)要求完全滿足國家行業(yè)單位對水表的各項要求，和普通機械水表使用年限、口徑、計量等級等指標(biāo)完全一樣。九、舊小區(qū)建設(shè)抄表系統(tǒng)比戶表改造成本和施工有優(yōu)勢為了更好的解決抄表難和收費難問題，同時也是為了更好的界定供水企業(yè)和用戶的各種權(quán)利和義務(wù)以及推行階梯式水價供水政策。我市也對戶表改造做出了明確規(guī)定。應(yīng)該說，戶表改造是個大趨勢。但是目前我市居民比較關(guān)心的是戶表改造的資金來源，到底是老百姓掏呢？還是政府支出？還是自來水公司承擔(dān)？還是三方共同承擔(dān)？這些目前都還沒有明確的規(guī)定，還有很多舊小區(qū)和自來水公司沒有對以往所欠水費沒有結(jié)算。這些都為戶表改造工作埋下了很大的障礙。其實由于抄表系統(tǒng)的出現(xiàn)，戶表改造的問題完全可以分開來看和分開來解決。比如以后的新建小區(qū)表計要安裝出戶，政府主管單位要出臺相關(guān)規(guī)定。而舊小區(qū)的表計完全可以不用出戶，通過上遠程抄表系統(tǒng)效果一樣可以達到表計出戶的目標(biāo)。因為一是表計出戶的改造資金比較大，資金來源也沒有明確；二是表計出戶的改造難度很大，改造工作也相當(dāng)麻煩。而上遠程抄表系統(tǒng)卻比較有明顯的優(yōu)勢，一是資金不是很多；二是施工比較簡單。十、建設(shè)抄表系統(tǒng)符合現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)發(fā)展的要求現(xiàn)代水務(wù)企業(yè)的特點就是制度明晰，人員少，效率高，充分應(yīng)用當(dāng)前最先進的企業(yè)管理模式。為此自來水行業(yè)也將重點放在了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)自身和內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本降耗增效等。目前遠程抄表系統(tǒng)的出現(xiàn)和使用已不是一個新的事物，在很多發(fā)達城市和省市都已經(jīng)在使用了。并且使用遠程抄表系統(tǒng)也是和公司的目前管理需求相一致的，這也是現(xiàn)代企業(yè)的制度優(yōu)勢體現(xiàn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)、使用新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)、使公司應(yīng)用最先進的信息技術(shù)為公司的生產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)拓展帶來新的變革。十一、建設(shè)抄表系統(tǒng)可以和公司現(xiàn)有的SCADA等系統(tǒng)進行集成作為現(xiàn)代新型水務(wù)企業(yè)和傳統(tǒng)的自來水公司的本質(zhì)區(qū)別就是應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)制度管理公司，采用最前沿的先進技術(shù)為公司服務(wù)。我司近幾年陸續(xù)的開展了戶表改造、管網(wǎng)測漏、信息化建設(shè)、成本控制等一系列圍繞提高企業(yè)服務(wù)、減虧增效的目標(biāo)工作。雖然也取得了一些成績，但抄表難收費難的問題依然存在。目前自來水公司已經(jīng)建設(shè)了CIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)及SCADA系統(tǒng)等。如果自來水公司再建設(shè)遠程抄表系統(tǒng)，就可替代依靠人工上門去抄表的方式，準(zhǔn)確、快捷的數(shù)據(jù)提取和