2023年公共管理學(xué)期末復(fù)習(xí)提要

公共管理學(xué)2０23期末復(fù)習(xí)提綱中央電大教育學(xué)院閆平2０23年06月24日一、考試題型及分值本課程的考試題型分為五種：填空題，每空１分，共16分。選擇題,每小題2分,共1０分。簡(jiǎn)答題，每小題８分,共24分。論述題，（三選二）每題１5分，共30分。案例分析題，20分。二、答題規(guī)定（1）填空題著重考核學(xué)生對(duì)基本知識(shí)點(diǎn)、基本概念的了解限度。該題規(guī)定學(xué)生在已給的知識(shí)條件下求未知，填空題一般來(lái)源于教材。(2)選擇題，本題采用四選一的形式。著重考核學(xué)生對(duì)基本知識(shí)、基本理論理解的限度和分辨、判斷能力。(３）簡(jiǎn)答題著重考核學(xué)生對(duì)基本知識(shí)點(diǎn)、基本理論的了解或理解限度，簡(jiǎn)答題一般不需要展開論述，但應(yīng)根據(jù)規(guī)定,將此題的基本要點(diǎn)用自己理解的語(yǔ)言陳述,或在答出要點(diǎn)基礎(chǔ)上,有自己的結(jié)識(shí)和說(shuō)明。（４)論述題論述題學(xué)生可以三題選作二題，有一定的靈活性。著重考核學(xué)生對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的掌握和應(yīng)用水平，該題型規(guī)定學(xué)生將所學(xué)知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合，在把握理論要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,融進(jìn)自己的結(jié)識(shí)與理解，并進(jìn)行分析和論證。（5)案例分析題重點(diǎn)考核學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論及知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。該題型規(guī)定學(xué)生根據(jù)所給案例材料，用所學(xué)理論進(jìn)行分析論證,說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和結(jié)識(shí)，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確、字?jǐn)?shù)不少于400字。三、復(fù)習(xí)注意事項(xiàng)本課程內(nèi)容對(duì)大家來(lái)說(shuō)，也許會(huì)有一定難度，加之復(fù)習(xí)時(shí)間較緊。大家在復(fù)習(xí)時(shí)注意以幾點(diǎn)：(１）認(rèn)真完畢形考冊(cè)作業(yè),對(duì)其內(nèi)容要比較熟悉。(2)完畢各章后練習(xí)中的填空和選擇題。(3)本課程的重點(diǎn)在網(wǎng)上以問(wèn)答題的形式梳理過(guò),大家看一看。(4)看看網(wǎng)上的案例分析。(5)熟悉本課程的考試題型和基本規(guī)定。四、綜合練習(xí)為幫助大家更好復(fù)習(xí)，設(shè)計(jì)了兩套模擬試卷。以供大家練習(xí)。試題1一、填空題（每空1分，共16分)1.公共管理學(xué)是一門研究＿_(dá)_______＿_(dá)___規(guī)律的學(xué)科,它是在___＿_(dá)＿_(dá)__＿_(dá)___的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。2.中國(guó)非政府公共組織的主體重要有兩種類型:

和

。３．依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系,一般可分為___＿_(dá)_＿_(dá)____＿＿、____＿＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)__和具體政策。４.管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu),管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是

；而管理層次少，管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是

。5．西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為＿_(dá)_＿_(dá)＿_(dá)__和_________兩大類。6.公共財(cái)政管理重要涉及財(cái)政預(yù)算與決算、＿_(dá)______＿_(dá)____、____________＿_(dá)等內(nèi)容。7.公民有權(quán)知道他們應(yīng)當(dāng)知道的事情，被稱作公民的__＿_(dá)__＿

。8．公共部門績(jī)效，特別是政府績(jī)效重要涉及＿_(dá)__＿_(dá)＿

績(jī)效、__＿＿_(dá)_＿

績(jī)效、政治績(jī)效三個(gè)方面。9．公共管理責(zé)任的司法控制機(jī)制,對(duì)政府來(lái)說(shuō)，重要有表現(xiàn)為

責(zé)任和侵權(quán)補(bǔ)償責(zé)任。二、選擇題（每小題２分，共10分）1．美國(guó)行政學(xué)家威爾遜在他那篇著名的（

)一文中,不僅為行政學(xué)擬定了研究的范圍和提出理論，并且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。A．《公共行政學(xué)原理》

B．《行政學(xué)研究導(dǎo)論》C.《政治與行政》

D．《行政之研究》2．側(cè)重于組織的職能范圍、權(quán)力體系、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員編制及管理層次幅度的調(diào)整，這樣的公共組織變革屬于(

)。Ａ.內(nèi)涵型的組織變革

B．以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革C.外延型的組織變革

D．以人為中心的變革3.我國(guó)開始全面推行國(guó)家公務(wù)員制度的時(shí)間是(

)。A．1988年

B.1９９２年

C．１993年

D．１978年4．（

）是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家。A.德國(guó)

B.英國(guó)

C.美國(guó)

D.加拿大５.民主政治中，公共部門績(jī)效評(píng)估的新取向是（

)。A.經(jīng)濟(jì)

B.效率

Ｃ.效果

D．用戶滿意三、簡(jiǎn)答題（每小題8分,共２4分)１．簡(jiǎn)述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。2．簡(jiǎn)述公共組織未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。3．簡(jiǎn)述績(jī)效管理的特點(diǎn)。四、論述題（三題選作兩題,每小題15分，共30分)1.現(xiàn)代公共管理提倡:“由以權(quán)力為中心轉(zhuǎn)向以道德為核心;由以控制為目的轉(zhuǎn)向以服務(wù)為宗旨;由一元治理模式轉(zhuǎn)向多元治理模式”的全新理念，結(jié)合我國(guó)公共管理者的角色轉(zhuǎn)換，談?wù)勀銓?duì)這一理念的結(jié)識(shí)。2.你是如何結(jié)識(shí)和理解公共組織變革的阻力？3.如何理解公共管理倫理化的必然性?五、案例分析（２0分）1.根據(jù)所給的案例材料，運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。2．要說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和結(jié)識(shí)，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。3.字?jǐn)?shù)要符合答題規(guī)定,一般不少于400字。我國(guó)某縣的計(jì)劃生育工作數(shù)年來(lái)一直徘徊在全省倒數(shù)1～３名的位置。１998年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走立即任，為了建立政績(jī),采用了一項(xiàng)新的政策措施，即對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行高額罰款。具體的罰款標(biāo)準(zhǔn)是:超生第二胎罰款2023元,超生第三胎罰款50００元,超生第四胎或更多罰款100０0元?？h政府希望通過(guò)這項(xiàng)措施的實(shí)行有效控制縣里的生育數(shù)量?？紤]到基層計(jì)劃生育工作的艱巨性,該政策還做出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定,即罰款所得,村、鎮(zhèn)兩級(jí)各提成30%。這項(xiàng)政策實(shí)行兩年后，縣政府調(diào)查發(fā)現(xiàn),主線沒有達(dá)成他們的預(yù)期目的，超生問(wèn)題仍然很嚴(yán)重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。人們認(rèn)為交了罰款就等于合理合法的超生。一些基層干部甚至把超計(jì)劃生育罰款作為了一種創(chuàng)收的途徑，為了多來(lái)錢，對(duì)超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。為什么會(huì)出現(xiàn)以上情況,分析公共政策未得到有效執(zhí)行的因素，并提出其對(duì)策。模擬試卷2一、填空題(每空1分，共１６分）１．公共管理學(xué)是一門研究＿＿_(dá)＿＿＿＿＿_(dá)_____規(guī)律的學(xué)科,它是在_____＿＿_(dá)_＿_(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。2．政府職能的演變大體經(jīng)歷了_________＿_(dá)＿、＿_(dá)_＿_(dá)_＿_(dá)____和對(duì)政府職能的重新思考三個(gè)階段。３.一般來(lái)講，政策評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持_____＿＿_(dá)______標(biāo)準(zhǔn)和＿_(dá)____＿_(dá)___＿_(dá)_標(biāo)準(zhǔn)。4.公共組織是以實(shí)現(xiàn)

______＿_(dá)＿＿_(dá)___

為目的,以管理

_______＿_(dá)_____，提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織。5．_____＿_(dá)___＿_(dá)_＿制度是公共部門人力資源管理制度的核心。6．公共財(cái)政的資源配置職能就是為全社會(huì)提供

,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段

和維護(hù)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。７．公民有權(quán)知道他們應(yīng)當(dāng)知道的事情,被稱作公民的＿_(dá)__＿_(dá)_

。８．績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)涉及

、

、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。9．公共管理倫理是指公共管理過(guò)程中被人們共同認(rèn)可的_____＿_(dá)_＿＿_(dá)___準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則不受____＿_(dá)___＿＿_(dá)_＿

因素的影響。二、選擇題(每小題2分，共１0分）１．在１７76年撰寫《國(guó)富論》的學(xué)者是(

）。Ａ.亞當(dāng)·斯密

Ｂ．凱恩斯

Ｃ.胡德

D.施蒂文·科恩2.公共組織的權(quán)威性來(lái)源于它的(

)。A.合理性

B.合法性

C．操作性

D.強(qiáng)制性3．把預(yù)算年度內(nèi)的所有財(cái)政收支,按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同,分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表的預(yù)算形式，稱為（

）。A．基數(shù)預(yù)算

B.單位預(yù)算

Ｃ.單式預(yù)算

D.復(fù)式預(yù)算4．在政府的績(jī)效體系中，(

)是政府績(jī)效的重要內(nèi)涵和外在表現(xiàn),在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。A．經(jīng)濟(jì)績(jī)效

Ｂ．政治績(jī)效

C．社會(huì)績(jī)效

Ｄ.文化績(jī)效5．職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志,而（

)則3.將職能部門和項(xiàng)目小組進(jìn)行組合,以完畢某項(xiàng)工作為核心的新型組織結(jié)構(gòu)被稱為(

）。Ａ．直線式結(jié)構(gòu)

B.職能式結(jié)構(gòu)

C.矩陣式結(jié)構(gòu)

D.扁平式結(jié)構(gòu)三、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共2４分）1．簡(jiǎn)述公共管理模式的基本特性。2．簡(jiǎn)述現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神。3.簡(jiǎn)述知情權(quán)和政府信息公開的重要意義。四、論述題(三題選作兩題,每題１5分，共30分）１.結(jié)合實(shí)際說(shuō)明你理解的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府的重要職能。2.分析公共部門績(jī)效評(píng)估中效率至上所引發(fā)的種種問(wèn)題并說(shuō)明其對(duì)策。3．談?wù)勀銓?duì)公共管理的責(zé)任機(jī)制的理解。五、案例分析２0分1.根據(jù)所給的案例材料,運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。2.要說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和結(jié)識(shí),理論運(yùn)用要恰當(dāng),邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。3.字?jǐn)?shù)要符合答題規(guī)定，一般不少于４０0字。近期網(wǎng)上和一些報(bào)刊都報(bào)道了我國(guó)超生現(xiàn)象。如:“超生現(xiàn)象