化工安全第二講演示文稿

第二講安全生產(chǎn)法雷洪二00八年九月第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員,其作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時(shí)整改各種事故隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)（第十九條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重大生產(chǎn)事故時(shí),單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守,并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù):一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)建議權(quán)批評(píng)權(quán)檢舉權(quán)控告權(quán)拒絕權(quán)安全保障權(quán)社會(huì)保障權(quán)賠償請(qǐng)求權(quán)二、從業(yè)人員的義務(wù)二、從業(yè)人員的義務(wù)(1)遵章守規(guī),服從管理的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

(2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù),即從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

(3)發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報(bào)告的義務(wù),即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。第四節(jié)

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理如何監(jiān)督管理主動(dòng)進(jìn)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查建立舉報(bào)制度也是一種有效的監(jiān)督方式充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)、廣泛地掌握各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的情況、線索,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,從而增加監(jiān)督管理的力度三、監(jiān)察部門的職權(quán)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。四、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查所行使的職權(quán)。主要包括:進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán);對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán);對(duì)事故隱患的處理權(quán);對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的最終目的之一就是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不出或少出事故,從而保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,因此《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:"監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)",這是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的一項(xiàng)義務(wù)第五節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理一、應(yīng)急救援體系生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系是保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實(shí)施的組織保障,主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費(fèi)保障。二、應(yīng)急救援組織建立的主體危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)三、地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)地方人民政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)是:有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在應(yīng)急救援中的職責(zé)是

:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職責(zé)是

:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。五、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué),按照“四不放過(guò)”的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定六、單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的義務(wù)

《安全生產(chǎn)法》第七十五條對(duì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中的義務(wù)做了規(guī)定:

“任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理第六節(jié)

安全生產(chǎn)法律責(zé)任一、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任二、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任三、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門的責(zé)任四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人的法律責(zé)任3.違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

4.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的條件及違法責(zé)任5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反有關(guān)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和管理的規(guī)定及進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任7.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員的,應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任10.從業(yè)人員的法律責(zé)任

第七節(jié)

中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

一、中介組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件具有工商行政管理部門注冊(cè)的獨(dú)立法人資格;具有專門從事安全評(píng)價(jià)的部門、固定工作場(chǎng)所和工作條件,健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;主管安全評(píng)價(jià)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷,并已取得了安全評(píng)價(jià)人員注冊(cè)資格;具有10名以上注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員,其中至少有3名具有高級(jí)技術(shù)職稱、從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評(píng)價(jià)人員;聘有與申報(bào)業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員及技術(shù)專家;能夠獨(dú)立完成安全評(píng)價(jià)中主要職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害程度的預(yù)測(cè),對(duì)技術(shù)文件有分析審核能力并能獨(dú)立編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告;申請(qǐng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有能夠獨(dú)立完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、分析的儀器設(shè)備。

二、從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的法律責(zé)任從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的中介組織機(jī)構(gòu),接受有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的委托,進(jìn)行相應(yīng)的安全評(píng)介、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)工作,并對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。包括罰款、撤銷資格,構(gòu)成犯罪的,就要追究相應(yīng)的刑事責(zé)任三、中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任相關(guān)法律中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)行政處罰法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)礦山安全法中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)道路交通安全法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法

主席令第二十八號(hào)

1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通第一百零六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定勞動(dòng)合同制度的實(shí)施步驟，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。第一百零七條本法自1995年1月1日起施行。安全衛(wèi)生基本要求1。勞動(dòng)者的權(quán)利勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。2。勞動(dòng)者的義務(wù)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)；提高職業(yè)技能；執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程；遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。3。用人單位的義務(wù)用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。勞動(dòng)合同第十八條下列勞動(dòng)合同無(wú)效：（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。無(wú)效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。勞動(dòng)合同的無(wú)效，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。第十九條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，并具備以下條款：（一）勞動(dòng)合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；

（四）勞動(dòng)報(bào)酬；

（五）勞動(dòng)紀(jì)律；

（六）勞動(dòng)合同終止的條件；

（七）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。

勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。工作時(shí)間和休息休假第三十六條國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度第四十條用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：（一）元旦；

（二）春節(jié)；

（三）國(guó)際勞動(dòng)節(jié)；

（四）國(guó)慶節(jié)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。第四十一條用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法２００１年１０月２７日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)第七十九條本法自２００２年５月１日起施行。職業(yè)病的范圍第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)