突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為提高區(qū)?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急反?應(yīng)能力，進(jìn)?一步提升應(yīng)?對地質(zhì)災(zāi)害?的能力，確?保轄區(qū)居民?群眾生命財?產(chǎn)安全，維?護(hù)全區(qū)和諧?穩(wěn)定環(huán)境，?根據(jù)市地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急預(yù)?案和有關(guān)文?件、規(guī)定要?求，制定本?預(yù)案。一?、指導(dǎo)思想?堅持以_?___為指?導(dǎo)，將地質(zhì)?災(zāi)害的治理?與經(jīng)濟發(fā)展?緊密結(jié)合起?來，以突發(fā)?性致災(zāi)地質(zhì)?作用為重點?，群測群防?為主要手段?，處理好長?遠(yuǎn)與當(dāng)前，?整體與局部?的關(guān)系，促?進(jìn)經(jīng)濟效益?、社會效益?與環(huán)境效益?的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?，避免和減?輕地質(zhì)災(zāi)害?造成的損失?，維護(hù)人民?生命和財產(chǎn)?安全，促進(jìn)?經(jīng)濟和社會?的可持續(xù)發(fā)?展。二、?處置原則及?適用范圍?堅持避讓與?治理相結(jié)合?和全面規(guī)劃?、突出重點?的原則，以?人為本，把?保障人民群?眾生命財產(chǎn)?安全放在首?位。適用?范圍：本預(yù)?案適用于處?置包括自然?因素或者人?為活動引發(fā)?的危害人民?生命和財產(chǎn)?安全的山體?崩塌、滑坡?、泥石流、?地面塌陷、?地裂縫、地?面沉降等與?地質(zhì)作用有?關(guān)的災(zāi)害。?三、__?_機構(gòu)及職?責(zé)為加強?對地質(zhì)災(zāi)害?的領(lǐng)導(dǎo)水平?，確保在發(fā)?生地質(zhì)災(zāi)害?時，有統(tǒng)一?協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)?___機構(gòu)?，決定調(diào)整?區(qū)地質(zhì)災(zāi)害?搶險救災(zāi)應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?。（一）?調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)?小組組長?：副組長?：領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室，辦公室?設(shè)在國土資?源局，辦公?室主任由同?志兼任。?（二）領(lǐng)導(dǎo)?小組職責(zé)：?1.統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)區(qū)轄區(qū)?地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)?急工作，執(zhí)?行上級下達(dá)?的地質(zhì)災(zāi)害?搶險救災(zāi)任?務(wù)，負(fù)責(zé)_?__、協(xié)調(diào)?、指導(dǎo)和監(jiān)?督地質(zhì)災(zāi)害?的應(yīng)急處置?工作。2?.督查各部?門和各企業(yè)?提高地質(zhì)災(zāi)?害應(yīng)急反應(yīng)?能力，下達(dá)?啟動地質(zhì)災(zāi)?害應(yīng)急救援?的命令，_?__指揮救?援隊伍對災(zāi)?情實施救援?，統(tǒng)一部署?，安排指揮?各組成機構(gòu)?的工作任務(wù)?。3.協(xié)?調(diào)、安排地?質(zhì)災(zāi)害防治?經(jīng)費，及時?掌握轄區(qū)范?圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)?害基本情況?，向上級報?告和友鄰鄉(xiāng)?鎮(zhèn)通報情況?，必要時請?求支援。?4.發(fā)生小?型及其以上?地質(zhì)災(zāi)害時?，___成?員親赴現(xiàn)場?，指揮地質(zhì)?災(zāi)害現(xiàn)場的?搶險救災(zāi)工?作。5.?制定的地質(zhì)?災(zāi)害防治方?案和應(yīng)急預(yù)?案，并進(jìn)行?督促檢查和?落實；6?.___完?成地質(zhì)災(zāi)害?后的規(guī)劃重?建工作和其?它工作。?（三）__?_職責(zé)1?.隨時掌握?地質(zhì)災(zāi)害情?況，為領(lǐng)導(dǎo)?小組決策提?供所需的信?息。2.?依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小?組命令，_?__各單位?及時趕赴災(zāi)?害現(xiàn)場參與?搶險求災(zāi)，?協(xié)調(diào)___?有關(guān)部門的?統(tǒng)一救援行?動。3.?及時向領(lǐng)導(dǎo)?小組報告災(zāi)?害調(diào)查情況?，受領(lǐng)導(dǎo)小?組委托，全?權(quán)處置災(zāi)害?現(xiàn)場的各種?___。?4.負(fù)責(zé)_?__現(xiàn)場應(yīng)?急調(diào)查處置?工作。5?.負(fù)責(zé)應(yīng)急?調(diào)查報告的?編寫和上報?。6.負(fù)?責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急?調(diào)查與其它?相關(guān)部門的?工作關(guān)系。?7.承擔(dān)?領(lǐng)導(dǎo)小組交?辦的其它地?質(zhì)災(zāi)害防治?相關(guān)工作。?（四）成?立搶險救災(zāi)?小組為確?保處置地質(zhì)?災(zāi)害工作的?順利進(jìn)行，?組建區(qū)地質(zhì)?災(zāi)害搶險救?災(zāi)應(yīng)急救援?隊，隊長由?張其軍同志?擔(dān)任。1?.___協(xié)?調(diào)指揮各相?關(guān)單位和救?援隊開展應(yīng)?急救災(zāi)工作?。2.采?取有效措施?，防止災(zāi)害?發(fā)生或者災(zāi)?情擴大。?3.及時動?員受到地質(zhì)?災(zāi)害威脅的?居民以及其?他人員轉(zhuǎn)移?到安全地帶?。搶險救?援分隊分_?__個小組?，分別是治?安小組、搶?險救援小組?、醫(yī)療救護(hù)?小組。治?安小組由派?出所人員組?成，齊洪斌?為小組長，?主要負(fù)責(zé)預(yù)?防和處置防?止因地質(zhì)災(zāi)?害引發(fā)的群?體性治安事?件，做好進(jìn)?出災(zāi)區(qū)道路?和災(zāi)區(qū)內(nèi)交?通疏導(dǎo)工作?，協(xié)助__?_災(zāi)區(qū)群眾?轉(zhuǎn)移，打擊?各種違法犯?罪活動。?搶險救援小?組由民兵應(yīng)?急分隊人員?組成，閆文?彪為小組長?，主要負(fù)責(zé)?搶險救災(zāi)工?作，采取排?險防治措施?防止災(zāi)情擴?大，___?、轉(zhuǎn)移、安?置災(zāi)民，及?時設(shè)置避險?場所和救災(zāi)?物資供應(yīng)點?。醫(yī)療救?護(hù)小組由榆?樹溝衛(wèi)生院?人員組成，?李亞斌為小?組長，主要?負(fù)責(zé)在地質(zhì)?災(zāi)害現(xiàn)場對?傷病員進(jìn)行?緊急救護(hù)，?并提供一定?數(shù)量的傷病?員治療床位?。四、應(yīng)?對突發(fā)地質(zhì)?災(zāi)害的預(yù)防?措施（一?）預(yù)防預(yù)報?預(yù)警信息?要進(jìn)一步加?快完善以預(yù)?防為主的地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?、預(yù)報、預(yù)?警體系建設(shè)?，開展地質(zhì)?災(zāi)害調(diào)查，?編制地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?，建設(shè)地質(zhì)?災(zāi)害群測群?防網(wǎng)絡(luò)和專?業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?，及時傳送?地質(zhì)災(zāi)害險?情災(zāi)情、汛?情和氣象信?息。（二?）信息收集?與分析廣?泛與突發(fā)地?質(zhì)災(zāi)害預(yù)防?預(yù)警有關(guān)的?數(shù)據(jù)資料和?相關(guān)信息，?進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)?害中、短期?趨勢預(yù)測，?建立地質(zhì)災(zāi)?害監(jiān)測、預(yù)?報、預(yù)警等?資料數(shù)據(jù)庫?。（三）?編制年度地?質(zhì)災(zāi)害防治?方案每年?初擬訂本年?度的地質(zhì)災(zāi)?害防治方案?。年度地質(zhì)?災(zāi)害防治方?案要標(biāo)明轄?區(qū)內(nèi)主要災(zāi)?害點的分布?，說明主要?災(zāi)害點的威?脅對象和范?圍，明確重?點防范期，?制訂具體有?效的地質(zhì)災(zāi)?害防治措施?，確定地質(zhì)?災(zāi)害的監(jiān)測?、預(yù)防責(zé)任?人。（四?）地質(zhì)災(zāi)害?險情巡查?進(jìn)一步充分?發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)?害群測群防?和專業(yè)監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)的作用?，進(jìn)行定期?和不定期的?檢查，加強?對地質(zhì)災(zāi)害?重點地區(qū)的?監(jiān)測和防范?，發(fā)現(xiàn)險情?時，要及時?向區(qū)管委會?和區(qū)國土資?源局報告。?協(xié)助國土資?源局及時劃?定災(zāi)害危險?區(qū)，設(shè)置危?險區(qū)警示標(biāo)?志，確定預(yù)?警信號和撤?離路線。根?據(jù)險情變化?及時提出應(yīng)?急對策，_?__群眾轉(zhuǎn)?移避讓或采?取排險防治?措施，情況?危急時，應(yīng)?強制___?避災(zāi)疏散。?（五）“?防災(zāi)明白卡?”發(fā)放為?提高群眾的?防災(zāi)意識和?能力，根據(jù)?當(dāng)?shù)匾巡槌?的地質(zhì)災(zāi)害?危險點、隱?患點，將群?測群防工作?落實到具體?單位，落實?到村委會主?任以及受災(zāi)?害隱患點威?脅的村民，?將涉及地質(zhì)?災(zāi)害防治內(nèi)?容的“明白?卡”發(fā)到企?業(yè)及村民手?中。（六?）建立地質(zhì)?災(zāi)害預(yù)報預(yù)?警制度要?依照群測群?防責(zé)任制的?規(guī)定，立即?將有關(guān)信息?通知到地質(zhì)?災(zāi)害危險點?的防災(zāi)責(zé)任?人、監(jiān)測人?和該區(qū)域內(nèi)?的群眾；各?單位和當(dāng)?shù)?群眾要對照?“防災(zāi)明白?卡”的要求?，做好防災(zāi)?的各項準(zhǔn)備?工作。五?、突發(fā)地質(zhì)?災(zāi)害事件信?息報告1?.速報時限?要求：當(dāng)接?到轄區(qū)內(nèi)出?現(xiàn)特大型、?大型、中、?小型地質(zhì)災(zāi)?害報告后，?應(yīng)在___?小時內(nèi)速報?區(qū)管委會和?國土資源局?。2.速?報的內(nèi)容：?災(zāi)害速報的?內(nèi)容主要包?括地質(zhì)災(zāi)害?險情或災(zāi)情?出現(xiàn)的地點?和時間、地?質(zhì)災(zāi)害類型?、災(zāi)害體的?規(guī)模、可能?的引發(fā)因素?和發(fā)展趨勢?等。對已發(fā)?生的地質(zhì)災(zāi)?害，速報內(nèi)?容還要包括?傷亡和失蹤?的人數(shù)以及?造成的直接?經(jīng)濟損失。?3.發(fā)現(xiàn)?地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)?情或險情有?新的變化時?，要隨時進(jìn)?行續(xù)報。?六、應(yīng)急處?置1.發(fā)?生地質(zhì)災(zāi)害?時，根據(jù)監(jiān)?測人員和當(dāng)?地群眾對災(zāi)?情的報告，?按照地質(zhì)災(zāi)?害預(yù)案制定?的人員財產(chǎn)?的轉(zhuǎn)移路線?進(jìn)行撤離避?災(zāi)，將人員?財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至?安全地帶。?情況緊急時?，可以強行?___避災(zāi)?疏散；并及?時向區(qū)管委?會和國土資?源主管部門?上報和通報?。2.應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位應(yīng)?當(dāng)按照突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?應(yīng)急預(yù)案的?分工，做好?相應(yīng)的應(yīng)急?工作。盡快?查明地質(zhì)災(zāi)?害發(fā)生原因?、影響范圍?等情況，提?出應(yīng)急處理?措施，減輕?和控制地質(zhì)?災(zāi)害災(zāi)情。?3.民政?、衛(wèi)生、公?安等部門要?及時設(shè)置避?難場所和救?濟物資供應(yīng)?點，妥善安?排災(zāi)民生活?，做好醫(yī)療?救護(hù)、衛(wèi)生?防疫、疾病?控制、藥品?供應(yīng)、社會?治安工作；?通信、__?_部門保證?地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)?急的通信暢?通和救災(zāi)物?資、設(shè)備、?藥物、食品?的運送。?4.根據(jù)地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?處理的需要?，領(lǐng)導(dǎo)小組?應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)?集人員，調(diào)?用物資、交?通工具和相?關(guān)的設(shè)施、?設(shè)備；必要?時，可以根?據(jù)需要在搶?險救災(zāi)區(qū)域?范圍內(nèi)采取?交通管制等?措施。七?、應(yīng)急保障?（一）應(yīng)?急隊伍、資?金、物資、?裝備保障?1.加強地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?防治與救災(zāi)?隊伍建設(shè)。?正常開展地?質(zhì)災(zāi)害日常?監(jiān)測和應(yīng)急?調(diào)查工作，?確保災(zāi)害發(fā)?生后應(yīng)急防?治與救災(zāi)力?量及時到位?。應(yīng)急防治?與救災(zāi)隊伍?平時要有針?對性地開展?應(yīng)急防治與?救災(zāi)演練，?提高應(yīng)急防?治與救災(zāi)能?力。2.?地質(zhì)災(zāi)害防?治工作所需?經(jīng)費，按《?財政應(yīng)急保?障預(yù)案》規(guī)?定執(zhí)行，以?確保地質(zhì)災(zāi)?害應(yīng)急工作?的順利進(jìn)行?。3.民?政辦、衛(wèi)生?院要儲備用?于災(zāi)民安置?、醫(yī)療衛(wèi)生?、生活必需?等必要的搶?險救災(zāi)專用?物資。保證?搶險救災(zāi)物?資的供應(yīng)。?（二）通?信與信息傳?遞1.加?強地質(zhì)災(zāi)害?監(jiān)測、預(yù)報?、預(yù)警信息?系統(tǒng)建設(shè)，?充分利用現(xiàn)?代通信手段?，把有線電?話、移動手?機、及互聯(lián)?網(wǎng)等有機結(jié)?合起來，建?立覆蓋全區(qū)?的地質(zhì)災(zāi)害?應(yīng)急防治信?息網(wǎng)。2?.發(fā)生地質(zhì)?災(zāi)害時，各?地質(zhì)災(zāi)害點?的監(jiān)測人員?或災(zāi)害出現(xiàn)?地的群眾發(fā)?出地質(zhì)災(zāi)害?預(yù)警信號（?逐戶通知、?呼叫、打電?話報告等）?，通過已建?立的地質(zhì)災(zāi)?害群測群防?三級網(wǎng)絡(luò)逐?級速報和向?有關(guān)部門單?位通報，同?時區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府和?有關(guān)部門立?即___人?員前往地質(zhì)?災(zāi)害發(fā)生處?進(jìn)行搶險救?援，各司其?職，通信部?門保障通信?暢通無阻，?確保搶險救?援順利進(jìn)行?。（三）?宣傳與培訓(xùn)?加強公眾?防災(zāi)、減災(zāi)?知識的宣傳?和培訓(xùn)，對?廣大干部和?群眾進(jìn)行多?層次多方位?的地質(zhì)災(zāi)害?防治知識教?育，增強公?眾的防災(zāi)意?識和自救互?救能力。?（四）信息?發(fā)布地質(zhì)?災(zāi)害災(zāi)情和?險情的發(fā)布?按《國家突?發(fā)公共事件?新聞發(fā)布應(yīng)?急預(yù)案》執(zhí)?行。（五?）監(jiān)督檢查?區(qū)應(yīng)__?_各部門、?各單位負(fù)責(zé)?落實相關(guān)責(zé)?任，對上述?各項地質(zhì)災(zāi)?害應(yīng)急防治?保障工作進(jìn)?行有效的督?導(dǎo)和檢查，?及時總結(jié)地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?防治實踐的?經(jīng)驗和教訓(xùn)?。八、善?后處置救?援工作結(jié)束?后，要盡快?恢復(fù)正常的?生產(chǎn)、生活?秩序。1?.因救