《現(xiàn)代公司制度概論》第十二章 中國(guó)的《公司法》與 公司制改革

第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革公司法是規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動(dòng)與終止的法律規(guī)范，是股份制企業(yè)的根本大法。公司法的調(diào)整對(duì)象，是公司在運(yùn)作過程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。我國(guó)《公司法》的頒布和修訂，是股份制改革與發(fā)展的重要里程碑。股份制是公有制的實(shí)現(xiàn)形式之一，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵;公司制改革是國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇。第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革第一節(jié)中國(guó)《公司法》的產(chǎn)生和修訂第二節(jié)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的探索第三節(jié)國(guó)有企業(yè)公司制改革目標(biāo)的確立第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革第一節(jié)中國(guó)《公司法》的產(chǎn)生和修訂一、公司法的起源與發(fā)展二、中國(guó)《公司法》的歷史與現(xiàn)狀第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革一、公司法的起源與發(fā)展（一）公司法的調(diào)整對(duì)象與作用（二）資本主義國(guó)家公司法的沿革第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革（一）公司法的調(diào)整對(duì)象與作用公司法的調(diào)整對(duì)象，是公司在運(yùn)作過程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。（1）國(guó)家對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，簡(jiǎn)稱公司與政府關(guān)系。（2）公司內(nèi)部關(guān)系。指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、管理人員同職工之間，以及公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建制等一些重要原則問題。（3）公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是指公司與除政府之外的其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人之間的關(guān)系。公司法同其他任何法律一樣，起著對(duì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的作用。第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革（二）資本主義國(guó)家公司法的沿革大致可分為三個(gè)階段：1.特許階段。19世紀(jì)以前，西方各國(guó)基本上沒有統(tǒng)一的一般性的公司法，公司的設(shè)立都經(jīng)由皇室或議會(huì)特許，發(fā)給一些組織特許證，然后便可組建公司。2.一般性公司法階段。自19世紀(jì)開始，西方各國(guó)陸續(xù)制定一般性公司法。3.公司法內(nèi)容的更新與國(guó)際化。進(jìn)入20世紀(jì)，特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，公司制度迅速普及并向國(guó)際化發(fā)展。各國(guó)公司法適應(yīng)這種變化，在立法內(nèi)容上不斷更新，并加強(qiáng)了國(guó)際化的趨勢(shì)。第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革二、中國(guó)《公司法》的歷史與現(xiàn)狀（一）舊中國(guó)的公司立法

1929年，中華民國(guó)政府制定了《公司法》，這是中國(guó)現(xiàn)代一部比較完整的公司法，是臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)。（二）中華人民共和國(guó)的公司立法

2005年10月，新的《公司法》由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第18次會(huì)議修訂通過，并自2006年1月1日起施行。（三）我國(guó)《公司法》的立法體系

第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革第二節(jié)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的探索一、傳統(tǒng)理論對(duì)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的否定二、蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的探索三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革一、傳統(tǒng)理論對(duì)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的否定西方經(jīng)濟(jì)理論對(duì)公有制的排斥

從公共產(chǎn)權(quán)不能實(shí)現(xiàn)配置效率的角度，否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容，認(rèn)為私人產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)社會(huì)主義理論中的反市場(chǎng)傳統(tǒng)

馬克思和恩格斯論證了社會(huì)主義消滅商品經(jīng)濟(jì)的必然性后,馬克思主義經(jīng)典作家從否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)的角度，排除了在社會(huì)主義制度中引入市場(chǎng)機(jī)制的可能性。第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革二、蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的探索蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模式南斯拉夫的自治制度布魯斯的分權(quán)模式錫克的集體所有制理論和計(jì)劃市場(chǎng)模式科爾奈的有調(diào)節(jié)的自由市場(chǎng)模式第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”階段“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”階段“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”階段全面建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”階段第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革第三節(jié)國(guó)有企業(yè)公司制改革目標(biāo)的確立

一、國(guó)企改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)二、傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革一、國(guó)企改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)

1.國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)改革能否成功，直接關(guān)系到中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。2.國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3.現(xiàn)行的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制存在許多弊端，已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，要求把國(guó)有企業(yè)的改革放到重要的中心地位，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)效率。第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革二、傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制形成于“一五”時(shí)期。當(dāng)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目是以中央各部門“條條”管理為主，投產(chǎn)后也由中央管轄。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最根本的弊端是政企職能不分，政府既是公共權(quán)力主體，又是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，使政府行為和企業(yè)行為都被扭曲。第十二章中國(guó)的《公司法》與公司制改革三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段1.第一階段（1979—1984年），是以“放權(quán)讓利”為基本內(nèi)容的改革，由試行利潤(rùn)留成到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。2.第二階段（1985—1991年），依照“兩權(quán)分離”的原則，逐步推行了以承包制為主的各種新的管理體制。3.第三階段（1992—