農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)則

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障農(nóng)業(yè)事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于各類各級(jí)國有農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、氣象、土地管理等事業(yè)單位，簡稱農(nóng)業(yè)事業(yè)單位）的財(cái)務(wù)活動(dòng)。第三條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第四條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。第五條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。第二章預(yù)算管理第六條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位根據(jù)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)方針政策以及農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第七條國家對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門或財(cái)政部門商主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收支狀況以及國家財(cái)政政策和財(cái)力可能分別確定。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助原則上一年一定。少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門另行制定。第八條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收支預(yù)算要按照“穩(wěn)妥可靠、量入為出、自求收支平衡”的原則編制，不得編制赤字預(yù)算。第九條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位發(fā)展需要與財(cái)力可能，測算編制支出預(yù)算。第十條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位于每年十月底以前提出下年度預(yù)算建議數(shù)報(bào)主管部門。主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核匯總后于每年十一月底以前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核定（一級(jí)預(yù)算單位可直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。財(cái)政部門根據(jù)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針政策、農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)力可能下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。主管部門按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)給事業(yè)單位。事業(yè)單位根據(jù)主管部門下達(dá)的控制數(shù)編制預(yù)算再報(bào)主管部門，主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。第十一條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出以及發(fā)生特大自然災(zāi)害對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算；非財(cái)政補(bǔ)助收入部分需要調(diào)增或調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。第三章收入管理第十二條收入是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。第十三條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收入包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。包括正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（二）上級(jí)補(bǔ)助收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（三）事業(yè)收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開展農(nóng)業(yè)事業(yè)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，要單列反映，并計(jì)入事業(yè)收入。（四）經(jīng)營收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在農(nóng)業(yè)事業(yè)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（五）附屬單位上繳收入，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第十四條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第四章支出管理第十五條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位支出是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。第十六條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出。事業(yè)支出，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。經(jīng)營支出，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出，經(jīng)營支出的具體科目，比照事業(yè)支出的相應(yīng)科執(zhí)行。對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即農(nóng)業(yè)事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。上繳上級(jí)支出，即附屬于上級(jí)單位的獨(dú)立核算單位按照財(cái)政核定的標(biāo)準(zhǔn)或比例上繳上級(jí)單位的支出。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照支出類別劃分支出。有預(yù)算外資金的事業(yè)單位，其預(yù)算外資金支出要在事業(yè)支出中單列反映。第十七條中央在地方的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工資、補(bǔ)助工資標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，情況特殊的單位如執(zhí)行地方政府部門的規(guī)定，其經(jīng)費(fèi)自籌解決。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位參加當(dāng)?shù)卣块T舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)發(fā)生的支出在有關(guān)專用基金中列支。第十八條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開展非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的全部支出，都應(yīng)納入經(jīng)營支出核算反映。對(duì)于實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用要正確歸集，不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂＞唧w比例由主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門確定。第十九條經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。第二十條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，要定期向財(cái)政部門和主管部門報(bào)送使用效果的書面報(bào)告，并接受財(cái)政部門或主管部門的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。第二十一條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定違反法律和國家政策和財(cái)務(wù)規(guī)定的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第五章成本管理第二十二條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。第二十三條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開展的事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)分別進(jìn)行內(nèi)部成本核算。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算采用完全成本法。第二十四條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法，必須加強(qiáng)管理，健全原始記錄，嚴(yán)格按照成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)核算，努力降低成本。第二十五條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)確定成本核算對(duì)象和成本計(jì)算期。第二十六條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在開展事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括直接人員經(jīng)費(fèi)、直接材料費(fèi)、直接業(yè)務(wù)費(fèi)和其他直接費(fèi)用，直接計(jì)入成本；發(fā)生的間接費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用，分配計(jì)入成本。第二十七條直接人員經(jīng)費(fèi)包括農(nóng)業(yè)事業(yè)單位直接從事事業(yè)活動(dòng)及經(jīng)營活動(dòng)人員的工資、補(bǔ)助工資。直接材料費(fèi)指單位在進(jìn)行事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)中直接消耗的各種材料、燃料和動(dòng)力等。直接業(yè)務(wù)費(fèi)是單位為開展事業(yè)和經(jīng)營活動(dòng)直接消耗的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其他直接費(fèi)用包括直接從事業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)的職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。管理費(fèi)用指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位為管理和組織事業(yè)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用指單位為籌集資金所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用等。第二十八條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位下列支出不得列入成本：為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出；被沒收的財(cái)物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及各種贊助、捐贈(zèng)支出；國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)；國家規(guī)定不得列入成本的其他支出。第六章結(jié)余及其分配第二十九條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位結(jié)余是指單位年度收入與支出相抵后的余額。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。第三十條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項(xiàng)資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專項(xiàng)資金在指定項(xiàng)目完成后，如有結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入單位事業(yè)基金。第七章專用基金管理第三十一條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的專用基金是指單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的專用基金包括職工福利基金、修購基金、醫(yī)療基金和其他基金。第三十二條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專用基金的管理應(yīng)遵循“先提后用、專設(shè)帳戶、專款專用”的原則。第三十三條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的職工福利基金是單位從結(jié)余中提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入的，用于單位職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等方面支出的資金。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位從結(jié)余中提取職工福利基金比例的確定，既要保障職工的正當(dāng)福利權(quán)益，又要有利于事業(yè)的發(fā)展，一般不超過結(jié)余的５０％。單位結(jié)余較多的，職工福利基金的提取應(yīng)低于此比例。第三十四條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的修購基金是指單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支（各列支５０％）的以及按其他規(guī)定轉(zhuǎn)入用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位修購基金提取比例的確定，原則上要保證單位固定資產(chǎn)更新和維護(hù)的需要。具體比例由單位報(bào)上級(jí)主管部門審核，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后確定。第三十五條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位醫(yī)療基金是指未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)支出和經(jīng)營支出中列支后轉(zhuǎn)入，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工醫(yī)療費(fèi)用開支的資金。第三十六條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位其他基金是指單位按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用基金。第八章資產(chǎn)管理第三十七條資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第三十八條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三十九條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、暫付款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。應(yīng)收款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該收取而尚未收到的各種款項(xiàng)。暫付款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位暫時(shí)墊付給其他有關(guān)單位或者個(gè)人的各種款項(xiàng)。預(yù)付款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位因購買材料、物資或者接受勞務(wù)供應(yīng)時(shí)而預(yù)付給有關(guān)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)。存貨是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)為耗用而儲(chǔ)備的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳；對(duì)確實(shí)無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第四十條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在５００元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在８００元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為五類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；圖書和陳列品；其他固定資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的主管部門可根據(jù)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。第四十一條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。具體審批權(quán)限由財(cái)政部門會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金。但是，國家另有規(guī)定的除外。第四十二條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。做到帳、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法。第四十三條無形資產(chǎn)是指不具備實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)力。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。第四十四條對(duì)外投資是指農(nóng)口事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或者備案。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第九章負(fù)債管理第四十五條負(fù)債是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。第四十六條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位向其他單位借入的各種款項(xiàng)，包括借入的周轉(zhuǎn)金，銀行貸款等。應(yīng)付款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支付而尚未支付的各種款項(xiàng)。暫存款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)收到但尚未結(jié)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳款項(xiàng)包括農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收取的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。代管款項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。第四十七條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第十章農(nóng)業(yè)事業(yè)單位清算第四十八條經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。第四十九條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)的債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。第五十條劃轉(zhuǎn)撤并的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。（三）撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。（四）合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第五十一條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告是反映農(nóng)業(yè)事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。第五十二條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位于年度終了后，要按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間、表式和編報(bào)要求等編報(bào)年度財(cái)務(wù)報(bào)告。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況總表、預(yù)算外資金收支表有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。第五十三條財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明農(nóng)業(yè)事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。第五十四條財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率，人員支出、公用支出與業(yè)務(wù)支出分別占事業(yè)支出的比率，資產(chǎn)負(fù)債率等。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督第五十五條農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期對(duì)單位及所屬非獨(dú)立核算單位收支、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查；同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)和主管部門的監(jiān)督檢查。第五十六條主管部門和財(cái)政部門要定期和不定期對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。第十三章附則第五十七條國家對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第五十八條非國有農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，可以參照本制度執(zhí)行。第五十九條國有農(nóng)牧漁良種場、國有林場和苗圃、國有水利工程管理單位分別執(zhí)行《國有農(nóng)牧漁良種場財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（暫行）》、《國有林場與苗圃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（暫行）》、《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（暫行）》，不執(zhí)行本制度。第六十條各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可以根據(jù)本制度結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定，并抄送財(cái)政部備案。第六十一條本制度自１９９７年１月１日起執(zhí)行。第六十二條本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)１．經(jīng)費(fèi)自給率衡量農(nóng)業(yè)事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出的程度。計(jì)算公式為：經(jīng)費(fèi)自給率＝事業(yè)收入＋經(jīng)營收入＋附屬單位上繳收入＋其它收入／事業(yè)支出＋經(jīng)營支出×１００％支出中因特殊原因需要扣除的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。２．資產(chǎn)負(fù)債率衡量農(nóng)業(yè)事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計(jì)算公式為：資產(chǎn)負(fù)債率＋負(fù)債總額／資產(chǎn)總額×１００％３．人員支出、公用支出、業(yè)務(wù)支出占事業(yè)支出的比率衡量農(nóng)業(yè)事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：人員支出比率＝人員支出／事業(yè)支出×１００％公用支出比率＝公用支出／事業(yè)支出×１００％業(yè)務(wù)支出比率＝業(yè)務(wù)支出／事業(yè)支出×１００％上述公式中人員支出包括工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金；公用支出包括公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度第一章總則第一條為了規(guī)范測繪事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益，保障和促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，制定本制度。第二條本制度適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的各級(jí)各類國有測繪事業(yè)單位。第三條測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策和財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第四條測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在單位經(jīng)濟(jì)管理中的預(yù)測、計(jì)劃、控制、監(jiān)督、核算、分析、考核和參與決策的職能。第五條測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，全面反映單位的收入和支出內(nèi)容，科學(xué)配置資金；依法組織收入和籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，挖掘潛力，合理、有效地利用各種經(jīng)濟(jì)資源，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。第六條測繪事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。符合條件的測繪事業(yè)單位，應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人全面領(lǐng)導(dǎo)單位的財(cái)務(wù)工作。測繪事業(yè)單位必須單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)會(huì)人員，單位財(cái)會(huì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上一級(jí)財(cái)務(wù)主管部門的同意，不得任意調(diào)動(dòng)或者撤換。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘須由單位的人事部門商財(cái)務(wù)部門后辦理。第二章單位預(yù)算管理第七條測繪事業(yè)單位預(yù)算是測繪事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。第八條國家對(duì)測繪事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。國家根據(jù)測繪事業(yè)基礎(chǔ)性與公益性的特點(diǎn)、測繪事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、測繪事業(yè)單位所承擔(dān)的國家測繪任務(wù)和收支狀況，以及國家財(cái)政政策與財(cái)力可能確定定額或定項(xiàng)補(bǔ)助。（一）對(duì)主要從事國家基礎(chǔ)測繪的測繪生產(chǎn)單位（隊(duì)、院），實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)和國家基礎(chǔ)測繪任務(wù)經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的定額補(bǔ)助。（二）對(duì)國家賦予管理職能和從事基礎(chǔ)地理信息服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的單位，實(shí)行定額補(bǔ)助。（三）對(duì)主要從事測繪應(yīng)用工程和技術(shù)開發(fā)服務(wù)的單位以及其他事業(yè)單位，實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助。定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。第九條少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的測繪事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同單位主管部門制定。第十條預(yù)算編制原則測繪事業(yè)單位編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。單位預(yù)算應(yīng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。第十一條預(yù)算編制內(nèi)容測繪事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。支出預(yù)算包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出和其他支出。單位預(yù)算必須全面反映單位收入和支出的內(nèi)容。第十二條預(yù)算編制方法測繪事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)在單位負(fù)責(zé)人主持下，由財(cái)務(wù)部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門編制。（一）收入預(yù)算，應(yīng)參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況、根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。（二）支出預(yù)算，應(yīng)根據(jù)預(yù)算年度的事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能測算編制。測算編制支出預(yù)算，應(yīng)在保證單位基本人員工資和正常運(yùn)行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展所需的支出。第十三條預(yù)算編報(bào)審批程序測繪事業(yè)單位應(yīng)在每年第四季度初，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)提出預(yù)算建議數(shù)，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限報(bào)經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)。單位再根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。第十四條預(yù)算的調(diào)整測繪事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金原則上不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策和測繪事業(yè)計(jì)劃的調(diào)整對(duì)收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整預(yù)算時(shí)，單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門或財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入部分需調(diào)整的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。單位收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。第三章收入管理第十五條收入是測繪事業(yè)單位開展測繪業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，包括：（－）財(cái)政補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)政部門取得的測繪事業(yè)經(jīng)費(fèi)。（二）上級(jí)補(bǔ)助收入，即單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。（三）事業(yè)收入，即單位開展對(duì)外測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不計(jì)人事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，計(jì)人事業(yè)收入。（四）經(jīng)營收入，即單位在測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（五）附屬單位上繳收入，即單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。第十六條測繪事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：（－）測繪工程收入，即單位對(duì)外承接測繪工程價(jià)款收入、提供測繪勞務(wù)收入等。1、大地測量；2、攝影測量與遙感；3、地圖編制與印刷；4、地圖數(shù)字化及地理信息系統(tǒng)工程；5、界線測繪；6、工程測量；7、海洋測繪；8、其他測繪工程。（二）測繪成果成圖收入，即以紙質(zhì)、拷貝、磁帶等為載體的測繪數(shù)據(jù)、圖件，提供用戶使用所取得的價(jià)款收入。（三）測繪科技收入，即單位對(duì)外承擔(dān)的科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，以及測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和測繪儀器檢定等活動(dòng)取得的收入。第十七條測繪事業(yè)單位經(jīng)營收入包括：（－）經(jīng)營服務(wù)收入，即單位對(duì)外提供測繪儀器銷售與維修、住宿、餐飲和交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營性服務(wù)活動(dòng)取得的收入。（二）工程承包收入，即單位承攬安裝、維修工程等取得的收入。（三）租賃收入，即單位將暫時(shí)閑置的儀器設(shè)備、房屋、場地出租取得的收入及與其他單位聯(lián)建、聯(lián)營的房屋出租收入。（四）其他經(jīng)營收入，即單位取得上述以外的經(jīng)營收入。第十八條測繪事業(yè)單位收入管理要求（一）單位組織收入要嚴(yán)格遵守國家政策規(guī)定，各項(xiàng)收入的來源必須合理合法。（二）單位對(duì)外提供的各種服務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。期間發(fā)生調(diào)整收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必須按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。（三）單位實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入必須按規(guī)定使用財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。（四）單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)帳戶管理，各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳，防止收入流失。（五）單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。第四章支出及成本費(fèi)用管理第十九條支出是測繪事業(yè)單位開展測繪業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失，包括：（－）事業(yè)支出，即單位開展測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)而發(fā)生的支出，按用途分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。（二）經(jīng)營支出，即單位在測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)的支出，按用途分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。（三）自籌基本建設(shè)支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。經(jīng)財(cái)政部門核批的自籌基本建設(shè)資金應(yīng)納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。（四）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（五）上繳上級(jí)支出，即實(shí)行收入上繳辦法的單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級(jí)單位的支出。（六）其他支出，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括被沒收的財(cái)物損失，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及贊助、捐贈(zèng)支出等。第二十條測繪事業(yè)單位在開展測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)和非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂＝?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。第二十一條測繪事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的會(huì)計(jì)帳簿中專項(xiàng)予以核算，按照規(guī)定的用途開支，并按照要求定期向財(cái)政部門和主管部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門和主管部門的檢查、驗(yàn)收。第二十二條為加強(qiáng)支出管理，主要從事測繪生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位，可根據(jù)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算辦法。第二十三條實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算辦法的測繪事業(yè)單位，應(yīng)以大隊(duì)（院）、中隊(duì)（分院）、作業(yè)室（業(yè)務(wù)部門）等為核算單位，以測繪項(xiàng)目、測繪工序（產(chǎn)品）、科研課題等為基本核算對(duì)象，進(jìn)行多層次的成本費(fèi)用核算。成本和費(fèi)用開支劃分為：（－）直接費(fèi)用，即單位在生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接耗用的材料、支付的工資、運(yùn)輸費(fèi)和其他直接費(fèi)用。直接費(fèi)用直接計(jì)入測繪項(xiàng)目、測繪產(chǎn)品和科研課題等成本中。1、工資包括直接從事測繪生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員的工資、津貼和補(bǔ)貼等。2、材料包括測繪生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中實(shí)際耗用的各種原材料、輔助材料、備品配件、低值易耗品、燃料和動(dòng)力、勘測用具、測試檢驗(yàn)用具、野外營具等。3、運(yùn)輸費(fèi)包括測繪生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接發(fā)生的儀器、器材的運(yùn)輸費(fèi)，包括使用自備運(yùn)輸工具的消耗和外雇運(yùn)輸工具的費(fèi)用。自備運(yùn)輸工具的消耗包括：燃料、配件、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、修理費(fèi)及交納的各種費(fèi)用；外雇運(yùn)輸費(fèi)包括直接運(yùn)輸儀器、器材的車船運(yùn)輸、鐵路航空運(yùn)輸以及外雇人力、畜力搬運(yùn)費(fèi)等；4、其他直接支出包括直接從事測繪生產(chǎn)、業(yè)務(wù)人員的職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、儀器設(shè)備鑒定費(fèi)、軟件購置費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、現(xiàn)場檢驗(yàn)費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、信息咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、雇傭勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、青苗及占地補(bǔ)償費(fèi)、房租、水電燃料費(fèi)、取暖費(fèi)等。（二）間接費(fèi)用，即單位的中隊(duì)（分院、業(yè)務(wù)部門）等為組織管理測繪生產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。其中包括工資、津貼、補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、燃料費(fèi)、取暖費(fèi)、電算費(fèi)。軟件購置費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、學(xué)術(shù)交流、低值易耗品攤銷以及按比例提取的修購基金等。間接費(fèi)用按一定比例分配計(jì)入測繪項(xiàng)目、測繪產(chǎn)品和科研課題等成本中。（三）期間費(fèi)用，即單位行政管理部門為組織和管理測繪生產(chǎn)、業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。1、管理費(fèi)用包括管理人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、三哪吐敦經(jīng)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、公用設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房修繕費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、交納的學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)、環(huán)境治理和排污費(fèi)、衛(wèi)生綠化費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、材料盤虧毀損和報(bào)廢、呆帳壞帳損失、稅金、按比例提取的修購基金及其他費(fèi)用。2、銷售費(fèi)用是單位在銷售測繪產(chǎn)品和提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用。其中包括由單位承擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、租賃費(fèi)和銷售服務(wù)費(fèi)用；銷售部門人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品以及其他費(fèi)用。3、財(cái)務(wù)費(fèi)用包括單位為籌措資金發(fā)生的利息支出、匯兌損益、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及為籌資發(fā)生的其他費(fèi)用。期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期結(jié)余。實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算辦法的單位，當(dāng)年的測繪項(xiàng)目、測繪產(chǎn)品、科研課題，以實(shí)際完成時(shí)期為成本計(jì)算期?？缒甓鹊臏y繪項(xiàng)目和科研課題以年度為成本計(jì)算期，核算當(dāng)年實(shí)際完成的工作量。第二十四條為保證國家事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的統(tǒng)一性和完整性，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算辦法的單位，其發(fā)生的成本和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用進(jìn)行分類，并按支出用途分別歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出中的基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用之內(nèi)。成本按照支出用途歸集時(shí)，應(yīng)先區(qū)分事業(yè)支出和經(jīng)營支出。成本中屬經(jīng)營性的，歸集到經(jīng)營支出；屬事業(yè)性的，歸集到事業(yè)支出；期間費(fèi)用的歸集方法與成本的歸集方法相同，但對(duì)確實(shí)無法歸集的期間費(fèi)用，應(yīng)按合理的比例攤?cè)虢?jīng)營支出和事業(yè)支出。第二十五條測繪事業(yè)單位支出及成本費(fèi)用管理要求：（－）必須嚴(yán)格按照國家政策要求和國家規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理各項(xiàng)支出；國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由單位自行規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。嚴(yán)格開支審批手續(xù)，各項(xiàng)支出要有合法憑證，并按經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和財(cái)會(huì)部門審核后，方能列支。（二）單位的支出應(yīng)根據(jù)支出預(yù)算安排，對(duì)各職能部門的非生產(chǎn)性支出實(shí)行定額管理和指標(biāo)控制。（三）單位的生產(chǎn)、物資、運(yùn)輸、勞資、行政等部門，應(yīng)提供用于成本費(fèi)用核算的真實(shí)、完整的原始記錄和核算資料。（四）單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列報(bào)支出。第五章結(jié)余及其分配第二十六條結(jié)余是指測繪事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。測繪事業(yè)單位的經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入單位的結(jié)余。第二十七條測繪事業(yè)單位的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項(xiàng)資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章專用基金管理第二十八條專用基金是測繪事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設(shè)置的有專門用途的資金，包括：（－）修購基金，即單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)列支（各列50％）以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。修購基金提取的具體比例由單位主管部門確定，報(bào)財(cái)政部門備案。（二）職工福利基金，即按照規(guī)定比例從結(jié)余中提取以及按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于單位職工福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。（三）醫(yī)療基金，即未納入國家公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位，按規(guī)定提取并參照公費(fèi)醫(yī)療有關(guān)規(guī)定直接用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。（四）其他基金，即按照國家有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的資金。第二十九條專用基金的管理應(yīng)堅(jiān)持先提后用，?？顚Ｓ玫脑瓌t。各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同財(cái)政部門確定。第七章資產(chǎn)管理第三十條資產(chǎn)是指測繪事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第三十一條測繪事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三十二條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。存貨是單位在開展測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用或銷售而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括產(chǎn)成品、在產(chǎn)品（未完測繪項(xiàng)目和在研項(xiàng)目）和各種材料、燃料、包裝物及低值易耗品等。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度；對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳，確實(shí)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷；對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符，存貨的盤盈、盤虧、報(bào)廢和毀損，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定處理。未完測繪項(xiàng)目和在研項(xiàng)目按照合同要求或者完成進(jìn)度情況及時(shí)結(jié)算或結(jié)轉(zhuǎn)。第三十三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。測繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；交通運(yùn)輸工具；一般設(shè)備；圖書；其它固定資產(chǎn)。單位應(yīng)根據(jù)主管部門規(guī)定的固定資產(chǎn)明細(xì)分類，結(jié)合本單位的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。第三十四條測繪事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密或貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門審批。具體審批權(quán)限按照國家規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購基金，國家另有規(guī)定的除外。第三十五條測繪事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符；對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處理。第三十六條無形資產(chǎn)是指測繪事業(yè)單位擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)保護(hù)。單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國家另有規(guī)定外，計(jì)入事業(yè)收入。取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出計(jì)入事業(yè)支出。第三十七條對(duì)外投資是指測繪事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。單位對(duì)外投資必須進(jìn)行可行性論證，堅(jiān)持投資回報(bào)的原則，確保國有資產(chǎn)保值增值，并按照國家規(guī)定報(bào)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案。單位以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。單位對(duì)外投資興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，依法簽訂投資協(xié)議或合同，明確投資者、受益者與經(jīng)營者之間的責(zé)任、權(quán)利和利益。對(duì)外投資取得的收益除國家另有規(guī)定外，計(jì)入其他收入。第八章負(fù)債管理第三十八條負(fù)債是指測繪事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。第三十九條測繪事業(yè)單位負(fù)債包括：（一）借入款項(xiàng)，即單位為事業(yè)發(fā)展向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)和其他單位借入的款項(xiàng)。（二）合同預(yù)收款項(xiàng)，即單位與有關(guān)部門和其他用戶簽訂測繪工程合同、技術(shù)服務(wù)合同以及其他經(jīng)濟(jì)合同后，按合同約定預(yù)收的款項(xiàng)。（三）應(yīng)付款項(xiàng)，即單位應(yīng)支付而尚未支付的各種款項(xiàng)。（四）暫存款項(xiàng)，即單位從其他單位或個(gè)人收到并代為保管或用途不確定的款項(xiàng)。（五）應(yīng)繳款項(xiàng)，即單位按照規(guī)定應(yīng)繳而未繳的款項(xiàng)。包括應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的收入和上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金；應(yīng)繳各種稅金以及其他應(yīng)繳款項(xiàng)。第四十條測繪事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理。對(duì)借入款項(xiàng)要確保安全，時(shí)清償；對(duì)已完測繪項(xiàng)目或者階段性已完測繪項(xiàng)目的合同預(yù)收款應(yīng)及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對(duì)應(yīng)付暫存款項(xiàng)，要按時(shí)清付；對(duì)各項(xiàng)應(yīng)繳稅金，應(yīng)按國家規(guī)定及時(shí)足額計(jì)繳，其他應(yīng)繳款也應(yīng)及時(shí)清繳。第九章財(cái)務(wù)清算第四十一條測繪事業(yè)單位按照規(guī)定劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清算。第四十二條測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算期間，應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)，在主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。第四十三條劃轉(zhuǎn)撤并的測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：（－）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的單位，其全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。（三）撤銷的單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。（四）合并的單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第四十四條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映測繪事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。測繪事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。第四十五條測繪事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。有專項(xiàng)資金支出業(yè)務(wù)或其他規(guī)定用途的資金支出業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門及資金提供者要求編報(bào)專項(xiàng)資金收支報(bào)表。第四十六條財(cái)務(wù)情況說明書主要說明測繪事業(yè)單位收入及其支出；結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)的情況，財(cái)務(wù)收支變動(dòng)對(duì)事業(yè)發(fā)展的影響，本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)等。第四十七條測繪事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括測繪生產(chǎn)、業(yè)務(wù)完成和預(yù)算執(zhí)行情況，資產(chǎn)使用、收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況，存在主要問題和改進(jìn)措施等。財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、收入計(jì)劃完成率、收入增長率、支出計(jì)劃完成率等。單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。第十一章附則第四十八條測繪事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十九條接受國家經(jīng)常性資助的非國有測繪事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照本制度執(zhí)行；其他非國有測繪事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，可以參照?qǐng)?zhí)行本制度。第五十條下列測繪事業(yè)單位不執(zhí)行本制度。（一）經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)執(zhí)行其他行業(yè)或相近行業(yè)財(cái)務(wù)制度的測繪事業(yè)單位；（二）測繪事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第五十一條測繪事業(yè)單位可根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和本制度的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法，報(bào)主管部門備案。第五十二條本制度由財(cái)政部、國家測繪局負(fù)責(zé)解釋和修訂。第五十三條本制度自1997年1月1日起施行，以前規(guī)定凡與本制度規(guī)定不一致的，以務(wù)制度為準(zhǔn)。測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)附件：1、經(jīng)費(fèi)自給率衡量測繪事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出的程度的指標(biāo)，是綜合反映測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的最重要的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)。計(jì)算公式為：經(jīng)費(fèi)自給率=[(事業(yè)收入+經(jīng)營收入+附屬單位上繳收入+其它收入)/(事業(yè)支出+經(jīng)營支出)]×100%為了使經(jīng)費(fèi)自給率具有連續(xù)性和可比性，在計(jì)算時(shí)，應(yīng)對(duì)那些使經(jīng)費(fèi)自給率波動(dòng)較大的臨時(shí)性和一次性的特殊收支因素予以扣除，如一次性專項(xiàng)資金安排的設(shè)備購置支出等。2、人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率衡量測繪事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，利用該指標(biāo)可以分析本單位支計(jì)算公式為：人員支出比率=(人員支出/事業(yè)支出)×100%公用支出比率=(公用支出/事業(yè)支出)×100%人員支出包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障金和助學(xué)金等；公用支出包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用等。3、資產(chǎn)負(fù)債率衡量測繪事業(yè)單位利用債權(quán)人提供的資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力的指標(biāo)，反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。計(jì)算公式是：資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)責(zé)總額/資產(chǎn)總額)×100%為了更加合理地反映測繪事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債的實(shí)際情況，單位在計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率時(shí)應(yīng)將政府專項(xiàng)合同款從負(fù)債和資產(chǎn)總額中同時(shí)予以扣除。4、收入計(jì)劃完成率衡量測繪事業(yè)單位當(dāng)年收入完成情況的指標(biāo)。計(jì)算公式是：收入計(jì)劃完成率=(當(dāng)年總收入/計(jì)劃總收入)×100%5、收入增長率衡量測繪事業(yè)單位收入增長水平的指標(biāo)，是反映單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營能力的重要指標(biāo)之一。計(jì)算公式是：收入增長率=[(當(dāng)年總收入-上年總收入)/上年總收入]×100%6、支出計(jì)劃完成率衡量測繪事業(yè)單位支出完成情況的指標(biāo)。計(jì)算公式是：支出計(jì)劃完成率=(當(dāng)年實(shí)際支出數(shù)/支出預(yù)算數(shù))×100%精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度第一章總則

第一條為了規(guī)范工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)行為，有利於企業(yè)公平競爭，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，制定本制度。第二條本制度適用於中華人民共和國境內(nèi)的各類工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），包括：全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)；有限責(zé)任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。非工業(yè)系統(tǒng)獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)也適用本制度。第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記之日起３０日內(nèi)，向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交企業(yè)設(shè)立企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件的復(fù)印件。企業(yè)發(fā)生遷移、合并、分立以及其他變更登記等主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在依法辦理變更登記之日起３０日內(nèi)，向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交變更文件的復(fù)印件。第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，依法計(jì)算繳納國家稅收，并接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督。第五條企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法是，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，依法合理籌集資金，有效利用企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時(shí)、設(shè)備利用，存貨的消耗、收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的毀損等，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好完整的原始記錄。企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗，都應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)齊全，計(jì)量準(zhǔn)確，并制定和修訂原材料、能源等物資消耗定額和工時(shí)定額，定期或者不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。第二章資金籌集第七條企業(yè)籌集的資本金，分為國家資本金，法人資本金、個(gè)人資本金以及外商資本金等。國家資本金為有權(quán)代表國家投資的政府部門或者機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。法人資本金為其他法人單位以其依法可以支配的資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。個(gè)人資本金為社會(huì)個(gè)人或者本企業(yè)內(nèi)部職工以個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。外商資本金為外國投資者以及我國香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者投入企業(yè)形成的資本金。第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和合同、章程的規(guī)定，及時(shí)籌集資本金。資本金可以一次或者分期籌集。一次性籌集的，從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起６個(gè)月內(nèi)籌足。分期籌集的，最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起３年內(nèi)繳清，其中，第一次投資者出資不得低於１５％，并且在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起３個(gè)月內(nèi)繳清。投資者未按照投資合同、協(xié)議、章程的約定履行出資義務(wù)的，企業(yè)或者其他投資者可以依法追究其違約責(zé)任。第九條企業(yè)在籌集資本金過程中，吸收的投資者的無形資產(chǎn)（不包括土地使用權(quán)）的出資不得超過企業(yè)注冊(cè)資金的２０％；因情況特殊，需要超過２０％的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，但是最高不得超過３０％。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。企業(yè)不得吸收投資者的已設(shè)立有擔(dān)保物權(quán)及租賃資產(chǎn)的出資。第十條企業(yè)籌集的資本金，必須聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告，由企業(yè)據(jù)以發(fā)給投資者出資證明書。第十一條企業(yè)籌集的資本金，在生產(chǎn)經(jīng)營期間內(nèi)，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。投資者按照出資比例或者合同、章程的規(guī)定，分享企業(yè)利潤和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。第十二條企業(yè)在籌集資本金活動(dòng)中，投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括股份有限公司發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）；接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)；資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議約定價(jià)值與原帳面凈值的差額；以及資本匯率折算差額等計(jì)入資本公積金。資本公積金按照法定程序，可以轉(zhuǎn)增資本金。第十三條企業(yè)的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收貨款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付內(nèi)部單位借款、應(yīng)交稅金、應(yīng)付股利和其它應(yīng)付款、應(yīng)付短期債券、預(yù)提費(fèi)用等。從成本、費(fèi)用中提取的職工福利費(fèi)等，作為流動(dòng)負(fù)債。長期負(fù)債包括長期借款、應(yīng)付長期債券、應(yīng)付引進(jìn)設(shè)備款、融資租入固定資產(chǎn)應(yīng)付款等。發(fā)行的長期債券按照債券面值計(jì)價(jià)，實(shí)際收到的價(jià)款超過或者低於債券面值的差額，在債券到期以前分期沖減或者增加利息支出。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還各種負(fù)債，如發(fā)生因債權(quán)人特殊原因確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)，計(jì)入營業(yè)外收入。第十五條企業(yè)流動(dòng)負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。企業(yè)長期負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出，籌建期間的，計(jì)入開辦費(fèi)；生產(chǎn)期間的，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；清算期間的，計(jì)入清算損益。其中：與購建固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)有關(guān)的，在資產(chǎn)尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計(jì)入購建資產(chǎn)的價(jià)值。第三章流動(dòng)資產(chǎn)第十六條流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部控制制度。第十八條企業(yè)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括：應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。應(yīng)收票據(jù)按照面值計(jì)價(jià)。貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實(shí)得款項(xiàng)與其面值的差額，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。第十九條企業(yè)可以於年度終了，按照年末應(yīng)收帳款余額的３━５‰計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金，計(jì)入管理費(fèi)用。企業(yè)發(fā)生的壞帳損失，沖減壞帳準(zhǔn)備金。收回已經(jīng)核銷的壞帳，增加壞帳準(zhǔn)備金。不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)，發(fā)生的壞帳損失，計(jì)入管理費(fèi)用。收回已核銷的壞帳，沖減管理費(fèi)用。第二十條存貨包括各種原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、外購商品、協(xié)作件、自制半成品、產(chǎn)成品等。第二十一條存貨按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。購入的，按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，途中合理損耗，入庫前的加工、整理及挑選費(fèi)用以及繳納的稅金等計(jì)價(jià)。自制的，按照制造過程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)。委托外單位加工的，按照實(shí)際耗用的原材料或者半成品加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和加工費(fèi)用等計(jì)價(jià)。投資者投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。盤盈的，按照同類存貨的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票帳單所列金額加企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、繳納的稅金等計(jì)價(jià)；無發(fā)票帳單的，按照同類存貨的市價(jià)計(jì)價(jià)。按照計(jì)劃成本核算存貨的企業(yè)，對(duì)存貨的實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差異，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算。第二十二條企業(yè)領(lǐng)用或者發(fā)出的存貨，按照實(shí)際成本核算的，可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等方法確定其實(shí)際成本；采用計(jì)劃成本核算的，按期結(jié)轉(zhuǎn)其應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本差異，將計(jì)劃成本調(diào)整為實(shí)際成本。第二十三條企業(yè)領(lǐng)用的低值易耗品、周轉(zhuǎn)使用的包裝物和材料，一次或者分期攤銷。第二十四條存貨應(yīng)當(dāng)定期或者不定期盤點(diǎn)，年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。對(duì)於盤盈、盤虧、毀損以及報(bào)廢的存貨，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，分別情況及時(shí)處理。盤盈的存貨，沖減管理費(fèi)用。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，扣除過失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值之后，計(jì)入管理費(fèi)用。存貨毀損屬於非常損失的部分，扣除保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值后，計(jì)入營業(yè)外支出。第四章固定資產(chǎn)第二十五條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬於生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在２０００元以上的，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。第二十六條固定資產(chǎn)按照下列方式計(jì)價(jià)。購入的，按照買價(jià)加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本和繳納的稅金等計(jì)價(jià)。自行建造的，按照建筑過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。投資者投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。融資租入的，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票帳單所列金額加上由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價(jià)計(jì)價(jià)。在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建的，按照固定資產(chǎn)的原價(jià)，加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。盤盈的，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。企業(yè)購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第二十七條企業(yè)的在建工程，包括施工前期準(zhǔn)備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。在建工程按照下列方法計(jì)價(jià)：自營工程，按照直接材料、直接工資、直接機(jī)械施工費(fèi)以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。出包工程，按照應(yīng)當(dāng)支付的工程價(jià)款以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。設(shè)備安裝工程，按照所安裝設(shè)備的原價(jià)、工程安裝費(fèi)用、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)支出以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。第二十八條在建工程發(fā)生報(bào)廢或者毀損，按照扣除殘料價(jià)值和過失人或者保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失，計(jì)入施工的工程成本。單項(xiàng)工程報(bào)廢以及由於非常原因造成的報(bào)廢或者毀損，其凈損失，在籌建期間，計(jì)入開辦費(fèi)；在投入生產(chǎn)經(jīng)營以后，計(jì)入營業(yè)外支出。工程交付使用前因進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的支出，計(jì)入工程成本。在試運(yùn)轉(zhuǎn)中形成產(chǎn)品且可以對(duì)外銷售的，以實(shí)際銷售收入或者預(yù)計(jì)售價(jià)扣除稅金后，沖減在建工程成本。第二十九條雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預(yù)算、造價(jià)或者工程成本等資料，估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并計(jì)提折舊?？⒐Q算辦理完畢以后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價(jià)和已計(jì)提折舊。第三十條企業(yè)下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：房屋和建筑物；在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸車輛、工具器具；季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備，以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)，以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)，以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)。已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定提取維簡費(fèi)的固定資產(chǎn)，破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)，以及以前已經(jīng)估價(jià)單獨(dú)入帳的土地等，也不計(jì)提折舊。第三十一條企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法。企業(yè)專業(yè)車隊(duì)的客、貨運(yùn)汽車，大型設(shè)備，可以采用工作量法。在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位、技術(shù)進(jìn)步快的電子生產(chǎn)企業(yè)、船舶工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)"母機(jī)"的機(jī)械企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的特殊行業(yè)的企業(yè)，其機(jī)器設(shè)備可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限見附件一。實(shí)行工作量法的，其總行駛里程、總工作小時(shí)，由企業(yè)根據(jù)附件一中規(guī)定的同類固定資產(chǎn)折舊年限換算確定。企業(yè)按照上述規(guī)定，有權(quán)選擇具體的折舊方法和折舊年限，在開始實(shí)行年度前報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。第三十二條平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式如下：

１━預(yù)計(jì)凈殘值率年折舊率＝━━━━━━━━━折舊年限月折舊率＝年折舊率÷１２月折舊額＝固定資產(chǎn)原值×月折舊率凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的３━５％確定，凈殖值率低於３％或者高於５％的，由企業(yè)自主確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。工作量法的固定資產(chǎn)折舊額計(jì)算公式如下：（一）按照行駛里程計(jì)算折舊的公式：原值×（１━預(yù)計(jì)凈殘值率）單位里程折舊額＝━━━━━━━━━━━━━總行駛里程（二）按照工作小時(shí)計(jì)算折舊的公式：原值×（１━預(yù)計(jì)凈殘值率）每工作小時(shí)折舊額＝━━━━━━━━━━━━━總工作小時(shí)雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式如下：２年折舊率＝━━━━━━×１００％折舊年限月折舊率＝年折舊率÷１２月折舊額＝固定資產(chǎn)帳面凈值×月折舊率實(shí)行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)凈值扣除預(yù)計(jì)凈殘值后的凈額平均攤銷。年數(shù)總和法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式如下：折舊年限━已使用年數(shù)年折舊率＝━━━━━━━━━━━━━━━×１００％折舊年限×（折舊年限＋１）÷２月折舊率＝年折舊率÷１２月折舊額＝（固定資產(chǎn)原值━預(yù)計(jì)凈殘值）×月折舊率折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。需要變更的，須在變更年度以前，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十三條企業(yè)固定資產(chǎn)折舊，根據(jù)本制度第三十二條規(guī)定的有關(guān)計(jì)算公式，按月計(jì)提。月份內(nèi)開始使用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從下月起計(jì)提折舊。月份內(nèi)減少或者停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起停止計(jì)提折舊。提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計(jì)入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補(bǔ)提折舊。企業(yè)按照規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊，計(jì)入成本、費(fèi)用，不得沖減資本金。第三十四條企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出，計(jì)入有關(guān)費(fèi)用。修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用待攤或者預(yù)提的辦法。采用預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大於預(yù)提費(fèi)用的差額，計(jì)入有關(guān)費(fèi)用；小於預(yù)提費(fèi)用的差額沖減有關(guān)費(fèi)用。第三十五條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者清理報(bào)廢的變價(jià)凈收入與其帳面凈值的差額，計(jì)入營業(yè)外收入或者營業(yè)外支出。固定資產(chǎn)變價(jià)凈收入是指轉(zhuǎn)讓或者變賣固定資產(chǎn)所取得的價(jià)款減清理費(fèi)用后凈額。固定資產(chǎn)凈值是指固定資產(chǎn)原值減累計(jì)折舊后的凈額。第三十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤盈的固定資產(chǎn)，按照原價(jià)減估計(jì)折舊的差額計(jì)入營業(yè)外收入。盤虧及毀損的固定資產(chǎn)，按照原價(jià)扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過失人及保險(xiǎn)公司賠款后的差額計(jì)入營業(yè)外支出。在企業(yè)工程施工中發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益，計(jì)入有關(guān)工程成本?；I建期間發(fā)生的與工程不直接有關(guān)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧和清理凈損益，以及由於非常原因造成的固定資產(chǎn)清理凈損失，計(jì)入開辦費(fèi)。第五章無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)第三十七條無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。第三十八條無形資產(chǎn)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)：投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)。購入的，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。自行開發(fā)并且依法申請(qǐng)取得的，按照開發(fā)過程中實(shí)際支出計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票帳單所列金額或者同類無形資產(chǎn)市價(jià)計(jì)價(jià)。除企業(yè)合并外，商譽(yù)不得作價(jià)入帳。非專利技術(shù)和商譽(yù)的計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)。第三十九條無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。無形資產(chǎn)的有效使用期限按照下列原則確定：法律和合同或者企業(yè)申請(qǐng)書分別規(guī)定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限與合同或者企業(yè)申請(qǐng)書規(guī)定的受益年限孰短的原則確定。法律沒有規(guī)定有效期限，企業(yè)合同或者企業(yè)申請(qǐng)書中規(guī)定有受益年限的，按照合同或者企業(yè)申請(qǐng)書規(guī)定的受益年限確定。法律和合同或者企業(yè)申請(qǐng)書均未規(guī)定法定有效期限或者受益年限的，按照不少於１０年的期限確定。第四十條企業(yè)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，計(jì)入其他銷售收入。第四十一條遞延資產(chǎn)包括開辦費(fèi)、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出等。開辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及計(jì)入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的匯兌損益、利息等支出。下列費(fèi)用不包括在開辦費(fèi)內(nèi)：應(yīng)當(dāng)由投資者負(fù)擔(dān)的費(fèi)用支出；為取得各項(xiàng)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出；以及籌建期間應(yīng)當(dāng)計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值的匯兌損益、利息支出等。開辦費(fèi)從企業(yè)開始生產(chǎn)、經(jīng)營月份的次月起，按照不短於５年期限分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃有效期限內(nèi)分期攤?cè)胫圃熨M(fèi)用或者管理費(fèi)用。第四十二條其他資產(chǎn)包括特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資、銀行凍結(jié)存款、凍結(jié)物資、涉及訴訟中的財(cái)產(chǎn)等。特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資是指具有專門用途，但不是是參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)國家批準(zhǔn)儲(chǔ)備的特種物資。第六章對(duì)外投資第四十三條企業(yè)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位投資，包括長期投資和短期投資。企業(yè)不得以國家專項(xiàng)儲(chǔ)備的物資以及國家規(guī)定不得用於對(duì)外投資的其他財(cái)產(chǎn)向其他單位投資。第四十四條企業(yè)對(duì)外投資，按照下列原則確定：以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的，按照實(shí)際支付的金額計(jì)價(jià)。以實(shí)物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。企業(yè)認(rèn)購的股票，按照實(shí)際支付款項(xiàng)計(jì)價(jià)，實(shí)際支付的款項(xiàng)中含有已宣告發(fā)放但尚未支付股利的，按照實(shí)際支付的款項(xiàng)扣除應(yīng)收股利后的差額計(jì)價(jià)。企業(yè)認(rèn)購的債券，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。實(shí)際支付款項(xiàng)中含有應(yīng)計(jì)利息的，按照扣除應(yīng)計(jì)利息后的差額計(jì)價(jià)。溢價(jià)或者折價(jià)購入的長期債券，其實(shí)際支付的款項(xiàng)（扣除應(yīng)計(jì)利息）與債券面值的差額，在債券到期以前，分期計(jì)入投資收益。第四十五條企業(yè)以實(shí)物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，其資產(chǎn)重估確認(rèn)價(jià)值與其帳面凈值的差額，計(jì)入資本公積金。第四十六條企業(yè)以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)和股票進(jìn)行長期投資，對(duì)被投資單位沒有實(shí)際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用成本法核算，并且不因被投資單位凈資產(chǎn)的增加或者減少而變動(dòng)；擁有實(shí)際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算，按照在被投資單位增加或者減少的凈資產(chǎn)中所擁有或者分擔(dān)的數(shù)額，作為企業(yè)的投資收益或者投資損失，同時(shí)增加或者減少企業(yè)的長期投資，并且在企業(yè)從被投資單位實(shí)際分得股利或者利潤時(shí)，相應(yīng)減少企業(yè)的長期投資。第四十七條企業(yè)對(duì)外投資分得的利潤或者股利和利息，計(jì)入投資收益，按照國家規(guī)定繳納或者補(bǔ)交所得稅。企業(yè)收回的對(duì)外投資與長期投資帳戶的帳面價(jià)值的差額，計(jì)入投資收益或者投資損失。第七章成本和費(fèi)用第四十八條企業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費(fèi)用，計(jì)入產(chǎn)品制造成本。直接材料包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際消耗的原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物以及其他直接材料。直接工資包括企業(yè)直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。其他直接支出包括直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)人員的職工福利費(fèi)等。制造費(fèi)用包括企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)單位（分廠、車間）為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的生產(chǎn)單位管理人員工資，職工福利費(fèi)，生產(chǎn)單位房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備等的折舊費(fèi)，原油儲(chǔ)量有償使用費(fèi)，油田維護(hù)費(fèi)，礦山維簡費(fèi)，租賃費(fèi)（不包括融資租賃費(fèi)），修理費(fèi)，機(jī)物料消耗，低值易耗品，取暖費(fèi)，水電費(fèi)，辦公費(fèi)，差旅費(fèi)，運(yùn)輸費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，設(shè)計(jì)制圖費(fèi)，試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，季節(jié)性、修理期間的停工損失以及其他制造費(fèi)用。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。第四十九條管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，董事會(huì)費(fèi)，咨詢費(fèi)，審計(jì)費(fèi)，訴訟費(fèi)，排污費(fèi)，綠化費(fèi)，稅金，土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)），土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，技術(shù)開發(fā)費(fèi)，無形資產(chǎn)攤銷，開辦費(fèi)攤銷，業(yè)務(wù)招待費(fèi)，壞帳損失，存貨盤虧、毀損和報(bào)廢（減盤盈）以及其他管理費(fèi)用。公司經(jīng)費(fèi)包括工廠總部管理人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按照職工工資總額２％計(jì)提撥交工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用，按照職工工資總額的１．５％計(jì)提。勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)支付離退休職工的退休金（包括按照規(guī)定交納的離退休統(tǒng)籌金）、價(jià)格補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)（包括企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用），職工退職金，６個(gè)月以上病假人員工資，職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)，按照規(guī)定支付給離休人員的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金。董事會(huì)費(fèi)是指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。咨詢費(fèi)是指企業(yè)向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理咨詢所支付的費(fèi)用，包括聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問、法律顧問等支付的費(fèi)用。審計(jì)費(fèi)是指企業(yè)聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)資以及進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。訴訟費(fèi)是指企業(yè)因起訴或者應(yīng)訴而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。排污費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費(fèi)用。綠化費(fèi)是指企業(yè)對(duì)廠區(qū)、礦區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用。稅金是指企業(yè)按照規(guī)定支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。土地使用稅（海域使用費(fèi)）是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費(fèi)用。土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費(fèi)用。技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)試費(fèi)，原材料和半成品試驗(yàn)費(fèi)，技術(shù)圖書資料費(fèi)，未納入國家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)，研究人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)，委托其他單位進(jìn)行的科研試制的費(fèi)用以及試制失敗損失。無形資產(chǎn)攤銷是指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷。業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的費(fèi)用，在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用：全年銷售凈額在１５００萬元（不含１５００萬元）以下的，不超過年銷售凈額的５‰；超過１５００萬元（含１５００萬元）但不足５０００萬元的，不超過該部分的３‰；超過５０００萬元（含５０００萬元）但不足一億元的，不超過該部分的２‰；超過一億元（含一億元）的，不超過該部分的１‰。第五十條財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出（減利息收入）、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。第五十一條銷售費(fèi)用是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品、自制半成品和提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、租賃費(fèi)（不含融資租賃費(fèi)）和銷售服務(wù)費(fèi)用，銷售部門人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他經(jīng)費(fèi)。第五十二條職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的１４％提取。職工福利費(fèi)主要用於職工的醫(yī)療費(fèi)（包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），醫(yī)護(hù)人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)，職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)，職工生活困難補(bǔ)助，職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資，以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出。第五十三條企業(yè)一次支付、分期攤銷的待攤費(fèi)用，按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分?jǐn)偟臄?shù)額。分?jǐn)偲谙抟话悴怀^１年。在費(fèi)用尚未發(fā)生以前，需要從成本中預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。預(yù)提數(shù)與實(shí)際數(shù)發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)。多提數(shù)一般應(yīng)在年終沖減成本、費(fèi)用，年終財(cái)務(wù)決算時(shí)不留余額。需要保留余額的，在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說明。第五十四條企業(yè)不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。采用計(jì)劃成本或者定額成本核算的，按照規(guī)定的成本計(jì)算期，及時(shí)調(diào)整為實(shí)際成本。第五十五條企業(yè)的下列支出，不得列入成本、費(fèi)用：為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出；被沒收的財(cái)物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出；國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)；國家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。第八章銷售收入、利潤及其分配第五十六條銷售收入是指企業(yè)銷售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)等取得的收入。包括產(chǎn)品銷售收入和其他銷售收入。產(chǎn)品銷售收入包括銷售產(chǎn)成品，自制半成品，提供工業(yè)性勞務(wù)等取得的收入。其他銷售收入包括材料銷售，固定資產(chǎn)出租，包裝物出租，外購商品銷售，無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，提供非工業(yè)性勞務(wù)等取得的收入。第五十七條企業(yè)一般於產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出，勞務(wù)已經(jīng)提供，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得收取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)，確認(rèn)銷售收入的實(shí)現(xiàn)。發(fā)生的銷售退回、折讓或折扣，沖減銷售收入。第五十八條企業(yè)利潤總額按照下列公式計(jì)算：利潤總額＝銷售利潤＋投資凈收益＋營業(yè)外收入━營業(yè)外支出