福建省動(dòng)植物疫病防控專項(xiàng)資金管理辦法

福建省動(dòng)植物疫病防控專項(xiàng)資金管理辦法第一條為加強(qiáng)省級(jí)動(dòng)植物疫病防控專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱省級(jí)動(dòng)植物疫病防控專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于動(dòng)植物疫病監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、防控、體系建設(shè)、無(wú)害化處理、強(qiáng)制免疫疫苗、設(shè)施建設(shè)、疫病凈化、應(yīng)急物資采購(gòu)及其它涉及動(dòng)植物疫病防控事項(xiàng)等支出的專項(xiàng)資金。第三條專項(xiàng)資金按照公開(kāi)、公平、公正的原則，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)安排和管理。第四條省財(cái)政廳履行下列管理職責(zé)：（一）安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算；（二）審核專項(xiàng)資金分配方案；（三）會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)專項(xiàng)資金；（四）加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理，必要時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控、評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算的重要依據(jù)。第五條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳履行下列管理職責(zé)：（一）提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算方案；（二）提出專項(xiàng)資金任務(wù)清單和使用分配方案；（三）會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金；（四）編制專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施進(jìn)行糾正，組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。第六條各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)履行下列管理職責(zé)：（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)按時(shí)完成所承擔(dān)的任務(wù)，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金；（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；（三）按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳要求開(kāi)展績(jī)效管理工作。第七條專項(xiàng)資金支出包括重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、病死豬無(wú)害化處理、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查、畜禽耳標(biāo)標(biāo)識(shí)、重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗（含“先打后補(bǔ)”）、動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、動(dòng)物疫病凈化、農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控及其它促進(jìn)動(dòng)植物疫病防控等方面。第八條各市、縣（區(qū)）在確保完成省里下達(dá)的任務(wù)清單的前提下，應(yīng)按涉農(nóng)資金整合規(guī)定統(tǒng)籌使用。第九條重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管方面主要用于開(kāi)展強(qiáng)制免疫、應(yīng)急處置、政府購(gòu)買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)等與重大動(dòng)物疫病防控相關(guān)的工作。第十條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)方面主要用于動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，包括動(dòng)物檢疫合格證明電子出證系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)、移動(dòng)執(zhí)法終端建設(shè)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和病死畜禽無(wú)害化處理廠監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)費(fèi)用支出。省際公路動(dòng)物防疫監(jiān)督資金主要用于檢查站站房維護(hù)、檢疫監(jiān)督設(shè)備及物資的購(gòu)置以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等相關(guān)支出。第十一條病死豬無(wú)害化處理方面主要用于對(duì)養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死（害）豬無(wú)害化處理補(bǔ)助。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬按照規(guī)定的要求進(jìn)行無(wú)害化處理（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對(duì)棄置在江河、湖泊、水庫(kù)等水域的病死豬收集處理）后，按每頭80元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)害化處理費(fèi)用給予補(bǔ)助。49個(gè)享受縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助的縣（市、區(qū)），由省級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)70元，所在地市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)10元;其他縣（市、區(qū)）省級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)50元，所在地市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)30元。屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/頭，無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/頭。不可食用的生豬產(chǎn)品按90公斤折算一頭的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由省級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)70%市、縣財(cái)政補(bǔ)貼30%。第十二條動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查方面主要用于動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查方面補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為血清學(xué)樣品補(bǔ)助50元/份，病原學(xué)樣品補(bǔ)助100元/份，牛/羊腦樣品補(bǔ)助300元/份。第十三條畜禽耳標(biāo)標(biāo)識(shí)方面主要用于購(gòu)買(mǎi)豬、牛、羊二維碼耳標(biāo)等。第十四條重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫方面主要用于采購(gòu)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗1111第十五條強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”方面主要用于對(duì)按規(guī)定要求實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助。第十六條動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)方面主要用于實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)及更新?lián)Q代等。第十七條動(dòng)物疫病凈化補(bǔ)助方面主要用于建設(shè)生產(chǎn)、隔離、淘汰、免疫、采樣、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、消毒等動(dòng)物疫病凈化相關(guān)的設(shè)施，及配備相關(guān)的儀器設(shè)備；消毒劑和檢測(cè)試劑等凈化相關(guān)消耗性材料的購(gòu)置，及動(dòng)物疫病采樣、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、診斷、無(wú)害化處理、糞污處理、技術(shù)咨詢等凈化相關(guān)支出；引種、淘汰、撲殺等凈化相關(guān)費(fèi)用支出。第十八條農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控方面主要用于建立健全農(nóng)作物重大病蟲(chóng)草鼠害與疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，農(nóng)藥零增長(zhǎng)減量化相關(guān)的綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效低毒農(nóng)藥和新型植保藥械替換等示范推廣，開(kāi)展植物重大病蟲(chóng)與疫情防控、植物檢疫和農(nóng)藥包裝廢棄物回收相關(guān)工作。第十九條專項(xiàng)資金不得用于接待、娛樂(lè)、在職人員工資津貼、獎(jiǎng)金補(bǔ)助等其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。第二十條專項(xiàng)資金分為對(duì)下轉(zhuǎn)移支付部分和留省部分。對(duì)下轉(zhuǎn)移支付部分采用因素分配法，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)年度動(dòng)植物疫病防控的工作重點(diǎn)和任務(wù)清單，研究提出資金分配方案和績(jī)效目標(biāo)，并會(huì)同省財(cái)政廳于執(zhí)行前一年的月底前提前下達(dá)到市、縣（區(qū)）。確實(shí)無(wú)法提前下達(dá)的，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)將專項(xiàng)資金切塊下達(dá)至有關(guān)市、縣（區(qū)）。留省部分用于支持省屬單位所承擔(dān)的畜禽耳標(biāo)標(biāo)識(shí)、應(yīng)急物資采購(gòu)、重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗省級(jí)配套、動(dòng)物疫控機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、非洲豬瘟補(bǔ)助等動(dòng)植物疫病防控相關(guān)工作任務(wù)，采用因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的方式確定支持項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，原則上在每年6月30日前分配完畢。第二^一條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效管理，獲得專項(xiàng)資金支持的市、縣（區(qū)）及省屬單位負(fù)責(zé)對(duì)所獲得的專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在下一年度的3月31日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)形成績(jī)效評(píng)價(jià)總報(bào)告送省財(cái)政廳。未報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的市、縣（區(qū)）及省屬單位將不安排或少安排以后年度專項(xiàng)資金。第二十二條專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。第二十四條各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助條件，明確補(bǔ)助資金申請(qǐng)、分配和撥付程序，加強(qiáng)和規(guī)范資金管理。第二十五條各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物疫病防控專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。專項(xiàng)資金使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部

門(mén)的監(jiān)督檢查。第二十六條對(duì)截留、挪用或騙取專項(xiàng)資金等違規(guī)