法律實務反不正當競爭法

反不正當競爭法第一頁，共二十九頁。第一節(jié)反不正當競爭法一、反不正當競爭法概述（一）競爭及其法律規(guī)制1、競爭是指兩個或兩個以上的市場主體在其通常活動的范圍內(nèi)，向同一需求者提供同種或類似的商品或勞務，或者接受同一供給者的同種或類似的商品或勞務的行為或狀態(tài)。第二頁，共二十九頁。2、法律對競爭的規(guī)制（1）反不正當競爭法：法律保護公平的、有效的自由競爭，以維護市場經(jīng)濟的活力和有效運作（2）反壟斷法：法律對妨礙競爭的不正當競爭和限制競爭的行為加以禁止第三頁，共二十九頁。（二）我國反不正當競爭法的概念、特點和原則1、反不正當競爭概念是調(diào)整在制止不正當競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國反不正當競爭法》第四頁，共二十九頁。2、反不正當競爭法的特點①規(guī)范對象具有廣泛性②適用主體具有廣泛性③法律責任力度大第五頁，共二十九頁。3、反不正當競爭法的原則①制止不正當競爭行為，保護消費者合法權(quán)益②制止不正當競爭行為，維護市場秩序③制止不正當競爭行為，維護公平競爭第六頁，共二十九頁。二、不正當競爭行為（一）不正當競爭行為的定義和特征是指經(jīng)營者違反反不正當競爭法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。第七頁，共二十九頁。不正當競爭行為的特征：⒈主體是經(jīng)營者⒉是競爭性的違法行為⒊侵害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)營秩序第八頁，共二十九頁。（二）不正當競爭行為的種類1、以假冒行為、仿冒行為從事市場交易的行為（1）假冒他人的注冊商標（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引入誤認是他人商品（4）在商品上仿造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品作引人誤解的虛假表示第九頁，共二十九頁。2、商業(yè)賄賂行為經(jīng)營者在市場交易活動中，為爭取交易機會，特別是為爭得相對于競爭對手的市場優(yōu)勢，通過秘密給付財物或其它有價報償?shù)炔徽敻偁幨侄问召I客戶的負責人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門人員等能影響市場交易的有關(guān)人員的行為。回扣：在商品購銷中，暗中向買方退還錢財及其他報償，以爭取交易機會和交易條件的行為第十頁，共二十九頁。3、引人誤解的虛假宣傳經(jīng)營者利用廣告或其他的方法的認識功能和心理功能、對商品的質(zhì)量、性能、用途、特點、價格、使用方法等作令人誤解的虛假表示，誘發(fā)消費者產(chǎn)生誤購的行為4、侵犯商業(yè)秘密的行為（1）以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密（2）披露、使用或允許他人使用上述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密（3）違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，揭露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密（4）第三人明知或應知上述違法行為，卻獲取、使用或揭露他人的商業(yè)秘密第十一頁，共二十九頁。5、低價銷售經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品不屬于不正當競爭的情形6、搭售行為經(jīng)營者在銷售商品時，違背購買者的意愿強行搭配售商品或者附加不合理的條件而銷售商品的行為第十二頁，共二十九頁。7、不正當獎售行為（1）采用謊稱有獎銷售或故意讓內(nèi)定人員中獎的方式（2）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品（3）抽獎式的有獎銷售、最高獎的金額超過5千元8、詆毀商譽行為

經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實、損害競爭對手的商業(yè)信譽第十三頁，共二十九頁。9、招標投標中的不正當行為（1）投標者串通壓價、抬高標價或壓低標價的行為（2）投標者和招標者相互勾結(jié)、以排擠競爭對手的行為10、強制交易行為11、政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限制競爭的行為第十四頁，共二十九頁。三、對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門縣級以上人民政府工商行政管理部門（二）監(jiān)督檢查部門的職權(quán)⒈詢問權(quán)⒉查詢、復制權(quán)⒊檢查權(quán)⒋處罰權(quán)第十五頁，共二十九頁。四、違反反不正當競爭法的法律責任（一）經(jīng)營者的責任⒈假冒偽劣的責任⒉商業(yè)賄賂的責任⒊虛假宣傳的責任⒋侵犯商業(yè)秘密行為的責任⒌違法有獎銷售行為的責任⒍搭售行為的責任⒎通謀投標行為⒏抗拒檢查的責任第十六頁，共二十九頁。（二）政府及所屬部門的責任（三）國家機關(guān)工作人員的責任第十七頁，共二十九頁。第二節(jié)反壟斷法一、反壟斷法概述（一）壟斷的概念和特征是指通過不合理的企業(yè)規(guī)模和減少競爭者數(shù)量以及對競爭企業(yè)實行控制等方式，排除競爭，造成市場結(jié)構(gòu)的不合理，使競爭機制作用失效，從而破壞市場競爭，損壞公共利益的行為。第十八頁，共二十九頁。壟斷行為的特點：1、主體的多樣性，經(jīng)營者、政府及其所屬部門2、范圍的局限性法定專營范圍以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動3、主要方式是操縱或控制市場4、結(jié)果是限制或妨礙競爭第十九頁，共二十九頁。（二）反壟斷法的概念和特征指國家在限制和反對壟斷中所形成的法律規(guī)范的總稱。世界各國反壟斷法的特征：⒈適用范圍廣泛⒉立法標準靈活⒊制裁嚴厲第二十頁，共二十九頁。（三）反壟斷法的歷史發(fā)展加拿大1889年制定的《禁止限制性貿(mào)易合并法》美國的反壟斷法體系：1890年－－《謝爾曼法》、1914年－－《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》第二十一頁，共二十九頁。（四）反不正當競爭法與反壟斷法的關(guān)系聯(lián)系⒈規(guī)制對象相互關(guān)聯(lián)⒉立法形式交叉合并⒊制裁機構(gòu)趨向一致⒋制裁形式和手段趨向一致區(qū)別1、立法目的不同2、兩個法律的立法動機不同第二十二頁，共二十九頁。二、反壟斷法的主要內(nèi)容（一）禁止性規(guī)定⒈橫向的固定價格協(xié)議生產(chǎn)同類產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間所達成的依照同一種價格銷售的協(xié)議⒉垂直的固定價格協(xié)議一些制造商、批發(fā)商、零售商之間固定價格的協(xié)議第二十三頁，共二十九頁。3、市場瓜分：企業(yè)之間自愿劃分市場4、集體抵制：所有的供應商、銷售商聯(lián)合起來，在原材料、銷售、價格等方面對某企業(yè)進行抵制、使這一企業(yè)不能生存、無法競爭、退出市場5、合并：兩個或兩個以上的企業(yè)的合并經(jīng)營6、獨占：支配市場的企業(yè)，濫用其支配力量，從事生產(chǎn)和銷售等進行壟斷的行為，其效果和幾家協(xié)議固定價格劃分市場是一樣的第二十四頁，共二十九頁。（二）反壟斷法的除外規(guī)定即不受《反壟斷法》制約的壟斷行為。（三）反壟斷法的懲罰辦法美國的司法部反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會。日本的公平貿(mào)易委員會第二十五頁，共二十九頁。壟斷行為應承擔的責任刑事責任民事責任行政責任第二十六頁，共二十九頁。三、我國反壟斷立法的現(xiàn)狀（一）禁止嚴重限制競爭的橫向和縱向協(xié)議（二）反對過大規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合（三）禁止濫用市場支配地位（四）反對行政性限制競爭（五）反對以排擠競爭對手為目的的傾銷（六）禁止搭售和附條件交易（七）反對串通投標第二十七頁，共二十九頁。思考題1994年5月，某市郵電局在其營業(yè)廳內(nèi)貼出通知，通告規(guī)定：凡由市郵電局安裝電話的用戶，一律到本市郵電器材公司購買電話機；用戶辦理裝機手續(xù)的同時，必須先交納購電話機款，否則不予辦理裝機手續(xù)。通知執(zhí)行了一段時間后，有關(guān)部門接到用戶舉報，對郵電局的這一行為進行了查處。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市郵電器材公司系市郵電局的下屬企業(yè)。問題:(1)郵電局的行為屬于什么性質(zhì)的違法行為?(2)這類行為為什么被有關(guān)法律所禁止?(3)這類違法行為應由什么機構(gòu)監(jiān)督檢查?(4)監(jiān)督檢查部門對郵電局的這一違法行為應如何處理?第二十八頁，共二十九頁。內(nèi)容總結(jié)反不正當競爭法。1、競爭是指兩個或兩個以上的市場主體在其通?；顒拥姆秶鷥?nèi)，向同一需求者提供同種或類似的商品或勞務，或者接受同一供給者的同種或類似的商品或勞務的行為或狀態(tài)。（1）反不正當競爭法：法律保護公平的、有效的自由競爭，以維護市場經(jīng)濟的活力和有效運作。（2）反壟斷法：法律對妨礙競爭的不正