應(yīng)急疏散演練指南

1、-中小學(xué)兒園應(yīng)急疏演練指南為加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）應(yīng)急疏散演練工作的指,提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組 織和管理水,強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，培養(yǎng)學(xué)生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指。一編依中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事報(bào)告 與調(diào)查處理?xiàng)l例教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要中學(xué)幼 兒園安全管理辦法學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)。二目意本指南立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果，明確應(yīng)急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋練的 準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過(guò)程，供學(xué)校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時(shí)考。 通過(guò)實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏

2、散演練,進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)逃生自救能力在生緊急情況時(shí)有、 迅速地安全疏散,確保師生的生安全。三適范本指南對(duì)演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要,適用于全國(guó)普通中小學(xué)兒 園在開展針對(duì)地震、火災(zāi)、校車事故等的應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。四基原(一)精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織。學(xué)校要確保參演師生的生命安嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃 提出預(yù)案及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工,盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過(guò)科學(xué)、合 的組織保疏散演練既安全有序又有效快速。（二)著眼實(shí)戰(zhàn)注細(xì)節(jié)。演練立足于模擬緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景，要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指 揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急

3、避險(xiǎn)、自救互救能力。學(xué)校要制科學(xué) 合理的演練方案并將其細(xì)化、落實(shí)到演練的各個(gè)環(huán),障演練的整體組織及每個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)合理。（三)明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)。地震、火災(zāi)等災(zāi)害留給人們的逃生時(shí)間是有限一般是分鐘左右，應(yīng) 急疏散演練應(yīng)明確最終的時(shí)間目,則上中學(xué)分鐘以內(nèi)小學(xué)生分以內(nèi)完成要學(xué)校實(shí)出 發(fā)設(shè)合理的時(shí)間要求通過(guò)經(jīng)性的演練逐步提,最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。-（四)立足實(shí)際務(wù)實(shí)效。演練緊密結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，明確演練的主題，合理確定演練的時(shí)間、 地點(diǎn)、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模線和保障措施等。要重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)、 考核和總結(jié)及整改存在的問(wèn),務(wù)求到達(dá)實(shí)效。五、演練準(zhǔn)備階段演練準(zhǔn)備階段應(yīng)包括制定演練方成立演練組

4、織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。(一）制定演練方案應(yīng)急疏散演練方案應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身性質(zhì)、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學(xué)生人數(shù)、校園內(nèi)建 筑物類型和數(shù)量等實(shí)際情,依國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng) 預(yù)案等相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定。演練方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的意義、演練時(shí)間和地點(diǎn)、參與演練人員、練組 織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準(zhǔn)備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報(bào)告等演練 方案應(yīng)做到內(nèi)完整、簡(jiǎn)潔規(guī)范、責(zé)任明確、路線科學(xué)、措施具體、便于操作。相關(guān)要求：1.應(yīng)急疏散場(chǎng)所：通常利用操場(chǎng)廣場(chǎng)等設(shè)立應(yīng)急疏散場(chǎng)應(yīng)通風(fēng)通暢,相對(duì)寬闊。應(yīng)急疏散場(chǎng)應(yīng) 遠(yuǎn)離高大建（構(gòu)）筑

5、,與建（筑物的距離應(yīng)大于其高度的三分之一；應(yīng)避開有對(duì)人身安全可能產(chǎn) 生影響的地段，如毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè);避開坡 等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段；疏散場(chǎng)地應(yīng)有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。2應(yīng)急疏散通道：保持疏散通、安全出口暢禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、驗(yàn) 室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應(yīng)將房間的老式內(nèi)開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶防護(hù) 欄應(yīng)符合消防要求，應(yīng)急情況下防護(hù)欄能迅速打開。3.應(yīng)急疏散路:根據(jù)學(xué)生分布建筑物結(jié)合理確定各班級(jí)疏散路線,合理分流要立規(guī)范細(xì)化 措施，保障大量學(xué)生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏

6、散路線要避穿越 公路、交通密集和易發(fā)生危險(xiǎn)的路段。4.應(yīng)急疏散用語(yǔ)：教職工在組織生避險(xiǎn)、疏散的整個(gè)過(guò)程應(yīng)用規(guī)范、簡(jiǎn)短、明確的疏散用語(yǔ)。.應(yīng)急警報(bào)信號(hào):警報(bào)信號(hào)應(yīng)具很強(qiáng)的覆蓋性、獨(dú)立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備 選方案。覆蓋性：警報(bào)信號(hào)能有效的覆蓋到學(xué)校的每個(gè)地獨(dú)立性在無(wú)法或不能及時(shí)采取廣播等輔-助手段的情況下，警報(bào)信號(hào)能獨(dú)立向師生傳遞準(zhǔn)確信息；差異:與學(xué)校日常的鈴聲、廣播聲等聲 要有所差異。避險(xiǎn)信號(hào)和疏散信號(hào)也應(yīng)有明顯區(qū)分。6.疏散時(shí)間:從疏散信號(hào)發(fā)出到體師除傷病師生)疏散完,原則上樓層較低4層以下、全 出口合理、通道通暢的學(xué)校應(yīng)控制在分鐘之內(nèi)。7.應(yīng)急演練次:中小學(xué)校每月少要開展

7、一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏 散演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)農(nóng)村 寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)急疏散演練工作基礎(chǔ)較好的學(xué)校要加強(qiáng)隨機(jī)性應(yīng)疏 散演練。在確保安全的基礎(chǔ)上，有住宿學(xué)生和晚自習(xí)學(xué)生的學(xué)校要重點(diǎn)加強(qiáng)就餐時(shí)間、午休時(shí)和夜 間應(yīng)急疏散演練。使用校車的學(xué),應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練?？筛鶕?jù)演 內(nèi)容，以組、班或年級(jí)為單位進(jìn)行小規(guī)模應(yīng)急演練。(二)建立演練組織機(jī)構(gòu)學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練方案的要,建健全演練組織機(jī)構(gòu)。成立由校長(zhǎng)、有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成的 練指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)練活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指

8、揮工,同時(shí)落實(shí)每位成員在演練中 具體工作。設(shè)總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。主要職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散演練工作。指揮要親自組現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保演練效果。.執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令，導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好應(yīng)急疏 散工作。3.合理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散地（避險(xiǎn)場(chǎng)、疏散通明確應(yīng)急疏散信號(hào)，設(shè)立應(yīng)急疏散指示 標(biāo)志,教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散方案。演練指揮部應(yīng)下設(shè)若干小組，明確職落實(shí)人員。1組織協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)演練方案制;練過(guò)程的協(xié)調(diào)指揮；信息的上傳下達(dá)、對(duì)外聯(lián)系等。2.宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)安排演練前宣傳教育、演練的攝影、記錄、計(jì)時(shí)、總結(jié)等。疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)科學(xué)編制和張貼學(xué)校應(yīng)急疏散路線圖、

9、班級(jí)應(yīng)急疏散路線;引導(dǎo)、組織生 安全有序疏散；幫助傷病學(xué)生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。-4搶險(xiǎn)救護(hù)組：負(fù)責(zé)第一時(shí)間織實(shí)施自救互救，搶救遇險(xiǎn)師生，視情況搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等； 檢查學(xué)生身心狀況、進(jìn)行臨時(shí)救治和必要的心理疏導(dǎo)；演練中發(fā)生意外事,負(fù)責(zé)將受傷師生盡運(yùn) 送到指定安全區(qū),并迅速聯(lián)系急救中心或撥120,專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，救護(hù)組應(yīng)對(duì)受傷師 采取必要的救助措施為救治傷者贏得時(shí)間。預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。5.后勤保障組負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工，布設(shè)演練場(chǎng),維護(hù)演練秩序，拉響演練警;通訊、標(biāo)識(shí)、廣、 救助等演練所需物資裝備的準(zhǔn)備；檢查、恢復(fù)學(xué)校水電、通訊等后勤保障設(shè)施。各小組應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一協(xié)

10、調(diào)本組工作。各小組演練前應(yīng)充分了解本小組職,并將職責(zé)落實(shí)每 位成員演中按照職責(zé)開展工作，在疏散完成后各小組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向總指揮進(jìn)行反饋、匯報(bào)學(xué) ?？梢曆菥氈黝}和學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整演練組織結(jié)以保證演練質(zhì)量。（三）演練前宣傳教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練的主,在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報(bào)等傳播載體，通過(guò)題 會(huì)議、班、校會(huì)等多種途徑和方,全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基 步驟，熟悉疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場(chǎng)地和時(shí)間要求等。有對(duì)性 的組織師生學(xué)習(xí)安全知識(shí),掌握避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。(四）演練前師生身體問(wèn)詢檢查演練前要對(duì)師生身體情況做

11、一次問(wèn)詢檢查，凡有特異體(天性心臟病、癲癇等）的師生，演練 發(fā)燒、腿受傷等不宜進(jìn)行緊張和奔跑活動(dòng)的師要給予特殊考慮和安排。(五）其他準(zhǔn)備工作1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)宣傳工作。演練前學(xué)應(yīng)向教育主管部門報(bào)告。根據(jù)不同演練主,教育部門、中小學(xué)要 加強(qiáng)與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)專業(yè)人員到校指導(dǎo)，幫助學(xué)校完善方加 強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)。學(xué)?？梢暻闆r通報(bào)相關(guān)部門和周邊單位，并通過(guò)廣播、網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方預(yù)演 練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi),避免發(fā)生誤解、謠傳和恐保證演練安全順利進(jìn)行。2印制演練相關(guān)文件。包括演方案、演練人員手冊(cè)、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器如 胸掛式應(yīng)急工作證和指揮員、安全疏導(dǎo)員標(biāo)志，手電、應(yīng)急燈、

12、口哨、對(duì)講機(jī)、手持?jǐn)U音器、療急 救箱、滅火器材、警戒線等。-3張貼疏散線路圖和指示標(biāo)志在每個(gè)教室、宿舍、辦公室內(nèi)或門后張貼應(yīng)急疏散示意圖，在教學(xué) 樓、宿舍樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等場(chǎng)所疏導(dǎo)通道的適當(dāng)位置張貼應(yīng)急疏散示意圖和到達(dá)避險(xiǎn)場(chǎng)的示標(biāo) 識(shí)避場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置標(biāo)有文字說(shuō)明的指示標(biāo)識(shí)、平面圖和疏散示意圖。指示標(biāo)識(shí)、平面圖和疏散意 圖應(yīng)當(dāng)清晰完整、簡(jiǎn)潔規(guī)范、美觀大方。4.準(zhǔn)備演練器材。演練前后勤保組要提出演練經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)計(jì),根據(jù)需要購(gòu)置或準(zhǔn)備演練所需的霧 發(fā)生器、警報(bào)器、場(chǎng)地標(biāo)志等物品。六、演練實(shí)施階段演練實(shí)施包括避險(xiǎn)科目、疏散科目。一般情況防震疏散演練依次實(shí)施避險(xiǎn)科目、疏散科;消疏 散演練直接實(shí)施疏散科目;其他

13、應(yīng)急疏散演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體安排。學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際，酌情增 或強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護(hù)、火災(zāi)處置、?；诽幹玫瓤颇考皟?nèi)容。（一)避險(xiǎn)科目.總指揮宣布演練開,廣播響“現(xiàn)在地震來(lái),實(shí)施緊急避險(xiǎn),同時(shí)避險(xiǎn)警報(bào)信號(hào)(電鈴聲、警 報(bào)聲、哨聲等）響起長(zhǎng)6秒2.聽到信號(hào)后，在教室、實(shí)驗(yàn)室宿舍的教職工應(yīng)第一時(shí)間通知學(xué)生地震來(lái)襲，進(jìn)行避震。在實(shí)驗(yàn)室 等地點(diǎn)的教職工應(yīng)迅速關(guān)閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學(xué)反應(yīng)的物品等.師生避險(xiǎn)要求:保持鎮(zhèn)靜,頭清醒；就近蹲或躺在課桌、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、床鋪的旁邊或承重墻的墻根 墻角;用手或其它柔軟物品等保護(hù)好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重縮面積不要靠近窗,

14、避 開燈扇，避免被砸；視情況就近關(guān)閉火源、電源等。避險(xiǎn)動(dòng)作原則上1內(nèi)完成。（二)疏散科目1.火災(zāi)發(fā)生后或者地震暫停,要進(jìn)行疏散,廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火(現(xiàn)在緊急避險(xiǎn)結(jié)束全 體師生立即疏散”，同時(shí)，疏散警報(bào)信號(hào)（電鈴聲、警報(bào)聲、哨聲等）長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)秒，停0秒，反 復(fù)兩遍為一個(gè)周期，時(shí)間共分鐘。.在教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等地的教職工立即告知學(xué)生“按照疏散路線，快速疏散組織學(xué)生前 后門有序進(jìn)行疏散，并且根據(jù)教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等的位按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下 散。3.學(xué)生立即向避險(xiǎn)場(chǎng)所疏,要沉冷靜服指;有學(xué)生應(yīng)做到快速貓護(hù)掩(-到濃煙時(shí)，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢(shì)，

15、以免煙進(jìn)入 呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困,可貼近墻邊爬行，因?yàn)榻靥幫鶜埩羟逍驴?; 擁擠,不推搡他人不起哄，不高聲喧,不爭(zhēng)先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾不流 而行在擠的人群中注意雙撐開平放胸,形成一定空間保證呼吸;當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒， 馬上要停下腳步，同時(shí)大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當(dāng)自己摔倒應(yīng)盡快爬起當(dāng)被踩踏 時(shí)，要兩手十指交叉相扣、護(hù)住后腦和頸,肘向前，護(hù)住雙側(cè)太陽(yáng)穴，雙膝盡量前屈，護(hù)住胸 和腹腔的重要臟器。4.中高層樓房消防疏散逃生的有要:7層以上中高層建筑物進(jìn)行消防疏散時(shí)禁乘坐普通梯 (有條件的可以乘坐消防電)或樓逃;在0樓以下的學(xué)生可視情況利用樓梯

16、道走廊向下逃生12樓以上的學(xué)生可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺(tái)奔跑或盡快尋找陽(yáng)臺(tái)等安全的地方躲,等 待專業(yè)人員的救援有件的學(xué)可自備高空緩降器或救生,學(xué)生可以通過(guò)這些設(shè)施離開危險(xiǎn)樓， 也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡(jiǎn)易救生繩，并用水打,從窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)沿繩緩滑到下 樓層，從而逃離起火層。5疏引導(dǎo)組在第一時(shí)間趕到指定位樓梯口轉(zhuǎn)角處樓門口等引疏散指揮學(xué)生保持秩， 控制速度逐次疏散。同時(shí)視實(shí)情況可喊“大家注意腳下，防止滑保秩,不要擁擠;注意護(hù) 頭部，小心墜物;有人摔倒了，大家小;要向回跑、不要撿東西”等提示語(yǔ)。幫助有困難的人員疏 散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突發(fā)情況，負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)的老師應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，等險(xiǎn)情排除再織 學(xué)生有序撤出。待學(xué)生疏散完畢,可撤離。組織協(xié)調(diào)組做好演練指揮協(xié)調(diào)工作宣報(bào)道組做好演練的記（攝像攝等和計(jì)時(shí)等工; 后勤保障組做好報(bào)警等工;搶救護(hù)組做好傷員救治等工作。6.學(xué)生疏散到避險(xiǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)按班級(jí)形成隊(duì)列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人 員進(jìn)行班級(jí)、年級(jí)人員統(tǒng);搶救護(hù)組檢查學(xué)生身體、心理狀況，進(jìn)行臨時(shí)救治、心理疏后保 障組檢查學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施、物資