推動電商物流提質增效實施方案

1、推動電商物流提質增效實施方案“十三五”期間，全省鐵路集裝化運輸比重年均增長20%以上， 2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34. 5%o 2個工程入選國家多式聯運示范工程，中越國際鐵路班列、昆明至北部 灣港鐵海聯運集裝箱班列運行良好。水富港、關累港等黃金水道貨運 潛力進一步釋放。一、推動電商物流提質增效引導電商快遞企業(yè)集中布局，推進快遞物流干線運輸、區(qū)域分撥、 城鄉(xiāng)配送網絡協同和資源整合共享。開展航空快遞、高鐵快運，推動 郵件快件多式聯運，探索開行“點對點”高速鐵路貨運專列，助力 “云品”出滇，打造高速鐵路物流服務“云南品牌”。鼓勵電商、快 遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎設施

2、建設，布局電商快遞分撥與配送中心, 建立完善與高速鐵路物流有機銜接的分撥、配送服務網絡。二、面臨形勢我省現代物流業(yè)開展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇 和挑戰(zhàn)都有新的開展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道 建設帶來新機遇?！耙粠б宦贰?、長江經濟帶、中國一中南半島經濟 走廊、孟中印緬經濟走廊等多個國家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢 和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū) 規(guī)劃建設一批骨干冷鏈物流基地，鼓勵運營主體延伸生鮮農產品精深 加工、生鮮農產品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務，打造服務全國、 面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動在農產品主產區(qū)、集散地新建 或改擴建

3、一批農產品冷藏初加工設施、綜合冷鏈物流集配設施，完善 與農產品流通相適應的產地型冷鏈物流設施。構建冷鏈物流服務體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產 品，推進要素交易市場建設，培育開展骨干冷鏈物流企業(yè)，整合生鮮 農產品生產、流通、銷售等全過程供應鏈，打造冷鏈物流一體化綜合 服務平臺。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與農產品生產、加工、流通企業(yè)及頭部 電商平臺合作，建立面向國內一線城市及主要消費市場的冷鏈物流服 務網絡，提升綠色優(yōu)質農產品供給能力，拓展中高端農產品供給市場。提高冷鏈物流標準化水平。推廣使用標準化冷藏運輸、蓄冷板（棒）、全程溫濕度監(jiān)控等先進技術和設備，開展冷鏈物流智能監(jiān)控 與追溯平臺。在季節(jié)性蔬

4、菜和水果產區(qū)推廣新型移動式冷鏈物流設施。 推進冷鏈流通技術及運輸模式創(chuàng)新，鼓勵冷鏈物流企業(yè)應用標準化、 單元化載器具，提升標準化運營能力。推動現代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新開展圍繞全省制造業(yè)生產力布局與集疏運物流需求，推動現代物流業(yè) 與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新開展，完善制造業(yè)供應鏈物流服務體系，促進 物流降本增效提質和制造業(yè)轉型升級。打造生產服務型物流設施集群。結合全省工業(yè)生產力布局、產業(yè) 園區(qū)建設、重大產業(yè)工程建設需求，加強物流業(yè)與制造業(yè)有機銜接、 融合聯動，統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產制造設施與物流基礎設施規(guī)劃布 局及建設，支持新建或改擴建鐵路專用線、集疏運等專業(yè)化物流基礎 設施，加快推進生產服務型物

5、流樞紐建設，發(fā)揮生產服務型物流樞紐 對接干線運力、促進資源集聚優(yōu)勢，支撐全省制造業(yè)高質量集群化發(fā) 展。促進物流業(yè)與制造業(yè)融合協同。構建深度嵌入先進裝備制造、有 色金屬及深加工、食品與消費品制造、石化等產業(yè)鏈全過程物流服務 網絡。引導物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應鏈管理庫存、 線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產 物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務。完善云南省 工業(yè)互聯網平臺的物流服務功能，實現采購、生產、流通等上下游環(huán) 節(jié)信息實時采集、互聯共享，促進大宗商品物流降本增效。完善大宗商品物流服務體系。鼓勵鐵路企業(yè)與港口、園區(qū)、大型 制造企業(yè)、物流企業(yè)

6、等開展合資合作，完善鐵路專用線等基礎設施，按需開行貨物列車，更好地發(fā)揮鐵路在大宗物資運輸和長距離運輸中 的骨干作用。圍繞鋁材、光伏、煤炭、食糖等全省重點大宗商品，依 托具備條件的國家物流樞紐，統(tǒng)籌布局建設一批省級大宗工業(yè)品交易 集散中心。鼓勵支持省內大型制造企業(yè)剝離物流環(huán)節(jié)，由企業(yè)物流轉 變?yōu)榈谌綄I(yè)物流企業(yè)。六、發(fā)揮現代物流業(yè)對商貿業(yè)支撐提升帶動作用圍繞擴大內需和促進消費，結合城市和縣域商業(yè)體系建設，構建 層級合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網絡，提 升商貿流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振興。推動電商物流提質增效。引導電商快遞企業(yè)集中布局，推進快遞 物流干線運輸、區(qū)域分撥、城

7、鄉(xiāng)配送網絡協同和資源整合共享。開展 航空快遞、高鐵快運，推動郵件快件多式聯運，探索開行“點對點” 高速鐵路貨運專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務“云 南品牌”。鼓勵電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎設施建設，布局 電商快遞分撥與配送中心，建立完善與高速鐵路物流有機銜接的分撥、 配送服務網絡。優(yōu)化城市配送設施網絡。加強城市配送設施規(guī)劃布局，合理設置 主城區(qū)專用臨時停車位等?？孔鳂I(yè)區(qū)域。推動公用型城市配送節(jié)點建 設，鼓勵中心城區(qū)鐵路貨場轉型開展為城市配送中心。加快布局城市 末端智能冷鏈配送設施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機關、商圈的城市末 端配送網絡。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院開

8、展無 人前置倉、機器人配送。開展多種形式的集約化配送，推進城市快遞 共配。促進農村物流集約共享。結合縣域商業(yè)體系建設，優(yōu)化提升縣級 物流集散網絡服務能力，以整合縣域物流配送資源為重點，搭載日用 消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城雙向配送服務，推動物流快遞統(tǒng)倉共 配。支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業(yè)開展市場化合作，開展 基于智慧物流信息平臺的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務，實現統(tǒng)一倉儲、分揀、 運輸、配送。推動縣域交通、郵政、商貿、供銷等物流資源、網點和 設施銜接共享，升級“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動“快遞 進村”，逐步擴大村級寄遞網絡覆蓋面。七、著力提升應對突發(fā)公共事件的物流應急能力加強應急物流體系

9、建設，構建布局合理、銜接順暢、平急結合、 安全高效的物流設施和服務網絡，增強應對各類突發(fā)情況的應急物流 供應鏈彈性水平，提高物流應急響應能力。強化應急物流功能建設。統(tǒng)籌建立一批特色鮮明、平時服務、急 時應急的應急物資儲藏中心工程，鼓勵省內龍頭物流企業(yè)在建設現代 物流與流通設施時，兼顧布局重要物資應急儲藏功能。充分依托國家 和省級物流樞紐、骨干冷鏈物流基地等，強化專用倉儲、隔離區(qū)、快 速中轉換裝等功能，形成輻射全省的應急物流網絡體系。提升應急物流裝備水平。重點在昆明長水國際機場、麗江三義國 際機場、西雙版納嘎灑國際機場、德宏芒市國際機場，探索航空運輸 能力社會化儲藏機制，依托具有物流投送能力的全

10、貨機、直升機、無 人機等專業(yè)設備，實現應急物資快速運輸、快速抵達。推廣“無接觸” 應急物流裝備水平，在具備條件的州、市開展無人車（機）配送、城 市地下配送等新模式。健全應急物流保障機制。引導各州、市全面梳理生活必需品、醫(yī) 療物資供應、物流中轉等重要倉儲、配送設施，建立省級重點保供企 業(yè)、單位名錄庫，定期開展應急演練，形成平急結合的應急物流能力 儲藏。加強應急物流調度、能力儲藏、監(jiān)測評估等相關機制研究，在 突發(fā)事件交通管控下，通過分區(qū)分級、大數據跟蹤等精細化管理方式， 保障應急物流車輛通行。資料整理來源：云南省“十四五”現代物流業(yè)開展規(guī)劃開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設和長江經濟帶開展兩大國

11、家 開展戰(zhàn)略重要交匯點的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面 經濟伙伴關系協定（RCEP）生效實施、中老鐵路建成通車，必將有 力促進我省與南亞東南亞等國家的國際貿易與產能合作，為吸引國內 更多興旺地區(qū)和周邊國家物流資源、生產要素在我省高效集聚，加快 形成國際物流大通道帶來重大歷史性機遇。構建現代化產業(yè)體系為做大全省物流規(guī)?？偭孔⑷胄聞幽堋！笆?四五”期間，我省將全力推動產業(yè)強省建設，加快形成特色鮮明、技 術先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現代化產業(yè)體系。先進制造業(yè)、高原 特色現代農業(yè)等萬億級支柱產業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千 億級優(yōu)勢產業(yè)作為全省社會物流需求的主要來源，為做大物流規(guī)模總 量、

12、打造萬億級現代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現代物流 業(yè)適應產業(yè)轉型升級趨勢，深度嵌入產業(yè)鏈供應鏈，促進產業(yè)融合創(chuàng) 新開展，提高現代物流供應鏈服務水平，為全省產業(yè)高質量開展提供 支撐。技術革命和產業(yè)變革為現代物流業(yè)數字化轉型提供新引擎。新一 輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新幅員，5G、大數據、物聯網、 人工智能等新一代信息技術與現代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動 向數字化、智能化方向轉型提供新引擎?！笆奈濉逼陂g，要加快發(fā) 展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務體系，推動傳統(tǒng)物流全流程全要素數字化 轉型升級，推廣運用物流新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現物流資源配 置優(yōu)化和高效協同，促進物流降本提質增效，

13、助推“數字云南”和創(chuàng) 新型云南建設。深度融入新開展格局對跨區(qū)域物流網絡建設提出新要求。加快形 成內外聯通、安全高效的物流網絡是構建新開展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機遇, 加快建設出省出境大通道沿線關鍵物流節(jié)點，積極推動境內與境外運 輸通道貫通銜接，布局暢聯國內、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的 陸海國際聯運大通道，構建國內國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網，助推 我省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶，“大 循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國際環(huán)境深刻復雜變化對現代物流業(yè)開展帶來新挑戰(zhàn)。當今世界 正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠

14、，全球產業(yè)鏈 供應鏈加快重塑，對我省開拓國際物流市場、建立內外聯通物流網絡、 保障國際物流供應鏈穩(wěn)定暢通帶來挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設， 加快完善跨境物流與供應鏈服務體系，培育具有國際競爭優(yōu)勢的現代 物流企業(yè)，增強物流應急服務保障能力，提高物流體系安全性和抗風 險能力，積極應對復雜局面中的不確定因素，支撐大貿易大產業(yè)開展。三、基本原那么創(chuàng)新驅動，轉型升級。推動現代信息技術和物流新型裝備在物流 體系中的融合應用，推動物流數字化、智能化改造和跨界融合，促進 物流技術、管理和運營模式創(chuàng)新；深入推進供應鏈創(chuàng)新與應用，加快 開展數字化、智能化、全球化的現代供應鏈。集約高效，協調開展。依托物流樞紐建設，

15、有效整合區(qū)域物流設 施資源，提高現有存量資源集約利用水平；加強現代物流業(yè)與高原特 色現代農業(yè)、先進制造業(yè)、商貿業(yè)等相關產業(yè)高效聯動開展，服務產 業(yè)強省建設；推動物流設施協調匹配、干支有效銜接，加快開展多式 聯運，提高物流運行效率和一體化組織水平。內外聯動，暢通循環(huán)。完善內聯外通紐帶功能，銜接國內重大區(qū) 域開展戰(zhàn)略和西部陸海新通道，面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)，構 建內外聯通、安全高效的跨區(qū)域物流網，以高水平對外開放促進形成 陸海聯動、內外互濟的大通道大物流開展格局。節(jié)能環(huán)保，綠色開展。持續(xù)推進貨物運輸結構調整，加強智能化、 標準化裝備推廣應用，推動物流作業(yè)環(huán)節(jié)和物流管理全過程綠色化發(fā) 展，為實

16、現碳達峰、碳中和目標發(fā)揮積極作用，推動全省現代物流業(yè) 可持續(xù)開展。開展目標到2025年：陸海聯運通道基本形成。以航空為先導、鐵路為基礎、 公路為支撐、水路為輔助，多種聯運方式并行開展的陸海國際物流大 通道基本形成，與西部陸海新通道形成戰(zhàn)略對接和良性互動。產業(yè)整體規(guī)模持續(xù)擴大。現代物流業(yè)在全省經濟開展中的支撐地 位全面確立，全省物流總收入突破1萬億元，年均增長12%左右。現代 物流業(yè)增加值占全省GDP比重達10%左右。物流市場主體實現倍增。國家A級以上物流（供應鏈服務）企業(yè) 數量到達200家以上。重點培育和開展具有國際競爭優(yōu)勢的現代物流 龍頭企業(yè)。其中，5A級物流（供應鏈服務）企業(yè)到達15家以上

17、?；A設施網絡不斷優(yōu)化?！巴ǖ?樞紐+網絡”的現代物流運行體 系基本形成。重點建設7個干支銜接、輻射力強的國家物流樞紐，省 級物流樞紐網絡初步形成，創(chuàng)立物流樞紐經濟示范區(qū)。建成一批國家 骨干冷鏈物流基地?？h、鄉(xiāng)、村物流網絡實現全覆蓋。物流服務體系更加完善?？缇澄锪?、冷鏈物流、智慧物流、航空 物流等專業(yè)物流領域和現代供應鏈開展水平顯著提升。中老鐵路國際 貨運列車實現班列化規(guī)?；\營。全省航線數量到達750條，民航貨 郵吞吐量達50萬噸以上。在運輸、倉儲、配送等領域建成10個智能 化、無人化智慧物流試點。物流運行效率大幅提升。現代物流業(yè)與高原特色現代農業(yè)、先進 制造業(yè)、商貿業(yè)等產業(yè)聯動開展水平顯著

18、提升。貨物運輸結構持續(xù)優(yōu) 化，大宗貨物“公轉鐵”等成效明顯。甩掛運輸、多式聯運等先進運 輸組織方式及集約化配送模式有效推廣。社會物流本錢明顯降低。全省社會物流總費用與全省GDP的比率 下降至15%左右，接近西部平均水平，并維持在合理區(qū)間范圍。展望 2035年，錨定全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心等遠景目標，實 現區(qū)域跨境物流中心向國際物流供應鏈組織中心轉變，現代物流業(yè)成 為全省經濟開展的核心支柱產業(yè)，全面建成我國面向南亞東南亞和環(huán) 印度洋地區(qū)的物流樞紐經濟門戶，串接不同運輸方式的多元化國際物 流通道和物流樞紐基本形成，暢聯國內國際的物流服務網絡更加健全, 成為推進“一帶一路”建設、長江經濟帶

19、開展的重要支撐點。四、開展基礎物流業(yè)開展。截至“十三五”末，全省物流總收入達5866億元， 現代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達&4虹2020年，全省貨物運輸量 達13. 04億噸，貨物周轉量達155L 08億噸公里,分別較“十二五” 末增長14.設和5.9%。物流運行效率顯著提升，2020年全省社會物流 總費用與全省GDP的比率降至16.1%,較“十二五”末降低3. 3個百分 點。基礎設施網絡不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車里程 達29.2萬公里，其中高速公路建成通車里程9006公里；鐵路營業(yè)里 程達4233公里，其中高速鐵路營運里程1105公里；內河航道通航總 里程達5108公里；運

20、營民用運輸機場15個，累計開通國內國際航線 666條，其中國際貨運航線11條。物流節(jié)點體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞 紐承載城市，7個國家物流樞紐工程啟動建設。云南騰俊國際陸港入選 國家示范物流園區(qū)，8個工程入選省級示范物流園區(qū)。截至“十三五” 末，全省縣級物流網絡覆蓋117個縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點覆蓋率達99. 8%, 冷庫容積達440余萬立方米。多式聯運開展取得新進展。“十三五”期間，全省鐵路集裝化運 輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵 路出入省貨物總量的34.5隊2個工程入選國家多式聯

21、運示范工程，中 越國際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯運集裝箱班列運行良好。水 富港、關累港等黃金水道貨運潛力進一步釋放。市場主體培育成效明顯?！笆濉逼陂g，國家A級物流企業(yè)在 “十二五”基礎上實現數量倍增，引進京東、順豐速運、普洛斯、新 加坡豐樹等多家國內外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有國家A級物流企業(yè)100家，其中，5A級8家、4A級33家、3A級40家、2A級19家。新技術推廣應用不斷加快?！笆濉逼陂g，云計算、大數據、 物聯網等新一代信息技術在物流領域逐步應用。云南國際“現代物流 云”綜合信息服務平臺、云南省道路運輸信息平臺等物流公共信息平 臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運營推廣；全國 首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點 領域開展系統(tǒng)性出臺多個政策措施。研究建立首個物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。 建立領導推進機制，基本形成高位推動、部門協作、上下聯動、責任 清晰、分工明確的現代物流業(yè)推進合力?？傮w上，我省現代物流業(yè)已進入以質量和效益提升為核心的開展 新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要 表達在以下方面：一是物流基礎設施對大通道建設支撐作用有待進一