善待農(nóng)民家庭經(jīng)營：培育市場主體

1、善待農(nóng)民家庭經(jīng)營：培育市場主體眾所周知，中國農(nóng)民的“小農(nóng)經(jīng)濟是長期支撐世界其他地區(qū)難以與之媲美的中華文明的經(jīng)濟根底；但非常遺憾的是，中國學術界與理論界主流思想對中國“小農(nóng)經(jīng)濟推動中國社會與經(jīng)濟開展的宏大作用，卻長期未能給以充分的肯定，甚至還以靜止的目光認定它長期阻礙了中國商品市場經(jīng)濟開展，是自給自足的“自然經(jīng)濟，是平均主義思想產(chǎn)生的經(jīng)濟根底1；或者說，假如它在封建社會前期曾經(jīng)有推動中國社會經(jīng)濟開展的積極作用，但進入宋王朝后就不再具有積極作用了，而只是中國封建社會長期延續(xù)，傳統(tǒng)經(jīng)濟開展停滯不前的根源，成了阻礙中國社會經(jīng)濟開展的“落后的經(jīng)濟根底2。20世紀中國的歷史巨人毛澤東雖贊賞農(nóng)民的“革命性，

2、但他也認為，一家一戶的農(nóng)民經(jīng)濟是“陷農(nóng)民于永遠窮苦的根源3，所以在共和國建立之初，便急于發(fā)動了讓小消費“絕種的“歸大堆運動4。因此，人們自然而然地認為恢復或保護家庭經(jīng)營式的“小農(nóng)經(jīng)濟就是反動；甚至在中國農(nóng)民以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為打破口，掀起并推動了中國社會經(jīng)濟的革命性改革之后的今天，有些學者與指導干部仍然認為，個體農(nóng)民家庭經(jīng)營阻礙了中國農(nóng)村現(xiàn)代化的開展，是歷史的倒退。在多年來的中國現(xiàn)代化進程中，各級政府以行政手段大規(guī)模推進的城市化建立與和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，轟轟烈烈，熱火朝天，其蔑視農(nóng)民家庭經(jīng)營權，無視與損害農(nóng)民家庭經(jīng)濟之“斜與“私的現(xiàn)象更是司空見慣，其中違犯以人為本的科學開展觀的開展思維和理論令人

3、焦慮。顯然，我們對農(nóng)民家庭經(jīng)營形式的認識偏見已經(jīng)太久、太深，人為改造農(nóng)民家庭“小農(nóng)經(jīng)濟的慣性思維仍然揮之難去。如何重新認識農(nóng)民家庭經(jīng)濟和藹待農(nóng)民家庭經(jīng)營，仍然是當前農(nóng)民問題研究中非常重要的問題。一農(nóng)民家庭經(jīng)營：“活水源頭善待農(nóng)民家庭經(jīng)營，關鍵在于要準確認識農(nóng)民的家庭經(jīng)濟。在我們已有的意識與觀念中，農(nóng)民家庭經(jīng)營即人們通常所說的“小農(nóng)經(jīng)濟有人也稱“家庭農(nóng)場經(jīng)濟，或“個體農(nóng)戶經(jīng)濟，是指以個體農(nóng)民家庭經(jīng)營為形式的“斜家庭經(jīng)濟；它是在與西方近代大工業(yè)化消費形式的“大相比，被學者們稱之為“斜的。因此，農(nóng)民家庭經(jīng)營的之“斜，實際成了世人在簡單地機械式地追隨西方現(xiàn)代化中不屑一顧的貶義詞。這種簡單的機械式的思維

4、，既無視“大與“斜的經(jīng)濟開展規(guī)律，又缺乏對市場經(jīng)濟本質的把握，視市場經(jīng)濟為行政可以任意操縱的經(jīng)濟，把經(jīng)營規(guī)模的“大視為可經(jīng)行政手段強力“歸大堆而形成。這是對農(nóng)民家庭經(jīng)營形式的一種想當然式的簡單而粗暴的否認，必須正本清源。首先，農(nóng)民家庭經(jīng)營具有勤勉致富的自發(fā)鼓勵功能，展示出頑強的生命力。中國歷史的開展進程告訴我們，被稱為“小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)民家庭經(jīng)營形式，產(chǎn)生于中國春秋戰(zhàn)國時期原始村社土地公有制或奴隸主公田制社會的瓦解過程中，是對原始村社公有制和奴隸主公田制的一次經(jīng)濟制度的革命的產(chǎn)物，即“是對公有制革命的產(chǎn)物。農(nóng)民家庭經(jīng)營在中國社會產(chǎn)生之后，它作為一個相對獨立消費單位用如今的話說叫“自然法人，多勞多得

5、，勞動自主，勞動好壞與勞動報酬嚴密相連，邊際效益全部或大局部指歷史上普遍存在的佃農(nóng)或半自耕小農(nóng)為農(nóng)戶自己所有。因此，一家一戶的農(nóng)民，或耕種自己的土地，或局部租種、或全部租種地主土地或社區(qū)內的公共土地公堂族田、寺田、廟田、社田、會田、橋田、路田、考棚田、學田等，競相謀生，自發(fā)勞作意愿特強，家庭經(jīng)營農(nóng)民自古以來“夜寢早起不忘其功和整個農(nóng)耕社會呈現(xiàn)“為而不倦，民不憚勞苦景象?管子.乘馬?，尤其是那些家庭勞動力強、“力作致富升上來的“新發(fā)戶，“發(fā)財是他們的中心思想，終日勞動是他們的工作，呈現(xiàn)出“一種方新之氣的活動；就是那已經(jīng)轉向經(jīng)營工商業(yè)的地主富農(nóng)階層，也仍然普遍地“都多少耕了一點田5以充分發(fā)揮家中勞

6、力與消費資源優(yōu)化配置的最大潛力。農(nóng)民家庭經(jīng)營激發(fā)出個體農(nóng)民競相努力、增殖財產(chǎn)的本性，充分發(fā)揮個體農(nóng)民的主觀能動性，形成了中國農(nóng)民吃苦耐勞、節(jié)儉自勵和發(fā)家致富的優(yōu)秀品質，表現(xiàn)出農(nóng)民家庭經(jīng)營具有強烈的自發(fā)鼓勵功能。所以，在整個漫長中國古代社會，即使在王朝政府的“抑制兼并、“重農(nóng)抑商、戶籍制度等傳統(tǒng)“靜態(tài)開展政策下，農(nóng)民家庭經(jīng)濟遭受長期束縛并累累遭受戰(zhàn)爭的摧殘，但是一旦政府放松控制，社會環(huán)境一旦有所改善，農(nóng)民家庭經(jīng)濟所具有的自發(fā)鼓勵功能與發(fā)家致富本性即展示出頑強的生命力，猶如春回大地的小草，一派活力，社會經(jīng)濟又進入了一個新的恢復與開展階段。其次，農(nóng)民家庭經(jīng)營在我國2700多年的開展歷程說明，它能與同

7、時空的商品經(jīng)濟共存，具有靈敏適應轉化功能和連接市場的基因。農(nóng)民家庭作為一個消費單位，一方面將勞動好壞與勞動報酬嚴密相連，具有自發(fā)而頑強的競爭鼓勵功能、求富向上的欲望；另一方面那么在社會經(jīng)濟和商品交換的開展中，隨著社會的不斷進步和科學技術的開展，農(nóng)民家庭經(jīng)濟的消費方式和經(jīng)營規(guī)模也在消費力的不斷變化中開展前進，不僅曾成為孕育資本主義胚胎的母體6，還在市場紐帶的作用下，逐步走向市場化與社會化，表現(xiàn)出其靈敏的適應與轉化功能和連接市場的基因。7農(nóng)民家庭經(jīng)營長期開展的歷史說明，它總是能根據(jù)農(nóng)業(yè)耕作季節(jié)性強的特點，優(yōu)化和調劑家庭勞力，選擇兼業(yè)性勞動，如做短工、做手藝、燒木炭、外出打工、經(jīng)商等，局部農(nóng)民由此最

8、終脫離農(nóng)業(yè)，從傳統(tǒng)兼業(yè)勞動轉向經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)，這種適應與轉化功能可以加速農(nóng)村勞力流動、優(yōu)化配置農(nóng)村資源，推動傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟構造調整與農(nóng)村經(jīng)濟轉型。農(nóng)民家庭經(jīng)營所具有靈敏適應轉化功能和連接市場的基因，正是其二千多年的開展中始終沒有也不可能被社會開展所淘汰原因所在。也正是從這個角度說，農(nóng)民家庭經(jīng)營是推動農(nóng)村經(jīng)濟開展的內驅力，是農(nóng)村經(jīng)濟開展的“活水源頭8。在鄧小平支持與倡導的農(nóng)村經(jīng)濟改革和制度創(chuàng)新中，農(nóng)民家庭經(jīng)營成了當代中國社會經(jīng)濟改革的先行者和“市場經(jīng)濟發(fā)育之源9，更向我們昭示：家庭之“斜與皇權之“大結合，家庭經(jīng)營永遠是小農(nóng)經(jīng)濟；而在家庭之“斜與市場之“大的嫁接與選擇中，家庭經(jīng)濟就不再是傳統(tǒng)小農(nóng)，而

9、是市場經(jīng)濟網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)眼，是商品經(jīng)濟或市場經(jīng)濟中的市場主體。再次，農(nóng)民家庭經(jīng)營可以長期存在并具有繼續(xù)的生命，是由農(nóng)業(yè)消費規(guī)律的特殊性和農(nóng)民家庭經(jīng)營本身特點所決定。農(nóng)業(yè)消費活動是一種生命適應生命的活動，農(nóng)業(yè)消費過程要受到勞動對象生命節(jié)律的調節(jié)，有著嚴格的地域性和季節(jié)性，復雜的自然、經(jīng)濟環(huán)境給農(nóng)業(yè)消費帶來了明顯的不確定性，而且由于農(nóng)業(yè)消費周期長，時效性、自律性強，勞動好壞衡量難度大；同時，農(nóng)業(yè)消費不僅要受到不穩(wěn)定的自然環(huán)境因素的影響，還要受到“大市潮的擠壓，中國傳統(tǒng)的尤其是官商壟斷的工商業(yè)一直相對興旺，早已驗證了“農(nóng)不如工，工不如商的經(jīng)濟規(guī)律，在農(nóng)工商三業(yè)的比擬中，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)。這就要求農(nóng)業(yè)消

10、費在其經(jīng)營方式上具有較強的自主性和自律性，才有較強的靈敏性和應變才能，雇傭勞力進展規(guī)模性農(nóng)業(yè)消費經(jīng)營，自律性差，管理本錢奇高，且經(jīng)營規(guī)模越大靈敏性和應變才能越差，效益不佳。而農(nóng)民家庭經(jīng)營具有自發(fā)而頑強的競爭鼓勵功能、靈敏多樣的適應性和連接市場的基因，可以較好地滿足農(nóng)業(yè)消費這一要求。因此，一般情況下，擁有眾多土地的中國地富階級，總是根據(jù)自己家庭各消費要素的情況，以租佃雙方簽訂契約的方式，將全部或局部土地分散出租給無地少地的半自耕農(nóng)或佃農(nóng)耕種，實現(xiàn)土地消費要素所有權與使用權的相對別離。這既可免除自己雇工經(jīng)營農(nóng)田的奇高管理本錢，又能將精力盡量用于經(jīng)營工商業(yè)及其它有更高利潤的行業(yè)；既能以農(nóng)守“本，又可

11、以“末致富，為工商業(yè)的開展增加原始資本積累，實現(xiàn)其消費資源效益的最大化；這就是最正確時機本錢的選擇。廣闊無地少地的農(nóng)民那么視家中勞力等消費資源的詳細情況，以契約的方式，通過交納比率適當?shù)摹胺殖勺饣颉岸~租，獲得適量土地的使用權進展家庭農(nóng)場式經(jīng)營，邊際收入的1/2分成租或全部定額租都歸己，其勞動消費意愿強，消費積極性大，既能及時適應農(nóng)作物的生長規(guī)律，又能在農(nóng)忙季節(jié)以外，充分利用家庭勞力及其他消費資源，實現(xiàn)主要勞動力的多種兼業(yè)性消費選擇，以獲取家庭必需的現(xiàn)金收入，也相應獲得了家庭消費資源的效益最大化。地主與農(nóng)民在這種長期的生存競爭和經(jīng)濟博弈中，共同承受或選擇了適應中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展和優(yōu)化配置農(nóng)村消費

12、力資源的租佃制度10，通過土地所有權與使用權的相對別離，使農(nóng)民“家庭農(nóng)場式經(jīng)營規(guī)模的大小能隨土地與勞力資源在當時消費力的程度上到達較佳的結合，最大限度的優(yōu)化配置家庭消費要素，推動家庭小農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模農(nóng)業(yè)開展。因此，我們說，在中國歷史上，農(nóng)民家庭經(jīng)營長期以來都是以適應傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟開展的經(jīng)營形式而存在，從而才穩(wěn)當?shù)爻蔀橹袊鴤鹘y(tǒng)社會經(jīng)濟根底的；農(nóng)民家庭經(jīng)營的頑強生命力完全是由農(nóng)業(yè)消費的規(guī)律性和家庭經(jīng)營本身的特點所決定的。所以，江澤民同志1998年在安徽總結農(nóng)村經(jīng)濟開展工作時指出：農(nóng)業(yè)消費中的農(nóng)民家庭經(jīng)營是“農(nóng)業(yè)消費的規(guī)律決定的家庭經(jīng)營再加上社會化效勞，可以包容不同程度的農(nóng)業(yè)消費力，既適應傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也

13、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不存在消費力程度進步以后就要改變家庭經(jīng)營的問題11。最后，從開展規(guī)模經(jīng)營的角度看，“大與“斜那么是相對統(tǒng)一的矛盾體；它們在市場的作用下是可變的，規(guī)模經(jīng)濟之“大不應是主觀強加或恩賜的，而應是通過競爭開展而來；因此，恢復和保護農(nóng)民“斜家庭經(jīng)濟與開展“大規(guī)模經(jīng)濟不僅不矛盾，而且正是實現(xiàn)“大規(guī)模經(jīng)濟的根底和希望。必須指出，我們說恢復和保護農(nóng)民家庭經(jīng)營是最正確選擇并不是小農(nóng)經(jīng)營優(yōu)越論。相反，脫離時空環(huán)境，規(guī)模經(jīng)營相比擬于所謂的小農(nóng)、小本經(jīng)營其優(yōu)勢自然是顯而易見的，而且農(nóng)民家庭經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)開展的結果也必然是以適度規(guī)模化和市場產(chǎn)業(yè)化為特征的。這里所說的是在特定而詳細的時空環(huán)境下，經(jīng)營規(guī)模并非越大

14、越好，而是以優(yōu)化各種資源根底上效益最大化的適度規(guī)模為最正確結合。農(nóng)民家庭經(jīng)營是一個具有自發(fā)鼓勵功能和靈敏性、適應性較強的、具有不斷打破常規(guī)、激活現(xiàn)狀的經(jīng)營形式；我們恢復它，保護它，是根據(jù)農(nóng)業(yè)消費規(guī)律與農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性，給農(nóng)民一個平等競爭的起點和平臺。以此為起點，農(nóng)民家庭經(jīng)濟完全可以在經(jīng)濟開展規(guī)律和市場經(jīng)濟的作用下，隨著消費力程度不斷進步而不斷調整和開展，最終到達可行的適度規(guī)模經(jīng)營。視農(nóng)民家庭經(jīng)濟的恢復為歷史的倒退，無非是只簡單外表地看到，家庭經(jīng)營規(guī)模小和實力微弱，而現(xiàn)實中通過行政促成和撮合下的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模大、實力雄厚；既沒有考慮客觀消費要素的優(yōu)化配置及其客觀現(xiàn)實條件，也沒有認識到，就經(jīng)濟實體的

15、強與弱、大與小而言，其實是共存于矛盾的統(tǒng)一體中，既共存共生，又互相競爭轉變，進而才得以推動社會的滾動式開展；大與小，強與弱兩者無法也不能割裂；小與弱是競爭和開展的邏輯起點，大與強是競爭和開展的必然結果，而不是無視經(jīng)濟規(guī)律，通過行政或主觀改造的“恩賜。綜上所述，農(nóng)民家庭經(jīng)營所具有的自發(fā)鼓勵功能、靈敏適應轉化功能和連接商品經(jīng)濟與市場的基因，說明它是一種動態(tài)的、開放的和“非穩(wěn)定、“非平衡開展的經(jīng)濟經(jīng)營形式12。它可以適應社會經(jīng)濟開展規(guī)律和農(nóng)業(yè)消費的特殊性，推動農(nóng)村經(jīng)濟開展和小規(guī)模農(nóng)業(yè)向與不同時期消費力程度相適應的適度規(guī)模農(nóng)業(yè)開展，因此也能促進整個社會的開展與轉型，是適宜的因此也是先進的消費經(jīng)營形式。

16、1見?辭海?縮印本1980年版第44頁和毛磊著：?對平均主義界說的假設干理論考慮?(?江漢論壇?1990年第3期)、?中國的平均主義?第10頁河南人民出版社，1993年版。2參見蔣大椿：?改革開放以來史學領域理論研究?史學理論研究?1999年，第4期。文章說新時期對中國封建社會長期遲滯原因的討論，規(guī)模更大，論著更多，角度更新，新見解至少有：其一，董楚平等認為農(nóng)民戰(zhàn)爭的破壞及其對落后的小農(nóng)經(jīng)濟的保護，打斷了封建化進程，是導致封建社會長期延續(xù)的原因之一；其二，陳平等那么從穩(wěn)定性最高、進化度最小的單一小農(nóng)經(jīng)濟構造來尋找中國封建社會長期延續(xù)原因；其三，金觀濤等用控制論系統(tǒng)論方法研究中國封建社會構造，提

17、出超穩(wěn)定系統(tǒng)假說，以解釋中國封建社會為何長期停滯；其四，劉昶那么從中國封建社會始終沒有完成封建化去探求中國封建社會長期延續(xù)的原因；其五，程洪等正好相反，認為中國封建社會的高度開展延續(xù)了封建社會的壽命；其六，傅筑夫等認為小農(nóng)經(jīng)濟是中國封建社會經(jīng)濟根底，以小農(nóng)經(jīng)濟長期存在解釋中國封建社會為何長期處于遲滯狀態(tài)；其七，胡如雷等那么認為地主經(jīng)濟是中國封建社會經(jīng)濟根底，它極富彈性，具有頑強的生命力，是導致中國封建社會長期延續(xù)的重要原因；還有的學者那么認為，所謂中國封建社會長期遲滯，不過是一個假問題。3毛澤東：?組織起來1943.11.29?，?毛澤東選集?合訂本，人民出版社1964年版，第885頁。4毛澤

18、東：?農(nóng)業(yè)合作化的一場辯論和當前的階級斗爭1955.10.11?，見?毛澤東選集?第五卷，第198頁，人民出版社1977年版。5毛澤東：?毛澤東農(nóng)村調查文集?第129、124頁，人民出版社，1982年。6恩格斯認為：資本主義消費方式孕育于封建社會的消費關系之中；列寧說：“小消費是每日每時地、經(jīng)常地、大批地產(chǎn)生著資本主義。?共產(chǎn)主義運動中的左派幼稚卜(1920.4-5)，見?列寧選集?第4卷第181頁，人民出版社1960年版7邵鴻博士在他的?商品經(jīng)濟與戰(zhàn)國社會變遷?江西人民出版，1995年一書中詳細闡述了戰(zhàn)國時期小農(nóng)與商品經(jīng)濟之間的經(jīng)濟聯(lián)絡；他在另一篇論文中那么說：“與其說中國封建小農(nóng)經(jīng)濟是缺乏

19、商品經(jīng)濟因素的自然經(jīng)濟，倒不如說它是不能缺少商品經(jīng)濟補充的自然經(jīng)濟?農(nóng)業(yè)考古?1993年第1期，第71頁。8溫銳：?勞動力的流動與農(nóng)村社會經(jīng)濟變遷：20世紀贛閩粵三邊地區(qū)實證研究?，第360頁，中國社會科學出版社2001年。9翟新華：?中國市場經(jīng)濟之源?，第228頁，廈門大學出版社1993年版。10傳統(tǒng)理論把農(nóng)地的租佃制等同于封建剝削，但事實上土地的租佃制作為一種消費資源的配置方式，在人類社會產(chǎn)權制確立之后的各社會階段都存在。涉及中國近代以前研究租佃制相關觀點的有，趙岡美：?簡論中國歷史上地主經(jīng)營方式的演變?，?中國社會經(jīng)濟史研究?2000年第3期；理論方面可參見張五常所著?佃農(nóng)理論?，商務印

20、書館2000年中文版。另可參見溫銳?清末民國前贛閩邊區(qū)土地租佃制度與農(nóng)村社會經(jīng)濟?，?經(jīng)濟史研究?2002年第4期。11?江澤民1998年在安徽就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)表重要講話強調：全面推進農(nóng)村改革，創(chuàng)始我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新場面?，?安徽日報?，1998年9月28日。12參見拙作?理想歷史現(xiàn)實毛澤東與中國農(nóng)村經(jīng)濟之變革?山西高校結合出版社，1995年；第一章和?平均主義與改造農(nóng)民?一文，?中國社會社區(qū)研究?1998年第1期，南方出版社1998年出版。轉貼于論文聯(lián)盟.ll.二從“無產(chǎn)者回歸“有產(chǎn)者：保護農(nóng)民的“斜與“私農(nóng)民家庭經(jīng)營形式，在中國走過了二千多年的開展歷程，來到20世紀。在與西方大工業(yè)經(jīng)濟簡

21、單比擬之后，曾是中國傳統(tǒng)社會經(jīng)濟根底的農(nóng)民家庭經(jīng)濟，轉而被認為是阻礙商品經(jīng)濟開展和導致社會經(jīng)濟落后的主要根源，傳統(tǒng)專制制度長期阻礙中國社會經(jīng)濟開展的責任，反倒由毫無話語權的弱勢群體農(nóng)民來承當；歷經(jīng)“五四運動的激蕩，隨著中國近代工業(yè)化的開展和經(jīng)濟公有化救國理論的傳播，農(nóng)民家庭經(jīng)營也因其“斜與“私而在社會革命與建立的理論中備受社會精英的粗暴排擠和批判。因此，否認農(nóng)民之“私，消滅農(nóng)民家庭經(jīng)營之“斜，追求規(guī)模之“大，實現(xiàn)“公有之純，就成為中國近百年來社會主流精英施政問學所追求的社會理想。在此后半個多世紀的改造農(nóng)民的理論中，農(nóng)民土地所有的產(chǎn)權制度經(jīng)過了從否認到重新肯定的屢次反復：一從蘇區(qū)土地革命時代初期

22、的土地由地主所有和農(nóng)民私有，通過重新分配，變?yōu)樘K維埃政府公有；二三十年代初期重新提出土地農(nóng)民所有問題，到50年代初期?土地法?成認土地農(nóng)民所有；三從三大改造開場到1959年左右，土地再由農(nóng)民所有制演變?yōu)楣缂w所有制；四從1960左右到1980年，從以土地為主的消費資料公社一級所有演變?yōu)楣?、大隊、消費隊“三級所有、隊為基幢，統(tǒng)一經(jīng)營；五從1980年到如今，以土地為主的消費資料由“三級所有、隊為基幢、統(tǒng)一經(jīng)營形式走向兩權別離的統(tǒng)分結合形式，并向農(nóng)民經(jīng)營使用權高于所有權方向開展。半個世紀來農(nóng)民土地產(chǎn)權制度的演變，歷經(jīng)了由產(chǎn)權明晰到產(chǎn)權模糊再到向產(chǎn)權逐步明晰改革的曲折反復。期間，在承受以集體化為核

23、心的讓“小消費絕種1改造中，廣闊農(nóng)民固有的私有觀念在理論上遭到了嚴厲的批判，農(nóng)民的私有財產(chǎn)也在理論中那么受到了致命的打擊；“土地不是農(nóng)民的觀念被認為是理所當然，肆意損害農(nóng)民土地等財產(chǎn)權益的行為被看成是革命行動；中國的農(nóng)民家庭經(jīng)濟發(fā)生了根本的變化。首先，通過對農(nóng)民家庭經(jīng)濟的改造，農(nóng)民土地財產(chǎn)權益從明晰走向了虛置狀態(tài)，農(nóng)民成了革命的“無產(chǎn)者。中國傳統(tǒng)社會集權專制統(tǒng)治數(shù)千年，政府實行的是全能政治，緩慢了商品經(jīng)濟的開展，民眾既與民主政治和權利無緣，也無法自由開展商品消費并經(jīng)歷商品經(jīng)濟的洗禮，產(chǎn)權明晰與否似乎對消費生活并無大礙，所以產(chǎn)權觀念自然薄弱。然而，眾所周知，在中國漫長的古代歷史上,雖說“普天之下

24、,莫非王土；但自春秋戰(zhàn)國以后，土地農(nóng)民私有實際上是得到了皇權的認同，土地及其房屋等附著物自古以來卻都是農(nóng)民安身立命之根本，是農(nóng)民作為經(jīng)濟現(xiàn)為市場經(jīng)濟主體最根本的消費與生活資料，這是中國傳統(tǒng)社會經(jīng)濟的根本特征。歷代民眾的抗暴斗爭，根本目的既是追求“耕者有其田，更是保障自己應有的人身權和財產(chǎn)權。中國共產(chǎn)黨人誕生于熾熱的革命年代，一開場就鮮明地把財產(chǎn)公有寫在自己的旗幟上，“土地公有自然是革命的重要目的；但在理論中很快認識到：私有是農(nóng)民的“天性2，廣闊農(nóng)民參加革命最根本的目的就是獲得土地等私有財產(chǎn)。于是，共產(chǎn)黨人暫時放棄了“土地公有主張，改用以土地農(nóng)民所有相號召，實行“重新平分土地的“耕者有其田政策。

25、自1931年2月中共蘇區(qū)中央局首次明確地提出了農(nóng)民土地所有權問題之后，經(jīng)1931年3月的?江西省蘇維埃政府布告?、1933年6月中華蘇維埃共和國臨時中央政府土地人民委員部?關于實行土地登記?的布告、1947年9月的?中國土地法大綱?、1949年的?中國人民政治協(xié)商會議共同綱領?和1950年6月公布的?土地改革法?以及1954年中華人民共和國第一部憲法，都公開確認了“土地農(nóng)民私有的土地政策，并在理論中付諸了施行。雖然共產(chǎn)黨人當年的“重新平分土地，實為是一種“準公有制政策，并為后來的全面公有土地等財產(chǎn)作了鋪墊，但當時向農(nóng)民宣示的土地產(chǎn)權那么是十清楚晰，并不模糊。隨著中國革命的全面成功和中華人民共和

26、國政權的穩(wěn)定，改造農(nóng)民的集體化運動全面展開與開展，中國農(nóng)民便由小私有者變成了無產(chǎn)者，農(nóng)民家庭經(jīng)濟中的土地所有權不明，消費經(jīng)營自主權喪失，農(nóng)民市場主體地位得不到尊重，成了難以在市場經(jīng)濟中“弄潮的“殘廢人。其次，由于產(chǎn)權虛置，農(nóng)民土地財產(chǎn)權益和消費經(jīng)營自主權遭到肆意損害。集體化運動時期農(nóng)民權益遭受損害自不必說，時至今日，地方政府在“逼農(nóng)致富調整產(chǎn)業(yè)構造、推進經(jīng)營規(guī)?；恼児こ讨?，農(nóng)民的財產(chǎn)權和消費經(jīng)營自主權仍在遭到無情的損害。20世紀80年代初，鄧小平推進的改革開放潮起，以實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要內容的農(nóng)村經(jīng)濟改革，使廣闊農(nóng)民享受了使用權與產(chǎn)權別離、自主經(jīng)營的成果，過上了較為寬松和舒心的日子；被集

27、體化運動長期模糊的農(nóng)民土地財產(chǎn)權益也開場逐漸明晰化；無疑，“包產(chǎn)到戶開展到一定階段后，確實需要轉變戰(zhàn)略，對廣闊農(nóng)民來說，調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟構造本該是農(nóng)民致富的第二次飛躍。但是，到了90年代，地方政府主要是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“逼農(nóng)致富的政績工程興起于廣闊農(nóng)村，地方政府打著調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構造開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的旗號，把“產(chǎn)業(yè)構造調整變成“逼農(nóng)致富，以農(nóng)地集體所有為理由，野蠻剝奪農(nóng)民對土地自主經(jīng)營的權利，強迫農(nóng)民種這種那，為的只是在上級指導來檢查時，展示產(chǎn)業(yè)構造調整的“成績，顯示自己的“政績，而不管收后市場在哪里，農(nóng)民賺錢不賺錢。這樣，農(nóng)民的生存和幸福也就成了“逼農(nóng)致富的犧牲品。事實上，產(chǎn)業(yè)構造調整是市場經(jīng)濟開展中的

28、出現(xiàn)的問題，它只能靠市場經(jīng)濟的開展和農(nóng)民自己去解決，產(chǎn)業(yè)構造要如何調整也應是市場行為而非政府行為，因此要“堅持面向市場，堅持因地制宜，堅持充分尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權三個原那么。產(chǎn)業(yè)構造調整主角是農(nóng)民，政府只是為農(nóng)民效勞的配角，農(nóng)民的致富思想，開展愿望，比政府官員強烈得多，他們的市場意識和程度也比當?shù)卣賳T高明得多。所以，要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權，政府職能部門和干部的責任是引導，是效勞，而不是越俎代庖，包辦代替，更不能強迫命令。在市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟順暢運行和市場交換進展的前提是產(chǎn)權明晰。首先，市場經(jīng)濟必然是多元化主體，配置的資源必須是歸屬清楚、產(chǎn)權明晰的資源；只有產(chǎn)權明晰且得到有效保護，才能真正依

29、靠市場來配置資源。其次，市場經(jīng)濟條件下，不同市場的主體，要開展平等的競爭，也只有成認各自的歸屬，并處于一個平等的地位，才能有真正的市場經(jīng)濟。第三，市場經(jīng)濟越開展，產(chǎn)權關系越復雜，產(chǎn)權界定明晰就愈加重要。正如恩格斯在?家庭、私有制與國家的起源?中指出的，“只有可以自由地支配自身、行動和財產(chǎn)并且彼此處于平等地位的人們才能締結契約。市場經(jīng)濟制度要求產(chǎn)權明晰，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就不僅要解決方案經(jīng)濟遺留下的舊問題，更要建立適應市場經(jīng)濟開展新的產(chǎn)權制度，并最終促成一個公平、有序、高效的市場環(huán)境。在傳統(tǒng)方案經(jīng)濟體制下，國家或者所謂集體成了單一的產(chǎn)權主體；改革，就要求廣闊的老百姓都可以成為產(chǎn)權明晰的市

30、場主體，實現(xiàn)產(chǎn)權主體的普遍化。目前，農(nóng)村土地規(guī)定為集體所有，但誰是產(chǎn)權法人代表，法人代表怎樣產(chǎn)生和置換，法人有哪些權利，有什么義務，都不明確，這與社會主義市場經(jīng)濟格格不入。在當今中國市場化與城市化的詳細理論中，農(nóng)民土地權益得不到應有的尊重和保護，關鍵就在于土地集體所有導致土地產(chǎn)權虛置，農(nóng)民土地財產(chǎn)權益不明。所以，實現(xiàn)中國農(nóng)民從無產(chǎn)者回歸到有產(chǎn)者的轉變，重新培育農(nóng)民為市場經(jīng)濟主體，已經(jīng)刻不容緩。經(jīng)過20多年的改革，中國農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制框架初步建立，但農(nóng)民家庭經(jīng)濟繼續(xù)遭遇歧視性“改造，農(nóng)民市場主體地位遠沒有確立。所以，走向市場經(jīng)濟廣闊農(nóng)民在與傳統(tǒng)體制的博弈中展開市場主體之爭。其實，農(nóng)村土地承包制要盡快向土地使用權交易方式轉變，只有真正實現(xiàn)農(nóng)民對土地的實際產(chǎn)權關系制度化、法律化，真正把土